国際政治キャンペーンや取引所における非連結のパックの使用

非接続されたPACのグローバル展開

PACは、アメリカのイノベーションである一方で、その影響は米国選挙にもはや合わない。過去10年間に、外国の政治家、党、および関心グループが、同様の独立した募金車両を採用し始めているか、または海外の政治を形づけるを求める米国のPACのターゲットになった。この現象は、デジタルコミュニケーションの容易さ、政治的問題のグローバル化、および国際金融規制の侵害の欠如など、いくつかの要因によって駆動される。

多くの国では、国内法は候補者や関係者に直接外国の寄付を禁止しています。しかし、非連結のPACは、シェル組織を使用して、第三者の資金をチャネル化し、または、直立した選挙の不足を阻止する資金援助を調達することで、規制ギャップを悪用することができます。例えば、米国ベースのPACは、気候政策に焦点を当てた、議会選挙の前にヨーロッパのスイング地区で一連の広告を資金提供し、その投票によって、地方自治体の侵害や地方自治体の侵害を防止するために、または政府機関の支援を積極的に支援することにしました。

戦略と戦術

非接続されたPACは、国際目標を達成するために、戦略の範囲を採用しています。 これらの戦術は、法的暴露を最小限に抑えながら、影響を最大化するように設計されています。

• [クロスボーダー広告:[]] Google、Facebook、Twitterなどのデジタルプラットフォームでは、PACが特定の政治メッセージをカスタマイズされた国で特定の人口統計をターゲットにすることができます。広告は、米国登録機関によって頻繁に購入されるため、彼らは外国選挙当局に外に落ちる可能性があります。
• ]外国の政治グループと取り組み:[]] いくつかのPACは、彼らの政策目標と整合する海外のタンク、提唱組織、および市民社会グループを考えるための助成金を生成します。 これらの貢献はキャンペーンの寄付を直接ではありませんが、彼らはまだ微妙な方法で政治環境を形作ることができます。
• 国際会議やイベントの開催:[] 外国の政治家、ビジネスリーダー、活動家をつなぐ高プロファイル集会を整理することにより、PACは政策推進のためのネットワーキング機会とプラットフォームを作成します。 これらのイベントは、募金車両として機能することができます。
• ]海外でのロビーでの開始:[非接続PACは、貿易、防衛、または環境基準などの問題に関するロビーの外国政府に外国のエージェントやコンサルタントを雇う可能性があります。 米国では、そのような活動は、外国のエージェントの登録法(FARA)の対象となりますが、同様の法律は世界中で変化します。
• [デジタル草の根動員:[ PACは、特定の原因の他の国でラリーサポーターにソーシャルメディアキャンペーン、電子メールリスト、およびモバイルアプリを利用し、多くの場合、正当な支持と外国の干渉の間の線をぼかします。

法的および規制フレームワーク

規制環境は、国際的に動作する非接続のPACの非連結の環境が断片化され、しばしば矛盾しています。 米国では、FECは、すべてのPACをレジスタ、貢献と支出に関する定期的なレポートを提出し、寄付者を開示する必要があります。 しかし、これらの開示規則は重要なループホールを持っています。 例えば、寄付金とシェルLLCは、資金の真のソースを強調し、外国の利益に戻ってお金を追跡することは非常に困難である、FECは、その能力を制限し、その規制措置を遅らせることができます。

多くの他の国では、厳しいルールがあります。 イギリスは、外国の寄付を政治党に提起するブランケット禁止を課していますが、自己報告と銀行の監視に従事しています。 カナダは、連邦の政治団体への外国の貢献を禁止していますが、独立した支出グループは「第三者」として運営しています。 EUは、規制が不規則に陥っています。一部のメンバーはドイツやフランスのような堅牢な開示要件を保ち、他の人々はより弱いフレームワークを持っています。 このパッチは、規制当局との非連結を禁止する機会を作り出しています。

透明性の課題

国際PAC活動を取り巻く大きな懸念は、透明性の欠如です。非接続PACは、一定のしきい値の下で貢献が落ちる場合には、そのアイデンティティを開示する必要はありません個人や団体からの資金を受け取ることができます。米国では、例えば、PACは、年間200ドル以上の寄付を報告しなければなりませんが、この情報は、一般に公開されたパースに対して困難である高密度FECのファイリングで埋められます。さらに、外国の国民は、一般的には、PACssの利益を直接、またはUsssssssssの子会社に寄付することができません。

