エグゼクティブパワーを制限する立法プロセスとその役割

法定的なプロセスは、幹事ガバナンスの基本的な柱であり、幹事権を制限するための重要なメカニズムとして機能し、その法則化が集団的、審議的努力を維持することを保証します。現代の民主主義システムでは、議論、修正、および承認する立法の能力は、幹事ブランチの権限に重要な均衡として機能します。このプロセスがどのようにして、学生、教育者、および従事者が、各々の行政の段階にどのようにして保護されたかについて説明しています。

政府の単一の支店がチェックされていない権限を無視すべき原則は、世界各地の憲法の民事主義の礎です。法定的なプロセスは、あらゆる測定が法律になることができる前に、広範な合意、透明な議論、および複数のレビューのポイントを必要とすることによって、この原則を体現しています。法案の導入から制定までの手順を調べることにより、強固なルールと機関の設計作業が、強固または自動決定を防止するためにどのようにしてどのように進めるかを見ることができます。

法定プロセスの概要

法定的なプロセスは、法案として知られる提案された法律によって、導入、審査、審議、および投票されたステップの構成された順序に従います。厳密な手順は、異なる国や政治システムに異なり、コア要素は審議と説明責任を重視する民主主義に確実に一貫しています。このプロセスは、意図的に法的な判断を遅くするように設計されています。法案が制定される前に、複数の視点が聞き、考慮されるようにします。

正規の段階には、次のものが含まれます。

ビルの導入;ndash;正式な提案は、法則に提示されます。
Committee Review] – 専門委員会は、請求書を詳細に調べます。
Floor Debate]– 完全な立法的な体は、法案を議論し、修正を提案します。
Voting]– 会員は、請求を事前に決定する。
優先承認またはVeto – 執行者は、法案を法律に署名するか、拒否します。

米国議会などのバイカムリシステムでは、法案は、役員に送信することができる前に、同一の形でチャンバーを通過しなければなりません。このデュアルレビューは、スクラッチの別の層を追加し、さらにはパワーを拡散させます。プロセスの複雑さはバグではありませんが、機能:それは妥協を強制し、石炭建設を奨励し、発疹や不当な考慮された法律の可能性を低下させます。

ビルの紹介

誰が請求書を導入できますか?

法定プロセスの最初のステップは、法案の導入です。ほとんどの民主的法則では、選ばれたメンバーだけが法制を導入することができます。しかし、法案を刺激するアイデアは、幅広いソースから来ることができます。米国議会では、例えば、法案は、代表者またはセナテの任意のメンバーによって導入することができます。法案を導入するメンバーは、スポンサーとして知られており、多くの場合、スポンサーは広範な信号をサポートするために協力を募集しています。

ビルズは、次のような多様なソースから発信します。

[]個人用正規の正規の–会員は、個人的専門知識、構成上の懸念、またはキャンペーンの約束に基づいて請求書を提案することができます。
Committees]]– 立派な委員会は、農業、防衛、または健康などの領域で法律を開発することが多い。
[] 役員ブランチ] と、社長、首相、およびその管理は頻繁に立法的な議題を提案しますが、彼らは実際の請求書を導入するために法律家に依存しなければなりません。
[ インターレストグループと市民] とアンダス; アドボカシー組織、貿易協会、草の根の動きは、モデルの法律と説得力のある法律事務所をスポンサーにドラフトすることができます。

ビルの種類

ビルは一般的に、一般の人口に影響を及ぼす公共法案、および特定の個人または団体に適用される民間法案の2つのカテゴリに分類されます。特異は、民間法案は、一般的な法律に適用されるより広い公共の争議の一部を迂回することが多いため重要です。さらに、解像度と共同解像度は、特定の問題に関する議会の感覚を提示したり、表現したりするなどのさまざまな目的のために役立つ。

導入段階は、役員のブランチの影響がチェックされる最初のポイントです。役員は政策のアイデアを提案することができますが、それは一方的に立法的な議題に請求書を強制することはできません。選ばれた代表者だけが正式な法律を主導する権限を有し、役員が立法的なカレンダーを支配するのを防ぐ構造的保護策があります。

