グリーンインフラにおける都市マネージャーの進化

都市管理者は都市の持続可能性のためのプッシュで一元的な図形になりました, 具体的なに広い環境目標を翻訳するタスク, 地上プロジェクト. グリーンインフラ — 自然と半自然システムネットワーク 嵐水管理を提供します, 空気品質の向上, 気候の回復 — いくつかの他の自治体のイニシアティブの要求を交差する隔離のレベルを必要とします. 伝統的な灰色のインフラとは異なり, 十分に確立されたエンジニアリングと都市の調達を従事している, 多くの場合、都市の建設の建設を必要と, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティ, コミュニティ, コミュニティ, コミュニティの建設, コミュニティの建設, コミュニティ, コミュニティ, コミュニティの建設, コミュニティ, コミュニティ, コミュニティ, コミュニティ, コミュニティの建設, コミュニティ, コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ コミュニティ

市役職員の要求は、気候行動のための公正な圧力と組み合わせ、嵐水管理のための連邦および州の義務として強化されています。同時に、地方政府は、予算とスタッフの制限に直面しています。緑のインフラプログラムをうまく編成できる市役所長は、戦略的なプランナー、パートの財務イノベーター、およびパートコミュニティオーガナイザーに参加する必要があります。地面からこれらのプログラムを構成する方法を理解することは、今後数十年にも及ぶ回復力を構築するために探している自治体にとって不可欠です。

グリーンインフラの統合戦略計画

成功する緑のインフラの実装は、任意のシャベルが地面に当たる前に始まります。都市管理者は、経済発展、公共衛生、輸送などの既存の自治体の優先順位で緑のインフラ目標を揃える包括的な戦略計画を開発する必要があります。このアライメントなしで、グリーンプロジェクトは都市インフラのコア投資ではなくアドオンとして認識される危険性を負います。

ベースライン評価の実施

戦略的な計画プロセスの最初のステップは、都市環境の現在の状態を理解しています。 シティマネージャーは、既存の嵐水インフラをマッピングし、洪水が発生しやすい地域を特定し、不法な表面範囲を分析し、ツリーキャノピー分布を評価するための徹底的なベースライン評価を委託する必要があります。 この評価は、投資を優先し、公式と公共を選択するためのグリーンインフラの価値を実証するために必要なデータを提供します。

ベースライン評価はまた、共同ベニフェッツの機会を明らかにします。例えば、高喘息率を持つ近所は、嵐水を管理しながら、空気の質を向上させる木植林の利点があります。市管理者は、これらの接続を使用して、保健部門、計画機関、および環境事務所を横断するサポートのより広い石炭条件を構築することができます。

測定可能な目標と性能メトリックの設定

予算プロセスを生き残さない「持続性」への漠然としたコミットメント。市役職員は、グリーンインフラへの取り組みのための特定の、測定可能なターゲットを定義しなければなりません。これらは、年間に捕捉されたストロン、不浸透性表面改装、植木数、または複合下水イベントの減少の要因を含む可能性があります。明確なメトリックを確立することで、市役職員は進捗状況を追跡し、継続的な投資を正当化し、利害関係者に結果を伝達することができます。

[U.S.環境保護庁は、都市が採用できる一般的なメトリックと監視アプローチに関するガイダンスを提供します。 熱島の影響を軽減したり、水体を受け取る水質を改善するなど、都市の目標を広くするためにこれらのメトリックをタイリングする - むしろ、偏見環境プログラムよりも、緑のインフラの場合にはを強化します。

資本金改善計画の統合

最も重要な戦略都市マネージャーの1つは、首都改善計画(CIP)にグリーンインフラを埋め込むことです。 スタンドアローンのイニシアチブとしてグリーンプロジェクトを扱うよりもむしろ、彼らはストリート復興プロジェクト、公園のリフォーム、公共ビルディングアップグレード、およびユーティリティシステムの交換に編まれるべきです。 このアプローチは、すでに計画された建設作業中にグリーン要素が追加されるため、増分コストを大幅に削減します。

