Quali sono i comitati di casa?

I comitati di casa sono le sale motorie della Camera dei rappresentanti. Mentre il pubblico si concentra spesso sui voti e i discorsi del piano, il lavoro reale di artigianato, di scrutare e migliorare la legislazione accade in commissione.Questi gruppi più piccoli, ciascuno con giurisdizione su un settore politico specifico, permettono ai rappresentanti di sviluppare competenze, condurre indagini dettagliate e tenere conto della filiale esecutivo.

Attualmente, la Camera dispone di 20 comitati permanenti, più di diversi comitati selezionati e congiunti, e ogni comitato è composto da membri di entrambe le parti, con la maggioranza dei membri che tengono la presidenza e la maggioranza dei seggi. La dimensione di ogni comitato varia, che va da circa 20 a più di 60 membri, e i membri tipicamente servono su due o tre comitati.

Tipi di comitati

Non tutti i comitati sono creati uguali, mentre il Parlamento utilizza quattro categorie di ampia portata, ciascuna delle quali svolge una funzione distinta nel processo legislativo, e comprendendo questi tipi aiuta i cittadini a sapere quale comitato seguire per un determinato numero.

Comitati permanenti

I comitati permanenti sono dei gruppi di lavoro con competenze fisse definite dalle norme del Parlamento, sono i principali carri di lavoro della legislazione.

Seleziona i comitati

I comitati selezionati sono dei pannelli temporanei creati per uno scopo specifico, spesso per indagare su un problema particolare o per condurre una supervisione che attraversa più giurisdizioni. In genere non hanno autorità legislativa per segnalare le bollette, ma possono fare raccomandazioni.

Comitati comuni

Le commissioni comuni comprendono membri sia della Camera che del Senato, che sono tipicamente utilizzati per funzioni consultive o di pulizia piuttosto che per la legislazione di elaborazione. La commissione mista per l'imposta, ad esempio, analizza le stime delle entrate e la politica fiscale.

Comitato delle conferenze

Quando la Camera e il Senato superano le diverse versioni dello stesso disegno di legge, un comitato di conferenza è formato per risolvere le differenze. Questo speciale pannello ad hoc è costituito da un piccolo gruppo di conferenze House e Senate nominato dalla leadership. Essi negoziano una versione di compromesso che deve essere approvata da entrambe le camere.

Come vengono organizzati i comitati

In ogni comitato, una struttura interna complessa determina chi stabilisce l’ordine del giorno e come si fa il lavoro. La maggioranza tiene la sedia, che controlla il calendario del comitato, seleziona i testimoni e gestisce il processo di markup. Il membro della classifica, il membro del partito di minoranza senior sulla commissione, agisce come leader della minoranza, offrendo proposte alternative e tenendo conto della sedia.

Sottocomitati

La maggior parte dei comitati permanenti sono suddivisi in sottocomitati che si concentrano su argomenti più stretti. Ad esempio, il Comitato per l'Energia e il Commercio della Camera ha sei sottocomitati tra cui Salute, Supervisione e Investigazioni, e Comunicazioni e Tecnologia. I sottocomitati tengono udienze, effettuano le prime revisioni delle bollette e fanno raccomandazioni al comitato completo.

Comitato

Il personale del Comitato è un intermediario fondamentale tra membri, lobbisti, enti pubblici e dirigenti, e spesso scrive il primo progetto di legge o le domande poste durante un'udienza. I cittadini che forniscono informazioni utili al personale del comitato possono influenzare a volte la legislazione anche prima di un'udienza pubblica.

Il flusso di lavoro del Comitato

Il viaggio di una fattura attraverso un comitato comporta diversi passi distinti, ogni passo offre opportunità di ingresso dei cittadini e di controllo pubblico.

Referral

Una volta introdotta una legge, si riferisce al comitato o ai comitati con giurisdizione sul suo argomento. Spesso, un disegno di legge può essere riferito a più comitati - questo è chiamato un rinvio multiplo. Il presidente della Camera decide sui rinvii. Per la legislazione principale, il relatore può controllare quali comitati ottenere un colpo al disegno di legge, un potere che può drammaticamente modellare il prodotto finale.