委員会審査

脚本の技

法案を導入すると、通常、被験者を管轄する立会委員会に言及されます。委員会は、多くの場合、法規の作業員として記述されています。なぜなら、それらは完全なチャンバーが実施するのに危険である詳細な分析を実行しているからです。委員会の段階は、法案のほとんどの実質的な作業が起こるところであり、多くの法案が静的な死を死ぬからです。

委員会の主な機能は次のとおりです。

聴覚を指揮する;ndash;委員会は専門家、政府関係者、および影響を受けた市民を招き、法案の潜在的な影響について証言します。これらの聴覚は、後で議論を通知する公開レコードを生成します。
請求書をマークアップ。委員会のメンバーは、言語の修正、未知の結果に対処し、合意書をビルドする提案と投票をします。このマークアッププロセスは、請求が進歩する前に最終的なフォームを要する場所です。
] 応答アクション[]] – 委員会は、正式に正当に正当に請求を報告するかどうかを投票し、修正で報告するか、または無期限に表します。有利な報告は、かなり通路のチャンスを増加させます。

助成金・特別化

多くの大きな委員会は、より狭い政策領域に焦点を当てた小委員会を通じて動作します。例えば、エネルギーと商取引のハウス委員会は、健康、環境、通信上の小委員会を持っています。これは、法律家が深い専門知識を開発し、その請求書が技術的な詳細を理解しているメンバーから厳しいスクリュチニーを受け取ることを保証することを可能にします。小委員会は、役員の力を制限するために特に重要である可能性があるため、それは、その分岐がその提案を強制的に理解できるかどうかを判断することができます。

反応の力

委員会は、彼らが何をするかだけでなく、彼らが何をすべきかを通して、立法的なプロセスでかなりの電力を持っています。委員会委員長は、単に聴覚やマークアップのための法案をスケジュールするために低下させることができ、効果的に床の投票なしでそれを殺すことができます。このゲートパワーは、二重造られた剣です:それは、不適切に設計された立法を防ぐことができますが、それはまた、大部分のパーティーが反対する一般的な措置をブロックするために使用することができます。委員会の理解は、誰が、異なる俳優が、どのように異なる能力を発揮するか、誰が、誰にでも理解するために必要不可欠です。

フロア・デベート

公共の迫害の闘技場

法案が委員会のレビューを通過した後、議論のための立法的な身体のフロアに移動します。この段階は、部屋のフルメンバーシップが法案のメリットと欠点について議論する場所です。フロア議論は、単に議論を交換するよりもいくつかの目的を果たします。それは他のメンバーを教育し、政策は構成する立場を強調し、将来の法的または政治的課題で使用できるパブリックレコードを作成します。

床の議論の重要な側面は下記のものを含んでいます:

[Time allocation] – 議論は、多くの場合、リーダーシップまたは規則委員会によって設定されたルールによって制限されます。たとえば、規則委員会は、各側面が話し、修正が提供できるかどうかを判断する特別な規則を発行します。
[]Amendments]–メンバーは、許可された修正の範囲が法案の規定によって決定されるが、床の議論の間の法案の変更を提案することができます。いくつかのルールは、他の者が変更を許す一方で、ドイツだけを認めます。
手続き型モーション]–メンバーは、その脂肪に影響を与えることができる他の手続き型アクションを委員会、テーブルに再コンパイルするために移動することができます。

フィリブスターとスーパーマジリティの要件

いくつかの正当な身体では、米国Senateなどのルールは、一般的には、フィリブスターとして知られている拡張議論を可能にする。フィリブスターは、継続的に話すことによって、または単に意図を議論することによって、請求の投票を遅らせたりブロックしたりするために、感度の軽微な感度を可能にし、過半数は、通常、60票の悪性を負うべきであり、逆転の執行者や逆転の執行者への強制的な要求がないことを決定する。重要な政策は、その方向性が、その方向性が、または逆転するかどうかを決定するかどうかを決定することができない。

フロア・デベートは、幹部の影響がテストに置く瞬間です。管理は、ロビー・メンバーが直接サポートしたり、変更を反対したりすることが多いですが、フロア・プログレッディングのオープンな性質は、パブリック・スクルーティにこれらの取り組みを明らかにします。ジャーナリスト、アドボカシー・グループ、オポジショア・メンバーは、フロア・アクションを密接に監視し、エグゼクティブが腕を踏み切るだけで達成できるかを制限する責任感を創り出します。

