ガバナンスにおける公財の概念の探求

現代ガバナンスにおける公共物品の見直し

公共の概念は、ガバナンスと政治経済における最も永続的なおよび結果的なアイデアの1つとして立っています。それは、リソース、設計機関を割り当て、州の行動と民間企業間の境界を定義する方法を形作ります。その中心として、公共の善は、コミュニティが共有された繁栄、セキュリティ、および幸福を構築する集団基盤を表しています。しかし、すべての中央性のために、公共の善の考え方は、しばしば誤解され、単純化、または公的な分析のために、および市民の詳細な情報を提供し、市民の理解を深めるために、その政策を促進します。

公益とは? コア経済財団

経済理論では、公共の善は、民間の財からそれを区別する2つの特定の特徴によって定義されます:非独占性と非競争。これらの特徴は、根本的にそのような物が生成された方法を変え、資金を供給し、管理されたというユニークなインセンティブと課題のセットを作成します。公共物論の古典的な処方は、1954紙「公共支出の純粋な理論」でエコノミストPaul Samuelsonによって公式化され、公共物品の行動を促進し、これらの市場を分析するという試みを、これらの市場を分析するという試みを、その目的に示すために、これらの市場を分析する。

これらの特性を詳細に理解することは、政策設計や公共管理に関与する人にとって不可欠です。

非免責: 歯科の不在性

非独占性とは、一度に良いが提供されていることを意味し、それは不可能または禁止的に、誰もがそれを消費することを防ぐための費用がかかることです。この特性は、消費者が他の人の貢献を自由に引き出すことができるので、アクセスのための価格を請求する能力を侵略します。例えば、危険な岩の灯台警告船は、有料の船舶だけを選択的に照らすことができません。その信号は範囲内で帆を航行するすべての人に表示されます。同様に、国の防衛は、彼らは、彼らが十分な費用を払うことができない、彼らは、その資産を補償することができない、その資産を補償することができない、その利益を補償することができない、政府の補償します。

非配達: 枯渇なしで共有された消費

非利回りとは、良いの1人の人の消費が他の人のために利用可能な量や品質を低下させないことを意味しています。古典的な例は、ラジオ放送です。 1人のリスナーが曲がるとき、彼らは他の人に利用可能な信号を分担しません。きれいな空気は同様に作動します。 1人の人が呼吸することは、他の人のために利用可能な酸素を枯渇しません。非利品は、効率的な価格設定を特定の人によって消費することができます。したがって、これらの費用は、他の費用を削減する代わりに、他の費用を消費する必要もありません。

公財・関連概念のタイポロジー

公共対私物品の簡単なバイナリは、これらの特性をさまざまな程度に展示する豊富な商品群を隠します。このタイポロジーを理解することは、政策立案者が適切な規定メカニズムを選ぶのに役立ちます。

純粋な公共用品

これらの商品は、非独占性と非競争の両方を高度に満たします。例には、国家防衛、基礎科学的研究、公衆衛生監視が含まれます。個人市場がそれらを維持できないため、通常、純粋な公共物資は、完全な政府の規定と資金を必要としています。フリーライダーの問題は、純粋な公共物のための最も急性であり、集団行動は不可欠です。

公財の不純物

多くの商品は、一方の特徴が他のものよりも弱く、中間カテゴリに落ちます。例えば、通行料の道路は除外されます(有料のブースは、混雑の点まで非競争です。混雑した公共公園は、ライバル(スペースは枯渇)が、非排他的(誰もが入ることができます)です。これらの不純物は、多くの場合、公共の私的パートナーシップ、ユーザー手数料、または混雑価格を含む混合された暫定モデルに自分自身を貸します。

