キャンペーンの貢献は、政治キャンペーンの命題ですが、彼らはまた、アメリカの選挙の最も厳しく規制されている側面の一つです。 誰が与えることができるか、彼らが与えることができるか、そして開示しなければならないことは、透明性を維持するために設計されている、腐敗防止、およびすべての参加者が同じルールのセットによって再生することを保証する。 ドナー、候補、および政治委員会のために、これらの規則を理解し、これらの規則は、コンプライアンスのために不可欠であり、選挙の過程で公共の信頼を促進するために必要です。 これは、連邦法委員会の包括的な概要を提供し、すべての参加者が、他の委員会に調整されたことを理解する必要があります。

キャンペーンファイナンス規制の歴史的コンテキスト

キャンペーンは、米国における金融法は、過去1世紀に著しく発展してきました。初期の努力は、直接企業への貢献を禁止し、1907年のティルマン法で計算し、禁止された企業や全国銀行が連邦の候補者に直接貢献することに役立てました。 1971年の連邦選挙運動法(FECA)とその 1974の改正は、貢献限界、開示要件、およびFEC自体を確立しました。 最近の決定は、現在、VALT1F(独立系)と独立系企業への投資を増加させるものです。 [FAC] と独立系企業は、独立系企業と独立系企業に限度を制限します。 [FAC]

キャンペーンの寄付に関する連邦規制

FECは、連邦キャンペーンの金融法の執行を担当する独立した規制機関です。 貢献制限を管理し、定期的な報告を必要とし、違反を調査します。 代理店は6つのコミッショナー(同じパーティから3つ以上)で運営し、バイパートマンの残高を確保しています。 連邦法は、米国代表の家、セナテ、および大統領の候補者に、政治委員会や政治委員会(PAC)に適用される。 原則は、完全に偽りなく、自主的に行われなければならない。

個人・グループへの貢献制限

寄付制限は、2年ごとに調整されます。 2023-2024選挙サイクルの時点で、基本制限は次のとおりです。

  • 候補者への個別貢献[:選択あたり$3,300(原則、一般、離脱など)、各カウント別。
  • [] 全国委員会への個別貢献[: カレンダー年1回につき41,300円。
  • []全候補と委員会に個別合計:2014年に打たれた二年生の集計限界([])]McCutcheon v. FEC[])、だから個人は現在、総括キャップを欠いています。
  • 候補へのPAC貢献[: $5,000 選挙あたり。
  • 全国委員会へのPAC貢献[:1年1回15,000ドル。
  • [ 国家委員会(連邦口座)[:候補者への貢献と他の委員会への転送の組み合わせのための1年1ドル。

これらは、キャンペーン利用の候補や関係者に直接与えられた「ハードマネー」に適用されます。特別ルールは、2002年(BCRA)のバイパルティマン・キャンペーン・レフォーム法によって禁止された「ソフトマネー」(パーティ・ビルディング・アクティビティに利用)に適用されるものです。

政治委員会の種類

異なる種類の委員会を理解することは、寄付者にとって重要なことです。主なカテゴリは次のとおりです。

  • 連邦候補の公式キャンペーン「FLT:1」の寄附委員会。 これらは限界内の貢献を受け入れ、定期的なレポートを提出する必要があります。
  • []政治行動委員会(PAC)[:候補者を選挙または敗北させるための資金を調達し、支出する組織。 従来のPACは、貢献限界を持っています。 彼らは、法人、労働組合、または貿易協会に接続することができます、または非接続(独立)することができます。
  • [スーパーパック]]:個人、法人、および組合からの無制限の合計を上げることができる委員会が、候補者や関係者と調整してはならない。 彼らはまた、独立した支出のみ委員会として知られています。
  • リーダーシップパック:政治家が他の候補をサポートするために作成しました。 彼らは伝統的なPACと同じ限界の対象です。
  • パーティ委員会]:国家、州、および地方の団体。 彼らはより高い貢献限界を持ち、また調整された支出を作ることができます。

