インフラプロジェクトは、近代社会のバックボーンとして機能し、経済成長、公共安全、そして生活の質を可能にします。高速道路や橋から水システムやブロードバンドネットワークまで、これらの取り組みは、慎重な計画、実質的な資金、および調整された実行を必要とします。米国では、インフラ開発は、政府の単一のレベルにはほとんど落ちません。代わりに、それは、連邦、州、および地方の企業間のコラボレーションに依存し、各々の異なるリソース、権限、および視点をもたらします。これらのレベルが異なるシナリオを一緒に動作する方法について、重要な政策や専門家の計画、および専門家の具体的な計画を説明します。

シナリオ1:国家プロジェクトのための連邦資金調達

政府間連携の最も一般的な長期的パターンの1つには、特定のインフラ優先順位の州に財務リソースを提供する連邦政府が含まれます。連邦機関は、政府の政府機関が、政府の目標を順調に調整するプログラム、式割り当て、および競争的資金の機会を管理し、輸送安全を改善したり、炭素排出量を削減したり、きれいな水へのアクセスを拡大したりします。米国では、これらの資金を使用して、連邦政府の要件と州レベルのニーズの両方を満たすプロジェクトを計画、設計、構築します。

例:]連邦高速道路管理(FHWA)は、高速道路信託を通じて輸送の州の部門に毎年数十億ドルを配布しています。 バイパルトマン法(BIL)の下で、州DOTは、道路修理、橋渡し交換、電気自動車充電インフラのための資金の記録レベルを受け取りました。 例えば、FHWAの橋梁交換、リハビリテーション、保存、およびプログラムの国家保護は、密閉のための資金の決定的な橋のための資金を提供します。

[:]]]この資金調達モデルは、州の収益だけで経済的に達成できない大規模なプロジェクトに取り組むことができます。 民間技術者のアメリカの協会によると、連邦政府は高速道路の総州資本の約25%の資金援助を資金援助します。 その結果、取引を容易にする輸送ネットワークが向上し、旅行時間を減らし、安全性を高めます。 しかし、課題は、マッチング基金要件を含みます - 国家は、多くの場合、非政府の調達の割合と非政府の調達の資金を提供する必要があります。

外部リンク:]]で連邦高速道路助成プログラムの詳細については、 FHWAウェブサイトを参照してください。

シナリオ2:州と連邦プロジェクトにローカル入力

州と連邦政府は、多くの場合、大規模なインフラのイニシアティブをリードしていますが、地域政府はコミュニティのニーズと優先事項の密接な知識を持っています。多くの共同シナリオでは、地方自治体は、公共の聴覚、計画委員会、および政府間協定を通じて不可欠入力を提供します。このボトムアップフィードバックは、トラフィック混雑パターン、洪水リスク、または過小評価された近所など、プロジェクトが現実的な条件に対処するのに役立ちます。トップダウン命令にのみ頼るよりもむしろ。

例:] 状態の DOT が主要な高速道路の廊下を拡大することを提案するとき、それは通常、国家環境政策法(NEPA)レビューの一環として、ローカルの公共の聴覚プロセスを必要とします。 都市評議会と郡の手数料は正式な解像度を提出し、地元のフィードバックに基づいて設計代替品を調整するために、州のエンジニアと一緒に作業を計画することができます。 いくつかのケースでは、自治体は、新しい道路や駅の直線を操縦するために独自の土地使用ゾーニングを使用します。

[]Impact:]] 意味のあるローカル入力は、コミュニティの反対を減らすことができます, プロセスの後に設計をコスト的に回避, より良い住民に役立つインフラを生成します. 輸送研究所からの2022レポートは、堅牢な早期の公共エンゲージメントを持つプロジェクトが見たことを発見しました 20% 遅延や修正. しかしながら, 効果的なコラボレーションは、明確な通信チャネルと信頼を必要とします - ローカル政府は、単に指摘されていない、インフラを本物であると感じなければなりません, . うまくや, 社会的責任のための長期投資のための長期的サポート.

外部リンク:]]] 交通省は、交通プロジェクトにおけるコミュニティエンゲージメントに関するリソースガイドを提供します。

シナリオ3:共同資金調達の取り組み

いくつかのインフラは、管轄区域の境界を横断し、複数の政府のプールリソースを必要とする。 共同資金のイニシアティブは、連邦、州、および地方の貢献を一緒に持ち、プライベートまたは非営利のパートナーとの間で、単一の組織が単独で余裕がないプロジェクトを資金を供給するために。 これらのアレンジは、多くの場合、理解の記憶、費用対効果の高い合意、およびブレンドされた財務構造を含みます。

例:]] 首都圏は、連邦運輸省の資金援助プログラムから、連邦交通補助金を必要とする新しい光レールシステムを開発する可能性があります。 州立インフラ債、地方販売税の収入、およびルートから利益をもたらす隣接する自治体からの貢献。 ポートランド、オレゴンMAXシステム拡張およびロサンゼルスメトロレールネットワークは、マルチレベルの資金調達の著名な例です。

