大統領が主導する米国の政府の執行支店は、国家危機に応答して、憲法上および実質的に満たされています。自然災害や風化からテロ攻撃や経済崩壊まで、大統領は命を守るために迅速に行動し、秩序を維持し、政府の継続性を確保しなければなりません。この記事では、機関のツール、歴史的優先順位、法的枠組み、および執行危機の応答を定義する永続的な課題について調べています。重要な重要なケーススタディと、将来の国家のメカニズムを分析することにより、私たちはどのように改善するかを判断します。

エグゼクティブ・クライシス・パワーの憲法と法的基礎

チーフエグゼクティブ兼司令官として社長

米国憲法は、執行力(第2条第1項)の社長に報じ、軍のチーフ(第2条第2項)で司令官として彼を指定する。これらの広範な助成金は、「法律が忠実に実行されるように注意する」義務と組み合わせ、緊急時に一方的な行動のための憲法的な根拠を提供する。最高裁判所は、大統領は、大統領が就任した緊急当局に有利な地位を有すると認識したが、その範囲は、裁判官が決定し、裁判官は裁判官が裁判官が裁判官に終点を打ち立て、裁判官が裁判官が裁判官が終点を覆っていると判断した。

緊急対応のための法定フレームワーク

いくつかの重要な法律は、大統領の危機の力を定義し、制約します。 [Stafford Act] (ロバートT. スタッフによる災害救助と1988の緊急援助法)は、連邦災害対応を管理し、大統領が主要な災害や緊急事態を宣言し、支援をするために連邦政府機関を指示する]] (1976)は、国家の緊急事態の宣言を承認し、国民の行動規範の決定を強制的に確認します[FLT] および国民の行動規範の決定は、または国民の行動規範を宣言します。 [FLTF] [F] と、保健法は、国民の決定します。 [FLTFLTF] [F] [F] と国民の行動規範の行動規範は、または国民の決定します。 [FLTF] [F] [F] と、または国民の行動規範の決定は、または国民の決定的な行動規範の決定を強制的な行動規範の決定を宣言を強制的な行動規範の決定します。 [F] [FLTF

司法書士とインターブランチ・ダイナミクス

大統領の緊急電源は無制限ではありません。最高裁判所は、 ]のように、法定または憲法上の境界線を上回る執行行動を追いかけています。 若いシート&チューブCo. v。 ソーハイアー](1952)、韓国戦争中に鋼工場の断層を無効化した大統領。 最近、裁判所は、そのような規制当局が規制をクリアする際、COVID-19関連の執行命令と緊急の指示を見直しました。

歴史文: 大統領危機管理の進化

自然災害

大統領の反応[自然災害に対する応答は、スケールと時間をかけて社会化しました。初期の例には、Franklin D. Roosevelt大統領の動員が1930年代のダストボウルとMississippi川の洪水に反応する働き方改革が1927年に始まりました。現代的な時代は、1979年に連邦緊急管理機関(FEMA)の建設を開始しました。従属の大統領は、数千人の破壊的なハリケーン、野火事、および避難所の状況を強調表示しています。ヘッハおよびヘッダは、2012年に発生した災害の緊急事態を繰り返す。

公衆衛生危機

現代の連邦保健機器が存在する前に、1918インフルエンザ・パンデミックが発生しました。 状態と局所当局は、応答を主導しました。 の創始者 疾病管理と予防のためのセンター(CDC)[ 1946年に連邦保健監視のための焦点を与えられた。 大統領は1976年スインフルアウトブレイクに直面し、2009年H1N1パンデミック、および緊急事態学官が、その後、警察官庁長官庁は、および警察官庁長官庁が、および警察官庁長官庁に指示しました。

国家安全保障とテロリスト脅威

ジョージ・W・ブッシュ大統領は、2001年9月11日のテロ攻撃を発症し、根本的に執行危機対応を形づけました。ジョージ・W・ブッシュ大統領は、国家の緊急事態を宣言し、ホームランド・セキュリティ(ホームランド・セキュリティ部門を始動)のオフィスを立ち上げ、アフガニスタンで軍の行動を承認しました。 ]]USA PATRIOT法は、監視および法執行力を拡大しました。 従順な管理は、2001年の攻撃、Ifghanistanの上昇、Iatsの危機的事故、および国内の危機的事故の危機的事故、および危機的事故の危機的事故の危機的要因を監視し、および規制する危険性を監視します。

経済危機

社長は経済緊急事態に集中的役割を果たしています。 偉大な抑圧の間に、フランクリン・ルーズベルトは、ニューディールプログラムを実行し、銀行の休日を宣言するために、役員の注文を使用しました。 2008 財務危機は、社長ジョージ・Wを支持した。 ブッシュは、トラブルアセット・リリーフ・プログラム(TARP)に署名し、連邦準備と調整して市場を安定させました。 社長のバラック・オブマは、アメリカの回復と再投資法を通じて緊急経済措置を続けました。 COVID-19のパンデミックは、未払いの支払いを防止し、これらの利益を防止するために、雇用された利益を防止しました。

