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公道システムの開発における都市管理者の役割
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導入: 交通の都市マネージャーのピボタルの役割
公共の運輸は、仕事、ヘルスケア、教育、社会的な機会に人々を接続する都市の循環器系です。しかし、数十年にわたり、多くの都市における輸送システムは、低所得地区、色、障害のある人々を節約する、深く浸透した不等を反映し、強化しました。そのギャップを閉じると、新しい列車やバスが必要です。それは、あらゆる決定で公正性を積極的に集中するリーダーシップを必要とします。それは都市管理者が来ている場所です。
都市管理者は、市町村の管理責任者で、日〜日間の業務を監督し、選択した評議会によって設定された政策を実施する責任があります。バスを運転したり、トラックを敷設したりすることができない一方で、市管理者は予算を形づけ、部門の頭を雇い、運輸機関が公共にどのように関与するかを調印します。リソース割り当て、サービス設計、および調達に関する彼らの決定は、どちらかが不等性を貫くか、または解体を開始することができます。
公的なトランジットのコンテキストでは、エクイティは、単なる入力ではなく、公平であることを意味します。 それは、人のレース、収入、障がい、または近所が周りを取得する能力を判断しないことを保証します。 エクイティ重視のアプローチをとっているシティマネージャーは、コモディティではなく、機会に公共のよい本質として、トランスを扱います。 この記事では、独自の責任、彼らが直面する実用的な課題、そして、彼らは本当にすべての人にサービスを提供するトランスシステムを構築するために使用できる戦略を調べます。
交通事故における都市マネージャーのコア責任
都市管理者の権限は、直接、トランジットシステムがどうなるかに影響を与える複数の領域に及ぶ。これらのコア機能を理解することは、リーダーシップの責任を負うための最初のステップである。
予算とリソース配分
あらゆる輸送の決定は、ドルの兆しから始まります。市役職員は、毎年の予算プロセスを率い、新しい車両をルートする事業とメンテナンスドルが費やす場所を決定しました。市役職員は、近所の資金の流れを一線式に見直し、その範囲を移動するという条件を要求します。例えば、管理者は、町の街角をよく整備し、低賃金労働者が早期にシフトすることなく、優先的に重要な場所へと導くためのバスルートにリソースをシフトするかもしれません。
追加の資金の確保は、同様に重要です。 シティマネージャーは、連邦運輸管理(FTA)]の人々のような助成金を申請するために、州と連邦政府機関と協力しています。 特に、保護された人口のためのジョブへのアクセスを改善するプロジェクトをターゲットとするOpportunity Initiativeの梯子。 また、販売税のレジェンダやバリューキャスティングなど、ローカルの収益対策を支持しています。 投資は、FATが都市の資金を調達することを可能にします。
政策実装とルール作成
選出された公式は、広範な取引方針を設定している一方で、市役職員は、これらの意思を運用規則や拘束力のある契約に翻訳しています。 これには、運賃の方針の設定、運賃の回避のためのペナルティ構造の決定、および割引されたパスの適格性基準の記述が含まれます。 例えば、管理者は、重要な文書を必要としない低所得運賃プログラムをプッシュしたり、低所得のバスを転送する必要があるライダーを罰する手数料を排除することができます。これらは、本当にアクセス可能であるかどうかを調べる必要があります。
都市管理者は、組合契約、ベンダー契約、および技術調達を交渉しています。 エクイティ条項を含むことで、契約者が、不利益な郵便番号からローカル労働者を雇用したり、複数の言語でリアルタイムの到着データを提供したりするなどの、システムのDNAに公正性を埋め込んだりするなどの、契約者が必要である。 公平な実装のないポリシーは中空であり、市管理者は、政策が地面に結果を届けることを確認する人である。