:]]の共同資金調達は、各レベルの比較優位性を活用します。フェデラルエージェンシーは、大資本の注入、州は有利な料金で債券を発行することができます。そして、地方自治体は、専用の税制を生成したり、価値のキャプチャメカニズムに参加したりすることができます。この相乗効果は、統合輸送、土地利用、および経済発展計画などのより包括的なソリューションで得られます。それにもかかわらず、調整の複雑さ、異なる調達規則、および政治的な計画は、および規制の計画を促進することができます。

外部リンク:]]連邦運輸管理は、共同資金をサポートする「資本投資助成プログラム」を概説します。

シナリオ4: ローカルプロジェクトの状態の監督

地方自治体は、道路の修理、水主な交換、または公園の改善など、多くの場合、小規模なインフラプロジェクトを実施します。これは、州や連邦の助成金によって一部に資金を供給される可能性があります。このような場合、州の機関は、設計と建設が安全基準、環境規制、および会計要件を満たしていることを確認するために監督を提供します。この監督は、計画および仕様の直接承認に技術的なレビューから範囲をすることができます。

例:]小さな町は、建設的に非衛生的な橋を道路に置き換えたいです。プロジェクトが完全にローカルに資金を供給されている場合でも、状態のDOTは、州の高速道路ネットワークに接続し、州のロード基準を満たしなければならないため、通常、ブリッジの設計を承認しなければなりません。同様に、州の環境機関は、きれいな水法が許可されるように、地域の道路プロジェクトのための水道管理計画を見直します。

[]Impact:]状態の監督は、公共の安全性を保護し、責任や環境の損傷を作成することができる局所的な決定を防ぐことができます。また、管轄区域全体での一貫性を確保します。1つの郡に構築された橋は、隣接する郡で同じ安全評価を持っています。しかし、プロセスは、特に、資源を閉じた地方政府のために、時間がかかります。レビューの合理化、事前承認された基準を提供し、および技術状態を提供することは、このコラボレーションが改善されています。

シナリオ5:連邦インフラプログラム

連邦政府は、個々の助成金を超えて、国全体のシステム全体をアップグレードすることを目的とした大規模なインフラプログラムを定期的に開始します。 これらのプログラムは、国家と地方政府が国家目標を達成するための協力を必要とする資金源、政策ガイドライン、および性能メトリックを含みます。 最近の例には、2021年のインフラ投資と雇用法(IIJA)とアメリカの救助計画法の国家および地方財政回復基金が含まれます。

例:]] IIJAは、新しい支出で$ 550億を含むインフラに$1.2兆を割り当てました。 IIJA内のプログラムは、ブロードバンドの株式、アクセス、および展開(BEAD)プログラムなどのIIJA内のプログラムが、ブロードバンドの計画を提出し、現地の利害関係者を関与させ、そして、保存されたエリアのターゲットを提示するために必要です。 州と地方政府は、保存されていない場所を特定し、光ファイバプログラムを調整し、低所得の計画を保証するために調整し、および世帯の費用が保障することができるように協力しなければなりません。

:]]連邦プログラムでは、農村の広帯域、気候に抵抗するインフラ、公共の運輸近代化などのリソースが歴史的に不足している領域に投資を触媒することができます。 IIJAの株式、環境正義、労働力開発は、より包括的な慣行を採用するために州と局所的な受取人を押します。 しかし、新しいプログラムのせん断のボリュームは、透明な状況を招くことができ、作業員が、効率的な作業員と共同作業員が、効率的な作業員と共同作業を効率的に共有する必要があります。

外部リンク:]]ホワイトハウスは、ステートバイステートの資金調達割り当てで、バック・ベタブル・インフラストラクチャ・ガイドをビルドする詳細な[]]を提供します。

シナリオ6:緊急対応コラボレーション

自然災害 - ハリケーン、野生火災、洪水、地震 - 数時間以内に重要なインフラを解体することができます。これらの緊急のシナリオでは、政府のすべてのレベルの即時のコラボレーションは、サービス、明確な破片、および安全に再構築する必要があります。応答は、多くの場合、ローカルファースト応答、州の緊急管理機関、および連邦機関などのFEMA、米国軍兵器、運輸省。

例:]]ハリケーン・マリアが2017年にプエルトリコを壊した後、地方自治体は道路や水システムに損傷を評価し、プエルトリコ政府は資源の要求を調整しました。 FEMAは、デブリ除去契約、一時的なハウジング、および永久的な修理のための資金を提供しました。 米国軍工団は、島のグリッドを復元するためにプエルトリコ電力局と協力しました。 オンゴイングのコラボレーションには、州のグリッドが含まれているプロジェクトが固有するプロジェクトが強化されています。

Impact:] 調整された緊急対応は、回復時間を劇的に減少します。 FEMAによると、リソースを配置し、統一されたコマンド構造を使用して、回復期間を30%以上短縮することができます。 しかし、課題は、ローカル、州、連邦機関間の局の局所的な摩擦、紛争優先順位、および払い戻しの遅延を含みます。 相互援助契約、事前災害緩和措置、定期的な計画、およびコラボレーションを改善します。

