立法プロセス:バイカメリズムを理解するためのガイド

インドの議会

インドの議会は、Lok Sabha(人民の家)とRagiya Sabha(アメリカ合衆国のコウンシル)で構成されています。Lok Sabhaのメンバーは、直接シングルメンバーの構成から5年の言葉で選出され、Ragiya Sabhaのメンバーは6年の言葉で州立法によって選出されています。Lok Sabhaは政府と予算を制御するので、より多くの電力を保有していますが、Rajya Sabhaは非通貨を遅延させることができるため、国家の法案と6年表法案を提示します。

その他の注目事例

• カナダ:)議会は、決定されたコモンズの家と任命されたセナテ(首相の助言の知事の一般によって選ばれた官能者)、および正規の保有するコモンズを持っています。
• [オーストラリア:]連邦議会には、各州が等しい表現で、代表者(選択)とセナト(比例した表現によって選択)が含まれている。 セナトは、実質的な力を与える、すべての請求書をブロックまたは変更することができます。
• エントランス:] 国立アセンブリ(直接選択)とセナテ(間接的にローカルの公式によって選出)は、両方が法則に関与するが、アセンブリは、合意の場合には最終的な単語を持っています。
• []:]]:国立国会は、予算と条約上の他のチャンバーをオーバーライドするなど、優れた電力を保持する代表者の家と評議会の家で構成されます。

美化法の構成

各チャンバーが形成される方法を理解し、その異なる役割は、法定的なプロセスに従うために不可欠です。2つの家はほとんどサイズ、選択方法、期間の長さ、および特定の力で常に異なります。

ロウアーハウス(代表者、コモンズハウス、バンドタグ、ロック・サバ)

下の家は通常、より大きく、より直接、electorateの代表者です。そのメンバーは通常、より短い言葉で選出され、一般に、より公的な意見に反応する。主な特徴は次のとおりです。

• ]人気の投票による選挙。[]ほとんどの下家のメンバーは、単身者地区や比例した表現システムから選択されます。
• お金の請求書を開始するための主な役割.[]]] 税制と直接公共に影響を与えるため、ほとんどの憲法は、下の家で開始するそのような法律を必要とします。
• [ 準拠と供給.[] 議会システム(英国、カナダ、インドのような)では、下屋は政府の生存を決定します。 キャビネットは、下屋で管理するために大半をコマンドしなければなりません。
• より短い言葉。]]の典型的な用語は、2〜5年の範囲で、定期的な経理性を確保します。

アッパーハウス(センテ、主の家、バデスラト、レイヤ・サバ)

上部の家は一般により小さく、安定性、地方の表現、または専門家のスカルチニを提供するように設計されています。そのメンバーは、間接的に選択され、任命され、または自分の位置を継承することができます。一般的な機能は次のとおりです。

• [より長い条件または顕著な選挙。[]] 千人または大家は、多くの場合、長期間の政治のスイングからチャンバーを絶縁する、より長い条件(9年に6つ)または、または顕著な回転を果たします。
• [地域または州の表現。[]]連邦システムでは、各州または地域は、人口(例えば、米国Senate)に関係なく等しくまたはニア式な表現を受け取ります。
• [] 修正と遅延の電力.[ 上部の家は、多くの場合、下層の家によって渡された法案を見直し、修正するが、お金の法案を開始するための電力が不足する可能性があります。 法律をブロックする彼らの能力は広く変化します。
• 特殊機能。]]一部の上層住宅には、治療を承認したり、役員の任命を確認したり、インフェメンション試験に参加したりなどの排他的な役割があります。

地下室システムにおける立法プロセス:ステップバイステップ

各国には独自の詳細なルールがありますが、一般的なパスは、バイカルな法則で従います。このプロセスは、議論、修正、再考のための複数の機会を可能にし、より慎重に作られた法律を生成するのに役立ちます。以下は、米国議会を第一次例として使用し、変動を指摘する典型的なシーケンスです。

ステップ1:ビルの紹介

どちらのチャンバーの会員は、通常、収入または納税請求書が下落した家で発起点しなければならないが、請求書を導入することができます。 請求書は番号を割り当て、タイトルを与えられた、適切な委員会に言及されます。 議会システムでは、ほとんどの法律は政府(キャビネット)によって導入され、民間の会員の請求書はまれです。

ステップ2:委員会レビュー

委員会は、立法的なプロセスの作業場です。各委員会は、政策領域(例えば、農業、司法、健康)を専門にしています。委員会は、請求書の詳細を調べ、専門家や関係者と聞き、テキストをマークアップ(フォローアップ)することができます。米国では、ほとんどの請求書は委員会で死ぬ。主要な委員会は、次のとおりです。