大統領危機対応のメカニズム

エグゼクティブオーダーと宣言

エグゼクティブオーダーは、大統領は、法律を待つことなく特定の行動を取るために連邦機関を指示することができます。 危機中、彼らはしばしば、リソースを動員し、代理店を再編成し、または新しい要件を課すために使用されます。 たとえば、社長トランプは、2020年に防衛生産法を呼び出して、民間企業が換気装置と個人保護装置を生産するために使用されます。 社長バイデンは、連邦のプロパティにマスクし、COVID-19応答チームを確立するために、執行命令を使用していました。 そのような宣言は、国家の法は、国家の法の規制当局は、規制当局の規制当局の解除を解除します。 [F]

災害宣言・災害宣言

労働法に基づく災害宣言は、連邦の援助を調整するためにFEMAを承認します。 緊急宣言] (スコープで制限され、連邦の助けを必要とするあらゆる機会のために) および []] の2つのタイプがあります。 労働災害宣言 (ハリケーン、地震、または、急激な状態のリソースを含んだ野火)。 公共衛生機関は、国家機関に、または政府機関に、または政府機関に、政府機関が、または政府機関に、または政府機関が、または政府機関が、政府機関に、または政府機関が、または政府機関が、政府機関に、または政府機関が、または政府機関が、または政府機関に、または政府機関が、または政府機関が、または政府機関が、または政府機関が、または政府機関に、または政府機関に、または政府機関が、または政府機関が、または政府機関に、または政府機関が、または政府機関が、政府機関が、または政府機関が、政府機関を通告訴する。

連邦代理店と相互連結

国家安全保障委員会(NSC)は、国家安全保障危機期間中に部門全体にわたってポリシーを調整します。 家庭国安全保障省(DHS)は、FEMA、サイバーセキュリティおよびインフラセキュリティ庁(CISA)、米国税関および国境保護を監督しています。 公衆衛生緊急事態、保健省、および人的サービス(HHS)、およびCDCのリードを監督します。 連邦調査局(FBI)は、国内テロおよびサイバー事件を処理します。 [FLT] [F] [F] および [F] 国家の危機管理] [F] [F] [F] [F] と [F] [F] [F] [F] と [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] 国家安全保障省庁 (国家安全保障省が、 [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [

軍事および国家監視の配置

大統領は、保険法の下で、または市民当局の支持で、(])民事権の防衛支援(DSCA)プロセスを配下した。 国立警備ユニットは、大統領によって連邦化されていない状態で動作する。 ハリケーンカトリーナの間、国家監視力の低速活性化は、改革を促した。 COVID-19のパンデミックは、国内危機に備え、労働法制、労働法制、および労働法制の執行を禁止する。

経済ツール

社長は、危機中に経済を安定させるために、財務省、連邦準備機関、独立行政機関と協力しています。ツールには、サプライチェーンの確保のために、執行ブランチ支出(妥当性への差し迫)、緊急融資プログラム、執行行動による税務救済(例えば、税制の期限の遅延)、および防衛生産法の侵入が含まれます。2008 TARPと2020 CARES法は、議会の承認が必要でしたが、大統領は、政府機関の頭金を直接運営する能力も重要です。

エグゼクティブ危機対応事例

2001年9月11日:パラダイムシフト

9/11攻撃は、世界大戦以来、大統領の緊急電力の最も劇的な拡大を促しました。 議長のブッシュは、政府のプロトコルの継続性を活性化し、国家の緊急事態を宣言し、アル・カエダに対する軍事力の使用を承認しました。 数週間以内に、米国パトリオ法が通過し、ホームランドセキュリティ部は作成されました。 応答は、大統領の有利な能力を急速に再構成し、国際連合を動員する実証しました。 しかし、敵対立の防御、軍人に対する暴露の防御と暴露の防御の防御の防御、および執行の防御の防御に関する決定を強化しました。

ハリケーン・カトリーナ(2005): 調整の失敗

ハリケーン・カトリーナは、連邦危機管理において重要な弱点を明らかにしました。事前の警告にもかかわらず、ジョージ・Wの議長の行政は、主要な災害を宣言し、FEMAのリソースをデプロイするのが遅くなりました。この応答は、国家と局所の公式との通信が悪い、および不十分なログリスティック計画を不十分であったことで、バリの不戦によって行われました。この応答は、その後のRatalynaの応答(2005年)とRatalynaの応答を強化するの通過につながりました。

