州の法規は、公共ユーティリティとエネルギープロバイダーの管理と規制をする方法

導入事例

州立法は、公共ユーティリティおよびエネルギープロバイダーの管理と規制における中心的、頻繁に不足している、役割を保持しています。これらの企業は、電力会社、天然ガス代理店、水および排水ユーティリティ、およびますますますますます通信サービスが、日常と経済活動を支える重要なサービスである。州の法定機関が、州の法定機関が直接、料金支払者法、サービス信頼性、インフラ投資、およびクリーンエネルギー移行機関のペースに影響を及ぼす規制枠組みは、その規制当局が、労働規制当局が、労働法規制当局が、および規制当局が、および規制当局が、および規制当局が、および規制当局が、規制当局が、規制当局が、影響するかどうかを把握するかどうかを把握します。

ユーティリティガバナンスにおける国家の法則の基礎的役割

米国における連邦規制当局の重要な規制は、主に国家の責任である。連邦エネルギー規制委員会(FERC)は、卸売電力市場と州間天然ガスパイプラインを監督するが、小売業サービス—住宅や企業を照らす力は、州レベルで規制されている。この管轄区域部門は、州の法規が、ユーティリティが作動する法的枠組みの第一次設計者であることを意味します。

状態の正規性は、このドメインでいくつかの重要な機能を実行します。

[] 準拠法:[ 法律事務所は、サービスが「公共のユーティリティ」を構成する、規制当局の権限を確立し、それらの手数料を一定のレート、承認インフラストラクチャ、および基準を実施するために必要な法的ツールを付与するという規定をパスします。
標準設定:]] 正規化は、サービスの品質、信頼性、消費者保護、および環境の遵守の要件を整合します。これらの基準は、ユーティリティが満たさなければならない基準となります。
市場構造の決定:]] いくつかの状態は、単一の会社が発電し、送信し、電力を分配する垂直に統合されたモノポリスを維持します。他の人は、小売選択を可能にするために再構成された市場を持っています。これらの基本的な政策の選択肢は、正当な行動によって行われます。
監視と説明責任:[] が、日次規則が、指圧された手数料、法定は、聴覚、予算の承認、および規制規則の変更または反復する力によって、監督当局に監督権限を保持します。
ファンディングメカニズム:]] 法規制当局が資金を供給する方法を決定 - 公益に関する評価や国家の一般的な資金を通して - エネルギー効率プログラム、低所得の援助、およびグリッドの近代化のための適切なお金を通して。

法律上の役割は静的ではありません。技術や消費者の期待がシフトするにつれて、州の法律事務所は、分散型太陽光発電、電気自動車充電インフラ、サイバーセキュリティ脅威などの新たな課題に対処するために、統計を更新しなければなりません。この動的に、法律上のポリシーと規制の実装が日常の現実を形作り、ユーティリティとその顧客を形作ります。

規制機関: 法定政策の実践腕

州立法は、一般的に公益団体(PUC)、公益サービス委員会(PSC)、または株式会社委員会と呼ばれる、専用の機関に最も運用規制当局を委任します。これらの組織は、法定により渡された法律を解釈し、適用する量子的、定性組織である。委員は、多くの場合、知事(および法定により確認)によって任命されるが、法定は、管轄裁判所の規定および規制規則を定義する重要な権限を保持します。

レート設定とバランス法

状態規制委員会の最も可視機能は、レート設定です。ほとんどのユーティリティは、サービス領域内の法的単価であるため、価格を低く保つための競争力のある圧力に直面しません。代わりに、規制当局は、ユーティリティの台座コストをカバーし、投資に対する公平なリターンを提供するのに十分な「ジャストと合理的な」レートを構成するものを決定する必要があります。

状態の正規は、このレート設定プロセスのフレームワークを提供します。これらは、次のことを指定できます。

費用が分類される方法(例、生産、伝達、配分)
費用の種類が認められている(証拠金)
株式の返還率を計算するための式
タイムライン、パブリックヒアリング、およびインターベナーの資金調達を含むレートケースの手順
代替のレートメイキング機構(収益のデカップリングや性能ベースの規制など)が許可されているか

