家の議論が新しい法律を議論するときに何が起こるか:簡単な故障

米国代表のハウスは、しばしば人々に近い議会のチャンバーとして記述されています。すべての435席で2年間選挙のために、公意見をシフトする非常に反応するように設計されています。この動的体の第一次ミッションは、国を支配する法律を形作ることです。「請求書を解禁」の一般的な概念は、直観的に聞こえますが、ハウスフロアに展開する実際のプロセスは、慎重にスクリプトされ、深く戦略的、および手続き的に豊かに努力することです。住宅のルールは、新しい規則を剥がす必要があります。

浸透可能な最初のステップ:委員会システム

いかなる法案が、その遺言を奪取するためにハウスのフロアに到達することができる前に、まず委員会システムを生き延ばさなければなりません。これは、90%以上の法定提案の大部分が、その静かな端を占めるところです。委員会から出られない請求書は、効果的に「ピジョンホーリング」と呼ばれる動的に死亡しました。委員会システムはハウスのろ過メカニズムであり、それは法案の生存能力の最初の実際のテストです。

紹介と判断

会員が法案を導入すると、その主題に関する管轄権を持つ委員会(または委員会)にその講演者を指しています。この紹介は、ハウスルールとジェファーソンのマニュアルで定義されたルールの厳密なセットによって規定されています。例えば、税務ポリシーに関する請求書は、軍隊の操作に関する法案は、Armed Services委員会に行きますが、その委員会は、その手順と手段委員会に行きます。複数の分野に触れる複雑な請求書は、同時に複数の委員会に言及される可能性がある、いわゆる「紹介」と呼ばれるプロセスです。

聴覚プロセス:事実を収集し、記録を組み立てる

委員会で法案が土地を埋めると、実際の作業が開始されます。委員会はしばしば聴覚を保持します。これらの聴覚の間に、議会の質問の証人、閣僚秘書、代理店の頭、学術の専門家、業界ロビーリスト、および提案された法律によって影響を受ける普通の市民を含むことができる人。これらの聴覚は、いくつかの目的のために役立ちます。彼らは問題のintricaciesでメンバーを教育し、彼らはアドキャシーのための公共プラットフォームを提供し、彼らは法廷で法廷で行われたことを防衛するために使用できる正式な法定的な記録を構築し、ここで法廷に警告するかどうかを検証します。

マークアップ: 立法的なテキストを鍛造

委員会の作業の最も重要なフェーズは「マークアップ」セッションです。これは、委員会が「マークアップ」という文章を文字通り下に置く瞬間です。メンバーは、大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大大集を集が集会を集会を拝見に集落と小が集い、

マークアップ中、メンバーは請求書に修正を提供できます。これらの修正は、委員会によって決定され、投票されます。マークアップを支配するルールは、フロアルールよりも少し緩められ、よりコラボレーション(または政治に応じて、対立)プロセスを可能にする。メンバーは、セクションを打つための修正を提供し、新しい条項を追加したり、資金レベルを変更したりすることができます。各修正は、多くの場合、投票の5分のルールの下で、投票の下に行われ、その後、すべての決定書留まなければならないと、その報告書が含まれている場合、その報告書は、すべての重要な報告書に含まれています。

排出のプチオン: レアバイパス

委員会が広く支持している請求書に行動することを拒否した場合、ハウスの大部分は「放電ペディション」を使用して床に強制することができます。これは、委員会の手から請求を乾かすために、ハウス(22の署名)の大部分をペディションに署名する必要があります。彼らは頻繁に規則的な秩序の違反と委員会の椅子やパーティーの権限への挑戦として見られているので、排出プティオンはまれ、実行困難です。彼らは一般的に、非常に人気のある委員会のために使用される、彼らは、非常に一般的な委員会の違反として見られている。

ガットキーパー:ハウス委員会の規則

法定委員会から法案が報告されると、単に床に歩いていません。まず、規則の委員会を通過し、間違いなく家の中で最も強力な委員会を通わなければなりません。規則委員会は、ハウスフロアの「交通警戒」または「ゲートキーパー」として機能します。通常の委員会構造の外に存在する「スーパー委員会」であり、スピーカーが手摘みをした13人のメンバー(9人以上、9人以上)で構成されている。

ルール:ビルのチケットをフロアへ

規則委員会は、各主要な請求書の「ルール」を発行します。この規則は、議論の条項を設定するシンプルなハウスの解像度です。それは床の戦いを支配する単一の最も重要な手続き文書です。規則は、次のとおり指定します。

