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法律の提示:提案からパッセージまで
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政策の考え方を強制的な法則に変換するプロセスは、あらゆる機能の民主主義の決定的な特徴として立っています。それは、有利な利益のバランスをとり、徹底的なスカルチニを確保し、公の良いサービスを提供する法律を生成するように設計された、意図的、多層的な旅です。学生や教育者のために、この提案から通路への道への道順守は単なる学術的運動ではありません。これは、情報に基づいた市民権の基礎です。この拡張されたガイドは、各段階を追跡し、最初の計画から、実際の行動法規準を守って、実際の行動を計画に導き、最終的な法規準化します。
立法フレームワーク:チェックとバランスのシステム
現代の法規は、連邦または州レベルで、意図的に断片する力が残っている憲法枠組み内で動作します。 米国では、憲法のIは議会の法定機関、代表者の家とセナテから成る二項の体を対比する。 この2つのチャンバー構造は、単一のグループが法定を支配することができることを保証します。 ビルは、同様の大統領に到達する前に、同じ形態のチャンバーを渡す必要があります。 一般的には、このセクションは、法定と法規制が組み込まれています。 または、または、これは、ほとんどが重要な法定的なセクションを把握することではありません。
ステップ1:ビルの誕生 - 導入のアイデア
あらゆる法律は、アイデアとして始まります。そのアイデアは、幅広いソースから発信することができます。
- [] レジスレータ – 議会または州立議会のメンバーは、構成上の懸念、個人的な専門知識、または政策研究に基づいて、既存の法律で問題やギャップを識別することができます。
- エグゼクティブブランチ – 社長、知事、およびその管理は、多くの場合、ポリシーの議題を事前に法律を提案します。 これらの提案は通常、ホワイトハウスまたは代理店のスタッフによって起草され、フレンドリーな法律によって導入されます。
- [グループとアドボカシー組織[] - 貿易協会、非営利団体、労働組合、および他の組織は、多くの場合、モデルの請求書やロビーの法律を提起して、それらをスポンサーします。
- []民間市民とビジネス[] - プチオン、公開コメント期間、または選択された公式、個人、および企業との直接的な関与により、新しい法律を提案することができます。
- 政府機関] – 規制機関は、実装の課題や新しい状況に基づいて法的な変更をお勧めすることがあります。
アイデアが形づくと、正式な法定言語に書き出さなければなりません。これは通常、法律上の相談員によるものです。政策の概念を精密な法的テキストに変える専門弁護士がいます。結果の文書は]という呼び出されます。これは、ユニークな番号(例えば、ハウス、S. 567で)を割り当て、正式に提示された文書と、支払い書の形式(正式に提示された)を受領します。
ステップ2:委員会レビュー - 議会の労働
委員会の行動は、法定の過半数が起こる場所です。委員会は、特定の政策領域を処理する特殊なパネルです。農業、司法、財務、武装サービスなど。彼らはフィルタとして機能し、ほとんどの有望な法案のみが完全なチャンバーに進むことを可能にします。委員会プロセスには、いくつかの異なるフェーズが含まれます。
紹介と判断
導入後、被験者に基づく1つ以上の委員会に請求が割り当てられます。 場合によっては、重複したトピック(共同紹介)をカバーする場合は、複数の委員会に請求が呼び出される場合があります。 各委員会は、特定のプログラム、機関、およびポリシードメインを管轄しています。 例えば、サイバーセキュリティに関する請求書は、Homeland Security委員会とJudiciary Committeeの両方に言及される可能性があります。
聴覚・聴覚
委員会は、情報や証言を集めるために、公の聴覚を保持しています。 証書には、政府の公式、学術専門家、業界代表者、提唱者、および影響を受けた市民が含まれる場合があります。 聴覚は、法案の強み、弱点、コスト、および潜在的な未知の結果を探求するためのプラットフォームを提供します。 彼らはまた、公共が行動中の法律事務所を見て、提出された声明を通して秤量することを可能にします。
マークアップ
