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議会が執行ブランチを会計可能に保たれる方法: 説明の監督
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議会上院の憲法財団
議会の監督は単なる手続きの伝統ではありません。それは、権力の分離に根ざした憲法の暗示的衝動です。憲法の枠組みは、政府の各支店が他の人のチェックとして機能するシステムを設計しました。私は議会にすべての立法的な権限を与え、法律の実行を調査し、監督する力を含みます。最高裁判所は、そのようななどのランドマーク的なケースでこの権限を肯定しています。 公務員は、代表者が、([FLT]または[FLT])が、その権限を守備わらず、適切な権限を負うことはできません。
監督の行動
早期の回帰的過視は、戦争の行動と財務の不適切な上で主に焦点を合わせ、非公式で表敬語でした。 監督委員会が構成し、執行機関の継続的な見直しを実施するために立会委員会を権限を与えた1946年の立法で始まった現代の過視の時代。 議会予算とインバウンドコントロール法は、議会の予算事務所を作成し、議会の予算を管理し、議会のツールを執行するなど、さらに多くの専門家の報告をしています。 今日は、聴衆の行動や専門家の状況を把握し、専門家の行動を把握しています。
議会の監督の監督
議会は、複数の異なるメカニズムを監督し、各部門は、エグゼクティブブランチの会計可能を保持する特定の目的を果たします。 これらのカテゴリは、相互に排他的ではありません。 委員会は、多くの場合、複数のアプローチを同時に採用しています。
脚本的監督
法定監督は、連邦政府機関が議会によって渡された法令を実施する方法を監視することを含みます。これには、法定的な意図の遵守を評価し、法律が改正を必要とするかどうかを決定するための審査機関規則が含まれています。例えば、AFFfordable Care Actの通過後、多くの委員会は、健康保険交換のロールアウトと消費者への影響を評価するために、聴衆を開催しました。会議は、日没されたプログラムや、政府の承認に関する新しい承認を承認するために法定的な監督を使用することもできます。これは、政府が頻繁に報告する、法律上の問題の報告や消費者への影響を評価するために、さまざまな委員会が実施されています。
調査的な監督
調査の監督は、最も可視され、時にはほとんどの回帰的な権限の重要な形態です。調査は、エグゼクティブ・ブランチ内の疑惑的な誤差異、詐欺、廃棄物、または乱用を標的することができます。高プロファイルの例には、ウォーターゲートの聴覚、イラン・コントラ調査、ベンガジセレクト委員会の問い合わせ、および1月6thの委員会の調査委員会が含まれます。委員会は、サブポエナを発行し、証人を引き裂き、ドキュメンタリーの証拠を収集します。相乗効果のある証拠は、犯罪者に対する決定的な行動が、組織的な行動を招くために、重要な文書を提示します。
予算超過(財布の力)
憲法I条は、議会が適切な資金に排他的な力を与えます。 予算超過は、議会が大統領の予算要求を調べ、代理店の支出をスクラッチし、税理士のドルが効果的に使用されることを保証するプロセスです。 住宅およびセナテの妥当性委員会は、代理店の頭と聴衆を保持し、支出のための正当性を見直し、適切な結果の支払い条件を添付します。 議会の予算事務所は、政府の業績や業績を分析する非参加型予算の分析を提供します。 財務委員会は、パフォーマンスおよび財務委員会は、計画、計画、計画、計画、計画、計画、計画、および計画、計画、計画、計画、計画、計画、および計画、計画、計画、および計画、計画、計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画的な業績、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および計画、および
確認の監督(アドバイスと同意)
社長の任命を確認するのは、事務局の直接チェックです。 これは、キャビネットの秘書、連邦の裁判官、大使、および多くの上級役員の公式に適用されます。 確認プロセスには、関連する委員会、背景調査、フロアの投票の前に、聴覚が含まれています。 先生は、これらの聴覚を使用して、プローブのノミネートの資格、ポリシービュー、および倫理基準を調べます。 拒絶または遅延は、管理の議題を著しく形成することができます。 他の人のポリシーを上回る同意は、他の層にしてください。
検査官 総務・総務 セルフ・オーバーサイト
