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エグゼクティブ・ブランチ・インフルエンサー・ポリシーと意思決定
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エグゼクティブ・ブランチの米国政策を策定する中核の役割
米国連邦システムでは、エグゼクティブ・ブランチは、法律を強化するだけでなく、国内外の政策と意思決定を積極的に形成するだけでなく、ガバナンスのエンジンです。 社長が主導するこの支店は、憲法当局、行政機械、および国家の議題に優勢な力をもたらす政治的影響の組合せをwieldsしています。 エグゼクティブ・ブランチがどのように機能するか、その構造コンポーネント、およびシスター・ポリシーに使用しているメカニズムを理解することは、今日のアメリカ人政府に必須であるかどうかを調べています。
エグゼクティブブランチの構成
エグゼクティブ・ブランチは、米国憲法第2条に概略しています。そのコア・コンポーネントには、大統領、副社長、閣僚、連邦機関や部門の広大なネットワークが含まれます。これらの要素は、議会が通過する法律を遂行し、連邦政府の日常的な操作を管理するために設計された階層的なシステムを形成しています。
社長挨拶
社長は、政府の州と頭の両方の頭として機能し、事務を儀式と執行機関の結合で一意にしています。 武装した部隊の司令官として、社長は軍事戦略を指示します。 社長はまた、最高裁判所正義を含む連邦裁判官に報じる権力を持っています、交渉条約(昇給ラットフィケーション)、および助成金パドン。 これらの力は、II条で列された、党の大統領は、党の大統領が、その役割を担っていると、その議長が、大統領は、その議長が、その議長が、議長の決定的な役割を補う。
副社長
副社長は、エグゼクティブ・ブランチの第2位の役員です。憲法は、副社長に主に法定的な役割を担っていますが、その取締役社長は、取締役社長の兼任の議決権を支持し、評議員は重要な政策ポートフォリオを担っています。この部門は、上級顧問として行動し、議会に連絡することが多いです。副社長は、第一線で成功を収め、社長が特定の責任を割り当てることもあります。
キャビネット
キャビネットは、15の執行部門(州、財務省、防衛省、正義、教育機関など)の頭で構成され、社長が指定する他の公式で構成されています。 キャビネットメンバーは、社長が任命され、セナトによって確認されています。 彼らは、部門を監督し、ポリシーを実行し、その専門知識内の問題の社長に助言します。 キャビネットは、大統領のビジョンと連邦プログラムの官僚執行の間の重要なリンクです。
社長執行役員(EOP)
閣僚を超えて、社長は、ホワイトハウスオフィス、経営予算のオフィス、国家安全保障評議会、および経済顧問の評議会を含む大統領のエグゼクティブオフィスに頼っています。 これらのユニットは、分析、調整、戦略的方向を提供し、社長は、流出する連邦政府の機器を管理するのに役立ちます。
連邦機関と局員
エグゼクティブ・ブランチには、環境保護庁(EPA)、NASA、連邦準備区などの独立系機関、コミッション、政府機関の何百もの企業も参加しています。これらの組織は、さまざまな自治区で運営していますが、そのリーダーは社長に任命され、その統治当局は、エグゼクティブ・デリゲーションから派生しています。この官僚は、多くの政策が実際に設計され、実施され、執行される場所です。
政策の仕組み作り
エグゼクティブ・ブランチは、正式な力、手続き型ツール、および政治戦略の組み合わせによってポリシーに影響を及ぼします。 大統領の権限を持つ議題、問題指令を設定し、連邦労働力を形成する能力は、公共政策の物質と方向の両方にわたってブランチの巨大な揺れを与えます。
エグゼクティブオーダー
執行命令は、連邦政府の政府の直接的な承認なしに、連邦政府の運営を管理するために、大統領が発行する法的拘束力のある命令です。執行命令は、新しい法律や適切な資金を作成することができませんが、既存の法律が実施される方法を指示することができます。例えば、Obama大統領は、小児期の到着(DACA)プログラムの決定的な行動を確立するために、執行命令を使用して、トランプ大統領は移民の執行および規制改革の命令を発行しました。執行命令は、審査の対象となると後、その後の方針を変更することができます。
