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異なる政府レベルは教育を管理します: より近い外観
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導入: 公教育の層別ガバナンス
世界中の教育システムは、単一、単数の組織として機能するのはめったにありません。 代わりに、彼らは、異なる力、責任、および資金調達メカニズムを持つ各政府の複数のレベルの動的インタープレイによって形作られています。 米国のような連邦システムでは、これらの層は、通常、国家(または地方の)、および地方(地区または地方自治体)の機関を含む。 これらの異なる政府レベルが教育を管理する方法を理解することは、教育者、管理者、政策、および政府機関、および政府機関、および政府機関の資格の資格を効果的に管理し、教育機関に影響を及ぼすためのあらゆる研究機関および教育機関の教育機関に影響を及ぼす必要があります。
連邦政府’s 役割: 国家フレームワークを確立する
連邦政府は、直接米国で学校を運営していませんが、その影響は深刻です。 米国憲法は、州の連邦政府に委任されていない電力を予約し、教育は主に国家と地方の責任を意味します。 しかし、連邦政府は、国家の教育政策を形作りするために市民の権利を保護するために、その支出力と憲法の権限を使用していました。
法律で国優先順位の設定
連邦教育法は、株式、アクセス、品質のためのベンチマークを設定しました。最も重要な最近の法律は、 ]すべての学生が法(ESSA)を教育し、2015年に渡された、法の後ろに子供を左に置き換えます。ESSAは、州の試験学生を読んで数学的に数学を毎年3〜8年生に、高校で行なうと、それは、国家が権利の資格や公害を侵害する権利を識別し、政府の資格を禁止する国家の資格を調査します。
対象の資金調達プログラム
米国で過ごす総K〜12の約8〜10%の連邦資金の口座は、その影響は特定の人口に集中しています。 主な連邦プログラムには、次のものが含まれます。
- 小学校および中等教育法のIのタイトル:低所得層の学生の高い割合で学校に補助的な資金を提供します。 このお金は、追加の教師、指導、および指導資料をサポートしています。
- 障害者教育法(IDEA)[の個人:障害者のための自由な、適切な公共教育を保証し、特別教育サービスの部分的な資金を提供します。
- : 住民税控除の連邦財産を含む学校区(例、軍基地、ネイティブアメリカンランド)を、失われた地方税の収入のために補償します。
- 子ども栄養プログラム]: 資金学校の昼食と朝食プログラム、州教育機関とのパートナーシップで米農業省によって管理されることが多い。
連邦の資金は条件が付いています。例えば、タイトルIのお金を受け取るためには、地区は説明責任の要件を遵守し、証拠ベースの介入を使用する必要があります。これは、連邦政府が教室を直接管理することなく、州や地方の慣行に影響を与えることを可能にします。
研究開発・データ・技術支援
連邦政府は、研究とデータ収集を通じて教育をサポートしています. ]教育統計のための国立センター (NCES)]]は、学生の達成に関する信頼性の高いデータを提供します, 学校の財務, 人口統計学の傾向. 教育科学研究所 (IES) 効果的な教育実践に関する資金の研究と実行します ワークスクリアリングハウス. さらに, U.S.教育部’教育技術オフィスは、学校のためのデジタル学習とブロードバンドアクセスを促進する.
州政府’s 役割: 憲法の権限と監督
州政府は、米国における公教育に責任を負う主要な法的機関です。各州憲法には、法律要件の要件を満たす条項が含まれており、無料の公立学校システムを確立し維持しています。これにより、州は、学術基準、ライセンス教師、および資金の配布を行うための広範な電力を提供します。連邦枠内で、州は独自の会計システムの設計、カリキュラムの選択、および教師評価の管理に重要な裁量を持っています。
学術基準と評価の設定
米国の「[[[]」は、英語の言語の芸術、数学、科学、および社会的な研究などの科目で、各学位レベルで学習できるべきかを定義する学術的コンテンツ規格[[]]]]。 ほかの人が自分の開発している間、多くの州は、現在、共通コア州規格(または近い変化)を使用します。 状態の評価は、学生がこれらの基準に対する進捗状況を測定するために毎年管理されます。 これらの試験は、学校責任のために使用され、状況を把握し、特定の要件を把握します。
教師の認定と専門的開発