審問を受け、委員会は、法案の改議と改改改宗を行なうために[]マークアップセッション[]を招きます。メンバーは、改正を提案し、代替案を議論し、妥協を交渉します。委員会は、完全な委員会が引き継ぎする前に、初期のマークアップを頻繁に処理します。マークアッププロセスは、法案が本当に形作られている場所です。すべての改正が考慮された後、委員会は、投票が を強制的に無効にするかをするかを決定します。
委員会報告
案が報告された場合、委員会は、法案の目的、変更、およびその背後にある合理的を説明する書面による報告を発行します。 このレポートは、床議論のための重要な文書となり、後で司法解釈のために。 また、法案を反対する委員会のメンバーからの意見を広める場合があります。
ステップ3:床の議論 - 説得の闘技場
請求が委員会をクリアしたら、フルチャンバーののカレンダーに置かれます。 代表者のハウスでは、強力なルール委員会は、請求書が解約されるとどのように決定します。 議論の長さ、修正回数、および進行順を設定します。 応急に、議論は、よりオープンで、合意を許さない、合意を許さない、合意を許します。
床の議論の間に、メンバーは、請求書の議論や反対に議論し、修正を提案し、未決定の同僚を揺らす試みます。この段階は、公共の意識の構築と、さらに請求書の補強のために不可欠です。改正はgermane]または、いくつかのケースでは、欠席の立法に添付されていないライダーをする必要があります。ハウスでは、一般的に、制限された慣習をすることができます。
議論の質は広く変化します。いくつかの議論は、政策の影響と財政の結果の詳細な議論と実質的なです。他の人は、非常に参加者や独創的です。それにもかかわらず、床の議論は、異なる視点を空気し、正当な意図のパブリックレコードを作成するの民主的機能を果たしています。
ステップ4:投票 - 決定の瞬間
議論が終わったら、部屋は投票に進みます。いくつかの投票方法が使用されます。
- 声投票] – 優先役員は、「いいえ」と反対する「言いたいことを支持してそれらに尋ねます。 役員は、側面が大声であることを判断します。 この方法は、非論争の請求書に使用されます。
- Division投票 – 会員はカウントされるべきスタンド。 音声投票が不明なときに使用される。
- 投票した – 各メンバーの投票は、個別に電子投票(ハウス内)またはロールコール(Senate内)を介して記録されます。 この方法は、重要なまたは競争された法律に使用されます。 家では、メンバーは投票する15分を持っています。 投票では、ロールコールは長く行くことができます。
これらと議案の は、通常、通路のために必要とされます。しかし、いくつかの対策は、例えば、veto をオーバーライドする2分の2の3つのフィフスが必要であり、そして、その中のフィリブスターを呼び起こすために、または憲法改正のための2分の2が必要です。 法案が通過した場合、それは(通常、他の認証されたチャンバーに送られます)、またはその他のチャンバーに送られます。
ステップ5:他のチャンバー - 並列プロセス
請求は、このケースが持つ可能性があるため、第二チャンバーのプロセス全体を繰り返しなければなりません。つまり、委員会の紹介、聴覚、マークアップ、フロア議論、投票などを意味します。2番目のチャンバーは、請求書を受け取った時点で正確に渡したり、修正を承諾したり、拒否したりすることができます。2番目のチャンバーは異なるバージョンを渡すと、2つのチャンバーは、その違いを再構成する必要があります。
このデュアルトラックプロセスは、非審的なチェックです。 法律は、複数の視点からスクラッチされ、単一のチャンバーが一方的にその意志を課すことができないことを保証します。 ハウスの厳格な規則やより短い用語などのチャンバーの違いは、より審議的な性質を対して、交渉を必要とする変化を生成します。
会議委員会
2つのチャンバーが請求に反対すると、 ]会議委員会が招集されます。 これは、チャンバー(通常、関連する委員会のシニアメンバー)からのメンバーで構成された一時的なパネルです。 会議は、差分を解決する妥協バージョンを交渉します。 結果 会議報告は、その後、両方の承認者を承認せずに、両方の承認室にアップするために、両方の投票に戻って送信されます。
状態レベルでは、多くの法則は、会議委員会や、いわゆる「サイドバイサイド」の調整プロセスも使用されます。
ステップ6:エグゼクティブアクション - 社長または知事の決定
チャンバーが同じ法律を通過したら、その請求書は、米国大統領または州知事の幹部に登録された、および提示されます。 役員には、いくつかの選択肢があります。
- 請求書を署名 - すぐに法や指定された有効日になります。