例えば、街のマネージャーは、雨の庭や透過可能な舗装セクションで、曲線の拡張機能が含まれていることを保証することができます。これらの機能を追加する際の限界のコストは、別のプロジェクトとしてそれらを行うよりもはるかに低いです。5〜10年間の資本計画サイクルを超えると、この統合は、新しい予算割り当てを必要としない都市全体に緑のインフラの展開を劇的に加速することができます。

複数のチャネルによる資金調達の確保

資金は、グリーンインフラを追求する都市管理者にとって最も永続的な課題の1つです。 伝統的な自治体予算は、これらのプロジェクトのための専用のラインアイテムが欠如し、裁量的な資金のための競争は激しくなっています。 ほとんどの成功した都市管理者は、彼らの資金源を多様化し、連邦の助成金、州の資金の再生、自治体の債券、公共の私的パートナーシップ、およびユーティリティの手数料構造を組み合わせます。

連邦および国家助成プログラム

EPAのクリーンウォーター州のリボルシングファンド(CWSRF)は、米国各地のグリーンインフラプロジェクトへの融資の主要な調達源となっています。多くの州では、ストームウォーター管理と気候回復のための専用の助成プログラムも提供しています。市長は、資金ラウンドの早期通知を提供することができる国家環境機関の公式と関連性を監視し、関係を構築するためにスタッフを割り当てるべきです。

[EPAのグリーンインフラ基金の機会ページ[]]は、都市がタップできる現在の連邦プログラムのリストを、水インフラの財務とイノベーション法(WIFIA)とコミュニティ開発ブロックの助成金(CDBG)を通じて競争上の補助金を含む。 これらのプログラムの多くは、マッチング資金を必要とするか、財政的なニーズを実証することが重要です。そのため、市管理者は、提案されたプロジェクトの経済およびコミュニティの利点を分析する強力なアプリケーションを用意する必要があります。

公共プライベート・パートナーシップと企業スポンサーシップ

フォワード思考都市マネージャーは、グリーンインフラの資金調達のための民間部門にますますます回っています。持続可能性の約束を持つ大企業は、環境、社会、およびガバナンス(ESG)の取り組みの一環として、プログラムやグリーンストリートプロジェクトを植えるツリーをスポンサーすることができます。開発者は、ゾーニングオーディナンスや密度ボーナスを通じて、新しい建設プロジェクトにグリーンインフラを組み込むか、または奨励することができます。

ストームウォーターのユーティリティ料金は、別の革新的な資金調達メカニズムを表します。土地に不浸透性の表面の量に基づいてプロパティ所有者を充電することにより、都市は、プロパティ所有者が操業を削減するために集中する一方で、グリーンインフラのための専用の収益ストリームを作成します。多くの都市は、雨の庭、透過可能な舗装、または緑の屋根をインストールするプロパティのクレジットまたは割引を提供し、公共インフラに民間投資の激しいサイクルを作成します。

緑の結束および環境影響の結束

市町村の緑の債券は、環境に有益なプロジェクトを資金を供給するための方法として人気が急速に成長しています。これらの債券は、多くの場合、より広い投資主のベースを引き寄せ、少し低い金利を増加させる、定義されたグリーン目的のために使用される投資家に信号を結びます。環境影響債券は、特定の環境結果の達成への利益支払いをリンクすることにより、このコンセプトをさらに引き継ぎ、自治体と投資家の間でリスクを共有します。

財務部門と連携したシティマネージャーは、グリーンインフラプロジェクトポートフォリオに資金を調達する債券発行を構成し、複数のサイトや介入型を横断するリスクを広げることができます。 結果に関する報告の透明性は、投資家の信頼を維持し、将来の債券発行のためのトラックレコードを構築する上で重要です。

コミュニティのエンゲージメント 最終サポートをビルドする

コミュニティがグリーンインフラプロジェクトをサポートしていない場合、技術的な計画や資金調達の量は成功しません。 市役職員は、懸念に対処するための審議、包括的なエンゲージメントプロセスを導き、住民の間で所有権を築きます。 トップダウンの市政令の日は、コミュニティメンバーの住みある専門知識を認識する共同アプローチを結びます。

