法案から法則まで:議会を通した法律

委員会の投票が受けていないビル。これは、法律のための最も一般的な結果です。しかし、委員会をバイパスするメカニズムがあります—ハウス—の排出の請願など;しかし、これらはまれに成功しています。

ステップ3:ハウスのスケジューリングと議論の床

法案が委員会から報告されると、チャンバーフロアに移動します。ハウスでは、規則委員会はこの段階で重要な役割を果たしています。規則委員会は、長期にわたる議論が続くか、修正の方法はいくつもの提供され、修正プロセスが開いているか、または閉鎖されるかを判断する特別なルールを発行します。このゲートキー機能は、法定議上アジェンダに対する大多数のパーティーの重要な制御を与えます。

床の議論の間に、メンバーは、法案に対して議論します。ハウスは、構造化されたシステムを使用しています。議論時間は、過半数と少数の当事者の間で割り当てられ、スピーカーはそれぞれ数分に制限されます。優先役員は、厳密に時間制限を強制します。議論はしばしばpartisanであり、特に論争の問題に熱される可能性があります。

議論が終わったら、ハウスは投票に進みます。ほとんどの場合、メンバーの単純な大半が現在の議案を渡す必要があります。キー投票は電子的に記録され、結果はで公開されます。回帰記録[]。請求書が通過すると、それは考慮のためのSenateにメッセージされます。

ステップ4: センテートのフロアアクション

センテートはハウスとは異なる運営しています。ルール制限が少ない小さな部屋で、日常的な問題に対する非衛生的な同意によって運営されています。法案がセンテートフロアに到達すると、大部分のリーダーは考慮のためにそれをスケジュールします。 センテート議論は、一般的にハウスの議論よりも少ない構造です。 センテーターは、クローチャの動きがファイルされ、渡される場合を除き、限り長く話すことができます。

Senate’s最も特徴的な機能は、フィリブスターです。 感度または感度のグループが継続的にまたは単にそうすることを脅かすことによって投票を遅らせることができます。 フィリブスターを終了するには、セナートは、3つのフィフススーパーマジョルティ(60票)を必要とする、クローチャを呼び起こさなければなりません。 これは、最も重要な法律は、フィリブスターの脅威を克服するためにバイパートリーのサポートを引き付ける必要があることを意味します。 フィリブスターは、最近の議を下回る権利を放棄し、他の少数の権利を認めています。

ゼンエイトがハウスバージョンと同一の請求書を渡した場合、請求書は社長に直接行きます。 より頻繁に、セナートは、その請求書を改正し、その案はさらに行動するためにハウスに戻ります。

ステップ5:チャンバー間の相違の調整

ハウスとセナレートが同じ請求書の異なるバージョンを渡すと、法案が法律になる前に、差が解決されなければなりません。 これは通常、2つのメカニズムのいずれかを介して行われます。

• 改正:] 。このハウスは、セナトの’s の修正、またはその逆を受け入れるように投票することができます。 両方の部屋が合意した場合、法案は同一になり、転送されます。
• [会議委員会:]]]。 相違が実質的である場合、両方のチャンバーからのメンバーで構成された会議委員会は妥協を交渉するために任命されます。 会議委員会は合意された試験言語で会議報告を生成します。 両方のチャンバーは、会議報告に修正なしで投票しなければなりません。 両方が承認した場合、案は社長に送信されます。

会議委員会は、閉門ドアの背後にある。透明性の擁護者から批判を描きました。しかし、彼らはしばしば、毎年の承認法や医療改革などの主要な法律に関する複雑な合意を解決するための唯一の方法です。

ステップ6: 大統領の行動

同一の請求書がチャンバーを通過すると、登録した請求書が白書に印刷され、ホワイトハウスに送られます。 社長は10日間(日曜日を除く)行動しています。 四回結果は可能です:

• 請求書を署名:]] 請求書は、社長の直後に法律になります’s 署名。 公的な署名儀式は、多くの場合、主要な法律に注意を払うために使用されます。
• :]]の議案を議会に返し、異議を述べたメッセージが報告されます。議会は、両方の部屋で2番目の投票によって投票を上書きすることができます。 ヴェトは、過度にありません。 米国の歴史のヴェトの約4%が過度に過度に過失しました。
• ]会議がセッション中にアクションをしない:[]10日後に、請求書は大統領’なしで法律になります。 署名。 これは、ポケットパスとして知られています。
• [] 会議が非公開中にアクションをしない:[] ポケットベットです。 法案は法律になりず、会議はセッション中にもはやそうでないので、それを上書きすることはできません。

法律の種類

議会が考慮するすべての措置は法案である。議会がその権限を使用する方法を明確にするさまざまな法案を理解している:

• 公共ビル:]全国に適用される法律。 私たちが思うことのほとんどは“法律” 公共の請求書です。 例には、手頃な介護法と民事訴訟法が含まれます。
• プライベートビル:]特定の個人、グループ、または局所性に利益をもたらす法律。 プライベート法案は、移民救済、政府に対する主張、または特別年金賞に使用されます。 彼らは19世紀よりもはるかに少ない今日です。
• 共同決議:]] 同法案と同法的なプロセスを必要とする。 共同決議は、提案された憲法改正(部屋と3つの基準による批准の2分の承認を必要とする)と政府に資金を継続するような特定の一時的な措置のために使用される。
• 同時進行解像度:]は、両方のチャンバーを通過し、大統領に送られません。 同時進行解像度は、予算の解像度、調整後の日付、または政策上の議会の感覚を表現するなどの内部回帰問題に使用されます。
• :]の簡単な解像度は、単一の部屋によって渡されます。 シンプルな解像度は、チャンバールールを変更したり、委員会を確立したり、矛盾を表現したりなどの内部ビジネスを処理します。 彼らは法律の力を持っていません。

