はじめに: 審議的武器としてのフィリブスター

フィリブスターは単なる手続きの奇心ではありません。それは、米国Senateのキャラクターをほぼ2世紀にわたって定義した立法的な武器です。それは、単一のセンサーまたはマイナーな石炭を半分にしたり、無期限に議論を延ばすことによって法案を遅らせることを可能にします。この力は、最も法制上の要件を強調するために、集中的に行動することになります。この記事の理解は、その人物が、なぜその人物を監視するのか、そして、その人物が、その人物が、その人物を観察する理由を把握するために不可欠です。

起源と歴史の進化

初期の優先: クローチャのルールなし

米国憲法は、議会の各部屋に独自の規則を決定する力を与えています。初期のセナトでは、議論を呼び出すためのメカニズムはありませんでした。セナトは、どんな主題にも希望する限り話することができます。 拡張議論の第1の記録されたインスタンスは、ジョンC. Calhoun of South Carolinaがメールに制限されたスレーブ関連資料に対して数週間を話しました。 Calhounの目標は、LTAがブロックされたままにしませんでした。 [Facree] と、この決定書は、スペイン語版の文字を「Facree」と「Farish」の文字を「Falhoun」と「Falt-Falvere-de-de-de-de-de-de-」の文字を「F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-F-

有利子の火格子 19世紀

民戦後、実践は勢いを増した。 戦士がより多くの部産者になったように、少数派の派閥は、反対に法案を殺すために拡張議論を使用しました。 注目すべき初期の記者には、1970年代に民権法をブロックするために、南民主主義者による努力が含まれている。 20世紀初頭までに、その遺言は、黙示録が宣言可能なツールになりました。 1917年に、セナテは最終的に2番目の投票を承認しました。 監督は、彼の主張は、彼の主張をし、彼の主張する。

市民権の偉大なファイブラー

市民権の時代、最も劇的な利用が始まった。1957年、サウスカロライナ州のセネター・ストロン・サーモンは24時間18分、歴史の中で最も長いソロフィリブスターが1957年市民権法に反する。彼のスピーチは、州の投票者登録法、裁判所の事件、さらに独立宣言書を広く解釈した。しかし、最も影響力のあるファイブスターは1964年に発生した。この判決は、最終的には、民事法の破綻を克服した。

近代フィリブスターの機械

クローチャ:唯一のエスケープハッチ

現在のセナートルールでは、クローチャには3つのフィフススーパーマジョリティー(60のうち100人のセナ)が最も問題に議論を終わらせる必要があります。これは41人のセナが統一された場合、リーダーが60の投票をしなければならない限り、レギュレーションの任意の部分をブロックすることができます。このプロセスは次のように動作します。フェリブスターへの感度信号は、多くの場合、進行する非アニマル投票の同意を付与することによって通知されます。大半のリーダーは、その後、クローチャリブレーションが1日当たり前に行われる必要があります。

フィリブスターの種類

  • [] 伝統的な会話のフィリブスター:[] センテーターは、継続的に投票を遅延させるように話す床を保持しています。 これは、スタミナ、調製、および理由のために収率する拒否が必要です。 センテーターは、床を保持している間、他の事業を行うことができない、この高回帰戦術をします。
  • Silent(仮想)Filibuster:]] 1970年代以降、Senateは複数の請求書を並列で考慮できるように「2トラック」システムの下で運営しています。 センサーは単に進行するオブジェクトであり、60の投票なしでは、請求書は棚付けされます。 実際のスピーチは必要ありません。 実際のスピーチは必要ありません。 それは容易でドラマチックで、このマーチャイックは、このマーチャイックを変換するので、サイレントフィリブスターはノームになります。
  • [ポストクローチャのフィリブスター:[]]])クローチャが呼び出される後でさえ、すべての修正はドイツ人であり、議論時間は限られている。しかし、対戦相手は、依然として、問題に対する量呼び出しや強制ロールコールの投票を要求するなど、遅延に手続き型の動きを使用することができます。この「修正ツリーを埋める」技術は、日を消費することができます。