制限と禁止された貢献

連邦法の下で、特定の情報源と貢献の種類は、直立禁止されています。 主な制限は次のとおりです。

  • [ 外国人国民]]: 非引用語(法的な永住者、すなわち緑色のカード所有者を除く)は、連邦、州、または地方選挙に寄与することはできません。 これは、お金の寄付や価値の何かを含みます。
  • [] 組織と労働組合[:彼らは直接彼らの一般的な財務資金を使用して連邦候補やパーティー委員会に貢献することはできません。 しかし、彼らは従業員やメンバーからの自主的な貢献を上げるPACを確立し、管理することができます。 市民のユナイテッドの後、彼らは独立した支出に無制限の量を費やすことができます。
  • [連邦政府の請負業者[]:連邦政府との契約を交渉または実行する個人または企業は、任意の政治党、候補者、または委員会への貢献をすることから禁止されています。
  • ストラウドナー]:他人の名前への貢献、または貢献のために誰かを償還する、違法です。 寄付者は、寄付者の資金から成る必要があります。
  • 現金の寄付]:$ 100以上の寄付は現金でできません。 チェック、クレジットカード、電子送金が必要です。
  • 匿名の貢献[]:寄付者は識別可能でなければなりません。$ 50を超える未知のソースからの寄付は、特別な規則や手数料の対象となる場合があります。

また、収入が当たらないと、自分の資金を使って未成年者による寄付はできません。両親は、子供に代わって寄付をすることができますが、子供の名前はチェックに表示しなければなりません。

開示・報告の要求

透明性はキャンペーンファイナンス規制の礎です。特定のしきい値を超えるすべての貢献は、FECに報告する必要があります。連邦の候補者や委員会にとって、主な規則は次のとおりです。

  • [項目化閾値:年月間$50以上の寄付は項目化されなければならない - 委員会は寄付者の氏名、住所、職業、雇用主を報告しなければならない。
  • ファイリングスケジュール]: 委員会ファイル定期的なレポート(四半期、前選挙、年末)とポストゲナル選挙レポート。 大統領候補には追加の要件があります。
  • PACとパーティ委員会[:独立した支出、調整された支出、転送を含む、自分の処分を開示する必要があります。
  • [スーパーPACと独立系支出委員会:200ドル以上の寄付者を開示するファイルレポート、および支出。
  • []:一般アクセス]:一般公開のスクラッチのFECサイト([[])で利用可能なすべてのレポート()]https://www.fec.gov/data/)。 データは、分析のために一括でダウンロード可能です。

報告や不完全な報告に失敗すると、罰金、監査、さらに犯罪紹介が生じる可能性があります。 FECは、コンプライアンスを確保するためにキャンペーンのランダムな監査を実施します。

州と地方の規制

連邦法に加えて、州政府や地方政府は、独自のキャンペーンファイナンス法を持っています。これらの規則は広く異なります。一部の州では、連邦政府よりも低い貢献制限を課していますが、他の人はまったく制限はありません。多くの州は、国家および地方の候補者への貢献を規制し、投票委員会に調整します。一般的なバリエーションは次のとおりです。

  • : 貢献限界[]: カリフォルニアやニューヨークのような州は低限度を持ち、テキサス州やバージニア州のような州は州のレースで無制限の貢献を許可します(候補者は寄付者を開示する必要があります)。
  • 禁止されたソース]:いくつかの州は、国家とビジネスを行うロビーリストや企業からの貢献を禁止します。 他の人は、連邦法を超えて行く企業貢献に禁止します。
  • : 公の資金調達]: 便利な状態(例えば、アリゾナ、メイン、コネチカット)は、制限を費やし、大規模な私的貢献を許す候補者に公の資金を提供します。
  • 開示しきい値:寄付を商品化するためのしきい値が異なります。 一部の状態は、他の人が$ 500以上で開始しながら、貢献のための開示を必要とします。
  • 独立した支出[:一部の州では、すべての元の寄付者(「ペイツープレイ」規則)の開示を必要とする、連邦法よりも厳密にスーパーPACを調整します。

州または地方の政治に関わる候補者や寄付者は、その管轄区域の特定の法律を必ず確認しなければなりません。国家議会議員(NCSL)は、有用な概要([https://www.ncsl.org/elections-and-campaigns/campaign-finance[)を提供します。

執行と罰

FEC は潜在的な違反を調査し、市民の罰則を課す権限を持っています。執行行動は、自己報告されたエラー、公の苦情、または他の機関からの紹介から発生する可能性があります。通常、プロセスには以下が含まれます。

  1. アンダーレビュー(MUR)[:違反が発生したと判断する理由があると、FECはMURを開きます。 回答者は、対応する機会が与えられます。
  2. 有効な原因: 委員会が違反の確率的原因を見つけた場合、それは、罰則と是正措置を含む決済が合意に達することを試みる。
  3. シビルペナルティ:罰金は、違反の性質と重大性に基づいて変化します。例えば、貢献限界を超えると、余分な量と利益に等しい罰金をもたらすことができます。
  4. Audits]: FECは、特定の委員会、特に大統領キャンペーンの監査を実施します。 監査は、矛盾とその後の罰の発見につながることができます。
  5. 刑事紹介: 知っておくべきことと、重大な違反(例えば、違法な調整、ストロードナー、外国の貢献)の場合、FECは犯罪訴追のための正義の部に事件を言及するかもしれません。