投票する

決定の瞬間

議論の結論に続いて、法案は投票に置かれます。結果は、法案が次の段階または死ぬに進むかどうかを決定します。投票手順は、部屋によって変化し、考慮される測定の種類によって、基本的な目的は同じです:法的な体の集団意志を登録するには。

一般的な投票方法は次のとおりです。

Voice投票]–メンバーは「yea」または「nay」を叫び、サイドプレベールがサイドプレジデントするプレジデント役員が判断します。この方法は高速ですが、個々のポジションを記録しません。
:ディビジョン投票]];– 会員は、記録名なしで、自分の手がカウントされるか、または増加する。
[ロールコール投票]]–各メンバーの名前が呼び出され、その投票は公式レコードに記録されます。この方法は、構成員が投票した代表がどのように表示されるかを見ることができるため、透明性と説明責任を提供します。
[]電子投票システム]– 多くの近代的な法則は、即座に高票と結果を表示電子機器を使用しています。これらのシステムは、精度と透明性のスピードを組み合わせます。

量子の要件

有効な投票のために、メンバーの最小数が提示されなければなりません。量子。米国議会では、量子は部屋の過半数です。量子の要件は、ほとんどのメンバーが不在であるとき、法制を渡すことから小さな少数民族を防ぐことができます。別の保護は、ハッシュまたは非公式の行動に対するものです。執行ブランチは、量子なしで起こるために投票を強制することはできません。法定は、選択した身体の部分の実質的な決定の決定を反映していることを確認してください。

投票は、法定意志の最も明確な表現であり、それは、役員のブランチの成果を制御する能力が最も制約されている段階です。人気の社長でさえ、その優先法制が通過することを保証することはできません。会員は、独自の判断に基づいて投票します、パーティーの忠誠、構成圧力、およびその他の要因のホスト。投票結果の予測不可能は、欠陥ではなく、特徴です。役員は、規制を交渉し、規制を強制し、石炭条件を構成し、規制するよりもむしろ構築する。

社長の承認またはVeto

エグゼクティブのフォーマル・ロール

同一の形態で立法的な身体の両部屋を渡すと、承認のために大統領または国家の頭に提示されます。この段階は、立法と執行力の正式な交差点を表し、役員が何をできるかを制限する特定の憲法規則によって支配されます。

社長は、請求書が到着したときにいくつかのオプションがあります。

法案をに署名し、社長は法案を承認し、直ちに法制または指定された有効日に決定される。
]Veto the bill]]– 社長は、法案を拒否し、異議で法法廷に戻ります。法則は、両方の部屋で2番目の大多数の大多数のvetoを上書きしようとすることができます。
[]] 署名なしで法律になるために法案を割り当てる[];ndash; いくつかのシステムでは、大統領が指定された期間内で行動をとらない場合、法則は自動的に法律になります。このオプションは、時には「ポケット通路」と呼ばれると、幹部は、論争措置に関する公共の姿勢を回避することができます。
[]ポケットヴェト]–米国では、大統領が10日以内に法案に署名しなければ、その期間の間に議会が控訴する場合には、法案はならず、このポケットヴェトは議会によって過剰にならないようにする。

ヴェトは、レジストラティブパワーのチェックとして

ヴェトパワーは、多くの場合、正規のエンクロアメントからそれ自体を保護するために、役員のためのツールとして記述されていますが、それはまた、より広い意味で執行力上の限界として機能します。脚本は十分な投票でベールをオーバーライドすることができるので、役員は圧倒的なバイパルティマンサポートを楽しむ法律を一元的にブロックすることはできません。そのため、幹部は戦略的に行動するために、執行者を強制し、正当に異議を申し立てるのではなく、実質的に有利に反対する請求書の使用を予約します。

また、vetoの単なる脅威は、法的な行動を形づけることができます。法律事務所は、そのプロセス全体を解くことができる対立を避けるために、役員の発言した懸念に対処するために法案を仕立てるかもしれません。このダイナミックは、両方の側面を気まぐる枝間の交渉を生み出し、不当行為を妨げる。

エグゼクティブパワーを制限する立法プロセスの役割

行動における構造的保護

全体の立法的なプロセスは、ルーティ、遅延、および民主的な会計可能性の複数のポイントを埋め込むことによって、執行力に関する重要なチェックとして機能します。プロセスは、政府の単一のブランチがその意志を一元的に暗示できるものがないことを確実にし、審議と妥協のための機関的なインセンティブを作成します。正当なプロセスが執行力を制限する主要なメカニズムは次のとおりです。