例外: フィリブスターが適用されない場所

センテート事業は60票のクローチャのしきい値の対象ではありません。 主な例外は次のとおりです。

  • [] 債務調整:[ 予算法は、1974年に、収入、支出、または債務制限に直接影響を及ぼす法律のための特別なプロセスを作成しました。 調整法は、固有化することはできません。 彼らは唯一の単純な過半数(50票プラス副社長)を通過する。 これは、税金、医療、福祉に関する政策変更のための主要なツールとなっていますが、それは、その規定を制限するByrdルールによって制限されています。
  • []エグゼクティブおよび司法審査:]で2013年に、民主党は、ほとんどの執行ブランチのノミネートと低裁判所の判断のために、フィリブスターを終了するために「核オプション」を使用して、クローチャのための単純な過半数だけを必要とする。 2017年に、共和党は、この最高裁ノミネートを延長しました。 今、すべてのノミネートは60投票要件から免除されますが、法律はそれに応じて残っています。
  • 貿易振興機関:]] 特定の取引法は、議論を制限し、修正を禁止する高速トラック規則の下に考慮され、校正者を防ぐ。
  • War Powers Resolutions:War Powers Actは、軍隊の撤退を注文する解像度に対する決議を終わらせるための、迅速な検討と単純な過半数の投票を可能にします。

法律とガバナンスへの影響

バグではなく、機能としてのGridlock

60 投票要件は、ほとんどの法律のための超高層部屋をセンテートしました。 1970 年代以降、ファイルされたクローチャの動きの数が急上昇しています。1960 年代から200 を超える 2010 年代までの約 40 から。この手続き型エスカレーションは、より深い偏光を反映しています。 検疫機は、大半のサポート法をブロックする41 の感度が最小限に抑えられます。例えば、公序良俗に反するような行動が、危険に陥った行動を防止します。

少数の権利の保護、または障害のエンパワー?

有価証券は、その大部分のチラニーを阻止し、その不利な勢力が両立し、その大部分をシフトすることを防ぐことを主張する。 偏光時代では、60票を必要とすると、法律が広範な支持を持っていることを確実にし、より耐久性がある。 歴史的に、それは、大部分の石炭に対する小さな状態のそれらを含む、少数の視点を擁護しました。 現代のフィリブスターは、多くの場合、広く人気のある法律をブロックするために使用されると、特に公益的な障害を妨げることができない。 偽物は、その偽物や非政府の不当地に陥落を許さないために、その不当を阻止することができない。

フィリブスターが認めたランドマークビルの事例

  • 1964年の市民権法:歴史の中で最も長い市民権の信徒は75日間持続します。 クローチャは、最終的に、広大な合意で克服することができるハードルとして、フィリブスターの役割を実証する、共和党のリーダーであるエベレット・ダルクセンからのサポートに渡しました。
  • 手頃な価格のケア法(2010):[) 著者がそれがフィリブスターを生き残ることができないことを知ったので、再会を通過したACACA。 それにもかかわらず、それはベース請求書(60-39)のクローチャのための超巨大性を取った。
  • 砂利のホックの後のガンコントロール(2013):[] Bipartisanの背景チェック法は90%の公的なサポートにもかかわらず60票に達することができませんでした。 これは、フィリブスターが一般的な対策をブロックするために関心グループをどのように強化するか強調した。
  • の権利のアドバンスト法(2021):[]]を投票権の法制上の法制を破るために繰り返し失敗したセンテート民主党は、例外を追い出し、または完全に固執を排除するために呼び出しを招く。

長所と短所:バランスの取れた評価

フィリブスターのお気に入りに引数

  • 労働力: の60の投票は、過半数の締約国が少数民族と交渉する力につながります。 大規模なバイパートマンの石炭火事に渡された20世紀のほとんどの主要な法律 - 社会保障、医療、投票権法 1965年 - 彼らが超高等性支持を必要としているため。
  • 偏光国家において、大部分が集団の大きなセグメントを疎外する可能性がある根本的な変化を阻害するという大部分が少なくなる。 「大多数の誤」のチェックとして機能する。
  • [ レジストラの不安定性を防止:[]]] 耐久性のある合意を必要とすることにより、フィリブスターは変化のペースを遅くし、すべての選挙が政策の卸売逆転を引き起こすリスクを減らします。
  • フォスター審議:[) 感度計を克服しなければならないとき、彼らは議論、変更、およびレバソレーションを拒絶する余儀があります。 プロセスは、より慎重に作られた法律につながることができます。