厳密に回らないが、インスペクター総合(IG)システムは、監督の拡張として機能します。IGsは、各連邦機関内の独立したWatchdogsであり、不正行為、廃棄物、虐待の検出に取り組みます。議会は、1978年のIG法を作成し、2008年のIG改革法で強化しました。IGsは、代理店のヘッドと議会の両方にその調査結果を報告しています。議会委員会は、IGレポートに基づいて、自分の調査や政府機関の調査をトリガーしたり、IGCI(I)の効率性を把握したりするために、IGCI(I)を組織全体的に実施したりします。
監督委員会が監督する監督
監督は、ハウスとセナートの委員会と小委員会の数十部にわたって分散されています。すべての委員会は、いくつかの過視管轄権を有しているが、特定のパネルは、エグゼクティブブランチの会計を保持することを専門としています。
監督委員会(監督)、経理性(家)
以前は、ハウス・オーバーサイトと政府改革委員会として知られ、このパネルは連邦政府の広範な管轄区域を持っています。それは廃棄物、詐欺、虐待、レビュー機関の規制を調査し、法律の実装を検討します。そのサブポエナの電力は、議会で最も広い中にあります。最近の監督は、ビデンの行政の境界政策、アフガニスタンからの撤退、およびCOVID-19の起源をカバーしています。
行政庁 自国保安委員会
本委員会は、国土安全保障省、連邦緊急管理庁(FEMA)、政府全体の管理問題について監督しています。この委員会は、サイバーセキュリティの脆弱性、災害対応、政府の効率に関する調査を実施します。また、役員の支店の多くの大統領のノミネートについても検討しています。
審査委員会
両ハウスとセナテの審査委員会は、すべての連邦機関に資金を積む12のサブ委員会を通して予算上の監督を行使します。 聴覚、適切な質問機関は、優先順位、過去のパフォーマンス、将来の計画を費やすことについて頭に向かいます。 彼らは資金の制限をしたり、リリースのための条件としてレポートを要求することができます。
選定・特別委員会
議会は、複数の管轄区域を横断する特定の問題を調査するために、臨時選択委員会を作成することがあります。 米国キャピトルの1月6日攻撃を調査するSelect委員会は、最近の例です。 これらの委員会は、多くの場合、サブポエナ力と集中的な任務を強化し、通常の委員会組織の制約なしに、深い調査を実施することができます。
監督:ツールとプロセス
議会は、監督官能的な法的力、他の人が情報収集のための実用的なツールである、監督の実行するさまざまなメカニズムを持っています。
聴覚と証言
聴力は、監督機関、独立専門家、および影響を受けた市民から目撃者を呼びます。聴覚は、自然の中で立法的、調査的、または監督的であることができます。フォーマットは異なります。いくつかの情報開示は、他の人が対比的な断層化である。証人は、oathの下に配置され、彼らの証言は、パブリックレコードの一部になります。預金と転写のインタビューの使用は、特に近年、機密事項の増加に増加しています。
サブポエナと強制プロセス
代理店や個人が自発的に協力することを望んでいないとき、サブポエナを発行する力は不可欠です。サブポエナは文書や証言の生産を相殺することができます。ハウスとセナトの両方が、議長の承認または過半数の投票で、サブポエナを発行する立法規則の承認委員会を立っています。従わないことは、議会の中断につながる可能性があります。これは正義の部門または民事執行行動を指す犯罪的原因です。最高執行裁判所は、強制執行を強制的に強制的に行うことができる。
レポートと対応
委員会は、調査、聴覚、または代理店のブリーフィングから検索結果を集める頻繁に報告を発行しています。 これらのレポートには、法律、規制変更、またはさらには監督のための勧告が含まれます。 さらに、議会のメンバーは、文書を要求する代理店の頭に手紙を送ったり、質問に対する回答したり、特定の問題に対する行動をしたりすることができます。 エージェンシーの応答は、委員会の記録の一部になる。 GAOと議会のリサーチサービス(CRS)は、プログラムのパフォーマンス、法的解釈、およびポリシーに関する詳細なレポートを準備し、信頼できる言及に役立ちます。
検査・現場訪問
会員やスタッフは、多くの場合、連邦施設、プログラムサイト、または災害エリアへの訪問を実施して、操作を最初に観察することができます。これらの検査は、聴覚やレポートが見逃す可能性がある問題を発見することができます。例えば、ベテラン病院への訪問は、注意を遅らせる計画的な慣行を明らかにする可能性があります。そのような訪問は信頼性を構築し、正当な解決策を通知することができます。
議会の監督への挑戦
憲法の接地にもかかわらず、監督は、多くの場合、機関、政治、および法的障害によって妨げられます。
エグゼクティブ・プレビレッジと機密性の証明
