国民の監視とは何ですか?アメリカの市民権者を理解する

二重権限のユニークな構造

[国民の監視]は、軍隊の国立ガードと空気の国立ガードで構成され、一緒にすべての50州、三つの地域、およびコロンビアの地区全体で約450,000市民の分離者と空気中を比較します。 ガードは本当にユニークにするのは、その大きさや能力だけでなく、そのの州と連邦のステータスは、米国軍構造では他に存在しない。

平和時、ガードユニットは、州のミッションの司令官である司令官であるために役立たせる状態の知事の命令下で落ちます。 ]] 管理者の一般]は、通常、知事が任命した上級軍役員、毎日業務を監督し、両方の州と連邦当局と調整します。 この状態レベルのコマンド構造は、連邦のバーの官僚や承認なしに、地元の緊急事態に迅速な対応を可能にします。

地域コミュニティに深く埋め込まれた力が生まれ、このパートタイムサービスモデル。 [ 彼らがどこに役立つか、 ] を運営する警備員が、地域地理、文化、外部力ができない方法を理解しています。 災害が起きると、彼らは単に匿名の被害者を助けるだけでなく、自分の隣人、同僚、コミュニティを保護するのです。

ガードには、フルタイムのスタッフもいます。] アクティブガードリザーブ(AGR)[ 昼間管理と訓練を処理するメンバー、および機器や設備を維持している軍事技術者。このパートタイムとフルタイムのスタッフのブレンドは、コストをコントロールしながらユニットが準備が整っていることを保証します。

歴史の進化: コロニアル・ミリチアから現代力へ

国立ガードは、マサチューセッツ湾コロニーがコミュニティ防衛のためにミリシアのレジメントを組織した1636年にその系統を追跡します。]米国自体よりも古い。 これらの植民地軍は、市民の兵士が、今日続く民間軍サービスの伝統を確立することができることを証明した革命戦争を介して進化しました。

1903年()のミリシア法は、国家ガードの近代構造を正式化し、連邦の資金と基準を確立し、州の制御を維持しながら、Dick法として知られています。 第一次世界大戦は、ガードユニットの大規模な連邦化を見た。 42nd "レインボー"部門]とフランスで戦う他のガードの形成。

1947年の国民安全保障法は、新たに独立空軍の別の予備コンポーネントとしてエア・ナショナル・ガードを作成しました。 1970年代の統合ガードとリザーブの総フォース・ポリシーは、市民の兵士を呼び出すことなく、アメリカが戦争に行かないことを保証し、軍事冒険主義に関する審議を審議しました。

国家緊急対応:ガードの第一次ミッション

自然災害オペレーション

[] 自然災害は、国立ガードの最も可視かつ頻繁な状態のミッションを表しています。 災害が発生したとき、知事は、監視ユニットを時間内に活性化させ、圧倒的に市民機関が必然的に必要とする機能を提供します。

ハリケーン応答操作

ハリケーン応答は、監視の能力のフルスペクトルを示しています。嵐が陸地を作る前に、ガードユニットの事前配置の人員と機器、避難所脆弱な人口を避難し、緊急避難所を準備します。 []]Louisiana国立ガードは、ハリケーンカトリーナ]に関与する応答を、軍用機器が付近のナビゲーションに十分な洪水を証明したときに、自分のボートを使用して、検索と救助作業を実施している人、多くの人員が、検索と救助活動を実施しました。

2017年にハリケーン・ハーヴェイ(Hurricane Harvey)の期間中、この]は、約12,000人を超える会員を配備し、約3.5万人の食事を援助しました。 航空ユニットを監視し、ヘリコプターや貨物機を飛行させ、洪水で切り離されたコミュニティのライフラインを発揮します。 地上ユニットは、明確な破片を取り除き、電力を回復し、流通(POD)の重要なポイントから緊急供給を配布します。