一般議論の時間:[]] 満室が法案自体を議論する時間。この時間は、通常、大多数の少数の当事者が議長によって管理され、関連する委員会の会員をランキングする間等しく分けられます。
改正プロセス:] これは、ルールの最も満足な部分です。ルールは、床に提供できるかどうか、変更が予測されます。ルールのいくつかの種類があります。
- ]]] ]]] 変更は許可されていません。請求は、通知または通知された税金の措置として、または正確に投票する必要があります。
- 修正された定規則:[のみ、過半数のスポンサーによる事前印刷された変更が許可されます。
- [ 定性規則:[ は、両方の当事者からなる可能性のある事前選択された修正のリストのみが許可されます。これは、主要な法律のための最も一般的な種類の規則です。
- オープンルール:]] 任意のメンバーは、任意のドイツ改正を提供することができます。オープンルールは、通常、非論争または合意に基づく請求書のために予約されています。
[] 注文ポイントの待機:[ ハウスには、請求書(例えば、返金されていない mandates、イヤーマーク、または承認法上の法律)の規定に対する多くの規則があります。ルールは、多くの場合、これらの注文ポイントを放棄し、効果的に法案が家規則に違反しても進むことを可能にします。

ルール自体の議論は、ルール委員会委員長によって制御される、約1時間程度の分離、短い議論です。ルールを通過することは、大多数のパーティーの団結の重要なテストです。ルールが失敗した場合、法案は時間のために死に、それはスピーカーとパーティーのリーダーシップのための主要な政治敗北です。

全委員会の議論

規則がハウスによって採用されると、法案は、一般的な議論と改正プロセスのための床に移動します。このことを明示するために、ハウスは「ユニオンの州にある全家の委員会」として知られている議会の体にそれ自体を変換します(一般的に「全行の委員会」として知られています)。

議論のメカニック

ホールの委員会は、ハウスがより低い量子要件と議論することを可能にする手続き型装置です。 218のメンバーが提示されるように要求する代わりに(ハウスの過半数)、全委員会は100人だけを要求します。これは、すぐにビジネスを行うのが容易になります。スピーカーは椅子を離れ、大部分のパーティーのメンバーを「全委員会の議長」として機能させる。メイカーは、ハウスの権威のシンボル、家政権の立場を下げるために移動します。

一般議論はルールの面で始まります。通常、委員会の委員長とランキングメンバーによって管理されます。彼らは、他のメンバーに請求のためにまたは対抗するために時間がかかります。この「時間ルール」とは、メンバーが練習中、練習中、練習中、5、10または15分単位で解釈されることができることを意味します。これは、メンバーがその優れたまたは地区を構成するプロセスの段階であり、請求者の主張や励起を主張する際のキャンペーンを、CPANは、多くの場合、CPANが決定するよりも多くのことを目的としています。

改正プロセス:床「マークアップ」

一般的に議論が終わったら、全体委員会は「改正プロセス」に移動し、多くの場合「床のマークアップ」と呼ばれます。これは、法案が実際に変更される場所です。このプロセスは、規則とドイツに関するハウス規則によって厳密にガイドされます。

改正の木

住宅は「改正ツリー」と呼ばれる複雑なシステムで運営されています。これは、改正が提供できる手続き型階層で、どのような順序で提供することができるかを定義するものです。一般的に、メンバーは、請求書のテキストに「一次修正」を提供できます。別のメンバーは、その最初の程度の修正に「二度修正」を提供することができます。第2度の改正に関する全委員会は、最初の度修正(暫定的修正)を最初に承認し、その後、第1度の修正(暫定)を順調に行います。

熟練した議会議員と党のストラテジストは「木を埋める」ことができます。特定の順序で特定の修正を提供することによって、大部分のリーダーは、法案を変更する少数民族の能力を効果的にシャットダウンし、他のすべての修正をブロックすることができます。これは、パーティーのコア正規品を保護するために使用される強力なツールです。

五分ルール

改正は「5分ルール」で解散されます。改正のスポンサーはそれを説明するために5分かかります。その後、メンバーは、改正とは対照的に5分かかります。その後、時間は委員会委員長によって制御され、メンバーに利益を払うことができます。この後、この後と後者は、法案の特定のセクションに深く潜入できるようにする時間を継続することができます。決議後、決議は、その投票で、その投票の委員会は、通常、それに応じて、それに応じて投票します。

