議会の電力を一目見る: 何がレギュレータが何をする?

議会の力は、アメリカのガバナンスの岩盤を形成し、税金市民からすべてのものを形作り、国家の戦いに戦争に支払う。学生や教育者のために、これらの力を把握することは単なる市民の運動ではありません。それは、法律がどのように行われているかを理解することは不可欠であり、どのように自由が保護され、連邦政府は憲法の境界内でどのように動作するか。米国議会、行政は、代表者の家と成約を補うバイカルな機関、法定と法制の組織の組織が、その組織の能力を発揮し、法規制や規制を把握し、その要件を満たしている。

議会の電力の憲法的根拠

米国憲法I条は、法定的なブランチを確立し、その中核機関を定義します。後の記事で概説されている役員および司法の枝とは異なり、議会は、新しい政府の法定的なブランチを作るために、Framersによって最も詳細な電力のリストを与えられた。これらの電力は、次の3つの広いカテゴリに分類されます。強調、黙示、および本質的。

出典力: 有価証券の助成金

出典された力は、主に第I条第8項の憲法に明示的に書かれているものである。これらの18節は、国土の社会と経済の安定性に根本的である議会の特定の当局に付与されます。主な著名な力は次のとおりです。

関連する税金の電力 - 議会は、税金、職務、出産、債務を支払うために有利な支出を課し、一般的な防衛のために提供し、一般的な福祉を促進することができます。
商取引を規制する力 - 商取引条項は、州間貿易、最高裁判所によって明示的に解釈された力上の議会当局に与えます。
]戦争を宣言する力 – 議会のみが特定の状況下で宣言することなく軍隊をコミットすることができますが、戦争を正式に宣言することができます。
]軍隊を昇格し、支援する力 - 議会は軍の資金を制御し、適切な限界に基づいて、武力を上げ、維持することができます。
]コインマネー]の通貨を発行し、その値を調整し、均一な国の通貨システムを確保します。
郵便局の設置権 – 郵便条項は、議会が郵便サービスの作成と維持を可能にします。
[]劣悪な裁判所を確立する力[ - 議会は最高裁判所の下にある連邦裁判所を作成します。
特許と著作権を付与する権 - 科学的および芸術的進歩を促進するために、議会は発明者および著者のための排他的な権利を確保することができます。

これらの列挙された力は特定されるように設計されていましたが、フレームラーはリストが将来のあらゆるニーズを予測できないことを理解しました。そのため、彼らは必然的で適切な条項を含んでいました。

パワーの増強:アクションの弾性条項

必要なと適切な条項は、多くの場合、弾性条項と呼ばれる。グラントは、その列挙された電力を遂行するための「必然的かつ適切な」であるすべての法律を作る権限を議会します。この条項は、第I条、第8項の最後に見出されます。それは独立した電力を付与しませんが、議会は、その憲法の終了を達成するために手段を選ぶことができます。

黙示録の最も有名なアプリケーションは、早期共和国に来ました。議会は、米国の第二銀行をチャーターしたとき、その憲法は課題でした。 []で、McCulloch v。メリーランド](1819)、チーフ・ジャスティス・ジョン・マーシャルは、銀行が議会の黙示録的な力で、それは「必然的かつ適切な」だったので、そのような電力を借りて、そのようなお金の制限を借りて、そのようなお金が、そのような取引を制限するという決定を主張する予定されていることを規制します。

パワーの他の例には、以下が含まれます。

内部収益サービス(IRS)を創造する - 憲法は、税務の収集機関に言及していないが、議会は、税金を徴収し、収集するために必要なメカニズムとしてIRSを確立しました。
]移民の規則 - 自然化を規制する力は列挙されますが、議会は、国境の執行とビザシステムを含む広範な移民政策を設定する権限を付与しました。
連邦最低賃金法の確立 – 商取引条項の下で、議会は公正労働基準法などの賃金と時間基準を制定しました。
連邦機関の創設 - ほぼすべての主要な連邦政府機関、環境保護庁から、ホームランドセキュリティの部門まで、その黙示的な責任を実行するために、その黙示的な力を使用して議会によって作成されました。

Elastic Clause は、議会が古いテキストによってパラリンジされていないことを保証します。これにより、法定的なブランチは、憲法当局に固定されたまま、状況の変化に適応することができます。

固有の力: スーベリア州の必要

現行の電力は、米国が唯一の独立国であるため、議会が単に所有しているものである。彼らは憲法に書かれていないが、機能するために任意の政府のために不可欠である。最高裁判所は、議会は、外務、国家防衛、移民管理などの分野で固有の電力を行使することができると認識した。

以下に挙げる例:

外国の事柄を導いた – 議会は大使館を設立し、条約を交渉(大統領と)、外国政府を認識することができます。
国を守る] - 議会は戦争の正式宣言なしに、侵入を反省し、侮辱を抑制することができます。
境界線] - 議会は、国に人や物品のエントリを制御するための固有の権限を持っています。
領域の取得] – 新しい状態を認め、地域を支配する力を通して、議会は米国制御下土に固有の sovereign 権限を行使します。