エグゼクティブの注文は、法律を忠実に実行するという注意を払って、しばしば政治議論を生成します。しかし、彼らは憲法的に大統領の義務で「法律が忠実に実行されるように注意を払っています。」と、議会の調査サービスは、ジョージ・ワシントン以来、役員の注文がすべての大統領によって使用されていることを示しています。
予算の提案
社長は、議会に毎年予算の提案を提出し、優先順位と収益予測を上書きします。議会は、最終的に、財布の力を制御する一方で、社長の予算は議論とシグナル政策の禁止条件を設定します。 社長のチャンピオンが、インフラストラクチャの支出、防衛の増加、またはヘルスケアの改革など、適切な聴覚の聴覚の間に不当な注意を受け取るプログラム。 さらに、経営予算(OMB)のオフィスは、執行の優先順位と執行の執行を促進するのに役立ちます。
任命と人事
社長は、キャビネットの秘書、代理店のヘッド、大使、連邦の裁判官を含むおよそ4,000の政治的地位を任命します。これらの任命は、長年にわたり政策の実装を形づけます。例えば、プロ環境EPA管理者の任命は、保守的な司法書士が数十年にわたり法律の解釈に影響を与えることができる一方で、厳しい汚染規制につながることができます。 応急確認プロセスは、チェックを提供しますが、確認したら、これらの公式の大統領はビジョンを実行します。
規制およびルール作成権限
連邦機関は、ルール作成を通じて重要な政策の影響を強固にしました。行政手続法に基づく、法律の力を扱う機関の問題規則。社長は、コスト効果分析を必要とする執行命令、OMBレビューを通じて、および行政の規制哲学を共有する代理店の頭を任命することによって、このプロセスを操縦することができます。主要な規制 - ネット中性規則や排出基準などの主要な規制 - エグゼクティブブランチ内で発祥の。
エグゼクティブ・アグローメントと外交
条約は、セネト承認を必要とするが、社長は、取引、環境協力、または正当な同意なしに軍事的バッシングなどの問題に関する執行協定に入ることができます。 これらの合意は、国際法の下で結合され、外国の政策の大統領の柔軟性を与えます。 イランの核取引(JCPOA)は、条約ではなく、米国が2018年に撤退するまで、国際非増殖政策を形づけた執行合意でした。
国内政策への影響
国内政策は、エグゼクティブブランチの影響の最も可視領域の一部を包括しています:医療、教育、移民、経済規制、社会福祉。 大統領の議題は、多くの場合、国家の議論のための調子を設定し、正当な努力を促します。
ヘルスケア政策
エグゼクティブ・ブランチは、2010年に「Affordable Care Act(ACA)」の通過以来、ヘルスケアポリシーの定義に取り組んできました。保健省と人件サービス(HHS)は、健康保険市場やメディカイド拡大などのACA規定を実践しています。 社長は、規制ガイダンスを通じて法律がどのように動作するかを形作ります。 たとえば、トランプ政務は短期的な健康計画を拡大し、アウトリーチのための資金を削減し、ACACAのインパクトを効果的に変えます。 薬価の決定は、メディケアなどの行政的な価格を順守っています。
メディケア&メディケアセンター、HHS内の代理店であるメディケア&メディケイドサービス(CMS)、140万を超えるアメリカ人の管理カバレッジ。 払い戻しモデル、免除プログラム、およびカバレッジルールの変更は、患者、プロバイダー、保険者に直接影響します。
教育政策
教育部門は、連邦学生援助を管理します, 学校内の市民権法を強制します, タイトルIなどのプログラムを監督 (低所得の学校のための資金). 議長は、執行命令を通じて教育に影響を与えます, 例えば, 学生融資返済計画上のオバマ大統領の執行行動. それぞれの学生は、連邦過視を削減します, しかし、執行ブランチは、助成金ガイドラインや規制の解釈を介して政策を形容します. 学校の選択肢に最近の議論, 性カリキュラム, 執行機関は、進行中の政策と政策の決定的な決定書を記述します.
