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法令の制定と変更方法:市民の簡単なガイド
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法定プロセスの理解:市民’s 法則の作成と変更のガイド
法律は、日常のほぼすべての側面を形作ります—あなたが食べる食品の安全基準に高速道路を運転する速度から、あなたが呼吸する空気の質。しかし、多くの市民にとって、単純なアイデアが結合された統計は、謎のままになります。機能する民主主義は、法律が言うものだけでなく、それがどのように変化するかを理解する従事している公共に依存します。このガイドは、あなたが最初に、あなたが指す方法と、あなたが指すことができる方法を説明するために、実際の方法から、あなたが最初に、実際の方法で、実際の方法で、あなたが必要とする方法を説明することができる、実際の方法について説明します。
法の土台
法令の由来
ほとんどの民主的システムでは、政府の立法的な支店で法的な休息を生むような組織を建てること権威は、議会、議会、またはアセンブリを正当に所有しています。これらの組織は、選択された代表者で構成されており、人々の声として機能します。特定の構造は国によって変わります。米国には、バイカタール議会(代表者の家とセナテ)があり、英国は議会(主の公民家)を持ち、他の多くの国は同じようにしています。
法の種類
同じ法則パイプラインを介してすべての法律が作成されていません。異なる種類の法律の区別を理解することは、特定の規則が変化する方法と理由を明確にするのに役立ちます。
- 法] – 法定体を通過した。これらは、最もよくある法律であり、税法から環境規則に至るまですべてをカバーしています。
- 憲法法]– 国を解釈する法律の体’憲法。 憲法に対する改正は通常、通常の法律よりもはるかに要求の厳しいプロセスを必要とします。
- 規制または行政法 – 法律の力を持つ政府機関によって発行された規則。 これらは、多くの場合、統計によって開いた詳細に記入します。
- [] 法則] – 法則ではなく、裁判所の決定と優先順位によって確立された。
法定法— を中心に、法案として始まり、正式な法定法を経る法律の種類に焦点を当てています。
細部の立法プロセス
正確な手順は、一つの管轄区域から別の管轄区域に変化する一方で、法律を作るのコア・ステージは、民主主義的なシステム全体で著しく一貫性があります。各段階を理解すると、いつ、どのように行動するかを知る力が得られます。
1. アイデアとドラフト
法律は、あらゆるアイデアから始まります。それは、法律の会員、政府機関、アドボカシーグループ、企業ロビー、またはその代表者に連絡する普通の市民から来ることができます。そのアイデアは、正式な法的言語に翻訳され、billと呼ばれる文書を生成します。このドラフティングステージは、法案の正確な言葉遣いがその法的効果を決定するためです。多くの法律者は、法律の専門家や既存の法律を従事者に明確にするために、法律を強制的に行うようにするために、法律を強制的に行うようにします。
2. 導入および最初の読書
一度に、法定の身体のメンバーが請求書が紹介されます。これは、多くの場合、[を最初に読みます]と呼ばれます。ほとんどのシステムでは、法案は、その主題に基づいて委員会に番号、印刷、および割り当てられます。この時点で、法案は公開記録の問題となり、市民は進捗状況を追跡することができます。
3. 委員会審査
これは、最も実質的な仕事が法案に行われる場所です。 割り当てられた委員会—関連する領域の専門知識を持つ小規模な代表者のグループで構成されて— ホールドの聴覚、証言を集め、請求書を議論’s メリット。 委員会のメンバーは、次のことができます。
- 課金] – をマークアップします。 変更を提起し、セクションを追加または削除し、言語の変更を行います。
- 公聴] – 専門家を招待し、提唱者、および市民が証言を提供する。
- 請求] – 検討のために完全な部屋にそれを送るかどうかを決めます。
請求書は[に報告された有利(通路のために推奨)、]]で報告されている、または[]]テーブル[]])。委員会は単にそれらに行動しないので、多くの請求書は、この段階で死ぬ。 これは、直接参加を促すために重要なポイントの一つです。
4. 床の議論および秒読み
法案が委員会を生き延ばせば、それは秒読みのための完全な部屋に行きます。これは、家のすべてのメンバーが法案を議論するときです’sの一般的な原則と提案された改正。いくつかのシステムでは、第二の読書は、詳細な条項による条項レビューを含むかもしれません。議論は、短いか、または数日間にストレッチすることができます、特に議論の立法のための。
