インドのバイカルレギュアの建築

インド議会は憲法の第79条に基づいて設立され、ロックサバ(人民の家)とレイヤサバ(アメリカ合衆国のコウンシル)を構成するバイカタールの機関です。この2つの家構造は、連邦の利益と直接人気のある表現をバランスよくするために構成されたアセンブリによって意図的に設計されました。両家は、法定的な役割、力、および規制を所有していますが、これらは、法律が解釈される方法、およびこれらは、これらを解釈する意味を把握することになります。

インドのバイキャメリズムは、任意の選択肢ではありませんでした。 憲法の枠組みは、イギリス、米国、オーストラリアで、大部分の規則と地域的表現の両方を確実にするモデルをセットする前に研究しました。 Lok Sabhaは、Rajya Sabhaが、相反する部屋として機能し、その状態が国民の状況に音声を持っていることを保証します。 法定は、法定の2つの関係を規定する12の法定的な関係を規定する2つの文書を、文書化し、文書化した文書を文書化します。

構成と義務:各家の財団

リュック・サバハ:行動の直接民主主義

ロン・サバは、552人の最大の強みを持つ(州から530、連合地域から20、アングロ・インディアン・コミュニティから2名)で、直接人気のある表現のチャンバーです。 会員は、ファースト・パスト・ポスト・システムを使用して、シングル・メンバーの構成員で普遍的な大人の不足によって選出されます。 選挙は、各インドの選挙委員会によって行われ、家が以前に溶解されていない限り、すべてのインドの選挙が行われます。 Lhaは、その先輩出先の決定を争うとされます。 安息日の大統領は、その5年大統領が決定されます。

Lok Sabhaは、いくつかの重要な分野において、民事関係を保持しています。首相が務める大臣の評議会は、Lok Sabhaに総括的に責任を負います。これは、政府がLok Sabhaの自信をオフィスに残さなければならないことを意味します。単純な過半数に渡された場合、無信の投票は政府を追い払うことができます。これは、Lok Sabhaを政治的な説明責任と執行の監督のための中央アリーナにします。Lok Sabhaのスピーカーは、その議長の決定と評議会の決定を上回る人の間で選出され、その権限を保留し、重要なルールを保留します。

ラヤ・サバハ:連邦商工会議所

レイヤ・サバは、最大250名の会員(238名)が、州立法アセンブリによって選出され、12名が、文学、科学、芸術、または社会サービスの専門知識の社長によってノミネートされ、インド連邦のキャラクターを表しています。 会員は、6年ごとに1回にわたる再編を誇ります。 この継続は、レイヤ・サバは、溶解できない永続的な家を意味します。 レイヤ・サバは、レイヤ・サバは、その代表理事長が、レイヤ・サバは、レイヤ・サバは、その代表理事長が選出された間、レイヤ・サバは、その代表理事長を務めています。

州のアセンブリーを通して、レイヤ・サバのメンバーの間接的な選挙は、国家の法律で国民の法律の比率で音声を持っていることを保証します。 ノミネートされたメンバーは、議会の議論に専門的知識を持って来ます。 ラジヤ・サバは、恒久的な性質は、制度的な記憶と安定性を提供し、すべての選挙後にローク・サバで起こる正当な専門知識の完全な売上高を防ぐことができます。 しかし、レイヤ・サバは、行動に関与しないため、特定の特性と、特定の特性が欠落している。

法定手続:法則の核

導入と初読み

法案は、金銭法と特定の金融法案を除いて、議会のどちらかの家で紹介することができます。これは、Lok Sabhaに由来しなければなりません。最初の読書として知られる導入段階は、その紹介の許可を求める請求書の担当者が関与しています。請求書のタイトルは読み出しであり、日付はインドのガゼットでその出版物のために設定されています。この段階で、法案のメリットに議論はありません。導入自体は、法案の外側の有権者を反対することができます。

第2次読書:Scrutinyの段階

第二の読書は、法定の最もサブスタンティブな段階です。 法案は、条項による条項を調べ、メンバーは変更を提案することができます。 この段階は通常、法案の原則に関する一般的な議論が最初に、一般的に3つのステップを含みます。 第二に、法案は、選択委員会、両方の家の共同委員会、または公的な意見のために循環されます。 そして第三に、法案は、条項によって条項とみなされます。 委員会の段階は、特に重要な決定書を改訂することを可能にします。 委員会は、重要な文書を改訂するかどうかを検証するために、重要なレポートを改良することができます。