州の執行メカニズムは異なります。 いくつかの州は、キャンペーンの財務手数料(カリフォルニアフェア政治慣行委員会のような)を専任していますが、他の人は州の弁護士の一般的なまたは州の分泌物に依存しています。 罰則は、罰金、憲法、さらには重大な犯罪のための刑務所の時間を含むことができます。

最近の開発と努力改革

キャンペーンファイナンス規制は進化し続けています。近年、いくつかの開発が景観を形作りました。

  • ダークマネー]:501(c)(4)の上昇、社会的福祉団体および他の非営利団体は、寄付者を開示することなく政治支出に従事して、より透明性を求めるようになりました。 一部の州は、元の資金源の開示を必要とする法律を通過しました。
  • [デジタル広告開示]:正直広告法(提案されず、渡されない)は、政治広告の公的なデータベースを維持し、資金を開示するためにオンラインプラットフォームが必要である。 一部の州は同様の法律を制定している。
  • 解釈コート・ルーリング[: 裁判所はキャンペーンファイナンス法の精製を続けた。 2022年に、モンタナの直接企業貢献に関する禁止 繁栄のためのアメリカ人 v. ボンタ (寄付金控訴)、2024年には、 法的措置] を聞いた。 法的措置: [FLT:FLT:4] 法的措置] 法的措置: [FLT:] 法的措置: [FLT:] 強制執行機関] [FLT: [FLT:] ] 強制執行機関: [FLT: [FLT: [FLT:] ] ] ] 強制執行機関: [FLT: [FLT: [FLT: [FLT: [FLT: [FLT: [FLT:] ] ] ] ] ] ] ] ] ] ] 強制執行機関の手順: [FLT: [FLT: [FLT: [F] ] ]
  • 小さなドナーマッチング]:いくつかの都市と州は、平均市民の声を増幅する方法として、公共の資金と小さな貢献に一致するプログラムを採用しています。 ニューヨーク市のマッチングプログラムは、著名な例です。
  • bundlers[の開示:FECは、他の人々から貢献を束ねる個人を開示するために大統領キャンペーンを必要とします。 この規則は、影響力のある募金者に光を照らすことを目指しています。

改革に興味がある方は、コングレス・リサーチ・サービスがキャンペーンファイナンスに関する詳細なレポートを公開しています([]])https://crsreports.gov/product/pdf/R/R41542])。 アクティブレシブ提案には、DISCLOSE法とFor the People Act(H.R.1)が含まれます。これにより、追加の開示と貢献限度が低下します。

ドナーと候補者のための実用的な影響

キャンペーンファイナンスルールのナビゲートには、適格性が必要です。 寄付者は、すべての貢献の細心の注意を払って記録を保持し、禁止(例えば、外国の連邦政府または連邦政府の請負業者)に従わないことを確認し、法的な制限を超えることを避けてください。 候補者と委員会は、貢献を監視するために内部統制を実施し、スタッフを訓練し、時間に関する報告書を提出しなければなりません。 公的な開示を侵害するから非コンプライアンスの範囲の結果として、重大な法的罰に違反します。

コンプライアンスのための主要なテイクアウト:

  • 常に、連邦政府の請負業者ではなく、米国市民またはグリーンカード所有者に、貢献する資格を確認してください。
  • 個人クレジットカードまたはアカウントの確認は、個人的利益のためにビジネスアカウントを一切使用しません。
  • 返金は受け付けず、または100ドルを超える現金を提示しないでください。
  • オフィスの稼働中にスーパーPACと調整しないでください。
  • FEC または適切な州の機関と必要なレポートをファイルします。
  • FECのリソースを活用し、そののコントリビューション制限ページと]の執行ページを、ガイダンスのために使用してください。

コンテンツ

キャンペーンのコントリビューション規則は、参加をやめることではなく、選挙が自由、公正、そして透明であることを確実にするために存在します。ルールは複雑で変化する一方で、コア原則は、開示、制限、外国および企業への約束の禁止、および執行の原則は、公共の自信のために不可欠です。これらの規則を理解し、寄付者および候補者は、法律の境界内で滞在中に効果的に参加することができます。政治的な景観は、新しい支出とコミュニケーションの形態、継続的かつ教育と進化が、すべての参加者に重要な情報源であるように情報源を保たせています。