発熱力は、出血や黙示的な力よりも頻繁に呼び出されるが、国家の存在を守るために取らなければならない行動のために憲法上の安全網を提供します。

非法定力:法制を超えて

議会の役割は、法律を渡すことに限定されません。憲法は、議会が他の支店をチェックし、内部事務を管理できるようにするいくつかの非法的な力を与えます。これらの力は、分離された機関の共有電力のシステムに不可欠です。

監督・調査

議会は、その立法的な機能に関連して重要な問題を調査する固有の力を持っています。この監督当局は、委員会が小惑星の証人、需要文書をサブポエナにし、聴覚を保持することを可能にします。監督は、法律の執行ブランチの実装を監視し、廃棄物や腐敗を回復し、将来の法律を通知することができます。監督は、議会の最も重要なツールの1つですが、その有効性はしばしば各部屋ごとにどの締約国がコントロールするかによって異なります。

例えば、監督委員会と政府改革のハウス委員会は、いつでも問題を調べることができ、セナテ委員会は、定期的に役員と司法のノミネートのための確認の聴講を保持しています。ランドマークケース ]McGrain v。 Daugherty(1927)は、議会の調査力がその正当な機能に不可欠であることをしっかりと確立しました。

確認力

ゼンエイトは、アドビおよびコンセント条項(第2条第2項)に基づく大統領の任命を確認または拒否する排他的な力を持っています。これは、キャビネットの秘書、連邦裁判官、最高裁判所正義、大使、およびその他の高ランクの公式を含みます。確認プロセスは、執行および司法の枝を形づける強力な声を与えます。単純大多数で、セナートはノミネートを承認することができますが、実際には、非常に高い偏見のプロセスが高まっています。

浄化の力

議会は、適切な資金にその力を通して連邦予算を制御します。法律によって提供される場合を除き、Treasuryからお金を引き出すことはできません。この「財布の力」は、執行ブランチに関する基本的なチェックです。大統領はプログラムの資金を要求するかもしれませんが、議会は、割り当てるかどうかとどのくらいを決定します。最近の10年間で、予算の戦いは議会が承認法を通過しなかったときに政府の操業停止につながりました。

減衰および取り外し

代表のハウスは、大統領、副社長、および裁判官を含む連邦の公式を暗示する唯一の力を持っています。インピーションは、指示に似ています。それは「treason、bribery、または他の高い犯罪や犯罪者」と公式を請求します。ゼンエイトは、その後、試験を保持し、大半は、オフィスから公式を非難し、削除する必要があります。 3つの大統領(アンドリュー、ビリー、セントン、ドレン、ドレン、ドレン、ドレン、ドレン、ド、ドレン、ドロンド、ドロンド、ドロンド、ドロンド、ドロンドロンド、ドロンドロンド、ドロンド、ド、ドロンド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ドナ、ド、ド、ドナ、ド、ドナ、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ドナ、ド、ド、ド、ド、ド、ド、ドナ、ドナ、ド、ドナ

条約のレイティフィケーションと改正の提案

事務局は、大統領が2分の2の監督による交渉を承認しなければなりません。これは、国際的コミットメントが広範なサポートを持っていることを保証します。さらに、議会は、両方の部屋で2分の2の投票によって憲法改正を提案することができます。修正は、その後、州の3つの理由によって批准されなければなりません。

法定プロセス:法案から法

議会がその法則的な力を行使する方法を理解するには、法定的なプロセスを見て必要があります。手順は理論的には順調ですが、慣行は交渉、妥協、時にはグリッドロックを含みます。

ビルの紹介

議会のメンバーは、請求書を導入することができます。ハウスでは、請求書は「ホッパー」に落とし込まれています。センテートでは、メンバーはフロアステートメントを作成します。ビルは、公共の請求書、私的請求書、共同決議、同時決議、および簡単な解像度など、さまざまな形で来ます。大統領が通過し、署名した場合、公的な請求書と共同決議のみが法律になります。

委員会レビューとマークアップ

導入すると、案は、被験者を管轄する立会委員会に言及されます。委員会は、重力的なリフティングが起こる場所です。彼らは、聴覚を保持し、専門家の証言を集め、議論の修正を収集します。委員会は、その請求を「マークアップ」に投票することができます。それは、完全なチャンバーに報告する前に変更を加える。ほとんどの法案は、委員会で死ぬ。生き残った人は床に送られます。

委員会は、特定の問題に深く潜む小委員会も持っています。例えば、ハウスの承認委員会は、連邦予算の異なる部分を処理する12の小委員会を持っています。委員会システムは、すべてのメンバーにすべての問題の専門家であることを専門化し、軽減することができます。