インターデパートメントコーディネート
交通運輸株式は、輸送部門にのみ住んでいません。 市役職員のユニークなバッテーポイントは、住宅、経済発展、公衆衛生、および環境正義とトランスイト計画を接続することができます。 歩道や路面電車が、サービスがどれだけ頻繁にもアクセスできないという、無防腐道路上のバス停。 シティマネージャーは、路面の改善、ズームの改革、および輸送投資を一直線に並べるためにクロス・デパートメント・チームを招くことができます。 例えば、街のループ・マネージャーが、住宅のアップデートを計画する際の計画を計画するとき、その都市のマッピング・マネージャーは、その都市の計画を計画する必要が重要である。
このコーディネートは、緊急管理にもつながります。極端な熱や公衆衛生の緊急事態のような危機に瀕している間、トランジットはライフラインになります。トランジットと社会サービスエージェンシー間の既存の関係を築き上げたシティマネージャーは、すぐに、保護された地区の冷却センターや予防接種サイトへの無料乗り継ぎをデプロイすることができます。これらの断続的なパートナーシップは、事故ではありません。それは、市役のリーダーシップを通して鍛造されています。
複数の寸法の相互のアクセシビリティの促進
アクセシビリティは、車いすのランプや低床バスよりもはるかに超えています。 本当にアクセスしやすいトランジットシステムは、物理的、財務、天時、デジタルの4つのドメインで障壁を取り除きます。 市役職員は、4つのすべての4つの領域で改善を勝ち取らなければなりません。
物理的なアクセシビリティ
障害者法(ADA)を持つアメリカ人は、最小標準を設定していますが、株式はもっと要求します。シティマネージャーは、すべての駅で触覚舗装、バスや停留所で不可分な発表、および高額停止で天候から避難所をプッシュすることができます。また、近隣のバス路線に沿って歩道とカーブランプの修理を優先順位付けし、高齢者や障害のある人々を高濃度で。目標は、旅行チェーン全体を作ることです。 - 先物から、すべての都市の拠点を移動するだけでなく、すべての都市の施設を移動するだけでなく、すべての都市の施設を移動することも可能です。
金融アクセシビリティ
運賃は、最も直接的な障壁の1つで、電子輸送の使用。市役職員は、特定の回廊上または降ろし時間に渡る手段テスト済みの運賃プログラム、無料または削減された転送のために提唱することができます。多くの都市は、割引料金でロードできる「報酬パス」または「低所得運賃カード」を提示できるようになりました。管理設計事項:他のプログラムに登録された世帯のための自動作成(または、単に申請する)を、または、単に割引料金を払うことができるだけでなく、都市は、単に必要なリソースを分割するだけでなく、特定のリソースを消費するだけでなく、特定のリソースを消費するの費用を削減することができます。
勤務時間と頻度
緊急輸送は、いつ、そして人々が旅行する必要があるかに一致しなければなりません。夜間シフトワーカー、早期に終了した病院スタッフ、そして週末の介護者は、多くの場合、6時〜10時のサービスウィンドウに依存することはできません。都市管理者は、労働市場データを識別するために使用することができます。例えば、産業ゾーンや病院をサードする回帰路バスの頻度を増加させる。頻度は等しく重要です。毎時バスは低域で許容することができますが、低域の乗客に、30分の制限を制限する可能性があります。
デジタルアクセシビリティと情報機器