州政府は、必要な学位、教科書、およびライセンス試験を含む教師になるための要件を決定します。 彼らはまた、継続的な専門的開発の義務を設定し、不正行為のための教育資格を見直しることができます。 一部の州は、教師不足に対処するための代替認定経路を実験していますが、他の人は厳格な伝統的なルートを維持しています。 教育機関と国家教育機関(SEAS)の州板は、これらのプロセスを監督しています。
学校の資金調達式
ほとんどの州政府は、全国約47%のK-12の資金調達の重要なシェアを提供しています。 資金は通常、富裕層と貧しい地区間のリソースを均等化することを目的とした式を通じて配布されます。 一般的な式要素は次のとおりです。
- 基礎1枚の生徒数(学生全員の名)
- 留学生のニーズ調整(英語学習者、低所得層の学生、特別教育など)
- 地区特性調整(例、小田区、高コスト市)
- 地方税制(地方税制士は一定額を調達しなければならない)
州の資金の妥当性は、多年生の法的問題です。州の州の訴訟は、十分なまたは公平な資金を提供していないと主張しています。 ]NCES学校財務ページ]は、パープルの支出の州ごとの比較を提供します。
スクール・テイクオーバーとインターベンション・パワーズ
地方の学校地区は、学歴の目標や財務管理基準を満たして一貫して失敗すると、州政府はステップアップすることができます。州の買収は、ニューアーク、ニュージャージー、デトロイト、ミシガン、およびプロビデンス、ロードアイランドなどの地区で発生しています。このような場合、州は、州指定のボードまたはマネージャーとローカルに選ばれた学校のボードを交換したり、学校を州の回復地区に転送したりすることができます。これらの介入は、非常に有益で、多くの場合、現地の成績の成績を議論しています。
地方自治体’s 役割: 日対日実施とコミュニティのエンゲージメント
地元の学校地区や自治体は、実際に学校を運営する組織です。彼らは、教師とプリンシパルを採用し、建物を管理し、教科書や技術を購入し、輸送を実行し、食事を給食します。現地のレベルは、政策が実践を満たしている場所であり、それは両親やコミュニティのメンバーに最もアクセスしやすい政府層です。
スクールボードとガバナンス
米国では、約13,000の地方の学校区が、選択または指定された学校のボードによって管理されます。これらのボードは、地区の方針を設定し、予算を承認し、過激な費用を雇用し、そして交渉する組合契約を承認します。学校のボード会議は、コミュニティメンバーがカリキュラム、安全、学校の閉鎖に関する懸念を表明することができる公共フォーラムです。学校のボードのガバナンスの質は広く変化し、ボードメンバーはしばしば関心グループ、組合、およびパーティーの政治からの圧力に直面しています。
地方の資金調達と資産税
地方の資金は、合計K〜12収益の約45%、そのほとんどは財産税から来る。これは重要な格差を生み出します。高い財産の富を持つ地区は、より低い税率でパピル当たりの収益を上げることができます。一方、低賃金地区は、高い税率であっても適切なプログラムに資金を供給するのに苦労しています。多くの州は、これらのギャップを緩和するための平等化式を持っていますが、過小評価者。地域に資金を供給する地域は、地域に関連した地域、債券、および親会社を調達する資金を調達する資金を調達しています。
地域レベルのカリキュラムと指示
州は、基準を設定し、フレームワークを提供している間、地方の地区は特定のカリキュラムの決定を下します。テキストブックが採用するかどうか、授業のスケジュール方法、オファーの決定、および州のマンデートの実装方法。教師は、カリキュラムを生徒に適応させるために、専門的判断を使用しています。ニーズ、しかし地区レベルの管理者は、多くの場合、マンデートのガイド、一般的な評価、および好ましい指導戦略をスケジュールする方法。ローカルコントロールは、コミュニティが地域の価値観や優先順位を強調するプログラムを、例えば、バイファリングの言語を習得する機会を提供する、コミュニティが、コミュニティに集中するようなプログラムを提供します。
スクールレベルの自律性
個々の学校はまた、いくつかの決定権の程度を持っています, 特にスタッフを雇う主人, 予算を管理します, そして、学校の文化を形作ります. 公に資金を供給しているが、多くの地域の規制の独立で運営, 地元の自治の極端な形態を表します. 彼らは、地区とは別にボードによって管理され、多くの場合、スタッフの上での柔軟性を持っています, カリキュラム, パフォーマンスのための説明責任の交換でスケジューリング. チャータースクールと伝統的な学校との関係は、進行中の政治の緊張の源です.