法規も、直接、キャップレートが増加する法律を通過し、日付のリベートを増加するか、特定のコストを吸収するためにユーティリティを必要とする。例えば、主要な嵐の後、法定は徹底的な証拠なしの費用を率直にするためにすべての嵐の回復コストを渡すからユーティリティを防ぐように行動した。

消費者保護とサービス品質基準

レートを超えて、州の法則は、ユーティリティが従わなければならない消費者保護規則を確立します。これらは、以下が含まれます。

接続保護:[]])、特に極端な天候や脆弱な人口の時および方法のユーティリティがサービスを停止することができる制限ルール。
] 請求する透明性:] 請求が、料金、使用状況、および適用可能な追加料金を明らかに示す要件。
苦情解決:]]顧客紛争処理のための管理された手順、必要に応じて規制委員会へのエスカレーション。
サービス信頼性基準:[] 、停電頻度、回復時間、および電圧品質のためのメトリック、非コンプライアンスのための罰則。

法規は、低所得支援プログラム、エネルギー効率補助、気象化への取り組みを承認し、多くの場合、すべての料金支払額の小さなチャージで資金を調達しました。これらのプログラムは、エネルギーの手頃な価格と環境の持続可能性などの政策目標を提起しながら、ユーティリティの回帰的な性質を緩和するのに役立ちます。

インフラ計画・承認

主なユーティリティ投資 - 新しい発電所、トランスミッションライン、天然ガスパイプライン、水処理設備 - 主に規制当局の承認が必要です。法規は、統合リソース計画、環境影響評価、および公共参加の要件を含む、そのような承認のための基準を設定します。いくつかの状態では、法規制は、再生可能エネルギープロジェクトやグリッドの近代化のアップグレードのための承認を明示した法律を通過し、政策優先順位を反映しています。

法規は、特定のインフラの代替承認経路を作成することもできます。例えば、一部の州では、ユーティリティが高度なメーターインフラや流通オートメーションをフル従来の料金ケースを通過することなく導入できるようにする「グリッドモダニゼーション」ドケットが確立されています。これにより、法定コストと性能ベンチマークを満たしています。

コア法規制メカニズム: 州法が実用的な行動を形づける方法

状態の法則は、単に広い方向を設定していません。彼らは、ユーティリティが毎日毎日動作する方法を決定する特定の法的メカニズムを製作します。これらのメカニズムを理解することは、ユーティリティ管理に関する法的な影響を把握する鍵です。

返品規定の伝統率

コスト・オブ・サービスまたはレート・オブ・リターン・レギュレーションでは、その有価な運用費を回復し、その率ベース(投資資本の純値)に利益をあげることが許されます。法則は、「プルデント」投資を構成するものを定義し、レートベースを計算するための方法論を設定することを定義しています。一部の州は、代替規制モデルに移動しましたが、基本的な構造は、株式のリターンのための法定的な承認を決定しました。

性能ベースの規制

従来の規制が効率と革新のためのインセンティブを欠いているという懸念に応え、いくつかの州の法則は、パフォーマンスベースの規制(PBR)を採用しています。 PBRは、信頼性、顧客満足度、再生可能エネルギーの統合、およびエネルギー効率などの特定の性能メトリックへのユーティリティの収益を結びます。法則は、これらのメトリックを定義し、パフォーマンス目標を設定し、ペナルティ報酬構造を確立する必要があります。 PBRは、国家が公共政策の目標と財務上のインセンティブを整列しようとするような、ユーティリティのトラクションを獲得しています。

統合資源計画

多くの州立法は、将来の需要を予測し、世代、伝達、および需要のリソースの最も費用対効果の高い混合を識別する統合リソース計画(IRP)を開発し、提出するためにユーティリティを必要とします。法規は、計画地平線、考慮すべきシナリオ(炭素制約を含む)、およびステークホルダー入力のレベルを規定する可能性があります。 IRPは、そのユーティリティ投資が長期的状態エネルギー政策と整列されていることを確認するための強力なツールです。

