現代の政治における非接続のPACのユニークな役割

政治行動委員会(PAC)は、米国におけるキャンペーンファイナンスの礎となり、個人や組織は、リソースのプールや候補者の支援や原因の支援を組織化しています。PACのさまざまな種類の中で、 非連結PACは、その独立性のために際立っています。PACとは違って、その組織は、企業が組織、労働組合、または組織に結び付けられている、PACが、他の組織と関連している場合には、PACは、その関係者が、他の組織に影響を及ぼすことはできません。

戦略的にコラボレーションする能力は、非接続されたPACが自分の体重を上回ることを可能にします。共有リソース、ブロードキャストオーディエンス、およびより深い専門知識にアクセスします。現在のフラグメントメディアと資金調達環境では、政治俳優は一人で成功することはできません。最も効果的な非接続のPACは、パートナーがホストイベント、プール広告ドル、ポリシーのメッセージングの調整、投票者のアウトリーチのための石炭の構築を積極的に探しています。この記事では、実用的な戦略、法的ガード、そのようなコラボレーションのメリットを探求しています。

非接続された対接続されたPACを定義する

接続されていないPACの共同可能性を十分に認識するために、それらが何セットを区別するかを理解することが重要です。 A [] 接続されたPACは、法人、貿易協会、労働組合によって設立され、それはその団体の制限されたクラス(例えば、役員、株主、またはメンバー)からのみ、その貢献を勧誘することができます。 スポンサー組織は、管理コストをカバーし、PACのボードは、その関係者が、その関係者が、または組織の権限を支持するかどうかを支持しなければなりません。

独立行政委員会のライズ

当事務所は、2010年4月1日(金)に、米国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国連邦共和国

コラボレーションのための戦略: Playbook を拡大する

オリジナルの記事では、4つの重要な戦略を挙げています。ここでは、それぞれを実用的な方法で展開し、非接続のPACが今日実装できる詳細なアプローチを説明します。

共同募金:メカニックスとベストプラクティス

共同募金は、寄付者からの寄付を勧誘するときに2つ以上の政治委員会がプールリソースにことを可能にします。委員会は、事前決定式に従って進められた会議を共有し、寄付者は参加者間で分割された大きなチェック(該当する制限に従った)を1つ書いています。非連結のPACについては、共同募金イベントは、他のPAC、委員会(州会議委員会や民主党委員会、または民主党委員会など)、または特定の特定の委員会で開催されることができます。

主な検討事項は次のとおりです。

  • 銀行口座:[] 共同募金委員会は、通常、別の正当なアカウントを開設し、その貢献を収集し、その後、法的限度内で参加委員会に分配されます。
  • 開示:]]の各委員会は、連邦選挙委員会(FEC)に別途、その進捗状況を報告しなければなりません。 共同募金委員会自体もファイルレポート。
  • プロ・ラタ・割り当て:[ 資金の配分は、各委員会の貢献制限を尊重しなければなりません。例えば、非接続のPACは、個人から1年あたり最大$5,000を受け取ることができますが、州の党委員会は同じ個人から最大$10,000までを受け取ることになります(連邦法の下で)。

親善な状態のパーティーや全国の PAC と連携することで、小型の非接続の PAC は、それ自体に到達できない高ドルの寄付者へのアクセスを得ることができます。典型的な共同募金イベントは、参加者が非接続の PAC とパートナー委員会の両方をサポートする単一のチェックを提示し、すべての参加者のための寄付者ベースを構築し、拡大するレセプションを開催する可能性があります。詳細な法的ガイダンスについては、 の基金調達ページを参照してください。[FLT] [FLT:[FLT] [F] [FLT] [F] [F] [F] [F]] [F] ] のF] のジョイントページ [F] を結合] します。 [FAC: [FAC: [FAC: [FAC]

広告・メディアキャンペーンのコーディネート

非接続されたPACは、広告の購入のための資金をプールすることでメッセージを増幅することができます。これは、候補者の選挙や敗北のために明示的に提唱することなく、ポリシーのポジションを促進したり、トピック上の公を教育したりする広告のための最も一般的です。問題の広告は、キャンペーン広告と同じ範囲の制限に従わないため、複数のPACは、広告を安全に共有媒体に寄付したり、同じ場所を雇ったりすることなく、同じ場所を雇ったりすることができます。