エグゼクティブ・スペクションは、社長がコングレスから特定の情報を把握し、役員の分岐審議の機密性を保護することを可能にします。特権は絶対ではありません。裁判所は、議会の情報の必要性に対してそれを秤量しています。慣行では、役員の特権を上回る戦いは、数か月間または数年の間、過密を遅らせ、情報を盗することを可能にします。トランプ政権の間に、サブポエナの数十は、ブランケットの拒否に会い、非前例のない訴訟につながりました。
パーティシザン偏光とGridlock
監督は、ますますますますますますますます参加しています。1つのパーティーがホワイトハウスと議会の両方を制御するとき、執行ブランチの監督は、ミュートまたは反対の政治で監督されることがあります。コントロールが分割されると、監督は反対側のパーティーを飾るために武器になることができます。ハイパーパートシップの上昇は、監督の信頼性を損なう;一般に、良好なガバナンスではなく、政治劇場などの調査を見ることができます。9/11委員会や6月(連邦共和国)などのバイパートリー調査は、しばしば2人以上が承認されています。
リソース制約とスタッフのターンオーバー
議会委員会は、彼らが監督する代理店と比較して、比較的小さなスタッフで動作します。 執行ブランチは、数百万を雇用しています。 全体のハウス委員会システムには、数千人のスタッフしかいません。 各調査スタッフは、大規模なポートフォリオをカバーし、深い潜水困難をしなければなりません。 特に過半数制御の変化、侵食機関のメモリと専門知識。 さらに、サブポエナに対する訴訟の法的予算は、委員会リソースを枯渇させる可能性があります。
防護・情報フロー
ウィストルブローワーズは、廃棄物、詐欺、虐待に関するインサイダー情報の重要なソースです。1989年のWhistleblower Protection Actとその後の改革により、いくつかの保護措置が提供されますが、多くのウィストルブローワーズは依然として再帰または長期にわたる調査に直面しています。会議は、委員会のホットラインまたは特別顧問のオフィスを通じて直接、笛吹雪の開示を受け取ることができます。しかし、反省および法的なプロセスの恐怖は、今後の状況から個人を悪化させ、身体に重大な情報の流れを制限することができます。
最近の傾向と監督の過視
新たな課題や技術の変化に常に変化する、見過視の風景。
デジタル・オーバーサイトとデータ・アナリティクス
委員会は、データ分析を使用して廃棄物や虐待のパターンを特定します。 GAOは、推奨行動のデータベースを維持し、Congressional Budget Officeモデル予算のシナリオ。 情報法(FOIA)の要求と代理店のデータポータルの自由は、分析のための原材料を提供します。 一部の委員会は、大量の電子記録を処理するために、デジタルディスカバリーチームを作成しました。 人工知能の進歩は、すぐに、委員会は数百万の文書を介してsiftを助けるかもしれませんが、プライバシーとセキュリティ上の懸念は残ります。
強化されたが、論争の固有のContempt力
議会は、個人を直接逮捕し、拘留する権限であるサブポエナを強制するために、固有の試み力をほとんど使用していません。 固有の試みの最後の使用は1930年代にありました。 役員の公司による石壁化に対応するため、一部の学者や法律事務所は、議会がこの電力を使用するための再発した呼び出しを、罰金やフロアの投票を通して受けました。 2020年に、ハウスは、委員会が正式に規定するかどうかを判断することを可能にしますが、その決定は、決定的な決定を怠った人のために、決定するものではありません。
オーバーサイト改革のためのバイパルトマン支援
偏光にもかかわらず、過視を近代化するために、バイパートリーの努力がされています。 2019年に設立された議会上視の近代化タスクフォースは、サブポエナの執行、証跡保護、および技術の使用への推奨改善をお勧めしました。 いくつかの請求書は、遅くことなく、役員のブランチ情報にアクセスするための委員会の権利を認定するために導入されています。 専用の独立した「議会の監督のオフィス」のアイデアは、委員会に非パートリーな投資支援を提供することを提案しました。
結論: 監督の過視の重要性
議会の監督は、エグゼクティブ・ブランチが合法的に、効率的に、そして公共の利益で機能することを保証するための最も強力なツールの1つです。堅牢な監督なしで、集中管理された執行力に対する憲法上のバランスのヒント、民主主義を損なう虐待を危険にさらす。 そのような部分的なグリッドロック、執行権限主張、および限られたリソースの永続性などの課題は、システムが継続的に改革、技術、およびメンバーやスタッフの献身を通して適応しています。 市民のために、議会は、どのようにして、政府が重要かつ有望な行動を把握し、どのようにして、政府が重要かつ有望な行動を把握することができます。