クラブグッズと共通プールリソース

二つの追加カテゴリは、タイポロジーを完了します。クラブグッズ(有料グッズとも呼ばれる)は、非リバルです。サブスクリプションサービス、ケーブルテレビ、プライベートゴルフコースは一例です。一般的なプールリソースはライバルですが、非独占的です。漁業、造園地、および地下水盆地は、このカテゴリを説明します。一般的なプールリソースは、個々の自己利益が過剰使用と枯渇につながる「共通点の悲劇」の問題に直面しています。一般的なプールリソースのガバナンスは、多くの場合、彼女の権利を分析する必要があります。

社会における公財の多様な例

公共物品は、多くの場合、彼らは失敗するまで、その存在が気づかれていないことシームレスに、現代の生活のすべての次元を浸透させます。公共物品の包括的な理解は、自分のアプリケーションのパンスを認識する必要があります。

[国防と保安:]] キンテスケーラの公共の善意。軍は、差別のない領域内のすべての住民を保護し、市民の安全は他人の保護を低下させません。知能収集、境界セキュリティ、およびサイバーセキュリティは、同様に公共の良好な特性を展示します。
[公衆衛生インフラ:]]疾患監視システム、予防接種プログラム、衛生ネットワークは、人口全体に利益をもたらします。都市がきれいな水処理に投資すると、各住民は、サービスのために支払うかどうかに関係なく、水上病気から保護を得ます。 COVID-19の流行は、パンデミックの準備とワクチンの分布の全体的な公共の良好な性質を鮮やかに実証しました。
基礎科学的研究:]物理、生物学、化学の基本的な発見は、非除外(公衆化が広く利用可能になります)と非有利( 1人の研究者による使用は、他の人を制限しません)です。国立衛生研究所のような研究大学や機関の政府の資金は、経済全体の燃料の革新が科学を生成します。
環境品質:]]クリーンエア、生物多様性保全、および気候の安定性は21世紀の最もプレス公財の中であります。大気は、非独占的(誰もその利点から禁止することができます)であり、その基本的なライフサポート機能で非競争です。気候変動は、人間の歴史の中で最高のフリーライダーの問題を表し、安定した気候の公益を供給するために全体的な協力を必要とする。
[公共公園と緑空間:[アーバンパークは、レクリエーションスペースを提供し、空気の質を向上させ、周囲のコミュニティのために精神的な幸福を高めます。一部の公園には、エントリ手数料が含まれているが、ほとんどは自由にアクセス可能で、非排他的な理想を体現しています。ピーク時間に人気の公園での混雑は、非有利な制限を実証し、公共の良好な状態を損なうためにいくつかの公園を押します。
[]ストリート照明と基本インフラ:[公共道路の照明は歩行者、サイクリスト、およびドライバの安全性を強化します。利点は、周辺ですべての人にこぼれ、光の1人の使用は、他の人のためにそれを薄くしません。同様に、道路、橋、および公共輸送システムが公有益な特性を展示しますが、技術が排除可能性を導入することができます。
[ 法的システムおよびプロパティの権利:[ 機能する司法、警察、規制機器は、経済交流と社会秩序の基礎を提供します。これらの機関は、非排他的(すべての市民は同じ法律の対象です)であり、非有利(正義への1人のアクセスは、他人を妨げません)。法律の規則は、最も基本的な公共の善良であり、他のすべての経済活動を有効にします。

資金と約束における政府の役割

民間市場は、一般に公財を根本的に改善しているため、すべてのレベルの政府は、資金、生産、メンテナンスの第一次責任を負います。この役割は単なる実用的ではありませんが、トーマス・ホブスからヨハネ・ロースまで、政治哲学者によって連結された状態の根本的な目的に根ざしています。

税務による資金調達

公財を融資するための最も直接的なメカニズムは課税です。政府は、特定の商品から受けた恩恵を受けるだけでなく、支払う能力に基づいて、すべての市民や住民からの貢献を相殺しています。この強制的な資金は、フリーライダーの問題を解決します。誰もが貢献し、誰もがアクセスしています。進歩的な税率は、多くの場合、少数の私的資源を持つ人々に有利な利益を基金する必要があることによって、一部に正当化されます。税制と公益条項間のリンクは、公益者と公益者の間では、公益者と公益者の間では、公益者と公益者の間では、適格かつ効率的に税を課税する重要な要素です。

