公共政策開発におけるコスト効果分析の評価

コストメリット分析のコアコンポーネント

コストとメリットの特定と分類

CBAの第一歩は、ポリシーが持つ効果のフルレンジをカタログすることです。 コストは通常、次のように分けられます。

• 直接コスト:]]建設、執行、または管理費などの実装のためのアウトレイ。
• 間接コスト:]]秒単位の経済影響、消費者行動の生産性やシフトの減少を含む。
• []Opportunity コスト:[] 外部に展開できるポリシーで使用されるリソースの値。

同様に、バランスの低下、農業産出量の増加、または短い通勤時間などの直接改善に及ぶ利点。そして、強化されたエコシステムサービスや公共の健康の改善など、間接的な利益。プラスおよびマイナスの異物は、完全な社会的影響をキャプチャするために考慮されなければならない。

収益化と評価技術

リンゴとオレンジを比較するには、アナリストはすべての効果に金銭的価値を割り当てなければなりません。 市場は、取引された商品の価格を提供しますが、多くの政策の影響 - 統計的な生活(VSL)、自然の風景の美的楽しみ、または文化的な保存の価値のような - 明示的な市場価格を欠いています。 プラクティショナーは、評価技術の範囲を使用しています:

• 明らかにした設定:[]]] 実際の動作から推論される、例えば、ヘドニック価格設定(プロパティ値は空気の質を反映している)。
• 設定:] 輪郭評価や選択実験などの調査ベースのメソッド。
• Benefit転送:]] 既存の研究からポリシーのコンテキストに値を追加する。
• シャドウ価格:]真の社会的希少性や異物を反映した市場価格を調整します。

割引とネットプレゼント値

コストと利点は、異なる時間視野で起こるため、将来の値は、現在の値条件に割引されなければなりません。 割引率の選択は、CBAの最も満足な問題の1つです。 より低いレートは、長期にわたる環境または健康上の利益を持つプロジェクトを支持する将来の世代に大きな体重を置きます。 より高いレートの特権は即座に返ります。 米国におけるほとんどの政府機関は、OMB A - 4で概説されているように、感度分析のための3%と7%の割引率を使用することをお勧めします。 社会的利益は、NValidalidalidalは、NValidalidalidaln(NValidalidalidalidal(NValidal)が有利息を指値する)に示します。

リスクと不確実性

実際の政策は、不完全な情報と不本性を直面する。したがって、アナリストは、以下の方法で不確実性を組み込む必要があります。

• 感度解析:[]] 結果が変化する方法を調べるための、Varyingキーの仮定。
• Monte Carlo シミュレーション:[ 割引率やコスト見積などの変数の確率分布をモデリングする。
• リアルオプション解析:] 新たな情報に対するポリシーを調整する柔軟性を強調する。

政策決定におけるCBAの役割

資源配分の形成

制約予算の時代では、CBAは政府が費やしたドル当たりの最大の純利益をもたらす投資を優先するのに役立ちます。例えば、米国環境保護庁(EPA)は、定期的にCBAを使用して主要な空気と水の品質規則を正当化します。 1990年のクリーンエア法改正は、例えば、コンプライアンスコストのほんの僅かな負担で健康上の利益の兆ドルを届けることを推定しました。このような分析は、規制当局の対応と対応の措置のための経済評価を提供します。

経理性および透明性の強化

CBAは、政策立案者に対して、決定書の背後にある前提を策定し、取引オフを開示することを目的としています。結果が公開されると、利害関係者は、業界グループ、非営利団体、および影響を受けたコミュニティを含む、証拠ベースを破棄することができます。この透明性は、規制のキャプチャを削減し、公的な信頼を築くことができます。多くの国は現在、規制の前にCBAコンポーネントを含む規制の影響評価(RIAs)が必要です。

政治決定の限界 - 政治の決定 - 意味

CBAは、予測ではなく、ツールです。 政治的な考慮事項 — 物流の株式、法的義務、または道徳的衝動など — NPV陽性分析を上書きする可能性があります。 例えば、ネットの利益を全体的に提供する方針が、脆弱なコミュニティに対する深刻なコストを課すことは、倫理的な根拠に拒否される可能性があります。 これらの関係を認識することは不可欠です。 CBAは、移植、民主的審議を通知してはいけません。

CBAの実行方法論的アプローチ

定量分析

データが許すところ、量的CBAは、すべての重要なコストと利点に数値値を割り当てます。 このアプローチは、精度を提供し、代替シナリオを直接比較することができます。 しかし、それはリソース集中的であり、データが揺れているときに、偽りに確実性を伝えることができます。 幸福から生物多様性の損失へのすべてを収益化するためのプッシュは、方法論的革新と論的生成を続けています。

Qualitativeと混合方法の分析

有形または文化的に重要な影響を持つ政策のために — 先住民の遺産を予約する、例えば、量的評価が不適切か不可能である可能性があります。 定性分析サプリメントは、物語の説明、ステークホルダーの証言、およびシナリオ計画と番号を補います。 混合方法アプローチは、量的洞察の豊かさと量的洞察の豊富なCBAの厳格性を兼ね備えており、より防御可能な推奨事項を生成します。 多くの国際開発機関は今、最善を尽くします。

コスト効果分析(CEA)を補完

利点が意味的に収益化できない場合、費用効果の高い分析は代替手段を提供します。CEAは、ポリシーオプション全体で特定の非収益的な結果(例えば、保存された生活の数、炭素削減量)を達成するコストを比較します。CEAは、ポリシーの利益がドルの面でそのコストを上回るかどうかを判断することはできませんが、与えられた目標を達成するために、少なくともコストの方法を識別するのに役立ちます。

