市政府がコミュニティ開発のための技術政策をどのように推進するか

地域開発における都市政府の戦略的役割

市政府は、コミュニティ開発の第一次建築家であり、成長、株式、および持続可能な行動可能な政策への広範なビジョンを翻訳しています。連邦または州の機関とは異なり、市当局はストリートレベルで働きます。これは、地方の住宅の圧力、輸送ギャップ、中小企業の廊下を知ることができます。この近接は、それらにゾーニングの条例、財政のインセンティブ、公共投資計画を通して近所を形作るためのユニークなレバレッジを与えます。しかし、コミュニティ開発はチャンスによって起こりません。それは、将来の調査や課題を把握する必要があります。

なぜコミュニティ開発政策が重要なのか

コミュニティ開発方針は、活気のある、公平な都市の機関の背骨です。彼らは、経済成長がすべての住民を持ち上げるか、またはいくつかの回廊に集中するかを決定します。住宅が作業家族のために手頃な価格を維持しているか、公共スペースが包括的な集まりポイントとして機能するかどうか。これらのポリシーの重要性は、4つの相互連結ドメインに壊れることができます。

[経済成長と雇用創出:[戦略的政策は、企業を引き付け、地域の起業家精神をサポートし、労働力訓練に投資します。例えば、シカゴのような都市で税増分融資(TIF)地区が使用され、投資対象分野における商業開発を浄化し、新しい小売および雇用を生成します。
社会的エクイティとインクルージョン:意図的な政策がなければ、開発はしばしば長期滞在を置き換えます。同等なアプローチは、包摂的ゾーニング、コミュニティの土地信託、および反変位防止などのアプローチは、近所の活性化における低所得世帯のシェアを確保するのに役立ちます。ポートランドの都市成長境界と手頃な価格の住宅信託は、手頃な価格の成長能力を持つ成長をバランスするためのモデルとして供給されています。
環境の持続可能性:] Citiesは、温室効果ガス排出量の大規模なシェアを担当していますが、土地の使用、建築コード、および輸送システムを制御する。グリーンビルディング基準、完全な道路、都市緑化を促進する政策は、生活の質を向上させる一方で、炭素の排出量を減らすことができます。コペンハーゲンの野心的な気候計画、例えば、循環インフラと再生可能エネルギーターゲットとコミュニティ開発を統合します。
[] 生活と公衆衛生の質:[ 公園へのアクセス、健康食品、信頼性の高い輸送、安全な住宅は、物理的および精神的な幸福に直接影響します。コミュニティ開発ポリシーは、ニューヨーク市の道路安全やロサンゼルスの「グレートストリート」プログラムの「ビジョンゼロ」のようなこれらの資産を優先します。住民の満足と健康的結果の重要な改善。

これらの4つの柱は相互に補強しています。株式を解決することなく経済機会を強化する方針は、社会的な分裂を促すことができます。住宅政策で無視される環境への取り組みは、手頃な価格の低炭素家を築くチャンスを逃すことができます。効果的な都市政府は、これらの相互接続を最初から認識しています。

政策のクラフトプロセス:診断から実装まで

コミュニティ開発方針の策定は、線形運動ではありません。それは、技術的専門知識、政治的な洞察力、そして本物のコミュニティの関与を要求する反復的なサイクルです。次のステップは、多くの都市政府が従う包括的なフレームワークを表していますが、注文と深さはローカルのコンテキストによって変わります。

1. ニーズの評価:コミュニティを認識する

あらゆる方針は、現在の条件の明確な理解から始まります。都市は、量的および定性的方法のミックスを使用してギャップや機会を特定します。

情報と経済データ:[ 検察は、検閲率、失業率、所得、住宅費の負担、および事業形成傾向を調べます。米国Census局の米国コミュニティ調査のようなツールは、詳細な近所レベルのデータを提供します。
[コミュニティ調査とリスニングセッション:[ハードナンバーは、生きた経験をキャプチャしません。多くの都市は、構造化された調査(オンラインと紙)を展開し、住民の優先度を聞くために複数の言語で町のホールを保持します。例えば、デトロイトの「戦略的近隣基金」プロセスには、代表的な声に到達するためのドアノックキャンペーンが含まれています。
Assetマッピング:]] は、定義された都市を、コミュニティアセット、公園、学校、信仰機関、文化組織だけを、既存の強みに基づいて構築するだけではありません。

2. 株式の譲渡:建物の所有権

上記の抵抗から課される政策は、多くの場合、失敗します。効果的な都市政府は、ステークホルダーを共同進行役として扱います。主なグループは次のとおりです。

[ 住民(特に歴史的にマージ):[]]]) コミュニティ諮問委員会、参加予算、および近隣の評議会を通じて。ブラジルでは、ポルトアレグレのような都市は、住民が直接資本支出を上回ると言うことを先駆的予算を先駆しました。
ローカル企業や開発者:[]] 彼らの資本と専門知識は、実装のために不可欠ですが、その関心はコミュニティのニーズと競合する可能性があります。透明なエンゲージメントは、公共の利益と収益の動機を合わせるのに役立ちます。
[]非営利団体およびコミュニティベースの組織:[コミュニティ開発企業(CDCs)のようなグループは、多くの場合、信頼できる仲介役として機能します。彼らは手頃な価格の住宅、仕事の訓練プログラム、および契約の住民を管理することができます。
[]その他公的機関:]学校区、運輸当局、保健部は、沈黙の決定を回避するためにテーブルにある必要があります。

