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紹介を理解する: パブリックポリシーを形づける方法
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はじめに:直接民主主義の力
紹介者は、民主主義の最も直接的な手段の一つとして立ち、市民は単に代表者を選出するのではなく、特定の政策提案に投票する正式なメカニズムを与えます。 人々が重要な問題に取り組むことを認めるという概念は、古代アテネに戻って日付を置き、現代の紹介は、世界中の公共政策を形づける複雑なツールに進化しました。 彼らは、法的なグリッドを破壊する方法を提供し、憲法上の質問を決定し、そして、官能的なトピックに関する公的な感情を測ります。 理解する、または、潜在的な科学的な方法、または科学的な方法を説明する。
この記事では、歴史の根から現代的なケーススタディまで、紹介の深い探求を提供し、ポリシーの形成に自分の役割を調べます。 また、単純なYes-or-no投票が複雑な問題のニュアンスをキャプチャしなければならないときに発生する批判と課題にも対処します。
紹介の歴史的起源
現代の国民投票は、市民が手ショーによって地域の法律で投票するためにパブリックスクエアで収集する中世のスイスのカントンにその起源を持っています。 この練習は、(])と呼ばれる、ランズゲメインデ)、スイスの直接民主主義のユニークなシステムの基礎を築いていました。 19世紀までに、スイスは連邦レベルでの国民投票を制度化し、政府の政策を承認し、スイスの政府の政策を政府に広め、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関が、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関が、政府機関に、政府機関が、政府機関に、政府機関に、政府
米国では、プログレッシブ・エラ(1890年代~1920年代)の時、国民の政治機械の力を抑制し、通常の市民に法制上のコントロールをより多くの制御させる方法として得られた国民の権威を得ました。オレゴン、カリフォルニア、コロラドのような米国は、イニシアチブとレファレンデムプロセスを採用し、投票者は直接法を提案し、承認することを可能にします。この改革の波は、他の多くの州に広がり、アメリカの州レベルの民主主義の重要な特徴を残します。
英国は、対照的に、歴史的に議会の放棄に頼りに、国民の国民の英国国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の
紹介作業方法:詳細のプロセス
紹介を開始
紹介文は、いくつかの方法でトリガーすることができます。多くの管轄区域では、政府または議会は特定の問題に関する紹介文を保持することに決めるかもしれません。これは[)legislative Referendumと呼ばれています。また、市民は、ペット条件に十分な数の署名を収集することにより、投票を強制することができます。と呼ばれるプロセスは、特定の項目を[FLT:[FLT::3]またはを改正]として定義されています。
キャンペーン・情報発信
紹介者が呼び出されると、キャンペーン期間が始まります。 アドボカシーグループ、政治関係者、市民社会組織は説得力のあるオーバイザーに動員します。 キャンペーンは、多くの場合、広告、公共の議論、およびマスメディア報道を含みます。 投票者が通知された意見を形作り出すのを助けるために、多くの国は、潜在的な影響のニュートラル分析を含む、提案のために、および反対にまとめる公式のオーバナイザーガイドを提供します。 例えば、スイスは、すべての連邦紹介のための詳細なブックレットを生成し、問題の言語を説明します。
投票と閾値
一般に、国民投票は投票ステーションまたは郵送で投票をした同じ手順に従います。結果は通常、投票の単純な過半数で決定されますが、いくつかの紹介は、一般的な投票の過半数と、州や地域の大半(オーストラリア憲法の国民投票とスイス憲法改正)を必要とします。 投票は、著しく変化し、低参加は、一般的な投票の正当性についての質問を上げることができます。
紹介の種類: クローザール
紹介者の異なるカテゴリを理解することは、意図した目的と法的体重を明確にするのに役立ちます。
結合対. 諮問の紹介