再生可能エネルギーポートフォリオの基準とクリーンエネルギーのマンデート

州立法は、再生可能エネルギーポートフォリオ基準(RPS)またはクリーンエネルギー基準(CES)を通じて、クリーンエネルギー政策の最前線にいます。これらの法律は、対象の日付で、対象となる再生可能エネルギー資源から指定された電力の割合を調達するためにユーティリティを必要とします。法法則は、適格な技術を定義し、コンプライアンス経路(再生可能エネルギーエネルギー証明書取引を含む)を設定し、非コンプライアンスのための罰則を確立します。2025の時点で、30以上の状態がそのような状況が、これらに更新されたもの、およびこれらは、原子力資源をゼロに更新しました。

ネットメーターおよび分散型ジェネレーションポリシー

屋上ソーラーやその他の分散エネルギーリソースの急速な成長は、ネットメーターで合法的な行動を促しました。これにより、ソーラー顧客を過剰世代にクレジットする請求メカニズムは、グリッドに送り返されます。状態の法則は、この過剰が補償される小売価格、プログラムのサイズの任意のキャップ、および追加料金(例えば、固定グリッドアクセス手数料)が許容されるかどうかを決定します。これらのポリシーは、住宅用ソーラーの経済とユーティリティの財政的な健康に直接影響します。

最近の動向と国家ユーティリティ法の新興国チャレンジ

1990年代の議論を大きな議論から、ユーティリティの風景はあらゆる点でより速く変化しています。州立法は、新しい法的枠組みを要求するいくつかの変化の問題で悲嘆しています。

電化とグリッドの近代化

州は、脱炭素化目標を追求するにつれて、輸送および建物の電動化は重要な新しい電力需要を駆動しています。法規は、車両対グリッド統合をサポートし、電気自動車充電インフラを拡大し、分配グリッドが負荷を処理することができることを確実にするために法律を通ります。同時に、グリッドモダナイゼーション法は、信頼性を向上させ、ダイナミックな価格を有効にするためのスマートメーター、高度なセンサー、およびオートメーション技術の展開を加速することを目指しています。

サイバーセキュリティと物理的なセキュリティ

重要なインフラに関するサイバー攻撃、および電気ユーティリティに関する大腸管管管支事件および攻撃を含むサイバー攻撃は、法律上の議題のトップにサイバーセキュリティをプッシュしました。国家の法規は、サイバーセキュリティ計画を維持し、定期的なリスク評価を実施し、規制当局への違反を報告するためにユーティリティのための要件を制定しています。一部の法律では、NIST Cybersecurity Frameworkのようなフレームワークに基づいて、必須基準を課しています。物理的なセキュリティ - サブステーションの保護と、および客室の制御は、より重要な法律に違反する。

環境正義とエクイティ

歴史的に、ユーティリティ規制は、低所得のコミュニティや色のコミュニティによって生まれた、不当な負担のために常に考慮されていません。状態の法則は、ますますます環境正義の法律を通過し、積分的な影響を考慮するためにユーティリティや規制当局が必要であり、有意なコミュニティの関与を確実にし、保護された地域への直接投資を保証します。例えば、いくつかの状態は現在、率例やインフラ計画と一緒に、株式の影響評価をファイルにユーティリティする必要があります。

天然ガスとエネルギーの転換

脱炭素化世界で天然ガスの役割は、熱く競争された立法的な問題です。一部の州は、既存の顧客のためのガスサービスを保護するために行動している間、新しい建物で天然ガス接続を禁止する法律を渡しました。法政は、低炭素未来に繊維状資産になるかもしれない天然ガスインフラ投資を処理する方法の質問にも散漫しています。これらの議論は、手頃な価格、信頼性、および環境目標の間で複雑な取引オフを含みます。

ユーティリティ規則の法定プロセス:ステークホルダーとダイナミクス

ユーティリティの法律が行われる方法を理解するには、主要なプレーヤーとその利益を認識する必要があります。通常、このプロセスは、正規の法律家、委員会、または社外のグループが新しい法律の必要性を識別するときに始まります。初期の草案は、聴覚によって形作られています。