3. 研究・分析:他から学ぶ

市政府は、車輪を再発明する必要がほとんどありません。彼らは、ピアの都市で成功した(失敗)政策を勉強することができます。形態研究には、次のものが含まれます。

[]ベストプラクティスをスキャン:[] Citiesの国立リーグやBrokingsの機関誌面では、包括的なゾーニングから気候回復までのトピックに関するケーススタディを出版しています。
[Cost-benefitとFoundインパクト解析:[]プランナーは、提案されたポリシーの長期税収支、インフラコスト、および社会的リターンをモデル化します。例えば、新しい手頃な価格の住宅債券を検討する都市は、プロパティ値、ローカルの雇用、およびホームレス化の低減への影響を計画します。
[]法的および規制的レビュー:[[状態の優先法は、賃貸料を規制する都市の能力を制限することができます, 最小賃金を設定, または土地の使用を制御する. 研究は、これらの制約のために考慮する必要があります.

4. 方針の策定: ビジョンをテキストに翻訳する

このステップは、具体的な政策の機器にアイデアを転換します。それは、街の条例、5年間の戦略計画、または資金調達プログラムです。良いドラフトには、以下が含まれます。

] 目標とメトリックをクリアする:[ 例えば、「5年以内に45%から35%までの費用負担の借り手の割合を削減する」。
] 導入戦略:[] 誰が何をするか、予算と何のタイムラインで。
のユーザビリティメカニズム:[]の定期的なレポート要件、日没句、およびコミュニティの過視ボード。

5. 公開審査・改定

採用前に、政策案は公開コメントのために公開されています。多くの都市は、手数料や市議会を計画する前に、必要な公共の聴覚を要求しています。このフェーズでは、反対論は表面に見え、修正につながる可能性があります。例えば、提案されたアップゾーニングは、近所の懸念に反応してスケールアップされるか、または新しいビジネスインセンティブプログラムがより強力なローカルの雇用要件を含むように変更される可能性があります。

6. 実施:ペーパーから舗装への移動

承認は始まりです。実装は、計画、住宅、公共工事、公園、経済発展など、複数の部門間で調整が必要です。主な要素は次のとおりです。

リードエージェンシーまたはオフィスをデザインする:[ 多くの都市は、助成金を監督し、活動を調整するコミュニティ開発の専任オフィスを持っています。
明確な資金源の確立:[ コミュニティ開発ブロックの助成金(CDBG)などの連邦資金は、ローカル債券、税増分融資、および公共プライベートのパートナーシップであるとして共通している。
[ 定員ビル:[]] スタッフとコミュニティパートナーは、特に、地域土地の信頼や包摂的なゾーニングなどの複雑なメカニズムを伴う新しいプログラムを実行する訓練を必要とします。

7. 評価および反復

測定されない方針は改善できません。Cities は、出力(例えば、ビルドされた手頃な価格のユニットの数)と結果(例えば、変位率の割合変化)の両方を追跡する必要があります。評価は内部または独立した研究者によって行うことができます。ニーズ評価と政策改定の次のラウンドにフィードバックし、継続的な改善ループを作成します。

米国を渡る具体的な政策例

これらの原則がどのように生きていくかを説明するために、特定のポリシー領域と実際の例を3つ検討してください。

手頃な価格の住宅:ミネアポリス2040プラン

2018年、ミネアポリスは、住宅地に二重と三重の住宅地を埋め立て、一世帯だけの動物園を除去する包括的な計画を採用しました。住宅供給を増加させ、地方の分離を減らし、コストの負担を軽減する方針です。初期の結果は、小さな多家族が許可するサージを示していますが、重要なことは、いくつかの地域での圧力も増加することに注意してください。この計画は、供給側とテナント保護の方針と類似都市の改革の緊張を実証しています。

経済発展:デトロイトの戦略的近隣基金

ドトロイトの戦略的近隣基金は、10年以上にわたり10の地区に投資をターゲットとする公共の私的パートナーシップです。基金は、住宅のリハビリテーション、商業回廊再生、公園、歩行者インフラに焦点を当てています。プログラムの注目は、そのコミュニティの関与です。各地区は、住民票に基づいて「プレイブック」を開発し、プロジェクトは地元の非営利団体と共同設計されています。イニシアティブは、投資先の住民が長期滞在中、100万ドルを超える投資を上回っています。

交通・設備:シアトルのエクイティ・ディベロップメント・イニシアティブ

シアトルは、Equitable Development Initiative(EDI)を使用して、光線路の拡大による変位の危険性を伴って、近隣の地域への公共資源を直接利用しています。EDIは、手頃な価格の住宅、小規模なビジネス支援、および反変位法サービスのための助成金を提供しています。また、主要な運輸資本プロジェクトの前にリスク評価を交換する条件も含まれています。この方針は、DenverやPortlandなどの都市で、輸送およびハウジングがますますますます影響を受けています。