] パワーの分離[]] とアンダッシュ; 異なるブランチ間で政府の責任を分けることにより、あまりにも多くの権限を蓄積する任意のブランチがなくなります。
[]Checks and balances]– 各ブランチには、vetoの法定的なオーバーライドや法の司法的レビューなどの他の部分を拘束するツールがあります。
公的な説明責任] – 選出された公式は、投票者に答えなければならないし、立法的な手続の透明性は、市民が政策決定を監視し、影響することを可能にします。

これらのメカニズムは抽象的な原則ではありません。彼らは、法定プロセスの特定の規則と実践を通じて運用されています。委員会が聴覚を保持するたびに、床の議論は深夜続き、または投票は、必要な過半数の不足を落ち、システムは権威的な傾向から電力を拡散し、保護する働きです。

パワーの分離

財団・デザイン

電力の分離の原則は、法律を構成する3つの異なる枝間の政府の責任を分担します。法執行ブランチ。法規制を執行する執行ブランチ。法律を解釈する司法ブランチ。この部門は、国家上の優勢な制御を獲得し、相互過視のシステムを作成することから、任意の単一のブランチを防ぐように設計されています。法定プロセスは、法定的なブランチがその憲法当局に行使し、その構成規則を維持することを慎重に行う主な理由です。

米国では、憲法の枠組みは、同じ手の立法と執行力が同じ手に入ると、モンテスキーなどの政治哲学者の書き込みに大きく書きました。この憲法は、議会で「すべての法律の境界線力」を主張しています。この文章は、執行者が法令の定める規制を定めるとおり、その規制当局が規制当局の規制を制限するという点で、法規制当局が規制を制限するという点で、規制当局が規制当局の規制を制限するという点で、規制当局が規制を制限するという点で定められたことを指摘しています。

委任とその限界

現代のガバナンスは、多くの場合、広範な立法的なフレームワークの詳細を記入するために、執行ブランチを必要とします, 委任された規則として知られている慣習. しかしながら, 委任された権限は、法定的な監督の対象である. 議会は、改正する法律上のプロセスを使用することができます, または執行規則を制約, そして、それは、その執行がその任務を上回らないことを確認するために、聴覚と調査を実施することができます. 正当なプロセスは、このように、同様に、規制当局は、その裁量が、さらに、著しい領域に相当する規制領域を放棄した場合でも、役員に対してバックストップを提供します.

チェックとバランス

相互制約のシステム

チェックとバランスは、パワーの分離で手に入ります。分離は権威を分裂し、チェックとバランスは、各ブランチ固有のツールを他者による侵入を抵抗します。立法的なプロセスは、役員と執行影響のターゲットの両方のチェックであり、ブランチ間のインタープレイは、任意の単一の俳優が支配するのを防ぐダイナミックな平衡を作り出します。

チェックと残高の注目例には、以下が含まれます。

] 立法的な枝は、大統領のvetoを上書きすることができます。両方の部屋で2分の投票で議会は、大統領の異議を上回る法律を制定することができ、執行者の負の電力が絶対ではないことを実証します。
[] 執行ブランチは、議会[の特別セッションを呼び出すことができます。緊急時、社長は緊急事項に対処するために法規を招くことができますが、執行者は議題を指示したり、特定の提案に投票を強制することはできません。
[] 司法書店は、法定非憲法 を規定することができます。裁判所は、憲法に違反する法律を打ち消し、立法と執行枝の両方に司法書士のチェックを提供することができます。
[] 立法的なブランチは、資金[を制御します。パーズの力を通して、議会は、執行の主導権のための資金を制限または拒否することができます。実質的な法則のために使用される同じ法則的なプロセスを介して訓練されている強力なチェック。
] 役員の任命の確定[ – 多くのシステムでは、上部屋は、幹部の役員の役員、司法のノミネート、および大使を承認し、役員の職員を形づける上での法則性を直接的役割を担っている必要があります。