早期・透明なコミュニケーション

コミュニティエンゲージメントの最も一般的な失敗は遅すぎるから始まります。 市管理者は、設計決定がなされる前に、影響を受ける地区との会話を開始する必要があります。 公共会議、提案されたサイトのウォーキングツアー、およびオンラインフィードバックプラットフォームは、住民が優先事項や懸念を表明するための方法を提供します。 プロジェクトの適性、建設中の予想される混乱、長期メンテナンス計画は、信頼を構築し、反対論を減らす。

翻訳された資料、会議の通訳者、コミュニティベースの組織とのパートナーシップを通じて言語と文化の障壁を対処しなければなりません。 地域には、経験の厳しい環境や不整形を経験した地域では、都市管理者は過去の害を認め、緑のインフラプロジェクトが住民に有形な利益をもたらす方法を示す必要があります。

共通の懸念に対処する

住民は、特にメンテナンス、洪水、およびプロパティ値の周りに、グリーンインフラに関する理解しやすい懸念をしばしば表明しています。 市管理者は、これらの質問に対する明確な証拠に基づく応答を用意する必要があります。 例えば、適切に維持されるよく設計された雨の庭は、蚊の問題を作成しません。 実際には、彼らは従来の排水システムと比較して立た水を減らす。 右側のツリー植栽は、プロパティ値を高め、シェーディングを介してエネルギーコストを削減することができます。

懸念が正当化されるとき — ツリールートの危険性や基礎付近のウォータープールなど — 都市管理者は、問題を認識し、これらの問題を防ぐ設計基準とメンテナンスプロトコルを説明しなければならない。 根本的な障壁、適切な樹種選択、および過流排水システムなどのエンジニアリングソリューションは、ほとんどの技術的な懸念に対処します。

共同設計とスチュワードシッププログラム

緑豊かなインフラプロジェクトは、多くの場合、設計プロセスの住民が関与しています。ポートランド、オレゴン州、市のグリーンストリート・ステワード・プログラムでは、コミュニティの誇りを築く際に、街の雨の庭を採用し、自治体のメンテナンスコストを削減するボランティアを訓練しています。市役職員は、住民が自分の近所の緑のスペースに対する所有権と責任感を与える同様のプログラムを作成することができます。

小規模プロジェクトのための導入-a-stormwater-planterプログラム、学校教育イニシアティブ、および近接助成プログラムはすべてコミュニティメンバーのためのエントリポイントを提供します。 これらのプログラムは、スタッフの調整を要しますが、コミュニティのサポートと減衰の面での投資に対するリターンは実質的です。

技術的実装とメンテナンスの検討

都市管理者は、エンジニアである必要はありませんが、緑のインフラプロジェクトが成功するか、長期にわたって失敗するかを決定する技術的な要件を理解しなければなりません。 本当に設計されたか、または無視されたプロジェクトは、公共の自信を掘り起こし、将来のプロジェクトを進歩させることができる能力になります。

デザイン規格・サイト選定

すべての場所があらゆるタイプの緑のインフラに適しています。土壌浸入率、斜面、ユーティリティの場所、排水面積のサイズはすべて介入の選択に影響を及ぼします。市役職員は、公共の作業やエンジニアリング部門が異なる慣行が適切である条件を定める明確な設計基準を策定することを確認する必要があります。これらの基準は、定期的に監視データに基づいて更新され、学習されたレッスンに基づいて更新されるべきです。

サイトの選定は、グリーンインフラが最大のメリットをもたらす場所を優先すべきである: 頻繁な街路の洪水、限られたグリーンスペースと高熱にさらされる近所、および結合された下流の降下地の上昇場所。 洪水のクレーム、人口統計指標、およびインフラ条件に関するGISデータを分析すると、都市管理者は、最初に投資する場所に関するデータ主導の決定を下すのに役立ちます。