シェル企業と信頼構造は、さらに複雑にトレースを複雑にしています。単一の寄付は、PACに到達する前に複数の管轄区域と法的な組織を通過し、どの国でも規制当局がお金に従うことはほぼ不可能になる可能性があります。この不透明度は、外国選挙に影響を及ぼすのを求める人にとって、しかし、それは民主的なプロセスにおける公共の自信を損なう可能性があります。バレンナンセンターの正義による2022件の研究では、未開示源から資金が発生したことを明らかにしました。これは、2020年XNUMX億米ドルを超える政治的な選挙に費やされたものです。

国際PAC活動における事例

実際の例を調べると、海外で非接続されたPAC操作の実用的な意味が強調されます。 多くの活動は影に残りますが、いくつかのよくドキュメントされたケースは、再生時に動的を示しています。

プロイスラエルPACと欧州の選挙

米国選挙で長年活躍してきたAIPAC関連のグループなど、アメリカのプロイスラエルのPACは、近年、欧州への進出を延ばす。2019年欧州議会選挙では、米国に拠点を置くPACが、フランス、ドイツ、米国で投票を対象とする広告キャンペーンや、米国に投資した選挙運動を資金供給したと報告した。この目標は、イスラエルの外交政策に反する立場を挙げた候補者を、イスラエルの政策を反省し、イスラエルの政策を反省するという立場で推進することであった。

Diaspora PACとホームカントリー政治

米国におけるDiasporaコミュニティは、その国における政治に影響を与えるために多数の非連結のPACを形成しています。例えば、インド系アメリカ人のPACはインドのキャンペーンに寄付しました。多くの場合、米国に登録された非営利団体に資金を入金し、インドの政治関係者や候補者に送金しました。同様に、キューバ系アメリカ人のPACは、これまで米国に拠点を置くための政策に資金を調達してきました。しかし、国内の規制に影響を及ぼす活動にも関わらず、キューバ政府の規制は規制を課せません。

独立グループによるロシア連邦の緩和

おそらく、最も高プロファイルの国際 PAC 論争は、2016 米国の大統領選挙でロシアの干渉の隔離を含みます。 米国インテリジェンスコミュニティと特別顧問ロバート・ムラーによる調査は、ロシア人員がソーシャルメディアアカウントのネットワークとインターネットリサーチエージェンシー(IRA)と呼ばれるフロント組織が、解散キャンペーンを賃金するという点で発見した。 IRA は米国法に基づく登録 PAC ではなく、ロシア人員は、政府の広告や政府のギャップを上回る広告や政府の資金を消費するような活動に影響を及ぼすような活動に似ています。

これらの各例では、政治のスピーチの正当な運動と、外出の危険性の間の緊張を示しています。非連結のPACが法的な境界をナビゲートすることでより急激に上昇するにつれて、より明確に国際的な規範の必要性は急激に成長します。

民主主義のための影響

国際キャンペーンにおける非連結のPACの普及は、民主主義のガバナンスに対する深い影響を伴います。一方、これらの組織は、マージン化グループの音声を増幅し、diasporaコミュニティが家庭の国政に参加し、人権や環境保護などの問題の押し出しに関するクロスボーダー対話を促進することを可能にします。一方、彼らは、一般的な社会の原則を強調する危険性を負う - 国家の市民が政治的政策を単独で判断し、政治的政策を決定すべきであるという考え方を危険にさらします。

主な懸念事項は次のとおりです。

• 不利な影響:] 対象となる国以外の地域を含むウェルティ個人または法人は、PACを使用して、外国選挙に圧迫を分配し、投票者の意志を歪めることができます。
• 規制の回避:[]調和した法律の欠如は、PACが、キャンペーンの財務基準の底に競争を下す、スクラッチを回避するために、境界線の資金と操作をシフトすることを可能にします。
• ] 信頼の侵害:[]]] 投票者が、選挙が隠されている外国のお金の影響を受けていると疑うと、民主機関の自信が低下します。 これは、シニズムと失業につながることができます。
• 国民の保安危険:]]外国籍のPACまたは外国政府のプロキシとして行動する人々は、エスピオン、変容、または政治的な悪化のための車として役立つかもしれません。

自由スピーチと説明責任のバランス

規制対応は、民主社会の角質である自由言を保護するための緊張をナビゲートし、外国の干渉を防ぐ必要があります。 米国では、ファースト・アンメンドメントは、非接続のPACを含む政治的支出に対する広範な保護を与えます。 最優秀裁判所は、独立的な支出が保護されたスピーチの形態である、スピーカーが人工的なエンティティティティティティティティティティティであるとしても、一貫して保持しています。 これは、国際PACの活動を妨げずに毛布禁止を阻害するのを困難にします。