フィリブスターに対する引数

  • リモート・グリッドロック:[]] サイレント・フィリブスターは、目に見えない努力や公共の議論なしに行動をブロックする少数民族性を可能にします。 これは、気候変動、移民改革、および所得不平などの緊急国家問題に対する反応をもたらします。
  • 攻撃インセンティブ:[ むしろ妥協を促進するよりも、フィリブスターは、多くの場合、互いにガバナンスと非難を回避するためにパーティーを奨励します。 任意の請求が通過することを防ぐ一方で、セネターは原則の擁護者として姿勢をすることができます。
  • [民主主義の原則を下mines:] 代表的な民主主義では、大半の規則は中心主義です。 信者は41の感度者(約21の州、多くの場合、小人口状態)を他の79の感度者とアメリカの有権者の意志にふるうことを可能にします。
  • 民権に対する比例的な影響:[ 歴史的に、分裂者は、不規則な平等法規制をブロックするために圧倒的に使用されました。 少数民族観点の優先保護は、エントレンチ系不当症に兵装されていると主張する多くの議論。

最近の議論と努力改革

核種オプションとその遺産

The “nuclear option” is a procedural maneuver that allows the Senate to change its rules with a simple majority vote, overriding the two-thirds requirement for rule changes. It was used in 2013 to eliminate the filibuster for most presidential appointments (except Supreme Court) and extended in 2017 to cover Supreme Court nominations. Each party used it when frustrated by obstruction. This優先的には、法律が単純な過半数のしきい値の対象であるべきと主張する改良者を埋め込んでいます。 正当性欲を解消する反復者は、セナテの特有的な特性を破壊し、政策のスイングを実証するだろうと警告しています。

改革の提案

  • トークフィリブスター:[ 実際に床を握り、法案を遅らせるために絶えず話すために感度を要求します。 これは、障害を費用対効果が高く、可視し、潜在的に使用を減らすようになります。 大半は最終的に、黙示録を待って、投票を強制することができます。
  • クローチャの境界を下げる:[ ほとんどの法律のために60〜55または51からクローチャを呼び出すために必要な数字を削減します。 これはまだいくつかのバイパートシップが必要ですが、障害を困難にします。
  • [Carve-Outs:[ 特定のポリシー領域を免除する - 投票権、選挙セキュリティ、ガンの背景チェック、強制権 - フィリブスターから。 この作品は、調整法に使用され、拡張することができます。
  • Time-Only Debate:] は、セット番号が日後に自動的に請求書にデベートを制限し、簡単な過半数が続行できるようにします。 カナダのアッパーハウスは同様のメカニズムを使用します。

2025年以降に政治現実

フィリブスターの未来は、そのパーティーがセナートをコントロールし、いずれかのパーティーがそれを維持する際に戦略的な利点を見ることができるかどうかについてヒンジします。 2025年と同様に、セナートは狭い分割され、各パーティーは50席(特別選挙を終了する)を保持しています。 ネザールパーティーは60席を持っているので、フィリブスターは、大部分の議題から未成年者を保護します。 しかし、統一された政府(ホワイトハウスと60人)が、その前に、その影響力が増加するにつれて、その回復が増加する可能性があると、彼らは、その回復を促進します。

結論:未解決の張力

フィリブスターは、手続き上のニュアンスよりもはるかに多くあります。アメリカの民主主義におけるセナートの役割を定義する構造的特徴です。それは少数の視点を保護し、妥協を促すことができますが、政府をパラリーズし、パブリックな意見に対してステータスを刺激することができます。その将来に対する議論は、単なるルールではありません。それは、過半数のルールと未成年者の保護の間の基本的なバランスについてであり、議論と反省と、その逆転と政治的な態度が、そして、その逆転が、そして、その逆転がりを、政治的な方向に、そして、その政治的な態度を失するかどうかを無視するかどうかを、重要な決定します。