減衰および取り外し

執行力に対する究極の法定チェックは、インフェチメントによるチーフエグゼクティブを除去する能力です。特定の手順は異なりますが、一般的なフレームワークは通常、充電と上層部屋の引き込みを抑え、除去に関する試行錯誤を実施します。インフェメンションプロセスは、直接執行誤差を標的とする正当な機能であり、その存在は電力の乱用に対して強力な決定機能として機能します。

公共の責任

透明性と市民のエンゲージメント

法定的なプロセスは、ガバナンスの市民を関与させ、それによって影響を受ける人々に可視する法律を作ることによって、公の責任を促進します。選挙された代表者は、その構成員に責任を負い、立法的な手続の公的な性質は、公共が彼らの代表者がその代表がその代表がどのように行動するかを見ることができることを確認します。この透明性は、次の方法で強化されます。

[] 公聴と議論[ –市民は、委員会の聴力と床のセッションに参加したり、放送やライブストリームを観たり、法律の進行状況をフォローしたり、自分の立場で責任を負うことができます。
[]市民エンゲージメント[&ndash]の機会; 公民の会員は、証言を提出することができ、その代表者に連絡し、代理キャンペーンを整理し、ルール作成中に公開コメント期間に参加します。これらのチャネルは、正規の人々は、正当なプロセスでの声を与えます。
[] 正規の手続き[]の透明性; 投票は記録され、公開され、委員会のレポートはオンラインで入手可能であり、手続きルールは整合され、アクセス可能である。この透明性は、代表者が構成員から行動を隠すのは困難である。

メディア・市民社会の役割

無料のプレスと積極的な市民社会組織は、公共の責任を増幅するwatchdogsとして機能します。ジャーナリストは、正当な発展に関する報告を報告し、調査報告者は、バックルームの取引や利益の競合を明らかにし、提唱グループは、投票記録を追跡し、スコアカードを公開します。その開放性を損なうことにより、このスクラッチの原材料を提供します。透明な法的なプロセスなしで、市民とwatchdogは、執行者の行動を監視できないと見なれば、その制限は、その制限を欠かせません。

パブリック・アカウンタビリティは、選挙を通じて運営しています。正当なセッションが終了し、投票者に投票に行くと、彼らは、その正当な記録に基づいて、報酬や罰の親指を得ることができます。すべての投票とすべてのスピーチが、選挙権の利益と一致する方法で行動するキャンペーンの問題になるかもしれないという知識は、彼らが役員の要求に反する範囲を制限する。

会議委員会

チャンバーの違いを解決する

同法では、法案は、役員に送ることができる前に、同一の形でチャンバーを渡す必要があります。ハウスとセナートのバージョンが異なる場合、会議委員会は、通常、妥協を交渉するために形成されます。会議委員会は、競合するバージョンを調整するために会う両方のチャンバーからシニアメンバーで構成されています。このプロセスは、重要なが、多くの場合、役員の電力をさらにチェックする立法的なプロセスの一部を見逃しています。

会議委員会は、かなりの自律性で動作します。彼らは、両方のチャンバーから要素をブレンドする新バージョンの法案を提案することができます。そして、そのレポートは、通常、改正の可能性なしで、上下の投票のための部屋の両方に提示されます。このファイナリティは、メンバーがパッケージとして妥協を受け入れるか拒否する、または拒否することを可能にします。これにより、不完全な合意を承認することができます。執行ブランチは、直接ロビー会議が、会議の閉鎖的な性質は、執行機関が関与する正当な利益機関による影響を受けることを意味します。

会議委員会の段階は、法案が執行者デスクに到達する前に、法定入力のための最終的な機会を提供します。会議者が合意に達しない場合、法案が死亡し、執行者の議題が脅迫されます。この可能性は、法定者は、役員との協議で活用し、執行者は単に最終的な結果を決定するために、その優先バージョンの通過に依存できないことを保証します。

エグゼクティブパワーを制限する立法的なプロセスの歴史的例

1973年の戦争の決議

執行力を制限するために使用される立法プロセスの最も重要な例の1つは、1973年の戦争の決議であり、リチャード・ニクソン大統領の行動を上回りました。ベトナム戦争の覚醒では、議会は戦争を宣言し、大統領の能力に制限を置くために、その憲法当局に再確認を試み、議会は、議会の決定的な承認なしに紛争を武装させる。紛争は、その決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定的な決定を下すが、その執行機関を撤回し、その執行機関を強制的な決定的な決定的な決定を下す。