Udienza

I comitati tengono audizioni per raccogliere informazioni. L'udito può essere legislativo (per esaminare un disegno di legge), supervisione (per rivedere come viene attuata una legge), investigativo (per scoprire i fatti su un incidente), o conferma (per i nomi di branch executive, anche se quelli sono più comuni nel Senato).

Markup

Dopo le audizioni, il comitato o sottocomitato ha tenuto una sessione di markup per esaminare gli emendamenti e votare se avanzare il disegno di legge. I deputati offrono emendamenti, dibattiti e voti. I controlli dei presidenti che vengono considerati e possono utilizzare le mosse procedurali per bloccare o anticipare i cambiamenti. I cittadini possono seguire gli emendamenti proposti e contattare i loro rappresentanti per esprimere sostegno o opposizione.

Reporting the Bill

Se la maggioranza vota per far avanzare il disegno di legge, il comitato emette una relazione che spiega il suo lavoro, compreso il testo di legge, un'analisi di sezione per sezione, stime dei costi e un riassunto delle modifiche. La relazione comprende anche opinioni disaccordo o aggiuntive da parte dei membri delle minoranze. Il disegno di legge viene poi posto su uno dei diversi calendari della Camera (ad esempio, il calendario dell'Unione per gli stanziamenti o le fatture; il calendario delle camere per la maggior parte degli altri).

Petizione di scarico

Se un comitato rifiuta di agire su un disegno di legge, la maggioranza dei membri della Camera (218) può firmare una petizione di scarico per costringere il disegno di legge fuori dal comitato e sul pavimento. Si tratta di una valvola di sicurezza raramente utilizzata ma importante che permette alla Camera piena di bypassare una sedia o un comitato intransigente.

Poteri e supervisione del Comitato

I comitati fanno più che una legislazione di processo, e svolgono anche la supervisione di agenzie, programmi e politiche federali, almeno quanto importante come la legislazione, perché assicura che le leggi siano attuate come previsto e che i soldi dei contribuenti vengano spesi saggiamente.

Le udienze, le indagini e le relazioni possono produrre importanti cambiamenti politici senza alcuna nuova legislazione. Ad esempio, l’esposizione di un comitato di rifiuti o abusi può costringere un’agenzia a cambiare le sue regole o a chiedere a un presidente di sostituire i funzionari. I comitati possono emettere mandato per testimoniare la concorrenza e la produzione di documenti. Il potere di indagare è ampio, ma è limitato dai diritti costituzionali e dalle norme del Parlamento.

Il Comitato ha inoltre esaminato []]l'Ufficio di gestione e di bilancio (OMB)] la testimonianza, e Ispettore generale (IG)] i risultati. Molti comitati hanno una supervisione e indagini specifiche

Il ruolo dei comitati nella definizione della legislazione

Poiché i comitati controllano il punto di partenza per la maggior parte delle fatture, essi influenzano enormemente su ciò che l'Assemblea ritiene, un disegno di legge che non si muove attraverso il comitato raramente raggiunge il piano.

I cambiamenti più significativi di un disegno di legge sono i cambiamenti più significativi: gli emendamenti adottati in commissione possono trasformare la portata di una legge, i livelli di finanziamento o l’impatto normativo. Spesso, la presidente del comitato e il membro della classifica negoziano un “emendamento del presidente” che combina elementi di proposte multiple e riflette l’esito della testimonianza dell’udito.

I comitati detengono anche il potere di “pocket” o “hostage” dinamica[[]. Una sedia può rifiutare di programmare un’udienza o un markup su un disegno di legge, uccidendolo efficacemente senza un voto registrato.

Come i cittadini possono entrare in gioco

Il processo di commissione offre più punti di accesso al pubblico, anche se la Camera è un organo rappresentativo, il suo lavoro non è invisibile, i cittadini che investono un po' di tempo possono diventare sostenitori efficaci.

Attività del comitato di monitoraggio

Il luogo più semplice da iniziare è Congress.gov, che elenca tutti i comitati della Camera e i loro orari. Ogni comitato mantiene un sito pubblico con avvisi, elenchi di testimoni, link webcast e corrispondenza. La registrazione per avvisi da un comitato specifico consente di ricevere notifiche quando un'udienza o un markup è programmato.