野火の戦いサポート

欧米の州は、野生の季節に、国民の監視サポートに依存しています。ガードメンバーは、通常、直接火を戦うことはできませんが、プロの消防士の領域は残っています。重要なサポート機能を提供します。 [California National Guardヘリコプター]]は、水バケツを装備して、避難所の避難、交通制御、およびセキュリティを支援しながら、アクティブな火災に何千ガロンをドロップすることができます。

ガードのモーダルエアボーンファイティングシステム(MAFFS)[]は、ミリタリー貨物機を数秒で3,000ガロンの消火効力を落とす空中タンカーに変換します。 2020年カリフォルニア野火シーズン中、エアナショナルガードユニットは、MAFFSミッションの何百を飛んで、400万エーカーを超える火を燃やしたのを助けます。

洪水と重度の気象応答

洪水には、救助、技術者が避難所を強化し、救済用品を管理するための物流ユニットのための高水車が必要です。 ]]2019年ミズーリ川水着、イオワとネブラスカガードユニットは、200万以上のサンドバッグを埋め、脅威区域から何百人もの住民を避難しました。

冬嵐は、ユニークな課題をもたらします。 ガードユニットの明確な道路、ストランドされた住民に緊急の供給を提供し、重要な施設に発電機を提供します。 []]]マサチューセッツ州ナショナルガードは、2015年のボストン・スノーストームに対する応答を、500以上の兵士が、特殊な除雪装置を操作し、高速道路のストランドモーターリストを支援して駐車場に変換しました。

公共安全・民事支援事業

自然災害を超えて、知事は軍能力を必要とするさまざまな公共安全ミッションのために国民の監視を活性化しますが、根本的に自然の中で市民を維持します。

民事的な損害賠償責任

市民の障害におけるガードの役割は、その最も論争のまだ必要な機能の1つです。 連邦軍とは異なり、国内法執行機関から]Posse Comitatus Act)、国家の監視部隊は、軍の懲戒処分と防衛に焦点を当てた関与の規則を維持しながら、警察をサポートすることができます。

連邦の使命:コンバットから平和への

海外コンバット導入

9/11以降、ナショナルガードは戦略的な予約から、海外に定期的に展開する運用力に変化しています。 [] 最近、100万人のガードメンバーがイラクとアフガニスタンに展開しました。複数の戦闘ツアーを完了するユニットもあります。 これは、ガードのコールドウォーの最終目標として、アメリカの軍操作の不可欠なコンポーネントとして基本的なシフトを表しています。

ポスト-9/11 変形

ミネソタ州のクロアチアとのパートナーシップは、1996年に設立され、プログラムの進化を具現化しています。 民主的民主関係とNATOの統合に焦点を当てた初期の交換。 今日、ミネソタとクロアチアの部隊は平和ミッションのために一緒に訓練し、緊急管理の専門知識を共有し、サイバー防衛演習を実施します。

これらのパートナーシップは、展開せずにガードメンバーの国際的体験を提供し、アメリカのアライアンスを強化し、政治的な変化を終わらせる軍事対軍関係を作成します。自然災害中、パートナーの国はしばしば学習したレッスンを共有し、時には直接援助を提供します。

緊急管理訓練

緊急対応には、戦闘操作よりも異なるスキルが必要です。 ]緊急管理研究所]は、国立緊急トレーニングセンターで、インシデントコマンド、災害物流、および相互アグテンシー調整の専門コースを提供しています。 警備員は、民間の緊急管理者と同じトレーニングに参加し、一般的な手順と用語を保証します。

実質的な災害は、国家ミッションに対するテスト監視の信頼性を練習します。 [ 暴力団]] は、大災害の地震、ハリケーン、テロ攻撃をシミュレートし、市民機関と調整するためにガードユニットを必要とする、緊急コミュニケーションを確立し、大規模な救済操作を管理します。 これらの演習は、実際の災害の前に対処することができる計画とコミュニケーションのギャップを明らかにします。