記録された投票のための戦い

投票は素早く行われますが、各メンバーが投票する方法はわかりません。メンバーの1つのフィフスが現在の需要を要求した場合、記録された投票が保持できます。全委員会では、録音された投票は電子投票システムを使用して行われます。メンバーは投票カードをフロアの投票ステーションに差し込み、結果はチャンバーの大きなボードに表示されます。このプロセスは15〜20分かかります。記録された投票の定数は、フロアに立方を占有し、それらがスタンドに収まっています。

最終投票:ライジングとレポーティング

すべての修正が解散され、投票された後、全「危機」委員会。採択された改正で、完全な家に戻る請求書を報告する運動に投票します。スピーカーは椅子を再開し、マチェはその完全な高さに戻って上昇し、家は再構成されます。

最終パッセージの投票

それから、ハウスは、変更が全委員会(通常「空白」または1つの運動で行われる)合意されたのに合意し、その後、改正された請求書の最終的な通過に投票します。最終的な通路の投票は、ほぼ常に記録された投票です。出席し、投票の単純な大半は、通路のために必要です。投票が結ばれると、スピーカーはタイを破るために投票することができますが、より頻繁に、ネクタイ投票は請求を意味します。

Quorum コールとスピーカーの役割

最終的な投票の前に、メンバーは、憲法最小218メンバーが提示されていることを確認するために「量」コールを要求することができます。スピーカーは、ギャップ操作で重要な役割を果たし、十分なメンバーが請求書を渡すためにフロアにあることを確認するためにメジャーなWhipと協力しています。最終的な投票が閉じている場合、スピーカーは、数分で開いている投票を待機したり、腕をひねるまで時間さえも保持することができます。一方、電子投票は通常15分間設定されていますが、スピーカーは、より長い投票を継続するために必要とされていることを保証するために、その裁量を持っています。最近の投票は、この機会に有効に有効に有効にするために有効である。

家の投票後に何が起こるか?

家の渡るのは、記念碑的な功績ですが、それは唯一の法定の物語の1章です。

エンゲージメントとセナート

請求書がハウスを通過すると、それは「エンロス」です。公式のテキストは、すべての採択された改正で印刷されます。このエンロスされたコピーは、正式なメッセージでセナートに送信されます。セナートは独自のルール(フィリブスターを含む)を持ち、その請求書をそのまま通過したり、それを修正したり、無視することができます。セナートが異なるバージョンの法案を通過すると、2つの部屋は、その違いを再調整する必要があります。

会議委員会

法案のハウスとセナート版の違いを解決するために、"会議委員会"が形成されます。これは、スピーカーとセナート・マジョナリティ・リーダーによって任命された各チャンバーからいくつかのメンバー(「会議」と呼ばれる)で構成された一時的な委員会です。会議は、法案の妥協版を打ち出すために、閉鎖したドアの後ろに会います。この会議報告は、さらに修正が許されていないと、両方の部屋に戻って送信されます。会議は、会議が非常に近い法律に非常に近いです。

社長行動

同一の形での部屋を渡すと、請求書は「刻まれた」であり、社長に提示されます。社長は、法案に署名し、それを放棄し、議会に返し、または署名なしで法律になるように10日(日曜日を除く)を持っています。大統領が請求書を放棄した場合、議会は、ハウスとセナートの両方で2分の1の大半の投票でvetoを上書きすることができます。

現代家の議論の現実

ここに記載されているプロセスは「規則的な順序」です。実際には、現代の家は、パーティーのリーダーシップによって駆動される極端な効率で動作します。閉鎖および構造化された規則の使用は劇的に増加し、少数民族の能力を制限しています。大半のサイズは、法律の速度を指示します。大半は、大半は迅速に法案を通過することができますが、大半は、すべての投票に激しいホイッピングと交渉を必要とします。

家の議論は真実を見つけることを目的としたソクラティック対話ではありません。それは戦略的、参加者であり、多くの場合、力のための演劇的な競争です。大半は、その議題を通過したいと考えています、少数民族はそれを停止または政治的に有害な投票を強制し、議会の規則は、この毎日の戦いで使用される武器とシールドです。このプロセスを理解するには、委員会が最終的なロールコールを聴くことは、米国政府の理解のために不可欠です。