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なぜ電力の分離が公正な政府に鍵を当てるのか
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電力分離の歴史的基盤
政府の権威を異なる枝に分離する原則は、政治的哲学に深い根本を持っています。 アリストトルやポリビウスのような古代の思想家は、混合政府を議論したが、それはフランスの哲学者バロン・デ・モンテスキー[]でした。 これらは、その明確な芸術の近代的な分離を与えた。 彼の1748仕事で 法の精神[FLT::3:XNUMX:XNUMX]、彼は、これらの人を分離する。 組織の能力は、同じように、彼は、または、同じように、組織を強制的に、同じようにします。
モンテスキーのアイデアは、大西洋を横断し、米国を象徴する。 憲法。 フィッシャーは、フィラデルフィアで会議し、その役割の悪用を回避するために決定された。 モンテスキーに大きく乗っただけでなく、ジョン・ロックの書き込みに、以前には、法定、執行者、およびフェデレーションパワーと区別していた。 その結果、コンフィケーションは、「連邦共和国とLTF1:F」に書かれたべきだった[F] [F] は、ジェームズ・ノー・[F] の防衛のほとんどが、他のどの方向に書かれているかを[F] [F] [F] [F] は、 と述べた: [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F [F] [F [F [F] [F [F] [F [F] [F] [F] [F [F] [F] [F [F] [F] [F] [F [F]
その後、このコンセプトは、特定のメカニズムが異なるにもかかわらず、世界中で悪魔によって採用されています。 英国は、例えば、執行者と法規間の電力の融合を維持し、ドイツやオーストラリアなどの国は、議会システムとアメリカのモデルをブレンドしています。 これらのバリエーションを理解することは、電力の分離が憲法上のデザインのライブトピックを残している理由を明確にするのに役立ちます。
政府の三つの支店
権力の古典的な分離は政府を三つの共同枝に分けます: 立法、執行者、および司法。各枝は、ユニークな電力を所有し、他の人の監督に従う。この構造は、あまりにも多くの電力を蓄積するだけでなく、枝を協力し、妥協する力を防ぐだけでなく、。
立法寺支店
法律上のブランチは、法的な行為、予算の設定、そして人々の意志を表す責任を負います。 米国では、このブランチは議会、SenateとHouse of代表で構成されるバイカタールの機関によってエンボディされています。 ハウスは人口規模を反映していますが、Senateは各州に等しい表現を与えます。それは大小の州間の電力のバランスをとっているという妥協です。
議会は、戦争を宣言したり、税金を調達したり、コインマネーを調達したり、州間取引を規制したり、連邦政府の公式を損なうことができるといういくつかの排他的な力を持っています。 行政構造は、法律が大統領の机に到達する前に2つの異なる審議機関を生き残る必要があることを保証しています。 これは、法定的なプロセスを遅くし、より広範な合意を奨励します。 さらに、議会は、連邦下裁判所を確立し、その管轄区域を定義し、司法書士の作業を建設する役割を果たすことができます。
エグゼクティブ・ブランチ
役員の支店は、法規によって渡された法律の執行と管理を要求されます。 社長が務め、副社長、キャビネット、多数の連邦機関および部門も含まれています。 社長は、政府の州と頭の両頭として機能し、司令官がチーフとして軍隊を指揮し、外国の政策を実行します。
主要な執行力には、法律違反、連邦裁判官および大使(SenateConfirm)、問題のパルドン、および忠実に法律を実行するための能力が含まれます。 対決力は、法律上の支店に関する直接的なチェックですが、議会は両方の家の中で2分の1大多数の拘束力を持つことを上書きすることができます。 大統領は、執行機関が解釈し、法執行を執行する方法を指示する、また、執行命令を強制する重要な影響を強調しています。 執行機関は、執行機関が規制または規制を欠損する必要がなければ、規制が欠かせません。
経済危機、戦争、連邦の局所拡大に反して、創設以来、幹部枝は大きく成長しました。この成長は、大統領の権力の適切な範囲に関する質問を繰り返しました。これは、電力の分離の中心にある緊張です。
司法書士事務所
司法書店は、法律を解釈し、政府の行動が憲法に従うかどうかを決定します。 米国では、この支店は、議会によって確立された最高裁判所と連邦下落裁判所で構成されています。 司法の独立は、連邦裁判官のための生命保険によって保護されています。良い行動の対象であり、政治的圧力からそれらを絶縁します。
司法書店の最も強力なツールは、 司法書士 - 法執行行為を非憲法に宣言する権限です。 憲法で明示的に言及されていない間、この電力は、ランドマークケースで最高裁判所によって確立されました ] マーベリーv。 マディソン [[FLT:](1803)]。 司法書士は、正式な執行官公正な裁判官が、または公正な裁判官公正な裁判官が受け継が行使することを可能にします。