直接提供と生産

政府は、公共機関や従業員を通じて直接公益事業を産出しています。政府の防衛は、政府の学校を通じて、公立教育が配信されます。公園は自治体の部門によって維持されます。直接的な規定により、政府は品質基準をクリアし、エクイティの目標を達成し、民主的な責任メカニズムに応答することができます。しかし、それはまた、効率、革新、そして応答性についての質問を上げ、多くの政府が代替モデルを探求する。

契約、パートナーシップ、規制

提供は必ずしも直接生産を意味しません。政府は、監督と公益者を雇用し、過視と資金の責任を維持しながら、公共の財を届けるために、民間企業とますます。廃棄物収集、刑務所管理、インフラ整備は一般的に契約されています。公共の私的パートナーシップ(PPP)は、民間の資本が通行料や病院などの大規模なプロジェクトを資金を供給することを可能にします。政府は、アクセスと品質を確保しています。規制も役割を果たす:政府は、民間の俳優が公共の財に資する役割を担うか、公共のサービスを要求するような公的機関が、公的機関が公益者を公益者に開示するなどの公的機関が、政府は、または公益者を公益者を公益者に開示するかどうかを提示することができます。

公益事業における挑戦の終端

必要とされているにもかかわらず、公共物品の規定は、ポリシーメーカーが注意してナビゲートしなければならないという永続的な、そして十分に文書化された課題に直面しています。

フリーライダーの問題

個人がその費用に貢献することなく、公益の恩恵を享受することができるとき、フリーライダーの問題は、主張します。合理的な自己利益は、個々の貢献が無視され、彼らは彼らの支払いに関係なく良いを受け取ることができる各人の理由が理由から、自由を取り除くことを奨励します。誰もがこの方法が、良いが承認されていないか、または全く提供されていないことを奨励します。この集団行動問題は、Mancur Olsonが「集団行動の論理」で分析し、なぜ公共団体がなぜ必要としているのかを説明するものです(なぜ、なぜ、なぜ、公益団体がなぜ必要であるか)。

優先的変化と評価の問題

第二の基本的な課題は、実際に欲しい公共の商品市民の量と品質を決定するものです。プライベート市場では、消費者は明確な価格信号を提供し、購買決定を通じて彼らの好みを明らかにします。公財のために、そのような市場メカニズムは存在しません。人々は、彼らが自由を主張するかどうかを支払うために、または他の人が費用を負担すると、それを上書きするために、その意思を下書きするインセンティブを持っています。政府は、政治プロセス、調査、費用対効果分析、およびレジェンダが国民の優先順位を優先するという手段に依存しています。

資源配分と機会コスト

政府は、限られたリソースを優先する公共の財が優先するという難しい選択肢に直面しています。国民の防衛にますます投資することは、公共の保健や教育のためのより少ない資金を意味します。新しい公園の構築は、既存のインフラへの修理を遅らせる可能性があります。これらの取引オフは、社会的価値を争う透明な意思決定プロセスを必要とします。コストメリット分析はフレームワークを提供しますが、それは、人間の生活、環境の保存、文化遺産などの非市場価値を定量化するのに苦労しています。配分の問題は、社会的利益のために、政府の利益が有益団体に利益をもたらす可能性があります。

品質管理と責任

政府は公財の唯一のプロバイダであるとき、市民は品質低下が低下した場合、簡単に代替に切り替えることができません。競争のこの欠如は、不効率性、強壮性不活性症、および応答性を低下させる可能性があります。パフォーマンス測定、市民フィードバックシステム、オムニブズマンオフィス、独立した過視機関などのメカニズムは、説明責任を維持しようとするが、それらは不完全です。課題は、公共部門の機関を設計することです。この課題は、公的な暫定と競争の効率と競争の競争の競争の効率と競争の普遍的なアクセスを組み合わせたものです。

