気候変動の影響が激しく変化するにつれて、適応に必要な財務リソースと資金のギャップは、実際にコミットし続けていきます。 開発途上国、それはしばしば、地球温暖化の被害の限界に耐え、世界的な排出量に貢献しているにもかかわらず、強固で予測可能な資金を必要としています。 外国の援助 - 両側の助成金、多国間融資、および対国間融資を迂回し、これらのリソースをチャネルするための主要な合意になります。 しかし、そのような資金源は、どのように資金を調達し、どのように資金を調達するか、外国の支援します。 資金の規模と資金の拡大は、どのようになります。

気候適応を理解する: 緩和を超えて

気候適応とは、気候変動の実際の影響や期待される影響に調整するために取られた行動を指します。緩和とは違い、温室効果ガス排出量を削減することを目的としています。適応は、洪水、干ばつ、海レベルの上昇、極端な熱などの気候危険に対する脆弱性や回復の軽減に焦点を当てています。例えば、建設の海壁、早期に温室効果ガスシステムを開発し、干ばつ耐性の作物にシフトし、土地利用計画を改革することに焦点を当てています。アフリカの適応は、現地の農業や農業の規制が異なる地域にどのように適応するか、または地域に適応する必要があります。

[国連環境計画によると、適応財務ギャップは、実際の途上国への流れは、その必要性のほんの一部であるが、年間で$ 194〜366億で推定されます。 特に公式開発支援(ODA)を介して、このギャップを埋めようとするが、チャレンジは、よりお金を調達するだけでなく、効率的に、そして、かなりの方法でそれを提供することです。

気候適応における外国人援助の役割

外国人支援は、低所得国における最も適応プロジェクトのための金融バックボーンを提供します。 これは、2つの主要なチャネルを流れます。

  • : 両国間援助: 寄付者政府から受取国への直接送金、多くの場合、米国ID、英国外、連邦共和国、開発事務所(FCDO)、日本国際協力機関(JICA)などの開発機関を通じて。
  • 多国間援助:世界銀行、国連開発計画(UNDP)、地域開発銀行などの国際機関によるプールされた貢献。

外国人援助による適応資金は空白の咀嚼ではありません。 ドナーは、プロジェクトが特定の基準を満たすことをますます要求します。 国の適応計画(NAP)とのアライメント、気候脆弱性の証拠、および性別および社会包含の統合。 この条件は、説明責任を保障するのに役立ちますが、すでに過延した地方機関への負担も遅くすることができます。

外国人援助チャネルが進化している方法

従来のODAは、優勢でありながら、気候固有の資金メカニズムが出現しています。 []グリーン気候基金(GCF)]は、UNFCCCの下で確立され、世界の最大の熱心な気候基金であり、適応するリソースの50%を割り当てる義務があります。 同様に、]は、地球環境保全施設(GEF)は、LDFが開発途上国(CFF)を管理し、特定の資金を事前に決定するプロジェクトを計画する計画を立て、およびプロジェクトを計画する計画を計画するものです。

新規アプローチには、 のプログラムによる資金 (国家適応優先のための多年サポート) と の資金を「FLT:3」に置き換える (地域政府やコミュニティ組織に直接資金をチャネル化)。例えば、 ]] 適応基金 は、開発途上国がインターメディアなしでプロジェクトを管理することを可能にする、国内の能力と建設の能力を削減する、先進的なプロジェクトへの直接アクセスを促進します。

気候適応基金の主要なソース

多国間気候基金

  • グリーン気候基金(GCF)[:2024年現在、GCFは120カ国以上でプロジェクトのために1億ドル以上承認され、適応プロジェクトは水安全保障、沿岸保護、気候関連の農業に焦点を当てています。 その準備プログラムは、国が強力な提案を準備するのに役立ちます。
  • [地球環境施設(GEF) – LDCF:LDCFは、先進国(LDC)を特別にターゲットにし、アクション(NAPA)の国家適応プログラムと一致した資金調達プロジェクトを対象としています。
  • 適応基金]:京都議定書に設立され、この基金はクリーン開発機構(この収益ストリームが低下した)からカーボンクレジットに2%の上昇を経っています。 これは、直接アクセスとコミュニティレベルのプロジェクトを先駆しました。

側面開発の代理店

ドナーは、両国代理店を通じて、各国のチャネルの適応資金を提供しています。米国は、米国IDを介して、社長の適応と回復のための緊急計画(PREPARE)などのプログラムで気候変動に10億億を約束しました。ドイツ国際気候イニシアティブ(IKI)は、パートナー国における適応をサポートしています。日本は、JICAはインフラ融資に適応しています。これらの両側の流れは、歴史的関係を持つ特定のセクターやパートナー国をターゲットにしています。