• 固定委員会:[] 特定の分野を処理するパーマネントパネル。
• [委員会:[]] 特定の目的のために形成された一時的な委員会は、問題の調査など。
• ジョイント委員会:]]は、多くの場合、過視または研究のために、両方のチャンバーからのメンバーで構成されます(例えば、税理に関する共同委員会)。

委員会の行動の後、請求書は、推薦(パス、変更、または拒否)で全部屋に戻ります。委員会の報告書は、法案の目的と変更について説明しています。

ステップ3:床の議論および修正

報告されたら、法案はチャンバーのカレンダーに置かれます。 リーダーシップ(例、スピーカーまたはマジョリティーリーダー)は、床の配慮のためにそれをスケジュールします。 議論ルールはチャンバー間で異なります。 米国代表のハウスでは、議論はしばしば、制限時間と修正の種類を割り当てる規則委員会によって密接に制御されます。 センテートでは、議論はより開かれます。 センエーターは、彼らが望む限り、一般的に投票することができます。 そして、賛辞は、決定書が決定されたとき、60人全員が、プログラムの決定書を破棄却し、プログラムを決定します。

ステップ4:ビルに投票する

議論が終わったら、部屋は請求書に投票し、通常は通路のための単純な大部分(50%プラス1)を必要とします。 いくつかの対策、例えば、憲法の修正やvetoをオーバーライド、2番目の点または3つのフィフス大部分を必要とするかもしれません。 米国ハウスでは、投票はしばしば電子的に行われます。 ゼンエイトでは、それは声投票またはロールコールになることができます。 請求書が失敗した場合は、それはセッションのために死にます。 それは「最終バージョン」と「最終バージョン」に送られたとき。

ステップ5:第二の部屋の検討

他の部屋は、プロセス全体を繰り返します: 委員会、聴覚、マークアップ、床の議論、修正、および投票への紹介。 この部屋は、受け取ったように、請求書を正確に渡すか、それを修正して渡するか、または拒否することができます。 議会システムでは、上屋は、多くの場合、行動する限られた時間またはvetoの電力を削減する。 例えば、英国家は恒久的に法をブロックすることはできません。 それは議会法の1年間まで遅れるしかできません。 黙示録は、それを拒否することができます。 。 米国の請求は、請求を却下回る。

ステップ6: 課題解決:会議委員会

2つのチャンバーが同じ請求書の異なるバージョンを渡すと、会議委員会は相違点を解読するために形成されます。この委員会は、通常、リーダーシップによって選ばれた各部屋から小数のメンバー(会議)で構成されます。彼らは「会議報告」として知られている妥協バージョンを交渉します。どちらのチャンバーは、その後、同じ会議報告で投票しなければなりません。どちらのチャンバーがそれを拒絶した場合、請求書は会議に戻って、または会議に戻って行くかもしれません。多くの国(代わりに、または、法案は、)が、または、合意が承認されるまで、英国に送られた。

ステップ7: エグゼクティブ承認

同一のテキストがチャンバーを通過したら、請求書は「刻まれた」であり、役員(大統領、モンアーチ、または知事)に提示されます。 役員のオプションは国によって異なります。

• 法律に署名します。[]]] 法案は議会の行為になります。
• Veto it.]]] 米国では、社長は、議会に返す請求書を提出することができます。 両方の部屋の2分の大多数の場合は、vetoを上書きすることができます。 他の国(例えば、インド)では、大統領は再契約の請求書を返すことができますが、その後の通路は通常承認が必要です。
• [] 署名なしで法律になるように許可します。[]] いくつかのシステム(例えば、米国)では、議会がセッション中に10日間大統領が行動をとらない場合、請求書は自動的に法律になります。
• ポケットヴェト。[)議会が10日間以内に隣接している場合、大統領のインアクションは請求を殺します。

執行承認(または上書き)後、法律は正式に調達され、公表され、その規定で指定された日付に影響します。

民主主義の重要性 民主主義のガバナンス

バイカメリズムは単なる手続きの好奇心ではありません。それは、法律の質と正当な影響に大きな影響を与えています。システムの防御者は、いくつかの利点を指しています。

審議とスクランティの強化

法案は、委員会、議論、投票の2つの別々のセットをナビゲートしなければならないので、それは非重要な法則で行われるよりも、より徹底的な検査を受けます。これにより、エラーを減らし、意図しない結果をキャッチし、法律事務所が提案を精査する。

多様な利益の表現

低い家屋は、多くの場合、地域、州、または少数民族グループに声を与えるが、人気の意志を反映し傾向があります。この二重表現は、法律が単に他の人の費用で最も細心の領域に役立たないことを保証します。例えば、米国で、Wyomingのような小さな状態は、カリフォルニアのような大きな状態に等しく投票力を持っている、それらを圧倒されているから保護します。

