議会における立法的なプロセスを理解する

米国議会の法則は、政策のアイデアを執行可能な統計に変換する慎重に設計されたシステムです。このマルチステップの手順は、憲法のI条で概説し、法律が徹底的に失礼、議論、および妥協を受け取ることを保証し、社長の机に到達する前に。市民にとって、法案が有効な市民の関与と擁護のために不可欠であるかどうかを理解する。このプロセスは、正式な手順だけでなく、委員会の指示、および公正な戦略、および公正なガイドラインの通知、およびガイドラインの手順を提示するだけでなく、重要な役割を提示するだけでなく、参加者の決定的な手順を提示するだけでなく、参加者の手順を提示することも含まれます。

ステップ1:ビルの紹介

議会のメンバーが代表またはセネターであるとき、法定的な旅は、法案を誘発する。導入メンバーは、法案のプライマリスポンサーになるが、複数の共同スポンサーは広範なサポートを実証するために署名するかもしれません。法案は、さまざまなソースから発起することができます:構成上の懸念、執行ブランチの提案、提唱グループ、または法律事務所のポリシー優先順位。ハウスとセネトの各部門は、それぞれ独自の導入規則を持っている。例えば、ハウスは、法案は、所定の役員が所定の手続きを踏む間、所定の手続きに退去しなければなりません。

法律の種類

議会は、特定の法的効果を持つ各措置のいくつかの形態を考慮します。

  • 公開請求書]:一般公開に影響し、制定された場合には公法になる。
  • : 民法: 政府に対する移民救済やクレームなどの個人または企業問題に対処する。
  • : 証拠金]: 法案と同様だが、多くの場合、憲法改正、戦争の宣言、または一時的な資金のために使用される。 憲法改正を提案しない限り、大統領の署名が必要です。
  • : 並列問題(例、予算枠、アダメンメント)に用いられ、法律の力を持っていません。
  • :単純な解像度]: 1つのチャンバーだけに影響します(例、変更ルール、意見を表明します)。

導入後、各請求書は番号(例えば、H.R.1またはS.1)を割り当て、]で印刷されます。 それに、適切な委員会または委員会が対象に基づいていると呼びます。 管轄区域が重複した場合にコンテンツ化できるプロセス。 ]によると、会議は [FLT]] [FLT: [FLT] [F] [F] の手順は、各会議は、各回よりも、上記の手順は、または [FLT: [FLT: [F] の手順は、または [FLT: [F] が、または [FLT: [F] が、または [F] が、各会議は、または [F] が、または [FLT: [FLT: [F] が、各会議は、または [FLT: [F] が、または [F] が、または [FLT: [

ステップ2:委員会レビュー

委員会 - 両当事者から専門メンバーのグループ - 立法的なプロセスの作業員です。 彼らは、請求書の詳細な検査を実施し、専門家の証言を集め、修正を交渉し、請求書が進むべきかどうかを決定します。 委員会レビューは、多くの場合、法案の運命を決定します。 多くの請求書は、さらなる検討なしでここに死ぬ。

分科会の聴覚

法案の親委員会は、初期レビューのための小委員会にそれを割り当てることができます。 [[]]] ]]は、証人、政府関係者、業界関係者、および提唱グループが、法案のメリット、潜在的なコスト、および社会的影響について証言する場所を保持しています。 証人は、書面による声明を提出し、メンバーからの質問に答えます。 例えば、ハウス・ウェイズと平均委員会は、多くの場合、法律の公益者に通知を[FLT] [F]を通知する:[F] [F] [F] [F] [F] と[F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F [F [F] [F] [F [F [F] [F] と [F] [F] [F] [F [F] [F] [F] [F [F [F

マークアップセッション

聴覚後、サブ委員会またはフル委員会は、メンバーが変更を提案し、投票するmarkupを保持しています。 マークアップは、法案の形状変更を提供する両方の当事者が、長いプロセスであることができます。 委員会が正法案をフルチャンバーに報告すると、それは] - 委員会は、法律の決定書を報告する詳細なレポート - が、小多数の決定された場合には、小切手は、決定された、小切手は、または小切手は、または小切手は、または小切手は、必要と小切符を報告します。

サブポエナパワーのエクササイズ

委員会は、文書や証書の証言のために下請者を発行する権限を持っています, 監督のための重要なツール. 準学士委員会, 例えば, 調査でこの電力を使用最高裁判所のノミネート. この調査機能は、その政策決定が信頼性の高い情報に基づいていることを確認することによって、法的なプロセスを強化します.