公共物品・社会株式

公財と社会資本の関係は、多角的かつ多次元的です。公共物は、不平性を削減するための強力な手段として機能することができますが、その設計と資金調達は、既存の分散性を貫通または悪化させることもできます。

エクイティツールとしてのユニバーサルアクセス

公共の財は、収入、富、または社会的地位のあらゆる市民に利益をもたらします。有益な公共教育システムは、自分の個人リソースが余裕がないという低所得の家族からの機会から子供を与えます。公共医療は、支払う能力に関係なく、病気の受診を確実にします。公共公園は、民間の緑空間を欠く近所で無料のレクリエーションを提供しています。これらの方法で、公共の財は、固有の再配布の形態として機能し、それらを必要とする人々に重要なサービスを直接配信します。公共のは、関連する公共のプログラムを避け、公共のは、公共の計画を継続します。公共の計画は、民間の計画を継承し、政府は、政府の計画を強制的に行うことを避けます。

回帰的資金とエクイティパラドックス

しかし、公財の株式の影響は、彼らが資金を積む方法に重要な依存します。消費税や付加価値税などの消費税は、消費の収入のより大きなシェアを費やす低所得世帯に不利益を下回る。収入税は、進行力的に構造されていない場合にも、回帰することができます。回帰税が高所得グループによって使用される公共財に資金を積む場合、ネット効果は、公益費の上昇にすることができます。市民の利益は、利益が増加する利益のために、彼らは、利益を払うために、利益を払うことになります。市民は、彼らは、利益は、利益は、利益を増加する利益のために、利益を払うことになります。

対象の公共物と空間のエクイティ

公共物は、地理的な領域全体に均等に分布するわけではありません。多くの国の公立学校は、地方の財産税に依存し、富裕層と貧しい地域間の分裂を作成します。公園へのアクセスは、地域間が劇的に変化し、低所得のコミュニティは、多くの場合、少数で低品質なグリーンスペースを持つことになります。道路、ブロードバンド、および輸送システムにおけるインフラ投資は、マージン化されたコミュニティを迂回し、パターンは「インフラの不平等」と呼ばれることがあります。これらの空間の不等性に対処するためには、より多くの政策を計画する、より多くの資源に、より多くの注意を払う必要があります。

グローバル公共物品:国境を越えて協力

ほとんどの関連性の高い公共物の多くは、国の境界を越え、その条項のための国際協力を必要とします。グローバル公共物品には、気候の安定性、風力学の準備、金融システムの安定性、知識の普及、平和と安全が含まれます。これらの商品は、世界の政府が貢献を相殺する存在がないため、国内の公共物よりもさらに厳しいフリーライダーの問題に直面しています。国際協定、条約、多国間機関、および自主的な石炭は、ガバナンスフレームワークを提供しますが、執行は、コンプライアンスは不均等です。

気候変動は、パラダイムのグローバル公共の課題です。大気は、あらゆる国の排出量がすべての国の気候に影響を及ぼし、排出量削減は誰もが恩恵を受けることです。しかし、各国は、放出を続けながら、他人の緩和努力を自由にするために奨励しています。パリ協定は、国家的に決定された貢献、透明性メカニズム、および財務移転を通じて、この集団行動問題を克服しようとする試みを表していますが、その自主構造は、不十分な周囲の行動を生成しました。なぜ、このような国際的確固たる規制は、このような規制や規制が重要であるのか、なぜ、このような重要なのか、このような状況が明確に変化するのか、または、その理由は、このような重要な要因である。