メンテナンス計画と資金調達

緑のインフラプログラムの最も一般的な間違いの1つは、継続的なメンテナンスを計画するために失敗しています。雨の庭は、雑草と腐敗を必要とし、木は、施設の間に剪定と水やりを必要とし、透磁率を維持するために、透磁率舗装は真空掃引を必要とします。市管理者は、メンテナンスを後続的に扱うのではなく、開始から計画予算に維持コストを構築する必要があります。

多くの都市は、専用のメンテナンスクルーを作成したり、コミュニティベースの組織と契約して定期的なケアを実行しています。ポートランドの環境サービス部門は、例えば、グリーンインフラを専門とするメンテナンスワーカーを採用し、資産が定期的に検査され、定期的にスケジュールでサービスされていることを保証します。コンピュータ化されたメンテナンス管理システム(CMMS)を介して資産条件を追跡することで、都市管理者は、高価な故障になる前に、リソースを効率的に割り当て、問題を識別することができます。

監視と適応管理

市役職員は、主要なグリーンインフラプロジェクトのための監視計画を主張すべきです。 監視データ — 嵐水キャプチャ、フロー削減、植物の生存、または水質に関するもの — 設計基準を見直し、継続的な投資を正当化し、資金提供者や公共への結果を伝達するために必要な証拠を提供します。 適応管理は、モニタリング結果を使用して、時間をかけて慣行を調整します。

[ ネバーフードテクノロジー[]のセンターは、よく知られているストームウォーター管理モデルを含むグリーンインフラプロジェクトの性能を測定するためのツールとフレームワークを提供しています。 シティマネージャは、成功したアプローチをスケールアップするサポートするローカル証拠ベースを構築するために、そのようなツールを使用することができます。

政策・規制枠組みの整備

緑のインフラは、規制の真空に存在しません。 市管理者は、水道管理、土地使用、環境レビュー、公共工事を統括する連邦、州、および地方の規制の複雑なWebをナビゲートする必要があります。 むしろ、これらの要件を障害として見るよりも、精通した都市管理者は、グリーンインフラの採用を加速するために、ドライバーとして使用しています。

嵐水害虫と市営下嵐下水道システム(MS4)

多くの都市は、EPAの国家汚染物質排出排除システム(NPDES)が、ストームウォーターシステムに許可します。これらの許可は、汚染物質の負荷を軽減し、操業停止量を制御する自治体を必要とします。グリーンインフラは、これらの要件を直接、従来の治療アプローチよりも低コストで解決します。シティマネージャーは、コンプライアンス戦略を許すようにグリーンインフラ投資をフレーム化し、予算の公式が切断されるのを困難にすることができます。

一部の都市は、そのゾーニングコードとサブディビジョン規則にグリーンインフラ基準を採用することにより、最小限の許可要件を超えていません。 緑の慣行を通じてサイト上でのストームウォーターを管理するために新しい開発を必要とし、開発者のためのレベルプレイフィールドを作成し、成長が洪水や水質の問題を悪化させないことを保証します。

環境正義と公平な実装

規制枠組みは、環境正義に注意を払う必要があります。都市管理者は、グリーンインフラプロジェクトが既存の不平性を悪化させないことを確実にしなければなりません。投資がより政治的影響力を持つ富裕層地区に集中している場合、リスク。保護された領域を特定し、投資のためにそれらを優先する積極的な株式マッピングは、倫理的に必要かつ法的に要求される。

シアトルやワシントンDC、D.C.を含むいくつかの都市は、プロジェクト優先順位付けに人口統計データ、環境負荷インジケータ、コミュニティ入力を組み込むエクイティスコアリングツールを開発しました。 これらのツールをチャンピオンにしているシティマネージャーは、グリーンインフラが環境プログラムだけでなく、社会資本戦略であるケースを構築することができます。