ステップ3:床の議論

委員会から請求書が報告されると、それは完全な家またはセナトによる議論のためのカレンダーに置かれます。議論の構造は、2つの部屋の間に著しく異なります。

家の議論とルール

代表者のハウスは、【]]の規定により、ルール委員会を規定する厳密な議論規則で運営しています。この規則は、時間制限、変更回数、および、床に請求が変更できるかどうかを規定しています。ほとんどの主要な請求書は、の規定に規定されています。または]の制限は、通常、または[FLT]の規定は、または[FLT]の規定は、通常、または、または[FLT[FLT]の構成は、同一の決定を解除します。

ゼンテート議論とフィリブスター

センテートは、無制限の議論で自分自身を誇ります, 彼らは望む限り、床で話すために任意のセンサーを許可します. この伝統は、 ]フィルブスターを有効にします - 議論を拡張することによって、法案を遅延またはブロックする戦術. フィリブスターを終了するには, センテートは、侵害する必要があります クローチャ], より多くの権利を投票し、, 偽りなく、60分の権利を制限します, または、, そのような判決は、60分裂けない.

仮面は、セナテで自由に提供されている。セナは、法案の主題に関係しない「非ガーマネ」の修正を提案することができます。これは、必然的な法律に添付されている遠方政策の変更につながることができます。

ステップ4:ビルに投票する

床の議論の後、各部屋は、請求書を渡す、変更、または拒否する投票をします。 複数の投票方法が存在します。

  • 声投票]: 優先役員は、エイズとナイスを求めます。 結果は、知覚されたボリュームによって決定されます。 非論争対策に使用されます。
  • : 分割投票]: 会員はカウントされるべきスタント; 議長は、背が高いことを発表しました。 近代的な慣行では珍しい。
  • ロールコール投票]:各メンバーの投票は、個別に記録され、電子ボードに表示されます。 これは、任意の請求書の最終的な通過のために最も透明な方法であり、必要です。
  • 投票(ハウス)[:会員は電子投票カードを差し込み、結果はすぐに公開されます。

ハウスでは、これらの投票の単純な過半数(量子が提示されている)が通路の接尾辞を要求します。 ゼンエイトは、予算調整措置を除いて、ほとんどの法案の単純な過半数も必要です。 法案は、同じ形式のチャンバーを通過した場合、それは、社長に登録され、送信されます。

ステップ5:相違点の調整 - 会議委員会と商工会議所間の修正

非常に頻繁に、ハウスとセナトは、請求書の異なるバージョンを渡す。 統一されたテキストに到達するために、議会は2つのメカニズムを使用することができます。

チャンバー間の改正

最初に請求書を受け取ったチャンバーは、他のチャンバーの修正で「コンカー」したり、さらに変更を提案したり、変更交換のいくつかのラウンドを経たりすることがあります。 両方のチャンバーは会議なしで最終バージョンに同意した場合、プロセスが合理化されます。

会議委員会

相違が主張する場合、チャンバーは、 ] 会議委員会[ を構成します。 両チャンバーの関連委員会から上級メンバーで構成されている。 委員会は、妥協バージョンを交渉します。 ]]] 会議レポート[[]]] - は、会議の全体で承認されなければならない。 レポートは、追加の投票のために各部屋に戻って送信されます(セクションが変更されていないセクションが、 レポート[FLT] は、それらが、または、または、または、または、または、または、または、それぞれに示すように強調表示されていない[FLTFLT] のレポート[FLT] のレポート[FLT] のレポート[F] のレポート[FLT] が、または[FLT] のレポート[FLT] のレポート[F] の[F] の[F] のレポート[F] が、または[F] のレポート[FLTF] のレポート[F] のレポート[FLTF]

会議が合意できない場合、請求書は死ぬことがあります。まれに、議会は、正式な会議の代わりに[[]ピンポン](改訂交換)を使用して合意に達します。

ステップ6: 大統領の行動

同じ請求書を承認したら、その部屋は10日(日曜日を除く)の社長に提示されます。オプションは次のとおりです。

  • 請求書を署名します。 法案は法律になります。 社長は、スポンサーや利害関係者との署名式を頻繁に保持します。
  • : 法案]を受任する: 大統領は異議で議会にそれを戻します。議会は、両方のチャンバーで2分の1大多数の投票でvetoをオーバーライドする可能性があります。 大統領のvetoのオーバーライドはまれです。 それは最後に、トランプ政権の間に2020年に成功しました。
  • []: 議長が会議中に何もしなかった場合、法案は10日後に法になります。 これは、その期間に議会が従事している場合、これは[ポケットヴェト[]として知られています。
  • ポケットヴェト: 具体的には、議会の隣接者が]正弦が10日間のウィンドウが期限切れる前に(セッションを終了します)。 大統領は単に法を無視することができ、それは法律になりません。

