連邦政府のシャットダウンはどのようにしてハッペン? 連邦政府のシャットダウンの歴史

連邦政府の操業停止は、数週間にわたり政府サービスをパラリンズすることができる強力な政治兵器にまれな手続き型HICCUPから進化しました。 ]]以来、米国は政府の混乱の度変化につながる21の資金ギャップを経験しました]]。 、米国の何百万人もの影響を受ける高い株式の政治指標に技術的な予算の遅延から変換。 この歴史を理解することは、私たちが現在の状況を阻止しただけでなく、アメリカの統制がますますますますますますます一般的な機能が、なぜ、なぜ、アメリカの政府は、なぜ、なぜ、なぜ、私たちは、一般的な機能が、なぜ、なぜ、そうなります。

この包括的な分析は、約5年にわたる財政上の危機を巡る、各主要な資金危機による政府の操業停止の進化を追跡し、政治力学、経済影響、および会計学の約5年を経た教訓を調べています。 政治史の学生であるかどうか、将来の操業停止に関する連邦の従業員、または議会がなぜ繰り返し予算を渡すのに失敗したのかを理解するために試みている市民が、このガイドは、アメリカの民主主義の危機に瀕している1つに不可欠です。

法的財団: 停止が起こる方法

1976年以前: 別の予算の世界

1970年代以前は、連邦政府は、今日外国に思える非公式な予算の実践の下で運営しました。議会が時間通りに不適切な請求書を渡すことに失敗したとき、機関は単に資金が最終的に承認されるという前提の下で運営を続けました。この紳士の合意のアプローチは、次のように機能しました。

• []会議から業務を黙示した同意と見なされた
• ] 緊急ヘッドは、より広い裁量[を持たせ、重要な機能を維持しました
• ]無関係な政策目標のためのレバレッジとして資金を使用して、政治規範を捨てる
• ]予算プロセスが少ない正式化と部分的な

このシステムは完璧ではありませんでした。 組織は、明確な許可なしに、しばしば過度にまたは運営されていましたが、予算の紛争に対する政府サービスの卸売の混乱を防ぎました。

1974年議会予算法

ウォーターゲート時代は、大統領の権力を制限し、回帰的な過視力を強化するために重要な改革をもたらしました。 議会予算とインバウンド管理法は、1974年に連邦政府が予算を創出し、実施する方法を根本的に再構成しました。

]鍵提供:[

• 建設された家と定着予算委員会
• 議会予算事務所(CBO)設立
• 予算の通路のための正式な時刻表を置きます
• 適切な資金を費やすのを拒むための限定の大統領の能力
• 予算の請求書のための再調整プロセスを作成

予算プロセスを合理化することを目的としている間、これらの改革は、意図的にシャットダウンを可能とする法的枠組みを作成しました。

抗欠機能法とその進化

防衛法は、もともと1884年に渡され、複数の時代を改正し、連邦政府機関を禁止します。

• 適切な送金の前に送金する
• 自主サービス受入
• 利用可能な資金を超えた義務を作る
• 許可なく契約中の政府を関与させる

十年にわたり、この法律は緩く解釈され、資金ギャップの継続的な操作を可能にしました。 1980年に劇的に変更されました。

民事主義の意見:現代シャットダウンの誕生

1980年4月25日は、弁護士のベンジャミン・パティッティが法的な意見を厳密に解釈した時に、回帰点をマークした。 彼はそれを規定した:

• ] 不適切な割落時に、操作を中止しなければならない[
• 生命と財産の保護のために必要であるアクティビティだけは、継続して
• 連邦の従業員は、自発的にも、支払いなしでは動作できません
• 犯罪罰]

1月16、1981の2番目の意見は、このスタンスを少し軟化し、許可します。

• 憲法上の責任の保護
• 資金の落落札にもかかわらず、法律で認可された活動
• オーダー・シャットダウン・オペレーション

これらの意見は、行政の不便から運用危機に陥った資金ギャップを変革し、近代的な政府の操業停止を創り出しました。

連邦政府の操業停止の完全なタイムライン (1976-現在)

フォード・マネジメント (1976)

9月30日～10月11日(昭和10年)

• 原因:労働およびHEW部門の資金を争う
• Impact]:特定の部門に影響を与える部分的な操業停止
• Resolution: 暫定資金の承認
• Significance]:新しい予算ルールの初期シャットダウン

カルター年(1977-1980)