チャレンジと永続性批評

データ品質と可用性

CBAは、使用しているデータと同じくらい良いです。特に先進国や新規技術のために、特に多くのポリシーのコンテキストでは、信頼性の高いデータはスカースです。アナリストは、有酸素や専門家のエリクテーションに頼るかもしれません。データリッチな設定でさえ、測定エラーと省略された変数は結果を引き出すことができます。

有形・非人公の福祉の推進

人間の生活、絶滅危惧種、または美的美に対するドルの数字を深く解釈することは、深く論争的です。クリティカルズは、そのような評価が倫理的に退屈であり、未成年者または将来の世代の権利を体系的に低下させる可能性があると主張しています。異なる人口の異なるVSLの使用は、株式の懸念を増加させます。高齢者または貧しい個人にとって、政策が正当化されていないと指摘する可能性があります。

割引とインタージェネレーションエクイティ

割引率の選択は、気候変動緩和などの長期政策のための深い影響を持っています。 正のレートで標準的な指数関数的な割引は、現在から1世紀に及ぶ利益の現在の値を大幅に削減し、潜在的に正当化するインアクション。 多くのエコノミストと哲学者は、将来の世代が無関係に割引されていないことを確認するために、割引率や倫理的な制約を低下させるための支持者。 この緊張は、社会的費用の負担を上回る社会的議論の中心にあります。

政治・戦略的バイアス

CBAは技術的に複雑である可能性があるため、利息グループや代理店が事前決定した結果をもたらすように操作することができます。 最適化された利益は、難易度測定コストの見積もり、省略、または選択的な報告は、異物性を損なう可能性があります。 独立したレビュー、標準化されたガイドライン、および公開コメント期間などの保護 - これらのリスクを完全に軽減するのに役立ちますが、それらを排除することはできません。

リアルワールドアプリケーションと事例

米国における環境規制

EPAの規制の影響は、MercuryとAir Toxics Standards(MATS)とCross-State Air Pollution Ruleの分析により、指示的な例を提供します。両ルールは20の厳しいCBAを下回るとともに、優れた部分的物質(PM2.5)から優勢に集中する利点があります。これは、直接ターゲットにされていない効果が、重要な効果をもたらします。クリティカルは、代理店が、組織が組織が組織の電力を直接的に変えるのに、コストを正当化し、公共の方向性を強調することを可能にします。

インフラプロジェクトと高速鉄道の議論

主要輸送プロジェクトは、CBAに資金と公共のサポートを頻繁に依存しています。 カリフォルニアの高速鉄道プロジェクトは、例えば、ライダーシップ、旅行時間節約、経済のスピーバーの前提に応じて、1.0から2.0までの利益率を大幅に改善しました。 シフトは、CBAの感度を下回る見通しと、透明性の高い仮定の重要性を強調しています。

気候変動方針とカーボンの社会コスト

おそらく、CBAの最も顕著な最近のアプリケーションは、CO2の1つの追加トンを排出することによって生じる損害のドル値の推定である炭素(SCC)の社会コストです。 米国政府の相互運用グループは、割引率によって変動するSCCを計算し、約3%の割合で1トンあたり50ドルに達する。 この値は、燃料経済基準、発電所規則、および炭素価格提案に影響を及ぼします。 しかし、Sは、SCCがその生成された危険モデルおよびその生成モデルに対する決定を検証するために、その影響を受けています。

公共政策のためのCBAの未来の方向性

配電重量の組み入れ

従来のCBAは、利益を受け取り、コストを負担する人、唯一の総計の純利益をスキャンするという点で、誰が貴重品を受け取るかを疑わせるという点で認識しています。 成長している仕事の体は、低所得や増殖グループに影響を及ぼすために、より大きな体重を増大させる分布体重の使用を提案しています。 理論的にアピールする間、実装は、社会的福祉機能に関する価値判断を必要とします。 段に多くのアナリストが抵抗します。 それにもかかわらず、一部の政府は、CBAと一緒に分布分析を必要とするようになりました。

サステナビリティと非モジュールの表示を統合

GDPと消費者の剰余金を超えて、政策鑑定はますます、生態学的限界、回復力、および幸福指標を検討しています。 複数の基準決定分析(MCDA)と正式な進捗指標(GPI)は、量的および定性データを組み合わせたフレームワークを提供します。 CBAは、このようなアプローチで緩和され、収益化に抵抗する寸法をキャプチャし、社会的な影響のより包括的な画像を提供する可能性があります。

行動経済と不確実性に優位性

行動的インサイトは、従来のCBAを継承する合理的な俳優モデルに挑戦しています。 人々は損失のアバージョン、ハイパーボリックの割引、および政策結果の評価に影響を与える可能性のあるフラミング効果を展示しています。 新しい方法論は、行動パラメータを有利な見積もりに組み込むように新興しています。 同時に、機械学習と大きなデータが進歩し、コストと利点の予測を改善することを約束します。また、透明性と偏見に関する新しい課題を増加させます。

コンテンツ

コスト・ベネフィット分析は、公共政策開発のための不可欠なツールであり、構造化された証拠に基づく手段を提供し、提案された行動が社会福祉を改善するかどうかを評価する。実用的なアプリケーションを10年を通じて洗練された、その知的基礎は、厳格なけれども柔軟なフレームワークを提供します。同時に、CBAはパンチェアではありません。データ品質、有形価値の評価、世代を越えての割引、政治的な操作の要求は、公共の能力の能力を向上し、その資源の有効化を促進し、その資源の有効化を促進し、その課題を解決する可能性を予測します。