一部のリフォームは、より直立した禁止ではなく、より厳しい開示要件を主張します。例えば、特定のしきい値上の任意の寄付の究極の有益所有者を報告するためにPACsを必要とすることは、正当な提唱を冷やさずに隠れた外国の資金を照らすのを助けることができます。他の人々は、マネーの雷や税の蒸発を支配するような、キャンペーンの透明性に関する国際条約を呼び出します。しかし、そのような合意は実質的な政治と執行のハードルに直面しています。

国際PACの未来

今後、国際キャンペーンにおける非接続のPACの役割は、さらに拡大する可能性が高い。いくつかの傾向は、政治的広告の高まり、匿名の寄付手段としての暗号通貨の上昇、およびグローバル政治の動きの拡大の相互接続性の増加です。例えば、PACは、世界中のどこからでもビットコインの寄付を受け入れることができ、それらをフィアット通貨に変換し、選挙の外で投票者をターゲットにデジタル広告地区にそれらを費やす - 大規模な資金を大量に残している。

テクノロジー企業は、海賊の役割も果たしています。FacebookやGoogleなどのプラットフォームは、それらに支払う人の開示を必要とするような政治的広告のためのいくつかの透明性対策を実施しました。しかし、これらの規則は、国間を非意識的に適用され、彼らは賢い広告-buying技術によって迂回することができます。さらに、暗号化されたメッセージングアプリの上昇は、外国のPACによってオーケストラ化された草の根の動員の活動を監視するのが困難になります。

政策立案者は、対応し始めています。欧州連合では、デジタルサービス法は、選挙の外国操作を防止するためにプラットフォーム上の厳格な義務を課しています。米国では、当社の民主法やDISCLOSE法の保護などの法律を提案し、PACの執行力を強化し、FECの執行力を拡大するという提案を行いました。しかし、一部の組織のグリッドロックとロビーの反対は、これらの改革の多くを宣言しています。

より透明なシステムのための推薦

国際キャンペーンで非接続のPACによって構成される課題に対処するため、多岐にわたるアプローチが必要です。

• [] 相互ボーダー連携:[ 国は疑わしい財務の流れと調整調査に関する情報を共有する必要があります。 税務目的のための情報交換に関するグローバルフォーラムのような組織は、モデルとして役立つことができます。
• 法的なループホールを閉じる:[] 政府は、その正式な構造に関係なく、独立した支出グループが、従来のPACと同じ開示規則に従うように、キャンペーンファイナンス法を改正すべきである。
• 透明性のためのレバレッジ技術:[ブロックチェーンベースの寄付追跡、政治的広告の必須デジタルタグ付け、リアルタイムのパブリックデータベースは、不透明な取引で光を照らすのを助けることができます。
• Empower独立系過視体: FECのような代理店は、外国の俳優にサブポエナ力を含む国際症例を調査するために十分な資金と権限を必要としています。
• 公の意識を促進:[] 投票者と市民社会組織は、外国の影響のリスクについて教育され、政治的メッセージのソースを批判的に評価するためのツールが装備されている必要があります。

コンテンツ

非接続されたPACは、国際政治キャンペーンのツールボックスに強力な機器になりました。彼らの独立性は、伝統的なパーティー構造が一致できない柔軟性を提供し、また、武力的な民主性責任を求める人々による虐待を招きます。現在の規制の風景 - 国の法律と弱い執行の不均等なパッチワーク - 政治的マネーの国際的流れを管理するために装備されています。主要な民主主義における今後の選挙は、必然的に外国の注意を引き付けます。

自由政治表現と選挙権の確保のバランスをとり、政府、技術会社、市民社会、そして投票者の間で持続的な対話が必要になります。 意味のある行動なしで、国際キャンペーン金融の影システムによって侵食される世界的なリスクの民主的プロセスの正当な問題。 この課題に対処する時間は今です。

詳細は、連邦選挙委員会の[]のPAC登録と報告に関するガイド]、正義のブレンナンセンターの選挙でダークマネーの分析[]]、およびOpenSecretsの]]]])。 U.S.政治における外国の影響に関する研究。 学術的観点は、FLTFLTFLT[FLT:] [FLT:] [FLT]のFLT] [FLT] [F] [FLT]] [F] [F] [FLT]] [F] [FLT: [F] [F] [F] [F] [F] [FLT] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [FLTFLT] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F