急な支持(「投票」または「投票」と言います)のために、非接続のPACは、候補者やキャンペーンとの調整を回避する必要がありますが、彼らはまだ[other[[[]]と調整することができます)独立した支出を作る非接続されたPACとパーティー委員会と調整することができます。 を介して]独立的な支出共有:XNUMX]を介して、することができます。

  • ポーリングデータや投票者モデリング(候補と一致しない)を共有します。
  • 大型テレビやデジタル広告の買い付けの費用を分割し、各委員会の予算をさらに伸ばします。
  • 重要な期間に空気波を飽和させるために統一されたメッセージカレンダーを開発します。

実際の例:いくつかの環境非接続のPACは、気候変化の法律を促進する広告でコラボレーションし、リソースを組み合わせて、主要なスイング地区で広告を実行します。その結果、より大きな市場浸透と、任意の調整ルールを違反することなく、より大きな集団の声が共鳴します。問題と表現の支持の違いについては、 を参照してください。問題のadvocacyを発行するOpenSecretsガイド。

政策アライアンス・コーディション・ビルディング

非接続されたPACは、彼らがサポートする実質的な政策目標にも協力することができます。これは、多くの場合、特定の法律や投票活動のためにロビーに非営利団体がいる[]の形態をとります。選挙の調整とは異なり、ポリシーの石炭作業は、別のロビーの開示法で管理されていますが、特定の法律や投票活動のために、特定の法律や投票のための制限を行なうために、非営利団体でさえも。選挙の調整とは異なり、ポリシーの石炭工事は、特定のロビーの開示法によって管理されていますが、それはキャンペーンの制限よりも少ない活動を行うことができる。

成功したポリシーアライアンスを構築する手順:

  1. 共有目標を特定:[]]同じ法制、規制変更、または裁判所の判決を王立する他のPACまたはグループを見つける。
  2. 正式な石炭構造を造る:[)各メンバーの財務コミットメント、スタッフ、およびメッセージングの役割を概説することができる理解の覚書。
  3. タスク教育とアドボカシー:[ 共同で白書を生成し、進行中のスタッフのホストブリーフィング、およびアドボカシーの日を整理します。
  4. []各メンバーのネットワークをレバレッジ:[ 1つのPACは、強力な草の根サポーターを持っているかもしれません、別の人は、高プロファイルの支持者を持っているかもしれません、そして3分の1は、主要な法律事務所と深い関係を持つかもしれません。

例えば、キャンペーンファイナンスの透明性の法律を促進するために、改革指向の非連結のPACをパートナーとして、キャンペーンのファイナンスの透明性の法律を事前に行う場合もある。これらのアライアンスは、ロビー全体の負担を運ぶために、単一のPACを必要としない影響を最大化する。

ボーターのモビライゼーションとGOTVの努力

非接続されたPACは、多くの場合、投票者登録、投票者教育、および投票権(GOTV)ドライブに従事しています。これらの活動は、候補者とは独立して実施されたとき、一般的に許可され、他の政治団体とのコンサートで行われるとき、はるかに効果的であることができます。コラボレーションは、以下のフォームを取ることができます。

  • 共有ドア・ノック操作:[]同じ戦場状態をカバーする2つのPACは、フィールドスタッフ、キャンバス・ルート、およびデジタルツールを共有することができます。
  • [電話銀行とテキスト銀行:[共同スポンサー電話銀行は、ボランティアが複数の地区で投票者に連絡し、メッセージの懲戒を確保することができます。
  • Voter登録ドライブ:[501(c)(3)ステータスを持つ市民エンゲージメント非営利団体と提携(Wosterのリーグのような)は、PACが登録されていない投票者に手を差し伸べるのを助けることができ、PACは1つのパーティーに対して投票者登録を盗まないようにしました。

重要なことに、非接続のPACパートナーとGOTVの公式キャンペーンで、非常に厳しいルールが適用されます。そのような活動は調整を検討しており、貢献制限の対象となるイン・ワン・コントリビューションとしてカウントする必要があります。これを避けるために、多くのPACは、任意の候補に直接貢献することなく、パーティーリソースを活用できる別のGOTVプログラムを持っている州のパーティー委員会と共同作業しています。