カルター管理は、プレシブレータの解釈による影響がほとんど最小限であったにもかかわらず、5つの資金調達ギャップを経験しました。

9月30日～10月13日(昭和52年)[

• 絶叫資金調達の紛争
• 最小限の運用上の影響

[10月31日〜11月9日(8日間)[

• 継続的中絶の資金調達紛争
• 同年度の第2次操業停止

[11月30日〜12月9日(8日間)[

• 同じ問題に対する第3の操業停止
• 短期資金のパターンが新登場

9月30日～10月18日(1978年(18日間)

• 公共工事費の解約
• 彼が無駄に見なされたカルターの手札

9月30日～10月12日、1979年(11日間)

• 回帰報酬の獲得と中絶の資金調達の紛争
• 民事主義の意見の前に最後のシャットダウン

レーガン・エラ (191981年)

レーガン管理は、新しい厳格な解釈が効果を取った8つのシャットダウンを見ました。

11月20-23、1981(2日間)[

• 民事主義規則の下の最初のシャットダウン
• 241,000 人の連邦労働者は、
• 消費カットの切断上の紛争
• 実際の作業停止のための優先順位を設定

9月30日～10月2日(水)

• 予算を渡すための期限が欠かせません
• 非常に象徴的な操業停止

1982年12月17日-21日

• パブリックワークス案件プログラムの案件を解決
• シェアハウスとセナトは、相違点を解読できない

11月10日〜14日、1983年(3日間)[

• 教育、水プロジェクト、外国人支援に関する意見交換
• レーガンは、防衛支出の増加を望んでいた

9月30日～10月3日、1984年(2日間)

• 犯罪法案や水プロジェクトを争う
• リーガンは犯罪パッケージへの継続的な解像度を縛って求めた

10月3-5、1984(1日)[

• 以前のシャットダウンへのフォローアップを即時化
• 同じ問題に対する継続的な意見

1986年10月16日〜18日

• 福祉を含む複数の問題に紛争
• ほぼ技術的操業停止

12月18日～20日、1987年(1日)[

• 公正な道教と対立援助に対する同意
• 最後のシャットダウンの異議の残余

ジョージ・H・W・ブッシュ・マネジメント(1990年)

10月5日〜9日、1990年3日[

• 難解な減少の解約
• ブッシュは「新しい税金なし」の誓約を放棄しました
• 2,800人の労働者は十分にフランジを付けました
• 予算の合意に解決

クリント・ギンリッチ・シャットダウンズ (1995-1996)

これらのシャットダウンは、政治的兵器としてシャットダウンを使用して新しい時代をマークしました。

11月13-19、1995(5日間)[

• 「レパニアン革命」がマッチを満たしている
• 800,000 連邦従業員が不正な
• メディケア、教育、環境、公衆衛生上の紛争
• 空軍の1席に座るジンリッチのパーソナルスライトがシンボルになりました

1995年12月15日〜1996年1月6日

• ]その点に最も長いシャットダウン
• 284,000 は、支払なしで働く 475,000 を十分に浸しました
• コスト:$ 1.4億
• 公共は、共和党に対して回りました
• クリントの承認評価を調達
• ジンリッチグによる主要な政治の誤訳を考える

キーの影響:

• ワシントンD.C.政府は深刻な影響を受けました
• 国立公園と記念碑は閉鎖した
• パスポートとビザ申請のハレーション
• 健康研究の中断
• 有毒廃棄物のクリーンアップ停止

ブッシュ・オバマ年: 短いカルム (2001-2013)

1976年以降、操業停止が停止せず、1996年から2013年にかけて操業停止が起きない。いくつかの要因が貢献した:

• 1995-96から学んだ教訓
• 9/11 優先順位を費やすための団結を創り出す
• イラク戦争とアフガニスタンが国内の戦いのための食欲を削減
• 副産官連携を必要とする金融危機

茶党シャットダウン (2013)

2013年10月1日〜17日(16日間)[

• 原因:共和党は、偽り/遅延の手頃な治療法を試みる
• Leader]: センテーターテッド・クルーズの21時間のスピーチ
• Impact]:800,000 が、何百万も影響しました
• Cost]:経済出力で24億ドル
• Resolution]:目標を達成することなくキャリアンス

重要な影響:[]

• 国立公園は閉鎖し、500万ドルを失います
• CDC 疾患追跡 治療
• FDA検査削減
• ベテランのメリットは脅迫的です
• 科学的研究が中断した

トランプ・エラ・シャットダウンズ(2018-2019)