パンデミック・パフェニックは、世界規模で重要な公共施設です。病原体は国境を尊重せず、調査、ワクチン開発は世界全体に利益をもたらします。COVID-19のパンデミックは、世界的な公共の善良な条項に大きな失敗を明らかにしました。不十分な早期警告システム、富裕層諸国のワクチン接種、および封入措置の弱な調整など、世界的な公共施設の良好な予防措置を増強します。世界保健機関を強化し、世界的なパンデミック・条約を確立し、オープンアクセスワクチンは、この世界的な研究の継続的改善に役立ちます。

21世紀デジタル公益事業

デジタル時代は、特徴的および課題を持つ公共物品の新しいカテゴリに上昇しました。デジタル公共物品は、オープンソースソフトウェア、データセット、基準、および誰が自由に利用できるコンテンツ、使用、変更、共有に自由に使用できます。例には、Linuxオペレーティングシステム、Wikipedia、OpenStreetMapなどのマッピングデータ、および信号などの暗号化プロトコルが含まれます。これらの製品は、完全に非利息を発揮します。デジタルコピーは、ほぼゼロマージンコストで再現することができます。また、インターネットを使用して、ライセンスを配布し、インターネットを制限することはできません。

デジタル公共物資の枠組みは、重要な政策の牽引を得ています。国連事務総長のDロードマップは、デジタル公共物資の推進を積極的に行い、持続可能な開発目標を達成するための呼びかけています。デジタルパブリック・グッズ・アライアンスは、複数のステークホルダー・イニシアティブであるDigital Public Goods Allianceは、承認されたデジタル公共物品のレジストリを維持し、開発途上国における採用を推進しています。政府は、デジタルアイデンティティシステム、決済プラットフォーム、データ交換フレームワークなどのデジタルインフラが、公共施設の推進や公共施設の推進にとどまらず、公共施設の推進を行なうべきではありません。

公共のよい提供のケーススタディ

実際の例では、公共の財理論が実践にどのように変換するか、そしてどのような条件が成功した条項を可能にするかを照らします。

カナダのユニバーサルヘルスケア

カナダのメディケアシステムは、医療費の能力ではなく、医療費を払う能力に基づいて、すべての住民に公に資金を供給された医療アクセスを提供します。このシステムは、一般的な課税と専門的保険料を通じて資金を供給され、政府は、医療に必要なサービスのための単一の支払者として行動しています。カナダのヘルスケアは、厳格な経済感で純粋に公正な公衆ではありません。サービスは有利であり、除外することができます。しかし、システムは、公的に設計、財務障壁を取り除き、普遍的なアクセスを確保することにより、医療を公正に処理することができます。カナダの課題は、公益的なアプローチを待つことができる、公益的なサービスが、公益性を提示する機会に役立ちます。

フィンランドの公立教育

フィンランドの教育システムは、大規模な成果ギャップと高い平均的なパフォーマンスを組み合わせ、世界で最も成功したものの一つとして広く評価されています。フィンランドの教育は、公正な手段として扱われています。それは完全に公に資金を供給され、大学を通じて、すべてのレベルで無料、そして重要なローカル自律性を伴って、全国カリキュラムで管理されています。システムは、エクイティを強調し、より高レベルの学生と学校に追加のリソースを提供します。フィンランドは、教師の質に大きく投資し、マスターの資格を取得し、優れた財務管理を促進し、優れた財務管理を促進し、フィンランドの成功を促進します。

シンガポールにおけるインフラ整備

シンガポールは、インフラにおける戦略的な公共の善意の約束例を提供します。都市国家の土地利用計画、公共住宅システム、および輸送ネットワークは、長期的、包括的な計画によって調整されます。住宅開発委員会は、人口の80%以上にわたって高品質の公共住宅を提供し、施設へのアクセスと輸送を一貫したコミュニティを作成しています。シンガポールのアプローチは、市民がフラットを購入することを可能にする効率的な節約を含む、市場メカニズムと直接政府の規定を組み合わせています。結果には、高い住宅所有者料金、土地の有効利用、および公共施設の計画が有効である、長期にわたる計画が有効に有効に有効活用されています。