コミュニティ開発方針における持続的なチャレンジ

よく注目されている政策でさえ、ロードブロックに遭遇します。これらの課題を理解することは、都市の公式や支持者にとって不可欠です。

の制約:]] の多くの都市は、揮発性であり、多くの場合、継続的なサービスと大規模な資本改善の両方に資金を供給する不十分な資産税に依存しています。州に課された収益キャップ(コロラドのTABORまたはカリフォルニアのProp 13)は、さらに、地域の柔軟性を制限します。都市は、各自の文字列が添付された交付金、債、および税のインセンティブを一緒に調整する必要があります。
[:ニムと政治慣性:[]]密度、手頃な価格の住宅、または都市全体の主要性がそれらをサポートする場合でも、新しいトランジットへの神経不当な反対。選出された公式は、ボーカルの家庭所有者や遅延や水下改革からバックラッシュを恐れるかもしれません。「はい、私の背中のヤード」(YIMBY)の動きは、これを反対にアリセンを持っていますが、政治的戦いは激しいままです。
] 株式の落差:[ 低所得コミュニティの利益を向ける方針は、不変に害を引き起こす可能性があります。例えば、変位防止なしで上昇すると、統合を加速することができます。歴史的な保存オーバーレイは、プロパティ値を上げ、長期滞在者をプッシュすることができます。「紙に良い見える政治」と呼ばれる現象は、多くの場合、それが実施不等性のために考慮されないため失敗します。
[データと容量のギャップ:[]]]小さな都市は、プランナー、データアナリスト、およびコミュニティエンゲージメントスタッフを欠くことが多いです。それらは、より大きな管轄区域から古いデータやワンサイズのフィットのテンプレートに依存するかもしれません。適切な分析なしで、ポリシーは完全にマークを見逃すかもしれません。
[]政治サイクルと優先順位のシフト:[] Mayoral Administrationsが変更され、新しいリーダーは以前の計画を放棄する可能性があります。住宅や気候計画などの長期にわたる方針は、政治的混乱に脆弱です。

新興トレンド:政策の次世代

市政府は、まだ立っているわけではありません。地域開発方針が設計され、配信される方法がいくつかあります。

データ駆動式意思決定

地理空間分析、機械学習、オープンデータを活用することで、都市計画者には非推奨のインサイトが提供される。都市研究所ののようなツールのリスク指標は、都市が最も脆弱なブロックを集中的に強化するのを助ける。ロサンゼルスは、パイプラインプロジェクトと現実の時間における手頃な価格レベルを追跡するために「Housing + Land Use」ダッシュボードを使用しています。予測分析では、税金や税金の提案の前に、住宅の拡大の影響を予測することもできます。

レジリエンスと気候の統合

コミュニティ開発方針は、気候変動にますますますますますますますます統合されています。マイアミやチャールズトンのような都市は、海レベルの上昇を管理するために、新しい建物を必要とし、洪水の地帯の開発を増加し、禁止しています。サンフランシスコの「弾力性コミュニティ」プログラムは、手頃な価格の住宅と緑のインフラを組み合わせ、また、木造および緑の嵐水管理を受ける近所にソーラーレディユニットを構築しています。この統合は、気候や分離された地域に分離する気候や土壌を治療するの罠を回避します。

コミュニティ主導型および参加型モデル

伝統的なエンゲージメントを超えて、都市は本物のパワーシェアリングで実験しています。住民が優先順位に直接投票する参加予算は、ニューヨーク、ボストン、オークランドなど、世界各地の1,500都市に広がる。一部の都市は、シアトルのコミュニティ開発委員会のような「コミュニティガバナンス」構造を制作しています。この地域代表は、特定の開発資金に電力を供給しています。これらのモデルは、信頼を高め、その政策は、ダウンタウンのテクノクラスではなく、地上の現実性を反映していることを確認してください。

クロス・セクター・地域連携

コミュニティ開発は都市限度で止まりません。地域住宅のコンパクト化、共同輸送指向開発プロジェクト、および共有土地銀行はより一般的になっています。ベイエリアの「プランベイエリア」は、9つの郡に住宅や輸送投資をコーディネートする地域成長戦略です。同様に、]Brookings Institutionは、都市の郊外のパートナーシップが、より大きな開発住宅のリソースをプールし、競争を回避する一方、都市の建設が困難に陥ります。

結論:よりスマートに、より公平な開発に向ける

都市政府は、コミュニティ開発の最前線にあり、すべての人のために、エントレンチの不平等またはオープンドアを使用できる政策を整備しています。効果的な政策への道は神秘的ではありません。それは、厳しいニーズの評価、住民と利害関係者との真のエンゲージメント、慎重な草案、そして継続的な評価を必要とします。しかし、プロセスは決してニュートラルではありません。すべてのゾーニング変化、すべての税制上の投資は、他のグループよりも多くのグループに適している。市民が短期的な立場に立ち、より多くの気候や、そして、それらが理解を深めるかどうかを把握する、それらが都市のリスクをより良くなります。