パーティーリーダーシップとウィプスの役割

パーティーのリーダーとウィップは、議会を通じて法制を羊飼いに集中的に役割を果たしています。ハウスのスピーカーとセナティ・マジョリティー・リーダーは、その請求書が床に来るかを決定し、立法的なスケジュールを設定し、委員会の議長とメンバーを交渉します。マイナーティ・リーダーは、その間に、ラリー反対し、代替案を提供します。

ウィップは、投票をカウントし、パーティーメンバーがリーダーシップ’をサポートするための責任があります。 “whip” の期間; fox hunting—から派生する;“whipper-in” strayingからハウンドを保持します。 今日、ホイップは、多くの投票が安全である、どのように多くの人が得ているか、そしてどのように多くの反対のは、多くの場合、ロビーを請求するために使用されるかを判断するために使用されるかどうかを判断するかどうかを上げるために多くを生成します。

民主主義のガバナンスにおける法律の重要性

議会が公共を具体的な政策に翻訳する主なメカニズムです。 機能的な法定的なプロセスがなければ、執行ブランチはチェックなしで動作し、司法は明確な法定の指導を欠くでしょう。 法律を通過する能力は、創設者が意図したように、議会が政府の最初の支店を作るものです。

法律がどのように通じるかを理解することは、市民の関与にとっても不可欠です。プロセスを知っている市民は、彼らが気にしている原因のためにより効果的に提唱することができます。彼らは、適切な委員会をターゲットにし、床の投票と修正の重要性を理解し、彼らの代表者が有意義な行動をとっているときを認識することができます。この知識は、投票者が投票箱で選出された公式の会計を保持することを可能にします。

また、法律上のプロセスは、複数のステージで公開入力のための機会を提供します。市民は、委員会の聴衆で証言し、書面によるコメントを提出し、代表者に会うことができます’ スタッフ、および町役場や公共フォーラムに参加します。これらの参加チャネルは、応答性および正当な政府を維持することが重要です。

立法プロセスへの現代の挑戦

上記の立法的なプロセスは、近年10年間でますます緊張しています。 部分的な偏光、オムニバス法の上昇、および執行命令の拡大の使用は、法律がどのようになっているかを変化させました。 一部の評論家は、プロセスが遅すぎると格子が解除されていると主張していますが、他の人々は、創設者が個々の自由を保護するために法律を困難にするために設計したシステムが、他の者が反対に反対しています。

1つの主要な傾向は、単一の投票に数百の関連規定をパッケージする大規模な複雑なオムニバス法の使用です。 この慣行は、個々の項目に対する透明性と限界の議論を削減します。 別の傾向は、予算の調整に対する増加の信頼性であり、特定の会計法は、典型的な60投票のしきしきよりも単純大部分でセナートに渡すことを可能にするプロセスです。 調整はもともと解明のために設計されていましたが、大幅な政策のために使用されてきました。 社会政策、税金やヘルスケアプログラム、および社会政策、および社会政策の重要な変更に使用されます。

これらの課題にもかかわらず、立法プロセスのコアステップはそのまま残っています。ビルズはチャンバーを引き続き通過し、委員会のスクルーティを存続させ、床の議論と修正を生き生き、大統領の承認を受けなければなりません。このシステムは、医療と教育から国家の安全保障と環境保護に至るまで、アメリカの生活のすべての側面を形づける法律を継続的に作り出しています。

法律の追跡方法

学生、教育者、従事者市民は、公共の利用可能なリソースを通じて、リアルタイムで請求書を追跡することができます。

• [Congress.gov]] –連邦法の公式データベース。ユーザーは、法案番号、キーワード、スポンサー、または委員会で検索することができます。サイトには、委員会レポート、ロールコール投票、および[]]の連続レコードも提供しています。
• GovTrack.us –非所属、データ可視化、ステータスの更新、および電子メールアラートを追加する独立したサイト。 GovTrackは、個々のメンバーの正当な活動を追跡します。
• []Senate.gov and House.gov[]–各チャンバーの公式ウェブサイトは、セッションスケジュール、委員会の割り当て、およびライブフロアのWebキャストを介して進行します。

コンテンツ

法案を変換するプロセスは、アメリカのガバナンスの最も慎重に設計されたメカニズムの1つです。 導入から委員会の行動、床の議論、会議交渉、および大統領の決定に至るまで、各ステップは審議的な目的を果たします。 システムは意図的に遅く、成功するために広範囲の合意を必要とします。 学生や教育者のために、このプロセスは単なる学術的な演習ではありません。 それは意味のある市民参加の基礎です。 市民が法律がどのように行われているかを理解しているとき、彼らはより良い政策を支持し、その代表的な政策を把握し、その利益を認めることができると、その利益を認める。