しかし、司法は制限なしではありません。それは、ケースを開始することはできません。それは「ケースまたは論争」の要件を通じて、その前に来る紛争を待つ必要があります。さらに、他の支店は、任命プロセスを通して司法に影響を及ぼし、議会の力を介して(または排除)下裁判所を作成し、司法解釈を上書きすることができる憲法改正を提案するために。
練習中のチェックとバランス
電力の分離は、チェックと残高の対応するシステムなしで意味がありません。各ブランチには、他の部分を拘束する特定のメカニズムがあり、その電力が分かれているだけでなく、相互に説明できることを確認します。次の例は、米国政府でどのようにチェックと残高が作動するかです。
- [] 大統領のヴェトと議会上書き:[[]]] 大統領は議会によって渡された法案を拒否することができますが、議会は両方の部屋で過多にするために、ヴェトを上書きすることができます。 これは、交渉する枝を強制します。
- :の確定を確定します。 大統領は連邦の裁判官、キャビネットの秘書、および大使を指名しますが、Senateはそれらを確認しなければなりません。 これは、役員および司法支部を形づける役割を立法的な枝を与えます。
- 法律の司法書評:[] 法廷は、法定の不法な関係を判別し、立法と執行機関の枝の両方をチェックすることができます。
- ] 就労力: 大統領、副社長、または「高い犯罪者と誤解者」の他の連邦当局の議長、およびSenateは試験を実施します。 2つの大統領 - アンドリュー・ジョンソンとビル・クリントン - は、インピートされ、おそらくインピートの前にリサインされた。
- 財布の回帰力:[]のみが、議会は政府の運用に適切な資金を提供できます。 これは、執行政策の主導および機関を引き継ぐことができます。
- []司法書士と管轄区域:[議会は、最高裁判所正義の数を変更することができ、(それはまれにありません)、憲法上の制約の対象である最高裁判所の関連法廷を制限することができます。
これらの独立性は、ブランチが一方的に長く行動できないことを意味します。 社長は請求書を提出するかもしれませんが、議会は上書きすることができます。 最高裁判所は、法令を打ち下すかもしれませんが、議会は、判決を逆転させるための憲法改正を提案することができます。 社長は、執行命令を発行するかもしれませんが、議会は、その実装を廃止することができます。 この動的バランスは、システムが弾力性を生み、そしてまた、時には、不快に遅くなるものです。
なぜパワーの分離が重要であるのか
パワーの分離は単なる抽象論ではありません。それは民主主義のガバナンスのための具体的な利点を持っています。これらの利点を理解することは、原則が世界中の憲法に集中する理由を説明するのに役立ちます。
ティラニーの予防
パワーを分離する主な目的は、個人やグループがあまりにも多くの権限を蓄積することを防ぐことです。 James Madison氏は、「すべての電力、法定、執行機関、および司法の蓄積が同じ手で、同じ手で...ただ誤って、トラニーの非常に定義を発音するかもしれません」と述べたように、このシステムは、政府が行動することができる前に合意しなければならない複数のパワーセンターを作成することにより、システムが乱用に対して防御する摩擦を課します。 歴史は、そのような分離なしでレジムが、つまり、軍人や軍人、または人員が、もっと遠くに押しつぶやすか、そのような人、そのような人、または人、または人、他の人、または人、他の人、または人、他の人、または人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人、人
個々の権利の保護
電力が分散されるとき、それは、標的未成年者や沈黙の欠損に政府にとっては困難です。 法案は明示的な保護を提供しますが、それらの保護は、それらが強制する機関のチェックとしてのみ強いです。 独立した司法は、無料のスピーチ、宗教的な自由、またはデュープロセスを侵害する法律を打ち消すことができます。 投票者に答える法則は、役員の過半数に耐える可能性が高いです。 したがって、電力の分離は、構造的な権利を補強します。
審議・妥協の奨励
各支店は、他の部分にポイントを渡すため、ポリシー変更は交渉と広範な合意を必要とします。これは、多様な視点を考慮するために、法定プロセスと力法律事務所を遅くします。バイキャリズム、大統領のヴェト、および司法審査は、すべてのハッシュまたは極端な措置が有効に困難であるシステムに貢献します。クリティクスは時々デクリプスのグリッドロックを低下させる一方で、創設者は、安定性とコンセンサスをスピード上優先的に設計しました。
責任と透明性