第三次読書および伝達

第二の読書の後、法案は、正式または口頭の修正のみが許可されている3番目の読書に進みます。 議論は、法案が渡されるか、拒否されるかに限定されます。 メンバーの過半数が現在のと投票が法案をサポートしている場合、それはその家によって渡されます。 法案は、その考慮のために他の家に送信されます。 両家が渡された法案は、条111の下で出席者のために提示されます。 大統領は、再建、または再建のために、再建を放棄する権利放棄しなければなりません。

予算と財務上の法律: サバハの優位性

金融法は、二つの家の間での相続的な電力関係を明らかにします。. 第110条は、税理士、政府の借入金、インドの連結基金、または連結基金からのお金の妥当性を扱っているとして、お金の法案を定義します。. Lok Sabhaのスピーカーは、法案がお金の法案であるかどうかを認証するための最終的な権限を持っています。. お金の法案は、Lok Sabhaでのみ導入することができます。. Lok Sabhaがそれを渡すと、その請求書は、それが14日間に失敗するか、Rahaのラヤを返還するかどうかを要求します。

財務問題のRagiya Sabhaのこの限られた役割は、課税と支出が直接選択されたチャンバーによって制御されるべきであるという憲法原則を反映しています。 財務法案と妥当法案を含む年次予算は、この手順に従います。 Rajya Sabhaは、それらについて議論し、非拘束の推奨事項を作ることができるにもかかわらず、お金の法案を改正することはできません。 この非対称性は、政府の財政的提案がブロックされるか、または無選択で根本的に変更することはできません。

法定110条にカバーされていない連結基金からの支出を扱う人など、金銭の請求書ではない財務法案については、Rajya Sabhaは、同じ電力を持っています。 これらの法定は、通常の法定手順に従い、Rajya Sabhaはそれらを拒否または変更することができます。 しかし、実際には、ほとんどの金融法は、Lok Sabhaを介してスムーズな通路を確保するためにお金法案として構成されています。

憲法改正: ラジヤ・サバハの特別役割

第三十二条に基づく憲法改正は、特別な重要性を必要とし、場合によっては、州の法規による批准が必要です。ここでは、レイヤ・サバは、Lokサバハと等しい力を楽しんでいます。憲法改正案は、いずれかの家で導入することができ、各家の総会員の過半数に渡され、メンバーの少なくとも2分の1が出席し、投票によって渡される必要があります。レイヤ・サバハが憲法変更を拒絶した場合、それは再び法定法に変わりません。

この等しい役割は、憲法への変更が単純な過半数ルールを超えて広範囲の合意を必要とするという創設者の意思を反映しています。 Rajya Sabhaは、連邦のキャラクターと顕著な会員と、安定性を提供し、憲法枠組みを変更し、一時的な政治の主要な重要性を防ぐことができます。 状態の批准を必要とする修正(連合と州間の電力分布に影響を与えるものなど)は、少なくとも州の法則の半分は、多層的な解像度を介して行われる必要があります。 この変更は、連邦政府の批准を必要とすると、連邦のは、連邦の批准と国家の批准が、少なくとも半分が、連邦の決定が異なるプロセスが反映されるようにします。

解散の解明:合同セッションメカニズム

普通の法律で合意を解除する2つの家が、第108条は、デッドロックを解決するために両方の家の座っている共同を提供します。 社長は、ある家が亡くなった請求書が他のものによって拒絶される場合、または住宅が改正に反対している場合、または、受取された家によって渡される請求なしで6か月以上経過した場合、共同セッションを召喚することができます。 共同セッションは、Lok Sabhaのスピーカーによって先行され、決定は、両方の家と両方の議案のメンバーの合計数の多くが占められている。