フロアの議論と修正

家のルール委員会は、その期間、その変更が何であるか、そして、すべての請求書が変更できるかどうかを議論する議論の観点を設定します。せん状には、制限が少ない; 議論は、多くの場合、60票で破棄される場合を除き、無制限です。このオープンエンドプロセスは、検体を許すことができ、その感度は床を遅延または投票をブロックすることができます。検疫者は、現代の要約の決定機能になり、多くの支持者のための多くの支持者を支持します。

床の議論の間に、メンバーは変更を提供できます。ライダー - 一般的な請求書に追加無関係の修正 - センテートで共通ですが、ハウスに制限されています。議論の目的は、過半数の石炭火を建設することですが、部分的な偏光は、このますます困難をしました。

投票と受難

議論の後、投票が取られます。ハウスでは、投票は頻繁に電子的に記録されます。センテートでは、ロールコール投票は主要な法律で共通しています。簡単な過半数は通路(法案が予算調整措置または条約である限り)のために必要です。渡された場合、法案は他のチャンバーに行きます。多くの場合、プロセスが繰り返すところ。 2つのチャンバーは異なるバージョンを渡す。会議委員会は、その後、差を調整するために形成されます。合意が終了した場合、両方のバージョンに達しました。

社長行動

両部屋が合意したら、法案は社長に送られます。社長は10日間(日曜日を除く)に法に署名したり、それを放棄したりします。もし、議会は、両方の部屋で2分の2大多数の大多数の大多数の大多数の退会をすることができます。大統領が行動や議会がセッションでなければ、法案は署名なしで法になります。議会は10日以内に、法案は、その請求は、ポケットの弁が死にます。

チェックとバランス:議会の電力を制限する

それぞれのブランチが他者を拘束できるシステムを設計したFramers。議会の電力は、役員および司法の支店によってチェックされ、議会はそれらをチェックします。

優先veto - 大統領は法律を拒否することができますが、議会は2分の2の監督者を上書きすることができます。
]Judicial review] – 法の非憲法を宣言することができます。, に確立されたように マーベリーv. マディソン (1803). これは、回帰的過範囲の強力なチェックです.
執行権限と執行の裁量 - 大統領は、これは論争であるが、憲法上の地面に法を強制することを拒否することができます。
[] 減衰と除去[] - 議会は、誤った指揮のために大統領と連邦の裁判官を削除することができます。
] 確定書 – ステナトは大統領の任命と条約をブロックすることができます。
プルス[の力 – 議会は、執行の主導権を擁する可能性があります。

歴史的例では、これらのチェックをアクションで示しています。フランクリン・D・ルーズベルト大統領の「クール・パック」計画は、議会によって敗北しました。リチャード・ニクソン大統領は、ハウス・ジュディキュアリ委員会が含浸の承認された記事の後に再署名しました。 2018年、議会は、防衛政策案のトランプ大統領の議案をオーバーロードしました。彼の優先順位を上回りました。残高は動的であり、継続的にテストされています。

現代的課題と議会のパワーの未来

議会は、その憲法上の力を行使する能力に影響を及ぼす多くの課題に直面しています。部分的な偏光は、主要な立法を通過し難しさを見出し、役員の命令や大統領による規制行動の増加につながる - 正当な権限に対する啓蒙として見られたとき。

予算プロセスは、再発危機になりました。議会は、多くの場合、すべての12の承認法を時間通りに通過し、継続的な解像度やシャットダウンにつながることに失敗します。全国債務は、$ 34兆を超えるに成長し、回帰制御の下での財政政策の持続可能性に関する質問を上げています。

もう一つの課題は、行政機関への電力の委任です。議会は、規制当局を役員の支店に委任し、いくつかの学者が「行政状態」と呼ぶものを創り出すという広範な統計を頻繁に通過します。これは、議会がその法定的な力を監視しているかどうかに関する憲法上の質問を上げます。最高裁判所の「主要な質問の教義」は、広大な経済や政治的意義の問題に対する委任の力が明確に話す必要がある会議です。

最後に、テクノロジーと情報戦争は新しい脅威をポーズします。議会は、ソーシャルメディア、人工知能、サイバーセキュリティ、デジタルプライバシーを調節して、フレームラーに想像できないと悲しむ必要があります。議会がどのようにして21世紀の電力を開放することができますかの問題。

コンテンツ

議会の力は広範で、無制限ではありません。私は、国を支配する法律を作る上での法律の中央の役割を保持している、必然的かつ適切な条項から派生した当局を黙示録する記事から。監督、確認、インフェメンション、および専門家の力など非法的力は、他の支店をチェックする追加のツールを議会に与える。議会は、複雑なプロセス、そして、その時を争うように、米国政府は、市民が、この問題に取り組むべきかどうかを確かめるために、これらの問題が重要であると述べています。

さらなる読書については、各回帰力の詳細な分析のために、 [] 憲法アノテートを調べて、 ] をCongress.gov] をリアルタイムで法制を追跡し、古典的な憲法の全国アーカイブコピー ]] を元のテキストを参照してみる。