1974年議会予算とインバウンド管理法

執行力に関するもう一つの主要なチェックは、1974年の議会予算とインバウンド制御法によって来ました。社長のニクソンは、議会が適切に資金を投じたことを指摘し、効果的に彼が反対するプログラムにお金を使うようにしました。応答では、議会は、大統領が資金を保有する能力を制限する正式な予算プロセスを作成するために、法定的なプロセスを使用しました。行動は、議会の予算オフィスを設立し、大統領は、あらゆるインバウンドのための回帰承認を求めるように要求しました。この財政的な反応は、議会の電力と政策の分離を強化しました。

イラン・コントラの調査

異教の行政中、幹部の公式がイランに密接に販売された腕を持っていたことを黙示録は、ニカラグアの反乱に進むと、主要な立法調査に主導しました。議会は、広範な聴覚、発覚サブポエナを保有し、最終的には、カバルト操作における執行分岐活動を制限した法律を生成しました。調査は、インフェメントの結果なかったが、将来の規制を阻害し、規制を解除するために、法的な分岐の能力を実証しました。

法定プロセスへの現代的課題

エグゼクティブオーダーとユニランダラルアクション

近年、両当事者の社長は、法律上のプロセスを経由することなく、政策目標を達成するために、役員の命令やその他の一国間行動にますます変わりました。執行命令は、大統領の権限の正当な運動である一方で、それらの拡張された使用は、執行力に関する法的なチェックの侵食に関する懸念を提起しています。一方的な行動に対する過失は、法的なプロセスに構築された審議措置を迂回し、弱な力の分離を弱めると主張しています。

しかし、執行命令は、法定的および司法的なスクラッチに免疫力がない。議会は、執行命令を優先する立法を渡すことができ、裁判所は、大統領の憲法または法定当局を超える注文を打つことができます。法定的なプロセスは、議会が執行の過信に反応するツールとして利用でき、そのツールの有効性は、正当な意志と瞬間の政治的動線に依存します。

パーティシザン偏光とGridlock

部分的な偏光は、法的な機能を果たすことを防ぐグリッドロックにつながる、ますます困難に立法的なプロセスをしました。立法的なプロセスが停止すると、執行ブランチは、無数にステップアップし、議会が解決できない問題に対処するために一方的に行動する可能性があります。この動的に、立法的な機能が執行の攻撃を繰り返す悪循環を生成し、さらには執行の攻撃性が悪循環します。

この文脈における立法的なプロセスを理解することは、その強みと脆弱性の両方を認識するために不可欠です。プロセスは、自己実行ではありません。従事者レシータ、通知された市民、および意図どおりに動作する機関が必要です。これらの要素のいずれかが偽装した場合、執行力に対する立法的なチェックが弱くなります。

コンテンツ

法定法は、法律を渡すための手続きルールの1組以上です。これは、法定、妥協、および執行力の集中に対して第一次的バリュルクとして機能する説明責任の慎重に設計されたシステムです。法案の導入から、ベトオーバーライドの可能性に至るまで、プロセスの各段階は、さまざまな声が聞こえ、虚弱または自己利益のある行動をブロックする機会を作成します。

学生や教育者にとって、このプロセスを理解することは、民主主義のガバナンスが実践的にどのように動作するかを理解するために不可欠です。立法的なプロセスは、電力の分離、チェック、バランスの原則、および憲法民主主義を強調する公の責任を体現しています。法的な作成は、執行者のフィアットのツールではなく、集団的努力、従順な議論を保っていることを保証しています。

成長する執行力と立法の偏光の時代では、立法的なプロセスの重要性は、過度にすることはできません。堅牢で透明で機能する立法は、権威主義的な傾向に対する最善の防衛です。立法的なプロセスを理解している市民は、その利益のために提唱し、その自由を保護する機関的な配置を守るために、その代表者を責任を持って保持する方が良いです。立法的なプロセスは、単に、その民主的行為と最も信頼できる行動を保証するものではありません。

法定プロセスと執行力との関係についてさらに読むには、]の公式Congress.govウェブサイト]、 USA.gov チェックと残高の説明[]、 []]]]]の国別アーカイブページ ]]。

エグゼクティブパワーを制限する立法プロセスとその役割

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