地域およびテーマファンド

地域団体も役割を担っています。 アフリカ開発銀行のアフリカ開発銀行の気候基金]と]]カリブ地域気候変化センター(CCCCC)]地域適応資源を割り当てます。 ]]]] 気候リスクに対するグローバルシールド、2022で開始され、気候補助国のための保険ベースのソリューションを提供します。

プライベートセクターとブレンドファイナンス

適応の民間投資は、低リターンと高いリスクのために限られています。しかし、公の資金を使用して、非リスクのプライベート投資を認め、それは牽引を増加しています。例えば、気候ボンドイニシアティブ]」は、適応プロジェクトのための認定を策定し、グリーンボンドを財務弾力性インフラに有効化しました。世界銀行のような多国間開発銀行(MDB)は、このような気候や民間の農業管理などの民間の分野での資金を保証し、必要な融資を提供します。

適応資金の割り当て方法:プロセスと優先順位

適応資金の配分はランダムではありません。国際協定、国家優先順位、プロジェクトレベルの評価によって形作られた一連の手順に従ってください。

国家適応計画の役割(NAP)

UNFCCCでは、先進国は、優先適応行動を識別するNAPの準備を奨励しています。 ドナーと気候資金は、資金決定のための基礎として、これらの計画を使用します。 ネパールの国家適応計画やガーナの気候適応戦略などの包括的なNAPを持つ国は、より一貫性のある長期的資金を引き付ける可能性が高い。 しかし、多くのNAPは資金不足している。 [NAPグローバルネットワークは、外国の適応を援助する必要が少ないとされていることを指摘しました。

プロジェクトサイクルと承認

ほとんどの適応資金は、プロジェクトサイクルを通じて配信されます: 識別, 準備, 承認, 実装, そして評価. 多国間資金のために, 国は、概念のノートと完全な提案を提出します. GCF, 例えば, 提案は、特定の投資基準を満たしている必要があります: 影響の可能性, パラダイムシフトの可能性, 持続可能な開発共同利点, そして、国の所有権. 提案は、技術的なレビューとボードの承認を通過します. プロセスは、厳格ですが遅くです; OECD[FLT][FLT]は、ディスクロームシフト]は、多くの場合、ディスクロージャーは、ディスクロージャーは、ディスクロージャーは、ディスクロージャーは、ディスクロージャーは、ディスクロージャーは、ディスクロージャーは、ディスクロージャーは、ディスクロージャーは、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスク、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスク、ディスク、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスク、ディスク、ディスクロージャー、ディスクロージャー、ディスク

脆弱なグループにおける優先順位の低下

パリ協定第7条と仙台フレームワークを含む国際枠組みは、適応資金が最も脆弱な人口を優先すべきと認識しています。女性、先住民コミュニティ、小規模農家、沿岸住民。多くのプロジェクトは、性別に敏感な予算とコミュニティベースの適応アプローチを組み込んでいます。例えば、[]適応基金のコミュニティベースの適応プログラムを直接実施し、地域を組織し、地域を組織するプロジェクトを支援します。

効果的な適応資金の妨げとなる課題

援助の量にもかかわらず、適応資金は永続的な障害に直面しています。

不十分なスケールと追加性

[ 適応財務ギャップ[]は、非常に残っています。 開発途上国は、UNFCCCの下で2020年までに100億ドルを飼育しましたが、このターゲットは部分的に満たされていました。 さらに、報告された気候資金の多くは新しく追加されていない - それは他の開発優先順位に費やされているかもしれないODAを再パッケージ化されています。 寄付者と受取人の間で、追加性が損なわれています。

断片化と複雑化

一方、40以上の寄付金と多国間資金で、適応財務アーキテクチャは非常に断片的です。各ファンドには、独自の申請手続き、報告要件、および法定基準があります。これは、受取国に対する重大な管理負担がかかっており、複数の資金源へのアクセスと管理能力が欠如しています。 :適応に関するグローバル委員会は、より合理化された国主導のアプローチを求めています。

測定および属性

適応支出の影響を測定することは、本質的に困難です。CO2削減が定量化されている場所の緩和とは異なり、適応給付(例えば、脆弱性、強化された弾性)は、コンテキスト固有のものであり、多くの場合、数十年以上にわたって発生します。ドナーは、]]のようなツールを使用してます。弾性測定フレームワークとTTTracking]は、通常、測定および測定結果が維持されます。

限られたローカル容量および所有権

多くの適応プロジェクトは、地域関係者からの限られた入力を持つ外部のコンサルタントによって設計されています。これは、地域の農家が維持できない灌漑システムの構築など、誤った介入につながることができます。これに対処するには、 [ローカル適応とレジリエンス(LAR)[フレームワークは、コミュニティ主導のモニタリングと反復的な学習を促進する。地元の機関をエンパワーし、南南南南の知識交換を促進することは不可欠です。