] 結合の国民投票 は、政府が結果を制定するために合法的に強制する。例えば、スイスの投票者が憲法改正を承認した場合、政府はそれを実装しなければなりません。 []]] 顧問の国民投票 - または、一般に公開意見をテストするために使用されるが、法的義務を負わない。 英国は、代替法の決定書を述べたが、Voemsは、政府が、最も有利な政策的合意書を述べた。
憲法対. 立法の紹介
[[]憲法の国民のsupreme法の変更アドレスを変更します。 彼らはしばしばより高い承認のしきい値(例えば、超高悪性など)を必要とし、政治的大事典を強制するという基本原則を保護するために意図されています。 例えば、アイルランドの2018年は、Eighth Amendmentを反復するために単純な過半数を必要としていましたが、改正自体は、一般的な法律で3:Fltに合格するという問題が必要です。 [FLTF]
必須とオプションのレファレンス
一部の憲法は、新しい憲法を批准したり、国際機関に加わったりするなど、特定の決定のための紹介書を発行しています。これらは]の必須紹介書です。対照的に、オプションの紹介は、ペットの発給または正当な決定によってのみ発生します。多くのU.S.州では、オプションの法定を国民が国民に渡されるまで許可します。
公序良俗に取り組む役割
紹介者は、いくつかの方法でポリシーに大きな影響を与える可能性があります。 彼らはしばしば、選ばれた代表者が深く分けられている問題に定着する。 例えば、2015年アイルランドの同性婚の国民投票は、政府の合意を見つけることができないことから結果、憲法変更のための明確な正当な投票を提示しました。 同様に、カリフォルニアでは、取り組みプロセスは、Proposition 13(1978)などのランドマークポリシーを生成し、その州は、その州の状況が再定着した。
紹介者は、法定的な力に関するチェックとして機能します。政府が不人気な法律を制定すると、市民主導の国民投票は、反訴を強制することができます。このメカニズムは、スイスで法定を上回るのに使われています。同法は、同法の方針から法人税の破綻に至るまですべてのものに反する。コロンビアでは、FARCの反乱グループに対する平和取引に関する2016年の国民投票で、最終的には改正された合意に導かれ、合意の締結と約束の締結を宣言する。
しかし、常に専門家の意見や長期的安定性と整列されていない、紹介の政策結果は、常に整列されていません。 Brexitの国民投票は、英国投票者の51.9%が欧州連合を離れることを選択した、政治的な乱暴性と経済の不確実性を招いた。 この例では、両方の電力と直接民主主義のリスクを強調します。複雑な問題に対する単一の投票は、予測が困難である結果と、根本的に新しいコースに国を設定することができます。
注目すべき紹介事例
ブレキシット・レジェンドム(2016)
EU加盟国に関する英国の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の国民の1つが、現代史の直接民主主義の最も影響の1つ残っています。キャンペーンは、移民、社会、経済影響に対する激しい議論によってマークされました。狭い結果は、国内の深い社会的および地理的分裂を露出しました。国民の国民は、政府は、長期にわたる出金プロセス、選挙の一般的な投票、および貿易および関係に関する交渉につながり、そのような議論が更新されたかどうかを明らかにしました。
スコットランド独立紹介(2014)
2014年9月、スコットランドはイギリスからの独立に対して55%から45%を投票しました。この国民投票は、その高い売上高(84.6%)に注目され、アイデンティティ、経済性、EUの会員の問題に焦点を当てました。このキャンペーンは、英国党の指導者から「No.」に投票した場合、スコットランドの追加の債権力を付与するために、最後の分を含んだ。この約束は、法的拘束力のない一方で、国民投票が政策の変更を促すことができる方法を示しています。 英国は、特に、戦争の危機的な問題に陥った問題が残った。
同じ性婚約指名:アイルランドとを超えて
アイルランドの2015年同性婚紹介は、結婚の平等を可能にするために憲法を改正することの支持を得て投票者の62%を見た。キャンペーンは、その草の根、正の調子、むしろ、部分的な泥の沈黙ではなく個人的な物語を特色とした注目すべきでした。結果は、アイルランドで最初の法的に認められた同性婚の結婚につながりました。同様に、2013年にクロアチアは、同性婚の決定書に言及しました。同性婚の比較結果と政治的権利の両方が、どのようにして、政治的な結婚を制限することができます。