ガバナンスにおける公共物品の未来

今後10年間に公財が受容され、提供され、統治されるかをいくつかの傾向が形づくでしょう。

技術開発変革

テクノロジーは、公共および民間の商品間の境界線を移動する可能性が高く、排除性の両立性とコストを変更しています。デジタルセンサー、衛星監視、自動通行料、ブロックチェーンベースのシステムにより、以前に非規制された商品の使用をメーターで計りやすく、充電が容易になります。例えば、電子トリングシステムは、物理的なトールブースを必要としない道路を構成し、需要を効率的に管理できる混雑料金体系を可能にします。これらの技術は、リソース割り当てを改善し、収益を生成できる一方で、彼らはまた、重要なシステムを利用するか、重要な決定を制限するかどうかを検証します。

コミュニティエンゲージメントと参加型ガバナンス

トップダウンの公共の善意の制限は、より参加的なアプローチでより一層の利益をもたらします。参加型予算、市民アセンブリ、コミュニティベースの監視は、優先的な変化を改善し、公共の信頼を築くことができます。市民が直接、公共の商品を優先し、それらを設計する方法を決定することに関与している場合、結果サービスは、コミュニティのニーズに合わせてよりよく調整され、より強力な政治サポートを楽しむことができます。デジタルプラットフォームは大規模な参加を促進することができますが、彼らは、将来の計画に関連した広告や予算を組み合わせることを避けるために設計する必要があります。

サステナビリティとインタージェネレーションエクイティ

公共物品の概念は、世代を越えて拡張しなければなりません。気候の安定性、生物多様性の保存、および核廃棄物の管理などの最もプレス公財の課題の多くは、典型的な政治サイクルを超えて遠くまで拡張する長時間の視野を含みます。次世代の公共物は、将来の世代が利益を受け取る間、現在の世代が費用を負担するものです。民主政府は、そのような物品に現在の投票者に反応する、体系的に根拠に基づく過半ばな。将来の統制メカニズムは、将来的な資金の利益とるべき約束を、長期的に考慮する必要があると判断します。

グローバル・ガバナンス・イノベーション

数多くの公共物品と国家国家の統治のグローバル自然との間のギャップは、21世紀の国際関係の中央課題を残します。多国間機関を強化し、グローバル公共物資の資金調達のための新しいメカニズムを作成し、共有責任の規範を開発することは不可欠です。提案には、グローバルカーボン価格の床、パンデミック準備基金、および金融取引に関する国際税務が含まれます。オゾンデパートの物質を強調するモントリオールプロトコルの成功は、グローバル公共が可能な科学的な規定が、このような状況を把握し、その重要な課題を構成します。

結論:公共物品の持続的な関連性

公共の概念は、抽象的な経済好奇心ではなく、人間の幸福の集団基盤を理解するための実用的なフレームワークです。私たちは、空気から、私たちは、私たちをつなぐデジタルインフラに革新を駆動する知識から、私たちは、私たちが楽しむセキュリティに呼吸し、公共の財は、現代の生活の見えないアーキテクチャを形成します。公財の特性を認識し、彼らが提示する課題、およびその規定のための様々な機関の整理は、任意のレベルのガバナンスに従事している人にとって不可欠です。

未来は、公共の財の思考においてさらに大きな洗練を要求します。テクノロジーは、例外の可能性を再構築すると同時に、気候変動は、前例のないグローバルな協力を必要としています。そして、市民は、自分の生活を形づけるサービスに対してより制御を要求するにつれて、公共の財理論の原則は、適応し、創造性とケアで適用しなければなりません。いくつかの商品は、市場にのみ残されるべき重要なことであり、一部の利点は、公益的な行動を十分に共有し、公益的な行動を促進し、市民の行動を促進し、市民の行動を促進し、市民が、市民の行動を促進し、市民が重要である必要があります。