より効果的な適応の財務機会

課題は重要だが、イノベーションと変革の機会です。

革新的な資金調達メカニズム

[]Debt-for-climateスワップ[]]は注目されています。 これらの配置では、国の外部債務の一部は、気候変動に投資するコミットメントのために、許されたり、拒否されたりします。 Seychellesの債務-for-natureスワップ(2018)は、適応に焦点を当てたスワップがまだまれています。 [Catasetroph Insurance:ARCF]およびリスク補償サービス[ARCF]が提供した後にリスクを補償します。 [ARCF]

デジタル・データイノベーション

テクノロジーは、資金配分と監視を改善することができます。衛星データ、リモートセンシング、AI主導モデルは、適応投資が最も必要とされるホットスポットを特定するのに役立ちます。デジタル金融サービスは、気候の衝撃の影響を受ける世帯に直接現金転送を可能にします。 []]世界銀行の気候回復情報システム(CRIS)は、リアルタイムデータを適応および計画リソース割り当てに統合する1つの取り組みです。

国の所有権と直接アクセスの強化

GCFと適応基金の両方がのダイレクトアクセスを拡張し、複数の国間を介さずに資金を管理するために認定された全国の企業を許可します。これにより、遅延を減らし、ローカル容量を構築します。 []]ReadinessとPreparatory Support Program]は、各国が直接アクセスのために資格を増強するのを助けるための助成金を提供します。

南南協力・知識交流

開発途上国自身が適応の専門知識と財務の源になっています。ブラジル、中国、インドは、バイラルプログラムを通じて他の発展途上国への技術的な支援を提供します。 適応のための南南南協力プラットフォームは、バングラデシュのコミュニティベースの洪水早期警告システムがMalawiに適応した方法など、最高のプラクティスの共有を容易にします。このピアツーピア学習は、費用対効果が高く文化的に関連しています。

国家予算への適応の主な流れ

外部援助は不可欠ですが、長期適応は国内資源の動員を必要とします。気候変動の予算と公共の財務管理のためのドーナーサポートは、各国が独自の会計計画に適応を統合するのに役立ちます。 [気候予算タグ[]]])ネパールやバングラデシュなどの国で使用される方法論は、適応支出を最小限に追跡し、NAPとより良い監督と調整を可能にします。

事例:行動における適応資金

バングラデシュ:GCFサポートによる沿岸レジリエンスの構築

バングラデシュは、最も気候に富んだ国の一つです。 GCFは、約100万ドルの投資をしました。 ]Community Climate Change Project (CCCP)。これは、沿岸域における100以上のサブプロジェクトをサポートしています。 サイクロンの避難所の構築、マングローブの植栽、代替の生理化。 プロジェクトは、コミュニティ主導のアプローチを使用して、資金を管理するローカル委員会を使用します。 初期結果は、脆弱性や規制の低減、規制の制限を低減しました。

エチオピア: 生産性安全ネットプログラム(PSNP)

EthiopiaのPSNPは、複数のバイラルドナー(USAID、DFID、EU)とWorld Bankが資金を調達し、気候適応と社会保護を組み合わせています。 食品のセキュリティに直面している世帯に現金または食品の転送を提供し、土壌の保全、水収穫、および森林保護などのコミュニティベースの資産ビルディングへの参加を必要とする間。 このプログラムは、8万人を超える人々に達し、再発の干ばつの影響を減らすことにクレジットされています。 統合は、どのように開発を組み込むことができます。

太平洋諸島:太平洋レジリエンス施設による地域適応

太平洋面の小さな島々の先進国(SIDS)は、海レベルの上昇とシクロネスから潜在的脅威を抱えています。 []]] 太平洋レジリエンス施設(PRF)]] は、日本、オーストラリア、GCF のサポートで開始され、適応インフラの助成金および譲受融資を提供します。 目的は、国主導のパイプラインベースのモデルを使用しており、2030 億ドルを増加させ、排出を加速します。

結論:気候適応基金のパスフォワード

外国人支援は、世界で最も脆弱な国における気候適応の資金調達に不可欠です。多国間資金、二国間機関、革新的なメカニズムは重要なリソースを提供しますが、システムは、十分な資金、断片化、および能力ギャップによって負担されます。パリ協定の約束 - 緩和と適応の間のバランスの取れた配分 - 十分に実現されていない。適応ギャップを閉じるために、寄付者は、現地のコミットメントと調整を埋め、合意を埋める必要があります。

同時に、適応資金はプロジェクトモダリティを超えて見なければなりません。 気候の回復力を全国開発予算に主流し、混合された資金を通じて民間資本を活用し、データとコミュニティのリーダーシップに投資することで、すべてのドルをより効果的にすることができます。 気候変化(IPCC)の相互政府パネル()が警告され、温暖化の程度のすべての分が適応コストを増加させることができます。 戦略的な行動を必要とするが、海外のは、国際的に役立ちます。