チリの憲法の基準(2020年~2022年)
チリは、紹介者が制度変更を駆動することができる方法の最近の例を提供します。 2020年、チリの投票者は圧倒的に承認(78%)、ピノシェレラチャーターを交換するための新しい憲法を起案するプロセス。 提案された新しいテキストの2022年にその後の紹介は、広範囲のマージンによって拒絶され、公開不満を提示するプロセスは、公開が関与し、新しい憲法の会議は異なる提案を生成するために選ばれました。 この決定は、複雑な要件を反映するかどうかを調べることもできます。
紹介のメリットと批判
直接市民参加のメリット
国民を直接関与させることによって民主的な立法性を高めると、国民の生命に影響を与える決定の有利な意見の支持者。 紹介者は市民の関与を高めることができ、複雑な問題に対する公益を教育し、選挙間の政府の責任を握る。 彼らは、部分的なグリッドロックを破ることができる明確で非曖昧なマンデートを提供します。 機関の高い信頼と社会では、紹介は合意を構築し、社会的共同体を強化することができます。
重要な批判:複雑性、ポプリズム、および少数の権利
重要な点は、いくつかの深刻な欠点を指します。まず、ニュアンスポリシーをバイナリーオプション(yes/no)に置き換えることは、問題の簡素化をすることができます。 投票者は、その詳細を変更するためのオプションなしで、複数の面法を承認または拒否するように求められます。 第二に、紹介は、誤解を招く広告、感情的な魅力、さらには情報開示を使用する、適切にファンディングキャンペーンによって操作する脆弱です。 ソーシャルメディアの上昇は、これらのリスクを補償し、国民の補償されたキャンペーンが、国民の補償されたキャンペーンについて、すでに確認されたリスクを提示しました。
第三に、レファレンダムは、大事柄が保護を制限する投票時に少数の権利を脅かすことができます。 2008 カリフォルニア提案8、同じ性婚約を禁止したのは、古典的な例です。 後で裁判所によって覆われますが、それは、脆弱なグループをターゲットにするために直接民主主義が使用できる方法を示しました。 最後に、低投票者は結果の代表性を損なうことができます。 誰もがすべての人が影響する決定は、唯一の導光のほんのほんのほんのほんの僅かな割合で行われるかもしれません。
紹介者を指揮するためのベストプラクティス
これらのリスクを軽減するために、政治科学者および民主機関は公正で効果的な紹介のためのガイドラインを開発しました。
- クリア、中立的な質問の単語:[質問は単純で、偏光を避けるべきです。独立した選挙手数料は、多くの場合、フォーカスグループで質問をテストします。
- 必須情報キャンペーン:[ 投票者は、提案とその可能性が高い結果を説明するバランスの取れた事実チェックされた資料を受け取るべきです。 スイスの「解説ノート」はモデルです。
- 透明キャンペーンファイナンス:]]は、寄付や支出の開示を制限し、富裕層の利益が空気波を支配するのを防ぐことができます。
- []クールオフ期間と審議要素:[[]]] いくつかの管轄区域は、署名ドライブと投票の間に最小限の期間を必要とし、投票の前に市民のアセンブリが審議する可能性がある。
- []基本的変更のための二重重要性:[] 人気の大多数と地域や州の過半数の両方が大部分の誤差から保護することができます。
紹介ベストプラクティスの詳細については、 国際共和研究所のイニシアチブと紹介に関するガイドを参照してください。 []]直接民主化に関するスイス情報ポータル[]]]は、スイスのシステムがこれらの課題をどのように管理するかについての洞察を提供します。 そして、学術的視点のために、 ] 紹介と民主化に関する機関分析を探求し、デモ[FLT:]を[FLT:][FLT:]]をデモ[FLT]]:[FLT]を取引]:[F]
結論: 参照の終端の関連性
紹介者は、民主主義や危険なツールの治療法の治療法として、避けるべきではありません。彼らは、慎重に使用し、適切な保護手段で、市民の参加を強化し、政治のデッドロックを解決し、重要な決定に強い正当な理由を補うことができる強力なツールです。この鍵は、彼らの設計にあります:明確な質問、透明なキャンペーン、および未成年者の権利の保護。社会は、気候方針からデジタル権利への理解がますます複雑に直面するにつれて、市民が重要な決定を把握するという重要なルールを把握することになります。