2018年1月20日〜22日(三日間)[

• DACAと移民の紛争
• デモクラッツ 簡単に資金をブロック
• 移民の議論の約束で解決

2018年2月9日(9時間)[

• テクニカルシャットダウン一晩
• 増加を費やす上でのRand Paulの抗議
• 最小限の実用的な影響

[ 2018年12月22日～2019年1月25日[]]

• アメリカ史上最長のシャットダウン
• トランプの需要は、$ 5.7億の境界壁資金のための
• 800,000 人の労働者は影響しました
• 沿岸警備隊は、支払いなしで働いた
• 航空交通コントローラーの不在が安全上の懸念を生じさせる
• FBIエージェントは、支払いなしで働いた
• 食品検査削減
• 税額の払い戻し遅延
• スタッフなしでは、国立公園
• [] 航空旅行の混乱が危うかった経済[に終えられた

政治力学: なぜシャットダウンはハッスンを保ち続けるか

構造要素

政府を個別に すると、シャットダウン条件が生成されます。

• 家の運営、センテート、および滞在先の異なるパーティー
• 妥協を強制するメカニズム無し
• 複数のvetoポイントをプロセスで
• 増加する党偏光

分岐工程複雑性:[

• 12 必要に応じて、別の承認請求書
• 複数委員会が関与する
• タイムラインのタイト(10月1日締切)
• 継続的な解像度の頻繁な使用

政治戦術の進化

1970s-1980s:特定の資金調達レベルに関する技術的な意見 ]1990s:政府のロール上の広い病理学的戦い 2000s[:外部の脅威による短いr ]2010s:未関連政策のためのレバレッジとしてシャットダウン [FLT:]:2000s:[FLT:]:[FLT:]:[FLT:[F]:[F]:[FLT:]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[FLT:[F]:[FLT:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F]:[F

ブラムゲーム

パブリックな意見は一貫して示します:

• []締付開始時に見たアメリカ人は締付を非難
• [] 一般的には、メッセージング[で利点があります]
• ] 会議の承認はパーティーに関係なく低下[]
• 経済破壊が政治的なペイオフを削減

歴史例:

• 1995-96: 共和党は非難しました(投票は2:1の比率を示しました)
• 2013: 共和党は非難しました(投票は同様の証拠を示しました)
• 2018-19: トランプは当初、クレジットを主張し、その後、非難がシフトした

経済影響分析

直接コスト

連邦従業員の影響:

• 操業停止中の生産性を失います
• モーラーと保持の問題
• 操業停止/再開の事務費用
• 作業をせずに返済

経済測定:

• 1995-96: 資本金 1.4億ドル
• 2013年:失われた経済の出力で24億ドル
• 2018-19:$11億(CBO推定)
• 永久に失われた$ 3億

間接経済効果

民間セクターの影響:

• 連邦請負業者は未払い
• 連邦施設近くのビジネスは、顧客を失う
• 観光産業の混乱
• 投資を削減する不確実性
• 消費者の信頼の低下

多重効果:

• 連邦ドルは、地元の経済に影響を与えない
• 請負業者や従業員が支出を削減
• 営業遅延の採用と拡大
• 潜在的に影響を受けるクレジット評価

長期的結果

ガバナンスの劣化:[

• 連邦の才能を募集する難しさ
• 政府の効率を削減
• 遅延プログラムの実装
• 不確実性からコストを増加

国際視点

その他のデモクラシーがどのように予算インパスを処理するか

] 解析システム[] は、シャットダウンを回避します。

• 自動分解トリガー選択
• 予算の通路のための構成要件
• パワーの異なる分離
• 強烈なパーティーの規準

例:

• UK]:予算が失敗した場合政府は落ちます
• ドイツ[]:前回の予算は自動的に継続
• カナダ]:不快な投票をトリガーする失敗
• オーストラリア:ダブル解散可能

米国 評判の影響

シュートダウンはアメリカの立っている影響します:

• 政府の安定性に関する質問
• 信頼性の交渉を削減
• 市場不確実性
• 同盟国の懸念
• 国際開発プログラムが中断された

パターンとトレンド

周波数解析

]10年目:

• 1970年代:6操業停止(56日間)
• 1980年代: 8 操業停止(20 日間)
• 1990年代: 3 操業停止 (合計27 日)
• 2000s: 0 の操業停止
• 2010年代: 3 操業停止 (合計54 日)
• 2020年代: 0 の操業停止(そう遠く)