トランジット・エージェンシーは、リアルタイム・アプリ、モバイル・チケット、デジタル・サイネージをロールアウトすると同時に、スマートフォンやデジタル・リテラシーなしでライダーを背負う危険性があります。シティ・マネージャーは、コミュニティ・センターでの紙のスケジュール、電話ホットライン、多言語の発表、そしてローカル・ライブラリーとのパートナーシップなど、さまざまな形式で情報が利用できることを保証しなければなりません。また、オープン・データ・スタンダードに関する主張、スケジュールやルート情報など、コミュニティ・アプリ(例えば、英語の翻訳はできない)が、単に一般的なシステムに移行するべきではありません。
コミュニティのエンゲージメントの強化
フォーマルな公共の聴覚は、最も大きなものを集めることが多い - そして、多くの場合、最も影響力のある声。 公平なエンゲージメントは、人々がどこにいるのか、自分の時間のためにそれらを補正し、謙虚で聞き取る必要があります。 シティマネージャーは、XNUMXつのイベントではなく、リソースを本物、継続的なエンゲージメントに割り当てる権限を持っています。
伝統会議を超えての移動
政府の建物で単一の夕方の町ホールを保持することは、運輸不平性によって最も影響を受ける人々に到達しません。市役職員は、コインランドリー、信仰機関、コミュニティ保健センター、および労働者の権利機関でアウトリーチを資金供給することができます。彼らは、信頼できるコミュニティベースのグループと契約して、スペイン語、ベトナム、ソマリ、または地区で話されている他の言語でリスニングセッションを実施することができます。彼らは、定期的にスタッフと会議に参加し、彼らの参加を交換するスタッフと会うために、参加するスタッフと会うから住民から構成されたパイロット「株式評議会を移動することもできます。
パブリック入力を補完するデータを使用する
コミュニティのフィードバックは不可欠ですが、誰が表示するかによってスキュードすることができます。 シティマネージャーは量的資本のメトリックと量的入力をペアリングする必要があります。例えば、匿名化された携帯電話レコードや運賃カードのスワイプから、オリジン・デスティネーションデータを分析して、どのコミュニティが長期にわたる職場に旅行時間があるかを識別することができます。これらは、ブラックまたはラテン地区が不敬な負担であるかどうかを予測するために、人口統計データでそれをオーバーレイすることができます。このデータを提示することにより、市民が市民の行動を検証し、より多くのコミュニティが市民にマッチする可能性を検証することができます。
会計・報告
エンゲージメントはアクションにつながる必要があります。アクションは追跡しなければなりません。シティマネージャーは、四半期に株式メトリックに関するレポートを発行するパブリックダッシュボードを組織することができます。高水準の領域で費やす資本の株式、重要なルートのオンタイムパフォーマンス、収入の親友によるライダーシップの変更、およびアクセシビリティの問題に対する苦情の解決時間。データが停滞または後退を示すと、管理者は権限と調整する責任の両方を持っています。この透明性は、将来の株式を安全に得るために困難にしています。
系統的な不等性: 再ライニング、消失および統合
今日の運輸不等性の多くは、系統的な差別の10年で根ざしています。 1930年代のRedlining政策は、前方的に黒と移民の地区に住宅を否定し、同時にインフラ投資のそれらの分野を主演しました。 間接が1950年代と1960年代に同じ近所を建設したとき、彼らはしばしば住宅を解体し、コミュニティを分割しました。 郊外の通勤システムが、市民が都市に残っているのは、今日の自治体は、この都市に相続かないと、彼らは、この都市に、この都市を継承しています。
歴史の消失を解く
市役職員は、過去の資金パターンを現在のニーズに合わせた「輸送資本監査」を委託することができます。この監査は、歴史的に黒い地区がバスの停止密度が2倍に及ぶこと、避難所の半分が半分であったり、そのバスが15mphのピークを平均して、約35mphの白郊外の特急バスの平均値が示されていることを示すかもしれません。この証拠により、管理者は、定義された期間のリソースをオーバーアロックする、またはその場所を、トランスレーバーの形態に割り当てる、ターゲット投資計画を作成することができます。この方法は、バスが頻繁に追加する可能性があります。