入国管理
移民は、おそらく、執行行動が最も論争と結果的である政策領域です。 社長は、執行優先順位、難民の入学、ビザ処理に関する幅広い裁量を持っています。 執行命令および代理店の指導を通じて、社長は小児期の到着(DACA)の延期措置を拡大または制限し、額の手続きを変え、そして政府機関の旅行禁止をしました。 政府機関のセキュリティ(DHS)とそのサブアグメント(Immigration and custom Enced)は、市民保護(Suces)および市民保護(Se)の慣行法(Se)を継承しています。
環境・エネルギー政策
エグゼクティブ・ブランチは、EPA、内部の部門、およびエネルギーの部門を通じて環境規制を推進しています。 社長は、自動車や発電所の排出量基準を設定し、反量法に基づく国家の記念碑を設計し、連邦の土地で石油およびガス掘削のリースを決定します。 クリーン・パワー・プラン(Obama)、手頃な価格クリーンエネルギー規則(Trump)、パリ協定(Biden)を再結合することは、気候やエネルギー市場への影響に及ぼす影響をはるかに及ぼす執行政策の選択肢のすべての例です。
外国政策への影響
憲法は、執行機関と立法の枝間で外交政策力を分担していますが、大統領は歴史的に外交、軍事行動、国際交渉のリードを取っています。
外交関係
大統領は、国の最高水準の外交官であり、外国の政策優先順位を設定し、米国を海外に表現しています。国家部では、大統領は大使館を指示し、交渉を行い、そして形容詞を指揮しています。エグゼクティブ外交は、外国の指導者とサミットを開催し、国連のような国際機関に参加し、外国政府の認知を認めています。例えば、トランプ大統領は北朝鮮のリーダーであるキム・ジョンウンまたはバイデン大統領が、外国の政策に関するすべてのウクライナの執行機関に協力した会議を議長に紹介しています。
会長に任命され、セナトによって確認された大使は、ホスト国におけるポリシーを実行します。彼らの任命は、貿易、セキュリティ、または人権に焦点を当てているかどうか、管理の優先順位を信号することができます。
軍事行動と国家安全保障
指揮者・イン・チーフとして、大統領は軍のストライキを注文し、部隊を配備し、カバートの操作を行う権限を持っています。戦争の決議は、議会への通知を必要とし、不正な展開の期間を制限します。大統領は、多くの場合、以前の立法的な承認なしに軍事的行動を取っています。リビア(2011)、シリア(2017年、2018年)、およびソマリアとイエメンのテロリストグループに対して。国家安全保障委員会(NSC)は、防衛および諜報措置を調整し、執行機関のセキュリティ対策を直接決定し、サイバーセキュリティの決定を促します。
国際協定および貿易政策
条約は、セネト承認を必要とするが、社長は取引から法執行協力に至るまでのすべてをカバーする執行契約を交渉し、署名することができます。 米国メキシコカナダ協定(USMCA)は条約として批准されましたが、多くの小規模な合意は、自然の中で執行されています。 社長はまた、貿易法や1974年に国際緊急経済電力法(IEEPA)のような法律の下で関税を課す権を持っています。 トランプ大統領は、鋼および国家執行機関の行動に関する関税の使用を証明し、ロシア連邦政府機関および国家委員会の執行機関の執行機関を提示します。
エグゼクティブパワーのチェックとバランス
憲法のチェックとバランスのシステムにより、その影響にもかかわらず、政府を支配することができない、執行支局が確実に確保されます。 両立および司法枝は、積極的な執行行動を抑制します。
脚本的監督
議会は予算を制御し、任命を確認し、大統領のベールを2分の2大部分にオーバーライドすることができます。委員会は、聴覚、サブポエナ文書を保持し、執行行動を調査します。大統領アンドリュー・ジョンソン、ビル・クリントン、ドナルド・トランプに対して使用されるインフェチの力は、執行の不正行為に関する究極のチェックです。会議は、戦争の決議や議会の法など、執行機関を規制に陥らせることを可能にするなど、執行機関を制限する法律を渡すこともできます。
司法審査
最高裁判所によって導かれる連邦裁判所は、憲法のための執行行動を見直しる権限を持っています。 ]]のようなランドマークケース; ユーングスタウンシート& チューブCo. v. ソーヤ (1952) 限られた大統領権力、 ] ユナイテッド・米国 v. Nixon (1974) 大統領は、司法のサブポエナに従うように、大統領を支持しました。 裁判所は、多くの場合、規制を判断しました。
パブリック&メディアスクルーティニー
正式なチェックを超えて、エグゼクティブ・ブランチは激しい公共とメディアのスクラッチの対象となります。情報法の自由(FOIA)は、市民やジャーナリストが政府の記録を要求することができます。代理店内のウィストルブローワーは、不正行為を疑うことができます。選挙自体は究極のチェックです。オープターは、新しい会議や新しい社長を選出することにより、大統領の方針を拒否することができます。この説明メカニズムは、執行力に対する民主的な制御を強化します。
コンテンツ
エグゼクティブ・ブランチは、法執行機関よりもはるかに多くあります。それは政策立案の力家です。 エグゼクティブ・オーダー、予算の提案、任命、規制当局、および外交的リーダーシップ、社長およびその管理によって、アメリカ人の生活とグローバルな業務の行動を形作ります。 ブランチの影響は、正式で非公式であり、各時代の政治的な動線から派生しています。 教育者や政府の学生にとって、エグゼクティブ・ブランチの状況を理解し、市民の行動規範を把握し、市民の行動を把握するかどうかは、他の重要な政策を把握することができます。
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