期間の傾向

ショートシャットダウン(1-3日)[: ほとんどの共通、多くの場合、技術的な]]] 中山シャットダウン(4〜16日): 政治スタンドオフ ]ロングシャットダウン(17 +日): 主な病理学的戦い

より長い方向にトレンドが変化するシャットダウンは、偏光の増加を反映しています。

季節パターン

[9月30日、10月1日: 最も一般的な(年度末)12月]: 最も一般的な(解像度の有効期限を継続) []]]: ランダムな日付[: 少ない一般的、通常、特定の紛争

レッスン学習

政治レッスン

は、方針目標を達成するのはめったにありません。

• 1995-96: 共和党は何も得ませんでした
• 2013年: ACAは変更無しに残りました
• 2018-19:壁面の資金調達は得られません

]公開バックラッシュが予測可能:[

• 初期パーティーは通常、非難
• 経済混乱の賭けの投票者
• 連邦従業員は共感を生む

運営レッスン

] エージェントはコンテンシビリティ計画を改善しました:[

• 必須人材の分類が向上
• クリアランスダウン手順
• コミュニケーションシステムの改善
• より高速な再起動機能

技術が影響する:

• リモートワーク能力
• 電子給付システム
• オンラインサービスへの期待
• ソーシャルメディアが混乱のストーリーを増幅

提案改革

レジストラティブソリューション

]自動継続解像度:[

• 以前のレベルで政府が自動的に資金を供給
• 脅威のシャットダウンを解除
• いくつかの案を提案した、どれも渡された

予算なし、支払いなし:

• 停止中の対比的な支払い
• 27th 改正合併症
• 公共サポートが限られている効果

:二年生の予算:

• 2年間の予算サイクル
• 計画時間の詳細
• 偽の危機ポイント
• 20州で首尾よく使用される

手続き改革

債務の天井を緩和する:[

• 別の借入金許可を削除します
• 停止による混乱を防ぎます
• 危機ポイントを削減

] 予算プロセスの強度:[

• イヤーイヤーイヤー期限
• 未踏のターゲットのための罰
• 修正のための減らされた規模
• よりリアルなタイムライン

未来展望

シュートダウンを増加させることができる要因

• 連続偏光
• ソーシャルメディアの競合を増幅
• 政治戦術としての正規使用
• 弱体化した機関規範
• 対立のための選挙的なインセンティブ

シャットダウンを飾ることができる要因

• 機能障害による公共排気
• 経済の激しい結果が高まっています
• 地域社会の圧力
• リーダーシップの世代別変化
• 潜在的な改革が通過する

結論: 停止サイクルを破る

連邦政府の操業停止の歴史は、技術的な予算の遅延から政治的戦争の武器に至るまでの不正な進化を明らかにする。 ]] まれな手続き紛争が数十億を費やす、命を破壊し、アメリカのガバナンスを損なう危機に定着したのは、まれに決定した。 1976年以来の21の操業停止は明確な教訓を教えました。彼らは政策目標を達成するのをめったに、常に怒り、米国政府の危機に陥り、そして、そして、米国連邦政府の規制の危機を破壊する。

2018-19の短い週末閉鎖から35日間のマラソンへのエスカレーションは、問題が悪化するのを示唆しています, 改善しません. 各シャットダウンは、次の1を緩和するより簡単なようにするための優先順位を設定, 破壊する困難になる破壊的なサイクルを作成. 人間の通行料 – 連邦労働者は、ペイチェックを欠落, 企業が収益を失う, 市民は、サービスを拒否しました – 政治的戦いの担保的な損傷になります.

しかし、歴史は、シャットダウンなしでも長い期間が不可能であることを示しています。 1996年から2013年の17年間のギャップは、異なる政治的動体が優先できることを証明しています。 アメリカの民主主義に直面している質問は、シャットダウンを不要な規範とプロセスを明らかにできるか、または、機能障害のある政治の永続的な特徴になるかを明らかにできるかです。

この歴史を理解することは単なる学術的な演習ではありません - サイクルを壊したい市民にとって不可欠です。パターンを認識することにより、過去の間違いから学び、選ばれた公式からより良い要求することによって、アメリカ人は再発する悪夢ではなく、歴史の好奇心をシャットダウンさせる改革のためにプッシュすることができます。 屋台は高すぎ、そして、政府の操業停止を通常のものに受け入れるにはあまりにも素晴らしい費用です。 歴史は、彼らがそうする必要はありませんを示しています。

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