組織と資源: 準備のインフラ

ユニットタイプと能力

国立ガードの多様なユニットタイプは、ほぼすべてのミッションのための機能を提供します。 [インファントリーと鎧ユニット]は、戦闘のバックボーンを形成し、航空ユニットは、医療避難ヘリコプターから貨物航空機まですべてを操作します。 エンジニアユニットは、橋、クリア破片を作成したり、緊急施設を構築することができます。 軍事警察ユニットは、セキュリティと法執行サポートを提供します。

特殊ユニットは、ユニークな脅威を解決します。 ]マス破壊民事サポートチーム(WMD-CST)は、化学、生物学的、放射線的危険を識別し、応答に関する民間当局に助言することができます。 CBRNは、応答フォースパッケージ(CERFP)を強化し、WMDインシデントに続く大量に汚染および医療処置を提供します。

エア・ナショナル・ガードは、F-35戦闘機、KC-135タンカー、C-130貨物機など、洗練された航空機を運営しています。これらのユニットは、国防の警戒状況を維持し、戦闘機は潜在的な脅威を介入する数分で起動する準備が整いました。輸送ユニットは、軍事操作と災害救助の両方に戦略的なエアリフトを提供します。

設備・近代化

国立ガードは、多くの場合、近代化が遅れるが、アクティブデューティフォースとして同じ機器の多くを運営しています。 ]Army National GuardフィールドM1アブラムタンク、ブラッドリーファイティング車両、およびApacheヘリコプター。 しかし、ガードユニットは、頻繁に、アクティブなユニットのアップグレード後に機器を受け取ります、信頼性に影響を与える能力を作成します。

最近の取り組みは、国家のミッションに対するガードを装備するのをより良いものにすることを目指しています。 国立ガードビューローの[)Dual Use Equipment Programは、戦闘と国内の操作の両方に価値のあるアイテムを優先します。 トラック、ヘリコプター、通信システム、およびエンジニアリング機器。 連邦助成金および国家資金を使用して緊急対応のための機器を購入することもできます。

課題は、国家ミッション要件と戦闘の信頼性のバランスをとるにあります。 タンクは洪水対応で限られたユーティリティを持っていますが、ガードアーマーユニットは、戦闘の信頼性を維持するためにタンクを必要とします。 このテンションは、ガードの資金優先順位と力構造に関する継続的な議論を駆動します。

資金調達と予算の課題

国立ガードの資金は、複雑な予算の動的を作成する複数のソースから来ます。 [連邦資金は、連邦のミッションのためのほとんどの訓練、機器、およびメンテナンスコストをカバーしています。 国家固有の要件、施設、および緊急の活性化のためのさまざまな量に貢献します。

ガードは、軍の予算の約12%を占め、その運用力は39%を占める一方で、年間で10億億を節約する費用対効果の高いモデルです。しかし、この効率は、取引オフ:古い機器、限られたトレーニング機会、およびデュアルミッション全体の信頼性を維持する課題が伴います。

州のアクティブな義務の資金は劇的に変化します。 Wealthy 州は、貧しい州は、さらに重要なミッションに資金を供給するのに苦労しながら、緊急事態のための広範なガードの活性化を保証することができます。 連邦緊急宣言は、ガードの操作のための連邦の資金の資金をロック解除しますが、知事は、多くの場合、すぐにユニットを活性化し、後で払い戻しを期待しなければなりません。

法的枠組み: ルール 複雑な統制監視の雇用

詩人コピタス法と国家の権限

[]1878[のPosse Comitatus法は、連邦軍が米国内の法執行業務を実施することを妨げるが、国家の権限の下での執行力は免除されるままである。 この区別は、連邦軍が同様の任務を実行できない間、法執行支援のためのガードユニットを使用することを可能にする。

この法的枠組みは、州の資金による知事制御下で、州のアクティブデューティ(SAD)、第32連邦政府の資金を知事制御、および大統領制御下で10連邦の連邦の活性化を生成します。 各ステータスは、異なる当局、制限、および資金源を運びます。