- ]Veto the bill] – 役員は異議で法法案を返します。 vetoはフル[](法案全体を注入する)か、ある特定の条件で連邦レベルで、 ]] - 方言 (特定の条件で特定の条件を除外する)、または、いくつかの州では、それは、その要件を無視する。 基法は、それを行う。
- []:議会がセッション中に10日以内に大統領が行動しない場合、法案が自動的に法になる。 その期間中に議会が隣接する場合、法案は法律になりません。 法案は法律になりません。 ポケットベットのvetoです。
vetoは、議会の2つの部屋(または同様の過度ルールが適用される州の法域)で2分の2の投票によってオーバーライドすることができます。 過度が成功した場合、法は執行承認なしで行われます。 過度な試みはまれであり、さらには過度な要件が与えられた成功です。
ステップ7:実装 - 行動に法を回す
法案の受入は、意図した変化を即座に持ち込まないでください。 実装は、複数の俳優や手順を含む重要なフェーズです。
- [ 規制のドラフト] – 法律の詳細な規則と規制を記述し、法律の意図を解釈し、運用ガイダンスを提供する責任を有するエグゼクティブブランチエージェンシー。 この規則作成プロセスには、公開通知とコメント期間が含まれます。
- リソース割り当て - 資金は、(法律が支出を生成した場合)、人件を割り当てなければならない。 予算のオフィスや代理店は、新しい日付でリソースを揃えるために働きます。
- ガイダンスとトレーニング] – 従業員と公共が新しい要件を理解していることを確認するための、代理店の問題マニュアル、トレーニング資料、およびポリシー指令。
- 施行と監督 – 政府の検査官、監査人、および裁判所は、コンプライアンスを確実にします。 立法委員会は、実施を監視し、意図しない結果に対処するための監督の聴覚を保持しています。
効果的な実装には、慎重に計画、ステークホルダーのエンゲージメント、および継続的な評価が必要です。 適切に実施される法律は、正当なプロセス中にどれだけうまく処理されたかに関係なく、その目標を達成できないことがあります。
ロビーアーティスト、興味グループ、パブリック参加のロール
正当な旅を通して、外部の俳優は影響を発揮します。 ロビーリストは、特定の利益のために提唱された専門家を、専門知識、原案言語、そして石炭条件を築きます。 アメリカの医療協会からシエラクラブへの関心のあるグループが、アドボカシーキャンペーン、草の根動、および結果を形作るキャンペーンの貢献を展開しています。
学生や教師にとって、影響力に対するこの開放性は、強さと脆弱性です。一方、多様な声が聞こえることを可能にします。一方、政治におけるお金の力と、利益が一般の人々に支配される可能性があるリスクについて懸念を提起しています。ロビーディスクロージャー法などの透明性法は、登録とロビー活動報告を必要とします。のページのようなデータベースを介してこの活動を追跡することができます[FLT]:[FLT]のページ[FLT]:[FLT]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]]:[F]]:[F]]:[F]]]]:[F]]]:[F]:[F]:[F]]:[F]:[F]]]:[F]:[F]:[F]:[F]]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[
結論: 法の目的の複雑さ
法的なプロセスは、意図的に面倒です。 強迫、病気の対比作用を防止し、多様な利益を網羅するコンセンサスを構築するために設計されています。 あらゆるステージ - 導入、委員会レビュー、床の議論、バイキャメル交渉、執行のスクラッチ、および実装 - 決定と説明責任の層を追加します。 この旅を理解することは、市民が有意義に参加することを可能にします。その代表者に連絡して、聴覚や選挙で検証したり、選挙をしたりするのに触れたりするのに役立ちます。 教師は、実際に、実際にどのようにして、実際に、実際にどのようにして、どのようにして、または、実際に、実際に、または、実際に、実際に、または、実際に、どのようにして、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または
さらなる調査のために、リアルタイムの立法的な活動、またはUSA.govの法律がどのようになるかを調べるために[Congress.gov[[[FLT:]]]]を訪問することを検討してください。 状態の立法的なプロセスは、あなたの州の立法上の公式のウェブサイトまたは国家議会の法定規則の概略を[FLT:]にすべて提供することができます[FLT:])。 条件の手順は、50[FLT:]すべてを提供します。