少数の権利の安定性と保護

特定の行動(例えば、条約の批准、憲法改正)に対する過度性を必要とするか、または上屋に遅延電力を与えることによって、バイカルシステムは、軽微な権利を侵害する変化を克服するために一時的な重要性を困難にします。 この安定性は、特に多様な社会において価値があります。

美女の妥協を許さない

異なるパーティーが異なる部屋を制御するとき、法律は交渉と協力を介してのみ通過することができます。 1つのパーティーが両方の家を制御する場合でも、部屋(例えば、Senateがより審議的である間、より人口的な対策のために押し上げるハウスは、)間の内部の違いは、多くの場合妥協を強制することができます。 これは、よりバランスの取れたポリシーにつながることができます。

美化の挑戦と批判

強度にもかかわらず、バイカルリズムは欠陥なしではありません。 特に非常に偏光された環境で、システムは、遅く、非効率的、およびグリッドロックに敏感であることができるというクリティカルは議論します。

脚注栏目

2つの部屋が異なるパーティーによって制御されるか、根本的に異なるビューを持っているとき、少し立法は通過するかもしれません。 米国では、例えば、フィリブスター・ウィン・セナートと密接に管理されたハウスの組み合わせは、頻繁な政府の操業停止と法案の重要なバックログにつながりました。 法案が広い公共サポートを持っている場合でも、両方の部屋で同じ通路の必要性は、複数のベットポイントを作成します。

輸出入代理

多くのシステムでは、上屋の表現は、小数の状態や地域を好むと意図的に非等しくありません。このことはこれらの領域を保護していますが、国民の人口の少数民族が大半の意志を妨げる可能性がある状況にもつながります。米国は、たとえば、その50の最小状態のセンテーターの人口の約20%を表していますが、それらは法制を固執することができます。

時間とコスト

バイキャメルプロセスは、より大きな時間、スタッフ、およびリソースを非商用システムよりも要求します。ビルは、2つのチャンバー、会議を整理し、ロビーの努力は多くの法律事務所として2回ターゲットを絞る必要がある必要があります。これは排気することができ、緊急の法律を遅らせる可能性があります。

1つのチャンバーのドミニンリスク

すべてのバイカルシステムが等しいわけではありません。 多くの議会システム(英国、カナダなど)では、下落の家はほぼすべての電力を保持し、上屋はブロック、法律を遅らせるだけでなく、遅延することができません。 クリティカルズは、この効果的にシステムが非非非非合体になり、意図したチェックと残高を減らすことを主張しています。 対照的に、上屋があまりにも強力であるとき(米国大陸のいくつかの議論として)、それは必要な改革を妨げるかもしれません。

バイカルシステムとユニカメルシステムを比較する

Bicameralismを理解するには、単一のチャンバーがすべての正当な権限を保持する非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非非対称的な国(例えば、デンマーク、ニュージーランド、スウェーデン)と多くの米国(Nebraskaは非非対称的な法則を持つ唯一の状態)で共通である。 より明確に、より明確に、法規制が欠如している、または、より明確に、より明確に、より明確に、または、より明確に、より明確に、より明確に、より明確に、または、より明確に、より明確に、または、より明確に、または、より明確に、より明確に、または、より明確に、または、より明確に、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、より明確に、または、または、より明確に、または、より明確に、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、

結論: なぜ立法的なプロセスのマットレスを理解する

行政制度における法定的なプロセスは、入力、レビュー、およびリビジョンのための複数の機会を提供する方法論的であるように設計されている。 単なる官僚的ハードルであることから遠く離れたところ、この構造は、表現、審議、およびスピードと単純性上の妥協を評価するための審議的な選択を反映しています。 市民や教育者にとって、法案がどのようになるかを把握し、法案が審議委員会、床議論、会議委員会、および行動が、公共の行動を強制的に行う必要があるかは、政府機関が、政府機関の規制や規制が、または規制を解除するかどうかを把握するのか、その理由は、政府機関が重要な問題に陥りません。

さらなる調査のために、読者は、米国法定追跡のための[Congress.govなどの公式リソースを相談することができます英国議会の法律作成に関するガイド]]、および[ドイツBundestagの法定プロセスの概要[]]]]]。 比較的観点では、 [FLT:FLT:entaristics[FLT:]と[FLT:]の生物学的知識[FLT:]の生物学的特性:[FLT:]と[FLT:]:[FLT:[FLT:]:[FLT:]:[FLT:[FLT:]:[FLT:]:[FLT:]:[FLT:]:[FLT:]:[FLT:[FLT:[FLT:]:[FLT:[F]:[F]:[FLT:[F]:[FLT:]]]:[F]]]]:[FLT:[