ユーティリティ企業]]規制の確実性、コストの回復、および限られた責任のために提唱
[ 消費者の支持[] (公の相談所や非営利団体から頻繁に) より低い料金およびより強い保護のために押します
環境グループ]] より強固なクリーンエネルギーのマンデートと厳しい排出基準を発生させる
]ビジネスおよび産業顧客[]]]競争力に対する率の影響について懸念しています
労働組合]]]エネルギー分野におけるジョブの保護
[ 管理の実行可能性に関する技術的な専門知識とビューを提供するRegulatoryのコミッション[]

ロビー、キャンペーンのコントリビューション、メディアキャンペーンはすべてロールを再生します。ビルは、委員会とフロアの両方の投票を通過すると、複数の時間を変更することができます。知事のシグネチャ(またはveto)は、最終ステップです。プロセス全体が、複雑なまたは論争措置のために、いくつかの立法的なセッションに及ぶことがあります。

一度制定すると、法規制は、実装のための規制委員会に渡されます。手数料の問題は、手続を実行し、新しい法律に基づいて紛争を認めます。法定は、日没規定(定期的な再承認を必要とする)、予算管理、および是正法を渡す能力を通して過密を保持します。

ケーススタディ:実践における国家の法定行動

カリフォルニアのクリーンエネルギー・リーダーシップ

カリフォルニアの法規は実用規則のTrailblazerです。Senate Bill 100 (2018)は、以前の再生可能エネルギーポートフォリオ基準に基づいて構築された2045年までに100%クリーンな電力目標を設定しています。アセンブリビル327 (2013)は、カリフォルニア公共ユーティリティ委員会が、分散生成のための新しいレート設計を改良し、確立することを承認しました。状態のレッスンは、統計に統合され、温室効果ガス削減目標と長期計画を一貫して提出する必要があります。これらの法定は、カリフォルニアのエネルギーを変換し、他のエネルギーを生成します。

テキサス: 規制および格子信頼性

テキサス州のエネルギー市場はユニークです:テキサス州の電気信頼性の評議会(ERCOT)は、FRC管轄区域から広く自由で、小売選択と規制された競争の卸売市場を運営しています。テキサス州の立法は1999年にこの市場構造を作成し、繰り返しその規則を調節するために介在しました。 2021年の冬嵐の停電の後、法は、スイーリフォーム(SB 2, SB 3)に渡された電力プラントの耐候性を要求し、規制当局への再設計を行なうか、これらの規制当局は、規制当局の規制当局の規制当局の規制当局への適合を証明することができます。

ニューヨーク州エネルギービジョン改革(REV)

ニューヨーク州のReVイニシアティブは、2014年に公益サービス委員会によって開始され、気候変動リーダーシップとコミュニティ保護法(CLCPA)による法的支持を受けました。 CLCPAは、2050年までに経済規模の炭素中性を認め、国内で最も野心的な排出削減目標の一部を規定しています。法規は、グリッドの近代化、エネルギー貯蔵、および電気自動車インフラにおけるユーティリティ投資をサポートする法律も制定しました。ニューヨークのアプローチは、各規制当局が、どのようにして、各規制当局の規制を促進し、規制当局の規制を促進する方法を補うことができます。

コンテンツ

州立法は、公益事業およびエネルギー事業者を統括する法的および政策枠組みの第一次建築物です。統計、標準設定、予算決定、市場設計の選択肢を有効にすることで、信頼性、手頃な価格、および本質サービスの持続可能性を形作ります。法律上の方針と規制の実装間の相互作用は、技術的変化、環境の不当性、および消費者の期待の変化に継続的に適応するものです。エネルギー移行が加速し、新しい状況が重要であるように、法律や規制当局は、あらゆる重要なネットワークを保護するために、あらゆる重要な役割を果たしています。

さらなる深さを求める人のために、規制ユーティリティコミッション協会(NARUC)は、州の規制構造に関するガイドを提供し、エネルギー情報管理(EIA)は州のエネルギー政策に関するデータを提供します。個々の州立法的なウェブサイトと公共のユーティリティコミッションページは、現在の法律の豊富な情報源であり、提案された変更です。

スタッフ

[注記: 本記事は一般情報を提供し、法的助言を構成しません。特定の州法は広く異なります。読者は、管轄区域のガイダンスの第一次ソースに相談する必要があります。]