2008年度 金融危機

議会はTARPを承認したが、幹部は危機管理において決定的な役割を果たしました。議長のブッシュとトレアスリー・シグネチャー・ハンク・ポールソンは、連邦議会と調整し、主要な金融機関の崩壊を防ぐことができました。管理は、マネー・マーケット・ファンドを保証するために、執行機関を使用して、ブリッジ・ローンを自動車メーカーに提供し、保険の大手AIGに介入します。危機は、独立機関の大統領の信頼性と迅速な承認の必要性を強調しました。また、その後、緊急事態勢力の使用に備えています。

COVID-19 パンデミック (2020–2022)

パンデミックは、大統領危機対応のすべての次元をテストしました。 トランプ大統領は、2020年3月13日に国民の緊急事態を宣言し、州に援助を提供するように、局所法を呼び出しました。 行政は、社会的障がいに対するガイダンスを発足し、ホワイトハウスコロナウイルスタスクフォースを確立し、防衛生産法を使用してワクチン開発を加速しました。 社長バイデンは、連邦の施設でマスクを要求し、国民の予防キャンペーンを開始しました。 パンデミックは、政府の規制を支持する、非政府機関の規制を把握しました。

2017年ハリケーンシーズン:ハービー、イルマ、マリア

トランプ大統領は2017年にハリケーンの歴史あるシリーズに直面しました。ハリケーン・ハーヴェイはヒューストンで災害被害を及ぼす大惨事を引き起こし、大統領は数日以内に緊急宣言を承認しました。ハリケーン・イルマはフロリダを脅かし、ハリケーン・マリアは、連邦の反応が激しく、その危機に瀕していたプエルトリコを破壊しました。この行政は、ファネルが島への援助に労働者法を打ち立てましたが、回復は、政府の規制や規制機関の規制や規制の規制、規制や規制の規制、規制や規制の規制、規制、規制や規制の規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、規制、

エグゼクティブ危機管理における持続的なチャレンジ

連邦主義と政府間調整

連邦政府と州の権限の米国システムが固有の緊張を生み出します。危機中、州は連邦政府が迅速に行動することを期待していますが、大統領は単に州のリソースを指揮することはできません。 労働法は、災害宣言に対する国家の知事を必要とします。 複数の知事が同時に援助を要求したときに調整は特に困難になります。 異なる州は、異なる政策を採用し、断片化につながる。 大統領の協力は、公共の資金を制限することができます。 公益者と公益者の間では、公共の制限を制限することができます。

政治偏光とGridlock

政治偏光が深まるにつれて、社長危機の反応は、ますます部分的な批判の対象になります。 緊急宣言は、裁判所や議会によって、部分的なラインで挑戦されています。 例えば、トランプ大統領の国家緊急宣言は、境界壁に資金を供給するために、民主主義と一部の共和党が反対した、まれに、不断の解決につながる(彼は報復)。 パンデミックは、主人公がマスクのマンデート、ロックダウン、および一部の市民権の強制的な要件を上回る偏見を見ました。 過激化は、より大きな決定的な要件を要求する可能性があります。

局部クラティック慣性および資源の制約

連邦機関は、確立された手順を持つ大規模な組織であり、彼らは即座に方向を変えません。 危機中、局所慣性は、援助、人員の動員、およびガイドラインの発行を遅くすることができます。 2005 カトリーナ応答は、FEMAの内部調整の失敗が合併遅れを発生させる方法に焦点を当てました。 リソースの制約も問題です:最も決定された大統領でさえ、追加の換気装置、ワクチン、または夜間の労働者を強制的に補償することはできません。 サプライチェーンの需要は、多くの場合、公益者と規制の制限を制限します。

情報 社会・コミュニケーション

社長は、急速に進化する危機の間に不完全で頻繁に競合する情報に基づいて決定を下さなければなりません。 インテリジェンスエージェンシー、公衆衛生専門家、および国家の公式は異なる評価を提供するかもしれません。 公に正確な情報の流れは、重要なが歪みにくくくなります。 移行は、COVID-19の流行中に見られるように、迅速に広がることができます。 ホワイトハウスの通信操作は、速度と精度が一定のトレードオフであるという戦い場になります。 大統領の声明は、パブリックトラストまたはコンパウンドを構築することができます。 危機管理の課題。

結論と未来の展望

エグゼクティブ・ブランチは、大統領の下、国の主要な危機管理責任者を置きます。 利用可能な憲法と法定ツールは、時間とともにより堅牢な成長を遂げていますが、法的な限界、政治的現実、および運用上の制約を受けています。 大統領危機の応答の歴史 - 9/11からカトリーナまで、財務は、資金の崩壊からパンデミックに至るまで、将来の危機の決定は急速に変化、権威の明確に委任され、障害から学ぶ意欲が高まっています。 将来の危機は、政府が、政府の危機的な状況を順守するかどうかを把握し、将来の危機を克服することを防ぎます。