都市マネージャー主導成功事例

同じ都市が2都市にない中、都市のマネージャーに、集中的なグリーンインフラプログラムの採用者からのレッスンは、他の場所で貴重な指導を提供します。

フィラデルフィア:グリーンシティ、クリーンウォーターズ

フィラデルフィアのプログラムは、米国で最も野心的な緑のインフラのイニシアティブの一つです。フィラデルフィア水部の市役職員は、都市評議会、市長のオフィス、コミュニティグループと協力して、グリーンインフラを使用して、下水道の流入の85%を管理する25年間の計画を開発しています。このプログラムは、数百のグリーンジョブを作成しました。再生された公共スペース、およびトンネルベースのグレーインフラストラクチャの代替よりもはるかに低いコストで嵐水ランオフを削減しました。

成功への鍵は、都市の代理店、公園、通り、計画、商取引のパートナーシップの構築における都市マネージャーの役割でした。そして、率先の収益、州の資金融資の回収、資金調達を組み合わせた資金調達モデルを建設しました。 測定可能な結果は、複数の管理を横断的に持続可能なプログラムを行なっています。

ポートランド、オレゴン:グリーンストリートとコミュニティスチュワードシップ

ポートランドは、都市の布地に緑のインフラを組み込む先駆者です。市役所長のオフィスは、公共の権益で数千の雨園を建設した都市型グリーンストリートプログラムをコーディネートしました。近隣の協会と密接に連携し、グリーンストリート・ステワード・プログラムを立ち上げることで、広域公益支援を築きながら、街のマネージャーはメンテナンスコストを管理しています。

ポートランドのアプローチは、小規模でスケーリングを始めたことの重要性を示しています。最初のプロジェクトは、コンセプトを証明し、内部の専門知識を築いた実証サイトでした。かつて、都市は、標準設計を採用し、標準化された許可を合理化し、資本改善プログラムに埋め込まれたグリーンインフラを採用しました。その結果は、グリーンインフラが特別なプロジェクトではなく、ストリートが構築され維持される定期的な部分である都市です。

カンザスシティ: スマートセータープログラム

連邦政府の合意の法令に従って、カンザスシティは、グリーンインフラを広く利用する「スマートセーター」プログラムを開発しました。都市管理者は、グリーンアプローチを明示的に許し、従来のパイプおよびトンネルソリューションと比較して、数百万ドルの都市を節約する変更された同意の法令を交渉しました。このプログラムは、住宅地、学校庭の実証、および公共空間の大規模な貯水プランターのグリーン改装を含みます。

カンザスシティでは、連邦規制当局と積極的に取り組む都市管理者の重要性が確認されています。グリーンインフラの技術的実現可能性と費用効果の高いコストパフォーマンスを実証することで、都市管理者は、規制の柔軟性を執行協定に構築することができます。

グリーンインフラと都市経営の未来

今後も、グリーンインフラの都市管理者の役割は、気候変動の影響が激化し、技術が進歩し、公共の期待が高まっています。この進化を形容するトレンドは、いくつかあります。

まず、センサー、リアルタイム監視、予測分析、デジタル技術によるグリーンインフラの統合により、都市管理者はシステム性能を最適化し、より高精度な結果を示すことができます。雨の状況や水に調整するスマートグリーンインフラは、灌漑が次のフロンティアを表すために使用できる場所です。

第二に、グリーンインフラと公衆衛生の関係は、市役所長と保健部の連携を促進し、より有益になります。都市ツリーキャノピーの拡大、例えば熱関連の病気を減らし、精神的な健康上の結果を改善します。これらの健康コベンフィスを測定し、伝達することで、投資のケースを強化します。

続いて、資金調達の風景は進化し続けています。グリーンバンク、環境影響ボンド、およびペイ・フォー・ツー・モデルは、都市管理者に利用できるツールキットを拡充しています。これらのイノベーションに立ち向かう人は、その環境に制約された環境でも野心的なプログラムに資金を供給する方が良いでしょう。

コンプライアンスの負担や裁量的な環境プログラムではなく、グリーンインフラを処理するシティ・マネージャーは、そのコミュニティの長期的回復と生存性に根本的な投資として、最も強い結果が表示されます。 上記の計画、資金調達、エンゲージメント、および技術的フレームワークは、そのビジョンを現実に変えるためのロードマップを提供します。