共有データと分析

現代の選挙のデータ主導の時代には、洗練された投票者ファイルへのアクセス権、モデリング、およびターゲティングツールが重要な資産です。非連結のPACは、Catalistや TargetSmartなどのベンダーから高品質の投票者データをライセンスするためにリソースをプールしたり、内部調査研究を共有したり、候補者のキャンペーン(これは、一種の貢献を構成する)とデータを共有したりすることができます。非連結のPACの間でのデータ共有契約は、PACが特定の参加者が、PACが特定の参加者にのみ有効にし、PACが特定の参加者が、PACが特定の参加者に十分な範囲で、より大きなアプローチを付与する必要があり、各参加者がPACが十分に理解できる限り、PACは、より大きな目的が、PACが重要であるようにしてください。

法的および規制フレームワーク

共同作業は、法的環境を徹底的に理解することなく成功することはできません。非接続のPACは、連邦キャンペーン法(連邦選挙運動法)および適用州法を遵守しなければなりません。規則のイグノウンスは、罰金、法的制裁、または委員会の解散を招くことができます。

連邦キャンペーンファイナンス法(FECA、BCRA)

FECは、すべての連邦PACを監督しています。非接続PACは、貢献制限の対象です。それらは、個人から最大$5,000を受け入れ、候補委員会に選挙ごとに最大$5,000までを付与することができます。 彼らはまた、無制限の独立した支出をすることができますが、それらの支出は、FECに報告する必要があります。 2002のBipartisanキャンペーンレフォーム法(BCRA)は、最終的に選挙の決定を言及する問題広告に関する追加の制限を提示し、適切なアドバイスを提出する必要があります。 どの部門でも、適切なレビューを提出する必要があります。

貢献制限と調整制限

PACを共同利用するための最大の法的鉱山フィールドは、候補のキャンペーンで[座標通信]の禁止です。 2つの非接続のPACが、候補者のために明示的に提唱する広告を共同生成し、そのコンテンツを調整し、タイミングを調節し、そのキャンペーンをターゲットにすると、広告の費用は、候補者に貢献として扱われる可能性があります。ただし、PACは、参加者が特定の委員会に制限を費やすことなく、PACを制限する機会を制限することができません。

FECは、通信が調整される際の定義(11 CFR 109)の調整規則のセットを提供します。 共同プロジェクトを計画するPACマネージャーは、これらの規則を見直し、経験豊富なキャンペーンファイナンス弁護士を雇う必要があります。

開示・報告の要求

共同募金活動では、共同募金委員会と各参加したPACが提出しなければならない。独立した支出共有のために、各PACは、ベンダーを支払った組織の名前と、その支出(資金が指定された場合)に、200ドル以上貢献した寄付者の名前を含む支出の独自の共有を報告しなければなりません。 FECの電子ファイリングシステム(FECFile)は、PACが、PACが分配するかどうかを報告するかどうかを、PACは、PACが完全に報告するかどうかを報告する必要があります。 証拠金は、PACは、PACが、PACが、PACが、またはその利益を報告するかどうかを報告する必要があります。

ステートレベルのバリエーション

州または地方選挙で動作する非接続されたPACは、州法のパッチワークをナビゲートしなければなりません。一部の州では、貢献制限を低下させ、PACに与えることができるか、一定の種類の調整された支出を禁止する。例えば、カリフォルニア州は月間報告を必要とし、候補キャンペーンへの企業貢献を禁止し、企業資金(国家候補をサポートする場合)に影響する。非連結PACは、州の選挙を指すか、または地方の選挙を指すか、または委員会の議長は、(FAC)を指す。

成功のコラボレーション事例

法的景観は複雑ですが、多くの非接続のPACはコラボレーションによって繁栄しています。 これらの例は潜在的な例を示しています。

課題ベースのコラルション

2020年選挙サイクル中にいくつかの環境非連結のPACの中で1つのよく知られているケースは、共同作業です。 保全の投票者(LCV)の勝利基金、シエラクラブの政治委員会、および環境防衛アクション基金のリーグのようなグループは、有綱、コロラド、メインのセナエートレースをターゲットとする共有独立した支出キャンペーンで一緒に働いた。 彼らは気候行動に関するメッセージングを合わせ、調整されたメディアは、各々の市場への影響を許し、それらを共有し、それらを共有されたモデルを計画し、それらを共有し、それらを共有し、それらを計画し、それらを共有する計画します。