パワーの分離は、監督の行動のために議会に複数のポイントを作成しています。 執行者は、その行動のために答えなければならないし、司法は市民が政府の過負荷に挑むためのフォーラムを提供します。 力が集中すると、説明責任は、誤った調査を行うためにいくつかの独立した機関があるので苦しむ。 対照的に、分離されたシステムは、調査、聴覚、および公共のスカルチニーを奨励する。 まれに使用している間、ほとんどないと、彼らが法上ではないことを思い出させる強力なチェックです。
パワーの分離への現代の挑戦
一方、その終端の重要性にもかかわらず、電力の分離は21世紀に大きな緊張に直面しています。 政治偏光、技術変化、シフト規範は、創設者が予想できない方法でバランスをテストしました。
パーティシザン偏光とGridlock
おそらく最も目に見える課題は、バイパートンの協力の侵食です。 立法と執行の枝が異なるパーティーによって制御されると、グリッドロックはしばしば政府の操業停止、遅延された任命、および立法上のスタンドオフをもたらします。 1つのパーティーが枝をコントロールする場合でも、内部パーティー部門はアクションをパラリーズすることができます。 創設者システムは、当事者が弱くなり、妥協が評価されると最善を尽くすことがいくつかあります。 今日のハイパーパートシップフレームワークは、組織の緊張を緩和します。
エグゼクティブ・オーバーリーチとユニット・エグゼクティブ・理論
20世紀以降、両当事者の社長は、執行命令、規制行動、および議会の過当性承認なしに軍事的取り組みを通じて、執行力を拡大しています。 「一元執行理論」は、大統領がすべての連邦役員を指示する力を含む、執行ブランチを統括する総統制を持っていることを保有しています。 批評家はこの下見を、議会の監督の役割を弱めることによって、電力の分離を補います。 監視プログラム、ドローンのストライク、および緊急宣言に対する論争は、その執行機関が制限を超えたかどうかを克服しました。
司法活動主義対司法拘束
司法は、あまりにも、その役割を追い越するための批判に直面しています。裁判所は、効果的に政策を作成する広範な判決を発行するとき、彼らは「司法活動」の認定されています。逆に、彼らは他の枝にあまりにも多くのことを延期するとき、彼らは憲法の権利を保護するために失敗するかもしれません。独創主義対上議論は、これらの懸念に並行的に実行されます。司法審査の力は不可欠ですが、その演習は、民主主義と民主主義のためにバランスをとる必要があります。
行政機関の上昇
現代の行政状態は、電力の分離にユニークな挑戦を貫く. 環境保護庁のような代理店, 連邦通信委員会, そして、有価証券と交換委員会の演習法定 (ルールメイキング), 役員 (執行), そして、司法 (adjudication) 単一の体内のすべての機能. この権限の濃度は、伝統的な遊離理論と並外れた座. 最高裁判所は、この点で悲嘆している 委任状機関 (委任機関) と委任状機関 (委任機関) 委任官庁の権限を制限する.
テクノロジーと監視
テクノロジーの進歩は、監視、データ収集、サイバーセキュリティにおける役員のブランチ非前例のない機能を与えています。コミュニケーションを介したり、メタデータを収集したりするプログラムは、プライバシーに関する懸念を喚起したり、セキュリティと自由のバランスを崩したりすることができます。電力の分離には、そのようなプログラムの堅牢な法的なおよび司法的な監督が必要ですが、技術変化の速度は、会議や裁判所の効率を効果的に応答させることが多いです。
比較的視点におけるパワーの分離
米国モデルは、電力の分離を実装する唯一の方法ではありません。 多くの民主主義は、執行者(副大臣とキャビネット)が2つの支店を融合し、立法大部分から描画される議会システムを使用しています。 ドイツ、カナダ、日本のような両方のシステムの要素をブレンドする国。 スイスのような一部の国は、さらなる電力を拡散する集団執行者を持っています。 これらの代替手段では、電力の分離が、異なる原則と異なる政策を適応させることができるという1つの利点はありません。
議会システムでは、役員は法定に責任を負い、自信がない投票によって削除することができます。これは、異なる種類のチェックを作成します。役員は、法定大半または顔の交換のサポートを維持する必要があります。一方、議会システム内の独立した司法は、多くの場合、強力な憲法裁判所で司法審査を行ないます。比較法は、分離された電力のコアアイデアが、機関のさまざまな詳細として保存することができる方法のための豊富なレッスンを提供しています。
結論:バランスを維持
電力の分離は静的な方式ではなく、継続的なプロジェクトではありません。市民、選出された公式、および効果的なガバナンスと限られた政府間のデリケートなバランスを維持するために、一定の警戒が必要です。米国憲法は3世紀に入るにつれて、原則は不可欠です。それなしで、私たちが大事にする自由は危険にさらされます。このシステムがどのように機能するかを理解し、それを維持する機関を支援することは、憲法民主主義のあらゆる市民の義務です。
更に読むには、国立アーカイブの[の米国憲法のフルテキストを参照してください。 ]の[]マルベリーv。 マディソン]]の決定[[]]]]のコーネルリーリー情報研究所で、 連邦政府委員会第51号は、議会図書館から。