期待の遺伝
新しいトランジットインフラは、多くの場合、その必要なコミュニティを置き換えることができるプロパティ値を上げます。 サブビー市マネージャーは、最初のシャベルが地面に当たる前に、反変位対策を実施するために、計画と住宅部門と協力しています。 これらは、コミュニティの土地信託、賃貸安定化の条例、またはトランジットステーション近くの必須の結節を含むことができます。 都市管理者は、都市の住宅を手頃な価格の住宅に維持するための新しい光線拡張のための資金を条件することができます。 そこには、その土地の建設が残留するだけでなく、その土地の建設が残留地に留まっていることについて、その土地の確保が残留まっていることだけではありません。
協業ガバナンスとパートナーシップ
市役職員は、単独で株式を譲渡することはできません。政府、民間部門、非営利団体のレベルでのアライアンスを占拠しなければなりません。
地域と州のコーディネート
交通系は、都市の境界を尊重するのはめったにありません。市役所は、近隣の管轄区、郡政府、および地方の運輸機関と協力して、公平なサービスが欠損しているわけではありません。例えば、市がバス停留所につながる自転車車線に大きく投資した場合、隣接する郊外は、その歩道を接続することを拒否します。市役所は、地域交通計画組織に参加し、州の公正なシェアと連邦政府の都市の資金を支持することができます。
プライベートセクターと非営利アライアンス
雇用主、病院、大学は主要なトランジットジェネレーターです。市役職員は、シャトルサービスに資金を調達したり、従業員のトランジットパスを補助したり、安全なバイク駐車場を提供したりすることができます。同様に、移民、シニア、または障害者と働く非営利団体は、設計サービスを支援し、公式チャンネルを介したくずのライダーに手を差し伸べることができます。これらのコラボレーションは限られた公的ドルを伸ばし、トランジット投資が目的地のニーズに合わせて調整されていることを確実にします。つまり、第三回学校のコースやコミュニティのスケジュールのスケジュールのコースを計画しています。
持続的なチャレンジを克服
市役職員は、最も優れた意思を持つ場合でも、設備の整った輸送システムの構築において、難易度の高い障害に直面しています。これらの課題を把握することで、公共および政策立案者は、サポートマネージャーが成功するために必要なことを理解するのに役立ちます。
資金調達ギャップと政治競争
トランジットインフラは高価で、連邦または州の助成金は、多くの場合、業務上の資本の拡大を支持したり、都市が余裕がないという局所的なマッチングを必要としている文字列が付随する文字列が付属しています。市役職員は、断片的な資金の風景をナビゲートし、常に取引オフを行います。さらに、政治的競争は、別の地域をピットアウトすることができます。富裕層の評議会メンバーは、バスサービスを支障にリダイレクトするオブジェクトがあります。市役職員は、強力なデータと広範なコミュニティの石炭を必要としていると、これらは、北極上の圧力を占有することになります。
組織慣性および変更への抵抗
トランジットエージェンシーは、訓練された習慣を持つ大半の武道です。 スタッフは、エクイティメトリクスではなく、数十年〜古いライダーシップパターンに基づいてサービスの設計に慣れているかもしれません。 シティマネージャーは、運輸部門内の株式役員を雇うことで、この慣性を破ることができ、エクイティの目標を性能評価に組み入れ、すべての主要なルートと運賃の変更に対するエクイティの影響評価を要求することができます。 ユニオンまたは中間管理からの抵抗は、透明性のある訓練を通して軟化することができ、なぜ株式の取引がなぜ重要なのか、なぜ重要なミッションはなぜですか?