政治党のパートナーシップ

州のパーティー 委員会は、候補者と直接調整することなく、投票者動員に従事したい非連結の PAC のための理想的なパートナーとしてしばしば役立ちます。経済機会に焦点を当てた非連結 PAC は、州民主党委員会と提携して、低所得の投票者を登録し、経済問題にそれらを教育する共有フィールド プログラムに資金を供給する可能性があります。 パーティー 委員会は、自分の候補者と調整された活動に従事することができます(独立した限界に差し込む)、PAC10,000が、締約国の関係者が、各委員会に、各委員会が、各委員会が、特定の関係者に割り当てられた参加者が、PAC を制限することを可能にします。

コラボレーションでチャレンジを克服

コラボレーションは障害物なしではいません。非接続のPACは、リソースをプールしながら、その異なるアイデンティティを維持しなければならず、法的スクラッチを引き起こす可能性があるミスステップに対してガードしなければなりません。

コラボレーションしながら独立性を維持

コラボレーションがPACの独立を経ず、あるいは、候補やパーティーの腕として機能するように見えるようにするという最大の課題の一つが、確実になることです。独立性を維持するために:

  • [すべての合意書:]] コストシェアリング、意思決定、およびリソース割り当ての条項を書き留めます。 この文書は、規制当局から疑問にならない限り、独立して運営されているPACが証明することができます。
  • [] 決定メーカの分離:[ 接続されていない PAC の戦略的決定を行う人々は、明確なファイアウォールがなければ、パートナーの組織のボード上で同時に機能しないはずです。
  • []候補者の最小限のやり取り:[ 候補者との交流を制限したり、公的なイベントや、または、明確に調整についてではないチャネルを介して(例えば、フォーラムを開く、公開されたステートメント)。

利益相反の管理

2つ以上の非接続のPACがコラボレーションすると、それらは少し異なる優先順位またはドーナベースを持つかもしれません。例えば、他の者が一般的なリソースを保存したいときに、PACは一次選挙に集中したいかもしれません。 投票手順で書かれた石炭条件協定など、外部からの明確なガバナンスは、紛争を防ぐことができます。 さらに、特定のパートナーにPACの主要な寄付者オブジェクトが特定のパートナーにいたら、PACはサポートを続行または失うかどうかを決めなければなりません。 透明性のあるコミュニケーションは、協力関係の維持に不可欠です。

非接続されたPACコラボレーションの未来

今後、非接続のPACがどのようにコラボレーションするかをいくつかトレンドが形成されます。 デジタル資金調達プラットフォームの高まりに伴い、PACが小さくなり、大規模な電子メールリストに送信された共同資金調達のアピールでバンドを組み込むことができます。 暗号通貨と分散型ファイナンスの上昇は、FECがまだ貢献に関する包括的なガイダンスを発行する機会を創出する可能性があります。 さらに、Super PACの継続的な成長は、特にPACが統合されたAPIを組み合わせることが、特に調整可能な結果となるよう提案します。

結論:パートナーシップを通じた音声の増幅

非接続されたPACは、企業や組合のスポンサーが不足しているため、政治的な議論を正確に形作り出すために一意に位置付けられています。この独立性は、機関の忠誠ではなく、共有値に基づいてパートナーシップを形成する敏捷性を与えます。共同募金、調整された広告、政策の調整、投票者アウトリーチをオーバーラップし、共有データを通して、これらのPACは、いずれかの委員会が単独で生産できるよりもはるかに大きな成果を達成することができます。法的景観は、しかし、有利な手段でありながら、PACは、その約束を継承するだけでなく、PACは、その目的の達成を促進し、その目的は、その目的を達成するために、その目的を達成するために、その目的を達成するために、その目的は、その目的を達成するために、その目的を達成するために、その目的を達成するために、その目的は、その目的は、または、その目的は、その目的は、その目的は、または、またはその目的を達成するために、または、またはその目的を達成するために、または、または、または、または、または、または、または、またはその目的を達成するために、または、または、またはその目的を達成するために、またはその目的を達成するために、または、またはその目的を達成するために、またはその目的を達成するために、またはその目的を達成するために、または、