立法プロセスのステップ:提案から受理まで

社長が法律を提唱できるという点に注意する価値があります。 社長が直接法案を導入することはできませんが、行政はしばしばそれをスポンサーするフレンドリーな法律事務所に案を送付します。 「行政書」と呼ばれる慣行。 最近の例には、インフレ減法とインフラ投資とジョブズ法が含まれます。

立法措置の種類

スタンダード・ビル(ハウス、S.のセナートにH.R.を設計)を超えて、議会は、他のいくつかの正当な車両を使用します。

• 共同解像度 (H.J.Res. またはS.J.Res.) — 法案と同一だが、多くの場合、憲法改正や緊急支出の承認に使用されます。 彼らは、修正を提案しない限り、大統領の署名を必要とします。これは、両方の部屋と状態の批准を必要とします。
• [現在の解像度](H.Con.Res.またはS.Con.Res.) - 予算を設定し、調整のためのルールを確立し、または議会の感覚を表現するために使用しました。 彼らは法律の力を持っていないし、大統領に提示されていません。
• []単純な解像度(H.Res.またはS.Res.) — ルールを採用したり、個人を敬うことなど、単一のチャンバーの内部問題を処理する。 彼らは大統領によって署名されていない。

これらは「ビル」という用語がゆるに使われているため、これらの区別を理解することは重要ですが、車両によっては、手続き経路が若干異なります。

2. 法案の紹介: フォーマルスタート

ドラフトした後、請求書は1つの部屋に正式に導入されます。ハウスでは、メンバーはハウスの係員の机の上に木製ボックス「ホッパー」に請求書を配置します。 センテートでは、センサーは床からそれを紹介します。 導入は3つの主要なアクションをトリガーします。

• 請求書は、永続識別子を提供する[[]番号[]](例えば、H.R. 1234またはS. 567)を受け取ります。
• スポンサー]は、通常、主著者と提唱者を録音します。
• 法案は、被験者(例えば、健康法案は健康、教育、労働、年金委員会に行きます)に基づいて[[]committee[]に割り当てられます。

導入も公開記録を開始します。請求書のフルテキスト、スポンサーステートメント、および紹介情報は、政府出版局やのようなサイトを介してオンラインで公開されます。Congress.gov — 教育者や学生がリアルタイムの法律を追跡するための優れたリソース。

協賛企業の役割

単一請求書には、限られた影響力を持つことができるため、スポンサーはしばしばスポンサーをリクルートします。 - 導入前後の名前を追加することによって、信号のサポートを発する他の法律事務所。 大規模な共同スポンサーリストは、広範な支持を実証し、委員会の注意を受ける請求の可能性を改善します。 しかし、協賛は通路を保証するものではありません。 100以上のスポンサーを持つ多くの請求書は、フロア投票を受けません。

3. 委員会審査:会議の作業員

委員会は、彼らが詳細な作業の大部分を行うため、「小さな法則」と呼ばれることが多いです。議会の535メンバーでは、すべての法律家がすべての請求書を破棄することは不可能です。代わりに、法律は、聴覚を保持し、事実を調査し、請求書をマークするポリシーの専門家が担当する専門委員会に係わることは、面白いです。

聴覚と証言

請求が言及されると、委員会委員長は、通常、過半数のパーティーメンバーは、聴覚をスケジュールします。 これらのセッションは、次のようなさまざまな証人から情報を集めます。

• 政府機関の公式(代理店の頭、連邦の裁判官など)
• 学術専門家と研究者
• 利息グループ、企業、組合、非営利団体の代表者
• 提案された法律に影響を受けた個人

聴覚は一般に、しばしば保護され、審議プロセスにウィンドウを提供します。 彼らはまた、床の議論や裁判所の進行で後で引用することができる書面による記録を生成します。

マークアップセッション

聴覚後、委員会は[]のマークアップ[]に入った。メンバーが変更、議論の変更を提案し、床に送られる請求書の最終バージョンに投票する会議。 マークアップは戦場である:過半数のパーティーは、その議題をプッシュしようとします。 成功したマークアップは、元のテキストを完全に置き換える「きれいな請求書」または「置換修正」を生成します。

会議員は、全ての請求書が委員会を生き残さない。議長が「ピジョンホリング」と呼ばれる練習を聴覚やマークアップをスケジュールすることを拒否するので、多くの「委員会でダイ」が、稀に退会ペディション(ハウスの過半数を必要とする)が委員会の請求書を強制することができるが、これは困難で成功する。

委員会報告書

委員会が有利に請求書を報告する投票をした場合、それは committee Report — 法案の意図を説明する文書、聴覚を要約し、任意の修正を記述します。 このレポートは、法案がそれがどのように形作られ、多くの場合、セクションバイセクション分析を含む理由を理解するために不可欠です。 学生にとって、委員会は、正当な理由と妥協を示す主なソースです。

4. 床の議論および最初の部屋の投票

委員会から請求書が報告されると、フロアの検討のために「カレンダー」に行きます。 手順はハウスとセナートの間に著しく異なります。

住宅の床のプロシージャ

ハウスは、435人の会員と、厳格な時間制限と構造規則に依存しています。強力な[]ルール委員会]は、議論の長い期間、許可された修正回数、および修正がドイツ人(関連)である必要があるかどうかを「ルール」の問題は、特定のものだけを許します。ルール自体は、請求が決定される前に、大半の投票によって承認されなければなりません。