複雑な操作中にこれらの差別事項を理解する。ハリケーン・カトリーナでは、他の人が連邦化し、コマンドと協調の課題を生成し、状態の権限で運営されているガードユニットがいくつかあります。 [ のデュアル・スタタス・司令官] - 事務所は、状態と連邦の両方の強制をコマンドする権限を付与しました。

州間協力とEMAC

[]緊急管理支援コンパクト(EMAC)は、緊急時に国家ガードリソースを共有できるようにします。 会議と50の州をすべてによって批准され、EMACは、明確なコマンド関係と責任のカバレッジを維持しながら、州間監視の展開のための法的フレームワークを提供します。

ハリケーン・サンディの期間中、EMACを通じて影響を受けた状態に展開されている全国の監視ユニット。オハイオガード・エンジニアは、ニューヨークで電力を回復させました。ノース・キャリナ・ガード・ヘリコプターは、ニュージャージーで救助を実施しました。これらの州間展開は、国家レベルの組織にもかかわらず、国民の監視者の真の国間特性を示しています。

EMACの活性化は、迅速な支援を可能にする間、連邦の過渡を防ぐ、両方の送受信状態からの政府承認を必要とします。 連邦緊急宣言は、通常、究極の資金調達を提供するが、州の報奨を受ける。

注目すべき国家監視操作:歴史的事例

ハリケーン・カトリーナ: コーディネートのレッスン

ハリケーン・カトリーナは、全国の監視の最大の自然災害対応を残し、54の州の警備員と作業に参加した地域を擁しています。この応答は、重要な改革を主導する警戒能力と系統的障害の両方を明らかにしました。

ルイジアナとミシシッピ国立ガードは、嵐から個人的な損失に苦しんでいるにもかかわらず、すぐに救助作業を開始しました。 ]]ルイジアナガードのタスクフォースペリカンは、23,000人以上を救助しました]]。多くの場合、軍事機器が都市の洪水に不十分を証明したときに民間のボートを使用しています。 ミシッピガードユニットは、壊滅的な海岸線と緊急用品の何百万ポンドを分散させました。

しかし、国家と連邦当局間の調整障害、不十分な通信システム、および遅延リソースの展開が妨げられた初期応答。 デュアル・スタタスのコマンドの配置の欠如は、州制御のガードユニットと連邦のアクティブデューティフォース間の複雑な調整を複雑にします。 これらのレッスンは、標準化された応答手順の開発を主導し、今日も改善された相互調整機構が使用されています。

ロサンゼルス・リオッツ: 注文を回復

1992年 ロサンゼルス 暴動は、1960年代以降、市民の障害に対する最大の監視監視を必要とした。 暴力の始まりの時間以内に、カリフォルニア知事ペテウィルソン アクティブガードユニット、最終的には10,000の軍隊をロサンゼルス郡に展開。

ガードメンバーは複雑な課題に直面しました: 3,000以上の構造の火事に対抗し、企業をlootingから保護し、そして、暴動なしで注文を維持するために戦う消防士を保護する。 エンゲージメントのルールは、最低限の力を強調し、ほとんどのガードメンバーは弾薬なしでパトロールを初期に強調しました。 懲戒処分された軍事ユニットの可視的な存在は、最初の不快さを掻いた積極的な戦術を回避しながら、落ち着かせるのを助けました。

展開は、地域コミュニティとのつながりと組み合わせて、軍事規準と訓練の市民の障害でガードの価値を強調した。多くの展開されたガードメンバーは、コミュニティのダイナミックを理解しながら、平和を回復させるための個人的な取組を与え、影響を受ける近所に住んでいた。

9/11 と オペレーション ノーブル イーグル

9月11日、非前例のない国防護国防護活動が発動しました。時間内には、【]]エアナショナルガードF-15sとF-16sが戦闘エアパトロールを発足しました)、主要な都市で、第二次世界大戦以来、アメリカの航空を防衛する初の軍用航空機。

地上部は、空港、橋梁、原子力発電所、その他重要なインフラを確保しました。ニューヨーク国立ガードは、地上ゼロの境界セキュリティを確立し、検索と回復操作をサポートし、緊急対応者のための物流支援を提供しました。この即時対応は、武道法を宣言することなく、国防の軍事的能力を提供するという監視のユニークな能力を実証しました。