相互のコラボレーションとコンフリクト
政府は、単独で教育を管理できるわけではありません。システムは、調整に依存します。 コラボレーションは、州の連邦の兵器アプリケーションや、()のようなパートナーシップを通じて、都市部の学校のコウンシルが発生し、都市部が最高の慣行を共有します。 地域教育サービス機関(ESA)または中間ユニットは、共有サービス(例えば、特別な教育、技術サポート)を、または小規模な規模に提供し、独立してスケールを欠落とするために、そのサービスを提供します。
しかし、コラボレーションは、競合する優先順位によって複雑です。 会計性のための連邦の目標は、地域の柔軟性のための状態の欲求を抱えるかもしれません。 州の資金調達式は、プログラムを切断したり、地方税を調達したりするための地区を強制したり、地域を調達したりするような、上昇する地域コストでペースを維持することはできません。 地方の学校のボードは、カリキュラムや教師の評価に関する州のマンデートに抵抗するかもしれません。 テシオンはまた、学校が失敗したときに、地域の制御と州の介入のバランスを上回る可能性があります。 これらの競合は、裁判所でプレーアウト、立法の会合、および選挙の会合をします。
比較的視点:他の連邦システムがどのように教育を管理するか
米国における教育ガバナンスの理解は、連邦構造を持つ他の国を見ることによって強化されています。 ]ドイツ]]で、16州(Länder)は、米国州と同様に、教育上の主要な権限を持っています。 連邦政府’s 役割は、国定基準を調整する職業訓練と高等教育アクセスに限定されています。 しかし、国定評議会の定書は、国定規則の学校を調整することができません。 [FLT] は、カナダ政府の教育機関は、完全に規制機関である。 [FLTF] と、地方自治体は、政府の教育機関は、政府の教育機関が、完全に重要である。 [FALT] は、国定評議会は、国間、国間、国間法の教育機関は、または地方自治体の教育機関が、または地方自治体の教育機関が、または地方自治体の教育機関が、または地方自治体の規制機関が、または地方自治体の規制機関である[FALTALTALT] に制限されています。 [FALTALTALTALTの教育機関が、または地方自治体の教育機関が
オーストラリア]では、連邦政府は公立と私立学校の両方に相当する資金を提供し、国家カリキュラムの基準をプッシュしていますが、州は運用管理を保持しています。 そのシステムは、過渡と州の権限の侵食について議論するために導かれています。 インドでは、教育は同時進行中の科目であり、中央政府と州政府の両方が、主に政府が規制を規制する可能性があることを意味する。 、これらは、政府は、政府の規制および政府の規制の規制が重要である。
現代的な問題と議論の進行
いくつかの現在の傾向は、異なる政府レベルが教育を管理する方法を再構築しています。 [学校選択のためのプッシュ]] - チャータースクール、バウチャー、および税務証明書の奨学金を含む - 伝統的な地区ベースのローカルコントロールモデルをテストします。 州の法律事務所は、選択を拡大する法律をますますます通過しています。時々、地元の学校の決定を上回る。 連邦裁判所は、多くの学校選択プログラムを上回っていますが、訴訟は、資金の資金提供、およびアカウントの資金の制限を継続します。
]資金の株式は、中央の課題を残します。現在の資産税ベースのシステムが、地方自治体や社会経済の隔離を貫通すると主張しています。カリフォルニア州、ニューヨーク、テキサス州などの州の訴訟は、資金の式を改定するために強制的な政府を持っています。しかし、州は、多くの場合、大規模な再配布に抵抗し、民間の寄付と多くの家族が公共の学校の予算を補う、低所得と低所得のギャップを埋めます。
[デジタル区画と技術ガバナンスは、COVID-19のパンデミックの間に急性になりました。 連邦政府は、緊急技術資金を提供しましたが、州や地区は、デバイスとホットスポットを購入することをスクランブルしなければなりませんでした。 経験は、調整された連邦州の広域的なアプローチがブロードバンドアクセスの必要性を強調しました。 一部の州は、すべての学生が家でインターネットアクセスを持っていることを確認するために、以来、一部の州の拠点を持っていますが、都市は、自治体がブロードバンドへのアクセスを制限するために、自治体が広く使用している間、地域にインターネットアクセスする必要を強調しました。
[] カルリカルムコンテンツのカルチュラル戦争 は、レース、性別、歴史について教える方法のような、ローカルレベルで集中しました。 いくつかの州の立法は、特定のトピックの議論を制限する法律を通過していますが、他の人は包括的なカリキュラムを拡大しています。 ローカルスクールボードは、ブックバンや親権に関する議論のための戦いになっています。 これらの紛争は、連邦政府の自由保護や規制を検証しています。
結論:一定の交渉のシステム
政府のさまざまなレベルの教育のマネジメントは、きちんとした階層ではなく、複雑で独立的なシステムです。連邦政府は、広範なエクイティ目標を設定し、目標の資金を提供します。州は、基準、資金、および教師のライセンスに対する憲法当局に保持します。そして、地域地区と学校は、コミュニティのニーズに応えながら政策を実践しています。このシステムは、コラボレーションと競合の両方を特徴とし、その有効性は、すべての当事者間の一定の交渉に依存しています。教育者や政策立案者にとって、学生が、特定のレベルの改革を優先的に取り組む必要があると、学生は、それぞれの重要な課題を優先的に改善します。