Inviare Testimonianza scritta

Anche se non si può partecipare a un'udienza di persona, è possibile inviare una dichiarazione scritta per il record. La maggior parte dei comitati accettano commenti tramite il loro sito web o inviando un'email al impiegato del comitato. La vostra dichiarazione dovrebbe essere concisa, fattiva e specifica circa la legge o il problema. Le storie personali accoppiate con i dati sono spesso più efficaci.

Partecipare o guardare udienze

Le udienze del Comitato sono pubbliche e, poiché la pandemica, quasi tutte sono in streaming su YouTube, House.gov o sul sito del comitato. Guardare un'udienza ti dà informazioni su come pensano i membri, quali domande chiedono, e quali argomenti trovano persuasivo. In alcuni casi, è possibile anche partecipare di persona al Capitol o a un'udienza fuori sede.

Contatta il tuo rappresentante

Se un disegno di legge è in un sottocomitato o in un comitato completo, chiama o invia un’email all’ufficio del rappresentante e chiedi di parlare con il personale che copre tale problema. Sii specifico del comitato e del numero di fattura. Se il tuo rappresentante siede sul comitato competente, il tuo messaggio ha un peso extra perché hanno un voto diretto.

Seguire il Comitato Social Media

Molti comitati post in tempo reale aggiornamenti su X (ex Twitter), YouTube e Facebook. In seguito a un account di un comitato può dare le notifiche istantanee quando si sta verificando un markup o un voto. Questo è particolarmente utile quando una fattura si sta muovendo rapidamente e si ha solo poche ore per pesare.

Comitato di Camera chiave per sapere

Mentre ogni comitato conta, alcuni hanno una grande influenza sulla politica che colpisce direttamente gli americani. Familiarizzarsi con questi può aiutare a mirare i vostri sforzi di advocacy.

  • Comitato di casa sui modi e i mezzi[[[] – Maneggia le tasse, le tariffe, la sicurezza sociale, i farmaci e gli accordi commerciali. Poiché controlla le entrate, spesso è chiamato il comitato più potente del Congresso.
  • Comitato di casa per gli stanziamenti[[[]] – Decide come il denaro federale viene speso attraverso 12 bollette annuali di stanziamenti. I cittadini possono monitorare come i livelli di finanziamento cambiano per programmi come l'istruzione, la difesa, o la protezione ambientale.
  • Comitato di casa sulla magistratura[[[] – Competenza contro i tribunali, antitrust, immigrazione, proprietà intellettuale, diritti civili e modifiche costituzionali.Questo comitato svolge un ruolo chiave nei dibattiti sulla politica di confine, la regolamentazione tecnica e la supervisione presidenziale.
  • House Committee on Energy and Commerce[[] – Copre una vasta gamma di argomenti: la sanità (tra cui Medicare e Affordable Care Act), la politica energetica, l'ambiente, il commercio interstatale, la sicurezza alimentare e della droga e le telecomunicazioni.
  • Comitato di casa sulla supervisione e sulla responsabilitÃ[[] – Il Comitato investigativo primario, ha ampia autorità di indagare su qualsiasi questione all'interno della giurisdizione degli altri comitati, rendendolo uno strumento potente per entrambe le parti.
  • Comitato di casa sul regolamento[[[] – Anche se non si occupa di politica sostanziale, si definisce i termini di dibattito per ogni legge che viene a pavimento. Perché controlla quali emendamenti sono in ordine e quanto tempo è consentito, può decidere efficacemente l'esito della legislazione controversa.

Conclusioni

I comitati di casa sono la spina dorsale del processo legislativo, dove si costruisce l'esperienza, dove avviene la contrattazione, e dove la maggior parte delle fatture sia anticipare o morire. Per i cittadini che vogliono influenzare la politica federale, ignorare i comitati significa ignorare i punti più accessibili e impattanti nella macchina di legislatura.

La buona notizia è che il processo di commissione è notevolmente trasparente rispetto a molte altre parti del governo. Le udienze sono state trasmesse, i documenti sono pubblicati e il personale è accessibile. Con uno smartphone o un computer di biblioteca, qualsiasi cittadino può seguire un disegno di legge attraverso il comitato, offrire input e tenere conto dei loro rappresentanti. Il sistema non è perfetto: contabilità, pressioni del partito e lobbying tutti lo distorcono, ma rimane aperto a coloro che prendono il tempo per coinvolgere la prima cosa.