9/11以降、現在進行中のホームランド防衛ミッションであるノーブルイーグルは、数百万人のガードメンバーを擁しています。エアガードユニットは、脅威を遮断する準備ができているアラート戦闘機を維持し、地上ユニットはテロ事件の迅速な対応能力を開発しました。これらの使命は、戦略的な保護から積極的にホームランド防衛力に従事するまで、ガードの役割を根本的に変更しました。

国立警備員の未来

脅威とミッションの進化

気候変動は、国立ガード緊急対応の需要が増加しています。 ] より頻繁に深刻な自然災害] 緊張ガードリソース、複数の緊急事態に同時に対応するユニット。 破壊ポイントの近くに、野生火災の抑制、および市民障害応答の対応の2020の組み合わせ。

サイバー脅威は、ガードミッションの別の成長領域を表しています。 状態と地方政府は、ランサムウェア攻撃として、ガードサイバー支援を要求し、重要なサービスに脅威を与えます。 ガードのユニークな当局は、市民機関にサポートし、メンバーの市民技術専門知識と組み合わせ、国家のサイバー防衛における重要なプレーヤーとして位置付けます。

宇宙操作は、国立ガードのミッションのための最新のフロンティアをマークします。 エアナショナルガードユニットは、すでに衛星通信とミサイル警告システムを操作しています。 宇宙フォースが成熟するにつれて、 ]]宇宙国立ガードユニット]は、災害対応と通信のためのスペースベースの機能を備えた状態の知事を提供する可能性があります。

採用・保有課題

オール・ボルトンナショナル・ガードを維持することで、課題が増加しています。9/11以降、拡張された展開は市民権モデルをひざし、一部の雇用主は潜在的な年中欠如に直面しているガード・メンバーを雇用するのに大きな影響を受けました。複数の展開から家族圧力が多くの経験豊富なメンバーがサービスを残すことを主導しました。

COVID-19のパンデミックは、数か月間、市民の雇用から守備員を維持し、拡張された状態の活性化によって、追加のストレスを発生させました。一部のメンバーは、パンデミックの展開中に民間のジョブや企業を失いました。ガードサービスと民間のキャリアの間の緊張を強調しています。

若いアメリカ人を雇用することは、軍事関係が少ないほど、多くの人がフィットネスや教育基準を満たすことができないほど、ます困難を証明しています。ガードは、有資格者と同じ限られたプールで、アクティブな軍、民間雇用者、およびより高い教育と競争しています。

近代化と能力開発

国立ガードの機器モダニゼーションは、アクティブなコンポーネントの優先順位と制約された予算と競争する必要があります。 ガードユニットは、最終的に近代的な機器を受け取る一方で、ラグは、信頼性と能力に影響を与えます。 ファイフス世代の戦闘機、高度なヘリコプター、および近代的な通信システムは、投資で10億を必要とします。

トレーニングインフラは近代化も必要です。1950年代から多くのガードの兵庫日付と、近代的なトレーニング要件のための設備が不足しています。仮想トレーニングシステムは、集中された施設への長い旅行なしで分散トレーニングを有効にすることができますが、重要な技術投資が必要です。

連邦と国家の能力のバランスは、複雑です。 一部の議論では、ガードは主に戦闘の信頼性に焦点を当てるべきであり、緊急対応は二次的ミッションとして強調されています。 他の人は、戦闘の信頼性を減らす場合でも、緊急管理能力を強化しました。 この基本的な緊張は、将来のガード開発を形作ります。

結論: 緊急時の国家の監視の役割

ナショナルガードは、内陸のセキュリティと国家防衛の両方に不可欠な機能を提供しながら、市民の軍事的な分裂を橋渡しするユニークなアメリカの機関を表しています。 コロニアルミリチアの根から、運用上の保護として現在の役割まで、ガードは危機と紛争のその価値を繰り返し実証しました。