社長は、これらが結合されていないが、法律や憲法上の懸念の解釈を表現する[[署名ステートメント[[]]のような場合に署名ステートメントの使用に重点を置いた](1998)]のClinton V.ニューヨーク市[])。

パーティーリーダーシップの役割とロビー

正式なステップを超えて、政治的な動体は、法定的なプロセスに大きく影響します。 []Party Leader]] - 家のスピーカー、大部分のリーダー、およびWhips - 法定カレンダーを制御し、どの法案が優先順位を上げ、メンバーにパーティーラインに沿って投票する圧力を適用します。 センテート・マジョリティー・リーダーは、フロアのスケジュールと「ホールド」手順を介して請求書をブロックする大きな力を持っています。

] 関心グループ、企業、非営利団体によるLobbyingは、侵襲的な力です。 ロビーディスクロージャー法は、限られた時間とお金以上の時間を費やすロビーリストの登録が必要です。 ] ]]]タブで、連邦ロビーに費やすと、1423億を超えるキャンペーンを割引対象の広告主として、適切な場所を提供することができます。 ロビーは、それは、ロビーの所有者に、または所有者に、または所有者が適切に保護されています。

市民がプロセスに影響を与える方法

法的なプロセスを理解することで、市民がより効果的に行動することを可能にします。入力のための重要な道は次のとおりです。

  • [] 代表者/センサー[: 個人的な手紙、メール、または地域事務所への電話がメンバーのスタンスに影響を与えることができます。 タウンホール会議は、直接の相互作用を提供します。
  • :委員会の聴力でテスト:正式な招待状が限られている間、ほとんどの聴力は専門家を歓迎し、公正な証言を提出することができます。 一般に、書面によるコメントを提出することができます。
  • [] パブリックコメント期間[: 提案された連邦規則(法による渡された)は、公的なレビューのために開かれていますRegulations.gov]。 これらのコメントは、規則的な作成を形作ることができます。
  • ] 立法を追跡し、メンバーを動員するアドボカシーグループを接合する。
  • []] 投票と支持候補[ は、ポリシー優先順位が1つのビューと一致します。

共通の誤解と頻繁な挑戦

法定的なプロセスは、しばしば直進するが、ボトルネックと驚きは共通である。 多くの法案は、部分的なグリッドロック、委員会の時間の欠如、または大統領のヴェトの脅威による失敗。 []earmark[]]]禁止(2021年に一時的に上昇)特定のプロジェクトへの直接資金を直接資金を調達し、石炭建設の困難を犯す能力。 さらに、 [[FLT:]]] - - [FLT:] - 数百を削減] - 、および何百もの] - [FLT:] - [FLT: [FLT:] - [FLT:] - [FLT: [FLT: [FLT:] - [FLT:] - [FLT:] - [FLT: - [FLT:] - [FLT:] - [FLT: - [F] - [F] - [F] - [F] - [FLT: [FLT: [F] - [FLT:] - [F] - [FLT:]

もう一つの課題は、一定の税率と支払い法を単純に過半数で通過させるための法案を割り当てる[のブッダの調整プロセスです。 調整は、手頃な価格のケア法(2010)や税率カットとジョブズ法((2017)などの主要な法律に使用されてきましたが、予算に影響を与える措置が限られ、会計年度が1年以上経って雇用することはできません。

結論: 情報化された公共の重要性

法定プロセスは、創設者の意図を反映する審美的で複雑な旅で、複数のヴェトポイントを通した電力をチェックします。法案の導入から大統領の最終決定に至るまで、各ステップは、決定、議論、公共のスクラッチの機会を提供します。システムが遅くなり、推理できる一方で、慎重に検討された法律を生成します。活動的な市民権 - 情報開示、投票、および投票 - これらは、法規制の決定を表明します。[F]と、この法規制は、これらの規制をクリアに示します。 [F]