5. 第三の読書および投票
の第3回読書は投票前の最終段階です。 この時点で、主要な修正は通常許可されていません(微小修正が許可される場合があります)。 会員は、請求書を渡すかどうかを投票します。 渡ると、法案は他の法律室(バイカムシステム)に移動し、プロセス全体を繰り返します。
6. その他の部屋による検討
第二室—センテージ、上層階、または別のアセンブリ— 委員会のレビュー、議論、および投票の同じ段階を通過します。 他の部屋は、請求書を承認したり、それを拒否したり、変更を提案したりすることができます。 第二室が修正を行う場合は、その変更を受け入れるか、差を調整するための会議委員会を要求する必要があります最初の部屋に戻します。
7. 会議委員会(必要に応じて)
会議委員会は、法案の妥協版を交渉するために会う部屋から代表者の一時的なグループです。 妥協法案は、同じ形で両方の部屋によって承認されなければならない。 この段階は、法案の最終言語が閉鎖されたドアの後ろに打破されるので、緊張し、高い株式することができます。
8. エグゼクティブの承認
両部屋が同じバージョンの法案を承認したら、それは執行ブランチに送られます—社長、知事、首相、または僧侶、システムに応じて。 役員は通常、いくつかのオプションがあります。
- 請求書を – 請求書は法律になります。
- ]Veto the bill] – 異議で法定に戻ります。 法定は、その後、超高悪権投票でvetoを上書きすることができます。
- [] 署名なしで法律になるように許可[ – 一部のシステムでは、役員が指定された期間内に行動を取らない場合、請求書は自動的に法律になります。
- []ポケットヴェト]– いくつかの管轄区域では、法執行行為の前に法規制が従う場合、法案は法律になりません。
承認後、新規の法律は公法番号を割り当て、正式な登録簿([)に公表し、米国大または連邦登録]])で、関連する法的コードに整形します。
既存の法律が変更される方法
法令が本にあっても、法則化は終わらない。社会が進化し、新たな技術が出現し、公序良俗にシフトする。既存の法律の変更は、新しいものを作成すると同時に、重要なニュアンスと本質的に同じプロセスに続いている。
改正
[amendment]]は、特定の条項を変更、追加、または削除する既存の法律に変更されます。 変更を提案する請求書は、他の請求書と同様に、完全な法定パイプラインを通過します。 重要な違いは、修正は、矛盾や意図されていない結果を作成せずに、既存の法的枠内で収まるように慎重に決定しなければならないことです。
返信
A [repeal]は、本から法の完全な除去です。 救済は、合計または部分的であることができます。 例えば、法則は、もはや有用な目的のために役立たない単一のセクション全体を繰り返したり、単に攻撃する可能性があります。 反則法案は、他の法律と同じすべてのステージを通過しなければなりません。
サンセットプラン
一部の法律には、法規制が再承認されない限り、指定された日付後に自動的に法を終了する[[sunset句[[[]])が含まれます。 このメカニズムは定期的な見直しを強制し、不断にリングから古い法律を防ぐ。 注目すべき例は、特定の監視当局のための日没の規定を含む米国PATRIOT法です。
憲法改正
憲法を変更することは、通常の統計を変えるよりもはるかに厳しいプロセスです。 米国では、例えば、憲法改正は、ハウスとセナートの両方で2分の投票を必要とします(または州の法律の2分の2によって呼び出される条約)、そしてその後、州の3つの要因によって批准。 このハイバーは、基本的な変更が広範で永続的なサポートを持っていることを保証します。
法曹の市民の役割
民主主義の法則は、観客スポーツではありません。プロセスを理解している市民は、彼らが気にしている原因を事前に使用し、有害な提案をブロックし、その代表者を責任を持って保持することができます。
代表者への連絡
法律に影響を与える最も直接的な方法の1つは、選択した公式に達することです。 思慮深い、よく情報化されたメッセージ—電話で、電子メール、またはレター— 実際の違いをすることができます。特に、投票前に、このようなピボタルの瞬間に来るとき。 多くの法律家とスタッフは、特定の請求書に対する呼び出しの洪水は、代表的な方向を変えることができます。 またはそれらを変更するプロンプトを表示する。
公聴会・町役場への参加