外部リンク:] FEMAの[]国家準備システム]は、政府のすべてのレベルのための役割を概説します。

シナリオ7: 公共プライベート・パートナーシップ

公共私的パートナーシップ(PPP)は、民間部門の首都、専門知識、イノベーションを含む共同モデルを拡張します。 PPPは、政府のコラボレーションにユニークではありませんが、連邦政府、州、地方政府が合意を構成し、リスクを割り当て、規制当局の承認を提供するよう協力する必要がある場合がよくあります。 PPPは、特に、有料道路、空港、および水処理プラントなどの大規模で収益性の高い資産に使用されます。

例:] 状態は、新しい通行料の道を構築する民間コンソーシアムと設計構築金融運用保守契約を結ぶ場合があります。 状態は、適切な方法と環境許可を提供し、連邦政府は、交通インフラファイナンスとイノベーション法(TIFIA)を通じて融資に貢献し、地方政府は、ゾーニング承認とユーティリティ移転を付与することができます。 投資から30年以上の民間投資に引掛かります。

[]Impact:]] PPPは、プロジェクトデリバリー、建設および収益リスクを民間部門に転送し、革新的な建設技術を導入することができます。 しかし、彼らは公正な用語を交渉する強力な公共セクター能力を必要とします、モニターのパフォーマンス、および公共の利益を保護する。 政府間調整は、州の調達法と地方自治体の土地使用規則と連邦融資条件を揃えることが不可欠です。 公共民間のパートナーシップのための全国協議会は、これらの取引を最善の実践に提供します。

外部リンク:]] ケースの勉強とリソースの[]の国立公共プライベートパートナーシップのための協議会を参照してください。

シナリオ8: 管轄区域間のコラボレーション

交通混雑、空気の質、給水、災害回復などの多くのインフラ課題は、あらゆる都市や郡の境界線を移動します。 首都計画機構(MPO)や政府の評議会(COG)などの地域連携機構は、地方自治体、州庁、連邦の代表が、定義された地理的な領域を横断して計画および資金を調整することを可能にします。

[例:]シカゴ・メトロポリタン・プランニング(CMAP)は、輸送と土地利用計画を7つの郡と280以上の自治体に調整します。 CMAPは、アメリカの表面輸送(FAST)法に基づく連邦輸送計画プロセスを管理し、連邦式資金を現地プロジェクトにチャネル化します。 州 DOTsは、地域交通改善プログラム(TIP)開発に参加し、自治体は、パフォーマンスベースのメトリックに基づいてプロジェクトの優先順位付けを競争します。

:] 地域コラボレーションは、部分的、分離された投資を防ぎ、インフラシステムがネットワークとして動作することを保証します。 例えば、複数の管轄区域を横断した調整された交通光のタイミングは、分離された改善よりも、混雑を効果的に低減します。 MPOは、クリーンエア法によって管理される空気品質計画(適合)も統合します。 課題は、地域の優先順位と局所的な自律性のバランスを整え、異なるレベルの管理、および安定した資金調達のために、計画を計画しています。

シナリオ9:環境レビューと許可のコラボレーション

インフラプロジェクトは、国家環境政策法(NEPA)、クリーンウォーター法、および絶滅危惧種法を含む環境法のホストを遵守する必要があります。これらのレビューは、複数の連邦機関(例えば、EPA、USFWS、軍隊)、国家環境部門、および地方計画委員会からの入力を頻繁に必要とします。共同環境レビューは、保護基準を維持しながら、許可経路を合理化します。

例:]湿地を横断する提案された高速道路の広範なプロジェクトは、米国の軍隊のエンジニア、州の環境機関からの水質認証、および地方のフラッドプレーン開発許可からセクション404の許可が必要になります。NEPAの下で、共同環境影響ステートメント(EIS)は、主導連邦機関および協力機関としての地方政府として国家DOTで準備されるかもしれません。早期共同作業と公共の会議を共同で調整し、会議を削減します。

[]Impact:]]]。 うまくいくと、共同環境レビューは、環境的結果を改善しながら18〜24ヶ月の許可のためのタイムラインをカットすることができます。 環境品質1連邦決定枠の評議会は、主要なインフラプロジェクトのための相互集計調整を正式化します。 しかし、緩和措置に対する合意、国家対政府の種保護の違い、および資源の制約は、進行を遅らせることができます。 第三者の合意と紛争の解決の合意を解除します。

コンテンツ

上記のシナリオは、インフラプロジェクトに関する政府のコラボレーションの多面的な性質を示しています。 連邦の資金調達から地域の入力、緊急対応から公共の私的パートナーシップまで、各シナリオは、異なる構造、通信チャネル、相互の信頼を必要とします。 インフラストラクチャが成長するにつれて、気候変動、人口のシフト、および技術変化によって駆動され、連邦、州、および地方政府が効果的に連携する能力は、より重要なものになります。 すべてのレベルの政策立案者は、相互政府の訓練、データ共有、および柔軟な戦略を予算に応じて、さまざまな状況を把握し、さまざまな状況を把握し、さまざまな状況を把握することができます。