短期政治サイクル対長期の株式
エクイティテーブル・トランスは、数十年以上にわたり持続的な投資を必要としています。しかし、市長と評議会のメンバーは、数年ごとに選挙サイクルに直面しています。そして、市長は、これらの選出された公式に報告しています。管理者は、保護された地区に焦点を当てた10年分の資本計画を立ち上げたいと考えますが、新しく選ばれた評議会は、その地区ですぐに目に見える改善を要求するかもしれません。Savvy市長官は、政治的移行を生き残らせる長期戦略的な計画に株式を建設し、政府と政府の双方を成長させ、ビジョンを生き続けることを目標としています。
ケーススタディ:都市マネージャーが道をリードする
都市が完全に解決していないにもかかわらず、都市管理者が測定可能な進捗状況を把握するいくつかの例。
シアトル: ファーレ制度の書き換え
シアトル市役所長は、対象となる住民の約半分に1回乗りのコストを削減する低所得運賃であるORCA LIFTプログラムを立ち上げるために、King County Metroと市長のオフィスと協力しました。他のソーシャルサービスプログラムと統合し、非英語の言語でアウトリーチを強調することにより、プログラムは最初の数年間で60,000人を超えるライダーの急速な登録を達成しました。これは、財務障壁を除去するために、管理者を使用してマネージャーの明確な例です。
ポートランド、オレゴン:優先バス・オンリーレーン
ポートランドの市役所長は、歴史的に保存された地区の重要な廊下で輸送する道路スペースをデジケートするためにボーカル提唱されています。 街の「Better Block」プログラムでは、バスのみの車線、より広い歩道、およびより安全な交差を含むストリートを刷新しました。これは、車が不足している色の世帯の高比率で特定の分野に特異的に参入しています。 管理者は、ドライバーやビジネスオーナーからのプッシュバックにもかかわらず、これらの改善をプッシュダウンして、これらの改善を追い越しました。 これらは、これらの所有者が、これらの所有者が、より大きな駐車を増加しました。
カリフォルニア・リッチモンド:フリーパイロットとコミュニティ・ガバナンス
リッチモンドの市役所長は、地方の売上税の収益と州の助成金の組み合わせによって資金を供給し、すべての都市バスで2年フリーの乗り継ぎパイロットを獲得しました。 重要なことに、パイロットは、低所得地区のライダーの大部分で構成されたコミュニティの監督を含んだ。 ボードは、ルートの調整とサービス時間で言う。 結果:ライダーダブル、オンタイムパフォーマンスの改善(搭乗が高速だった)、およびほぼゼロの執行機関の強制的なモデルを事前に実証することができる。 この結果は、ほぼゼロの都市統制モデルを事前に実証することができます。
結論: エクイティアーキテクトとしてのシティ・マネージャー
公平な公共の輸送システムを構築することは、単一のポリシーの変更やリボンカットの瞬間ではありません。それは、予算、ポリシー、スタッフ、およびコミュニティのつながりを単一の目標に合わせる継続的なプロセスです。すべての居住者は自由に移動し、手頃な価格にすることができます。市管理者は、このアライメントをオーケストラにユニークに位置付けています。彼らは政治的意志、管理能力、コミュニティの必要性の交差に座っています。
彼らの仕事は、過去の約束によって裏切られたコミュニティを従事させるために、隠されている不等性を明らかにするデータを使用するために、統計的な勇気を要求します。それはまた、ユーモリティを要求します。なぜなら、エクイティは移動ターゲットです。今日フェアであるシステムは、人口統計シフト、経済変化、または新しい技術が出現するほど不公平になるかもしれません。市管理者は、アジャイルを維持し、常に再評価し、再調整しなければなりません。
住民、プランナー、および支持者のために、市役職員の役割を理解することは行動する手段です。予算のヒアリングに参加し、コミュニティのエンゲージメントに参加し、公平性を優先する株式監査を依頼し、公正性を優先するサポートマネージャーに依頼します。市政府が運輸株式をコア責任として受け入れるとき、バスストップは待ち合わせ場所よりも多くなります。それは機会へのゲートウェイになります。市役職員は、そのゲートに鍵を持っています。
エクイティ重視のトランジット計画のさらなるガイダンスのために、 American Public Transport Associationのエクイティリソース]は、強力なフレームワークを提供します。 TransitCenterは、equitable運賃ポリシーとコミュニティエンゲージメントに関する研究やケーススタディを公開しています。 ローカルリーダーは、FTAの環境正義ポリシーガイダンス[FLT:[FLT:]を[FLT:]に、すべての連邦政府の要件を移動させるには、すべての要件を準備するすべての要件を準備がすべてに保つことができます。