委員会は、市民、専門家、利害関係者が証言できる公衆の聴覚を保持することが多いです。 証言は通常、時間制限が与えられ、それは簡潔で事実に基づく備考の準備が最善です。 あなたが検証しない場合でも、単に公共が観察している信号を送信することを観察する。 あなたの代表者が主催する町会は、より少ない正式な設定で質問や声の懸念を尋ねるために別の会場を提供します。
選挙で投票する
選挙は、最も強力なツール市民が法的な方向を形作りなければならないままです。重要な問題にあなたの値を共有する候補のために投票する—そして、彼らは—を配信しない場合、投票箱で責任を持ってそれらを保持;代表的な民主主義の基礎です。一般的な選挙を超えて、主選挙は、彼らが特に重要であることを確認する安全な地区でオフィスを保持するであろうことをしばしば決定します。
草の根の擁護と認知
市民が組織するときに個々の声が増大しています。 草の根キャンペーンは、公共の圧力を発生させ、意識を高め、特定の請求書に代表者に連絡するためのサポーターを動員させることができます。 同志の組織と石炭を造ることは、リソースと専門知識を多用します。 市民の権利、環境保護、消費者安全のための動きの成功は、組織的な市民行動の力を示しています。
パブリックコメントを提出する
規制当局および行政規則作成のために、組織は提案された規則を公表し、公共のコメントを招待するために頻繁に必要です。これは、市民が書面によるフィードバックを提出することができる正式なプロセスであり、その機関は規則を確定する前に考慮する必要があります。特定の、データ主導、および法的に根拠のあるコメントは、最も重量を運ぶ。連邦規則作成ポータル Regulations.gov]]は、米国におけるそのようなコメントのための中央リポジトリです。
情報を受け取る
知識は行動のための前提条件です。幸いにも、市民が法律を追跡し、最新の状態を維持するのに役立つツールがいくつかあります。
- Congress.gov]–米国連邦法の正式なデータベース、法案のテキスト、要約、投票記録、およびステータストラッキング。
- [USA.gov]]–連邦、州、および地方レベルで選択した公式を見つけるためのポータル。
- オープン・ステート]–全50州にわたって州レベルの法的なデータを集約する非partisanツール。
- ローカル新聞とニュースウェブサイト]–多くの地域のアウトレットは、州と地域の立法的なセッションの専任のカバレッジを提供します。
- Legislative alert service – 特定トピックに関する請求書が導入されたときに、非営利団体やアドボカシーグループが無料の電子メールアラートを頻繁に提供します。
法定プロセスの課題と現実性
理想的なプロセスを理解することは重要ですが、現実はしばしば混乱しています。いくつかの要因は、遅く、歪んだり、立法を退去することができます。
パーティシスタンシップとGridlock
政治党が深く分かれているとき、立法的なプロセスはハルトに粉砕することができます。広範な公共サポートを楽しむビルは、部分的な合意、手続き型操縦(米国中フィアリブスターなど)、または妥協する簡単な不安のために投票を得ることはできません。 Gridlockは不満ですが、それはまた、明らかに変更をするように設計されたシステムの特徴です。
ロビー・特別興味
組織された利息グループは、法律に影響を与えることを試みる毎年数十億ドルを費やしています。 ロビーは、政府を請願う保護された形態であるが、それはよく費やされた利益が会話を支配するとき、電力の不均衡を作成することができます。 この動的を理解する市民は、公共の利益を表す広範な草の根の動きを整理することによって、戻ってプッシュする装備が優れています。
複雑さと無知の合意
法律は長く、技術的、相互接続されています。一見1つの統計で小さな変化は、他の法律の数十を渡ってさざ波効果を持つことができます。この複雑さは、法定的なプロセスがとても慎重で多段にされる理由の1つです。また、意図した法案が意図されていない負の結果をもたらす可能性があることを意味します。徹底した委員会レビューと公的な入力は、不可欠保護策です。
コンテンツ
法律の作成と変更のプロセスは、常に高速または直進ではありませんが、理解するために時間を要する人々のために開いています。 法案の段階を学習することにより’s の旅、既存の統計を修正するためのメカニズム、および市民参加のための多くの道、あなたは自分自身をあなたの民主主義で効果的な参加者であることを装備しています。 あなたが手紙を書くかどうか、あなたの隣人を調べる、または単に投票するかどうか、あなたが従事している各行動は、あなたが法的なフレームワークを強化し、あなたが市民に従事しているかどうかは、あなたが理解することができないと、あなたの市民に理解するのを助けることができる。