家の議論は、サポーターと相手の間で分けられます。メンバーは、時間制限の下で表彰台から話します。多くの場合、片側5分。家は、電子システムを使用して投票します。投票は記録され、公開されます。請求書が通過すると、それは(最終的なフォームに印刷)、そして、Senateに送られます。

センテートフロア手順

ゼンエイトは、100人のメンバーだけで、はるかに個々の影響力を与えます。正式なルール委員会はありません。代わりに、セナートは、パーティーリーダーが交渉する「非アニマルな同意」協定に基づく請求書を検討しています。単一のセンテーターは、60票を議論する必要がある手続き型運動を使用するために、過半数のリーダーを強制的に禁止することができます。

センテート議論の最も有名な機能は、 filibuster - センサーが遅延したり、請求書を殺したりするために時間のために話している戦術。 過去に、フィリブスターはマラソンセッションを強制しました。 今日、フィリブスターの単なる脅威は、60の投票を請求するのに十分です クローク ((拘束) 法は、市民の救済のために、法廷の救済措置を要求しました。 法廷は、法廷の救済措置の制限が2010年にのみ必要とされています。

投票者

議論が終われば、投票が開かれます。 戦士では、副社長はタイの決裁投票をすることができます。 法案が最初の部屋を通過すると、それは同じプロセスのための第二の部屋に移動します - 委員会紹介、聴覚、マークアップ、床の議論、および投票。

5. 他の部屋での検討:ガウンレットを繰り返す

ビルズは、社長に送信される前に、同じフォームでチャンバーを渡す必要があります。第二チャンバー(法案がハウスに由来する場合、それはSenateに行きます、そしてその逆)は単に法案をゴムスタンプしません。それは委員会への法律を参照し、独自の聴力を保持し、変更を加えることができます。実際には、第二チャンバーは、多くの場合、]]コンパニオン法 - 異なるバージョンが同じトピックに同じアドレスを渡す。

2番目のチャンバーは、変更せずに請求書を渡した場合、それは社長に直接行きます。しかし、最も重要な法律は差分で終わる、調整の必要性をトリガーします。

6. 会議委員会: 課題解決

法令の異なるバージョンの法案を交わすと、合意委員会]の合意書が妥協を交渉する。委員会は、両方のチャンバーの管轄区域委員会から上級者で構成されており、しばしば「会議」と呼ばれています。彼らは、両方のチャンバーが受け入れることができる単一の請求書を打破するために閉鎖したドアを後に会います。

会議プロセスは、繊細なバランスをとる行動です。会議は、バージョンと異なる問題のみを交渉することができます。彼らは完全に新しい条項を導入することはできません。最終的な会議レポートは、各部屋から会議の大部分によって署名されなければなりません。その後、上下の投票のために両方の家に戻って送信され、変更は許可されていません。 1つのチャンバーが承認した場合、請求が死亡し、交渉者は、法律の崩壊を開始または許可する必要があります。

注目の会議委員会には、1850年の妥協を生み出すもの、社会保障法1935年、税制カットと雇用法2017年。近年、会議委員会の活用は、より詳細な情報交渉や「ピンポン」の修正に頼る者として減少しました。一方のチャンバーが他のバージョンを受け入れるまで、少なすぎる変化を伴って、請求書を返し、その変更を断ちました。

7. 代表的な行為:署名、Veto、またはポケットVeto

両部屋が同じ法律を承認した後、法案は議会紙に入学し、ホワイトハウスに納入されます。 大統領は、憲法第7条の第3条の項の規定に基づく3つの選択肢があります。

• 請求書を署名します。 - すぐに法や指定された有効日になります。
• ] 請求書]に対して、異議で議会に返します。議会は、両方の部屋で2分の投票でvetoを上書きすることができます、それは困難ではなく、不可能です。 過度な投票はしばしばバイパルティマンのサポートを必要とし、まれです。 創設以来、数千のヴェトーは過度にされています。
• []アクション無し] — 会議がセッション中の場合、法案は10日後に自動的に法になります(日曜日を除く)。10日間に議会が隣接している場合、法案は]]]]を通した。 ポケットが[])、過度にならないようにします。

ヴェト・パワーは、正当な過負荷に対する重要なチェックとして機能します。 社長フランクリン・D・ロースヴェルトは、635法案(歴史の中で最も多く)を支持し、ジョージ・W・ブッシュ大統領は12のヴェトだけを持っていた。 ヴェトの脅威は、大統領に達する前に、法定の内容を形化し、ホワイト・ハウスが署名を手札を制作しようとする。

規制のアフター数学

大統領が法案を(または議会は、ヴェトを上書き)署名すると、法律はで公開され、大[で計算され、[米国コード[]]で統合されます。しかし、法定プロセスはそこまで終了しません。ほとんどの法は、役員の分局に権限を委任して、新しい統計情報を公開し、執行する詳細な規則を書き込むようにします。この通知は、通常、法的に関与する場合があります。[FLT:]と、または、または、他の問題が[FLT]:[FLT]は、または[FLT]が、または[FLT]の通知が、または[FLT]の通知が、または[FLT]の[FLT]の[FLT]の[FLT]の[FLT]の[FLT]の[FLT]の[FLTFLT]の[F]の[FLT]の[FLTFLT]の[F]の[FLTF]の[FLT]の[F