ロン・サバハ(Lok Sabha)の数値的優位性(53人+2名)は、ラジヤ・サバハの245人に対して、一般的に共同セッションで予備兵を投与する。このメカニズムは、インドの議会の歴史において3回しか使用されていない:ドウリー・プロヒビテーション・法(1961)、銀行サービス委員会の救済法(1978)、およびテロ・アシマ・ア(2002)の予防に至る所在する。この問題は、この段階を反発するの段階から、その脅威が最も多くあるといえる。

プライベートメンバーのビル: 共有機会

両社は、法律を導入する個人会員(大臣ではないメンバー)の機会を提供しています。各座の最終日は、通常、プライベートメンバーの事業のために予約されます。ほとんどの民間の請求書は法律になりませんが、政府が無視する可能性がある問題に注意を払って重要な審議機能を提供します。日付まで、14人のプライベートメンバーの請求書は、法律に制定されていますが、最近の最高裁は(1970年犯罪法の施行)、公務員は、公務員が公務員に関与する可能性が低いです。

レイヤ・サバは、直近の選挙圧力に直面していないため、メンバーがプライベートメンバーの法律でより活発な参加をした歴史上、長期政策問題に焦点を当てることができます。レイヤ・サバのメンバーの驚くべき姿勢は、選挙の中断なしに複数のセッションで法的な取り組みを追求することができることを意味します。著名なメンバーの法案は、市民の自由、環境規制、社会正義の保護に重要な関心が寄せられています。

議会委員会の役割

両社は、議会委員会に法制を崩す、予算を調べ、執行行動を監督する。 委員会の立場、委員会の選択、委員会の選定、委員会の運営は、法律上のプロセスにおいて重要な役割を果たしています。 1993年に設立された部門主導議会立委員会(DRSC)は、すべての大臣をカバーし、それらに言及する法案を調べます。 これらの委員会は、通常、両方の従業員で構成され、パーティーハウスに比例した表現力を持つ。

委員会は、家のフロアで不可能な詳細な検査のためのフォーラムを提供します。 彼らは証人、要求文書を呼び出し、専門家の証言を聞くことができます。 委員会システムは、非partisan、専門家の検査を可能にすることによって、インドの法律の質を大幅に強化しました。 委員会に言及する案は、床にのみ逸脱したよりもはるかに徹底的なスクラッチを受け取る。 委員会は、実質的な修正と、彼らの推奨事項は、政府に拘束されていないが、体重を運ぶことができます。 また、法定は、同時に、法定法案を管理することができます。

通常の法律のVersusのお金の法案:重要な差別化

お金の請求書としての法案の分類は、憲法論争のソースとなっています。政府は、重要な法案を渡すために、法案の経路に対する依存性を高めています。著しく、Aadhaar法(2016)と税法を超えた特定の財務行為は、法案がお金の請求書として渡されたため、Ragiya Sabhaのロールを制限しました。最高裁判所は、請求書の通知が、その証拠金が、その証拠金が、その証拠金として認められたかどうかを調べました。

この問題は、政府の効率的な法律作成とレイヤ・サバの憲法の役割を改訂チャンバーとして、政策の決定との間の緊張を強調しています。 重要なことは、実質的な政策の法律を下小評価し、法定的なスカルチニの質を低下させるためのお金の法案のルートを使用して議論が進んでいます。 お金の法案メカニズムに対する議論は、二つの家の間の電力のバランスを損なうために、進化し続けています。

条例: 通常の法定手続を回避

第123条は、議会が直面する場合には、議長が会合でない場合、議会が直面するかどうかを判断する権限を付与する。条例は、議会の法則と同じ力を持っているが、議会の再建の6週間以内に両方の家によって承認されるべきである。 いずれかの家が法令を拒否した場合、それは操業を中止する。 この規定は、役員が緊急時に立法に関連したが、それは議会の腐敗に悪用することができる。

議会の引退時に取られた執行行動に関するチェックを提供するため、レイヤ・サバは、法令の見直しに役立てる役割は特に重要です。 ラジヤ・サバは、政府がそれを放棄するか、または通常の請求書としてそれを導入するかどうかを判断するかどうかを判断する、条例を拒否することができます。 近年、条例のルートは頻繁に使用され、立法上の監督に関する懸念を上げることができます。 ラジヤ・サバは、永続的に見直し、またはその理由は、ルディアンスが残留性を解決するかどうかを検証することができます。

実践的な力学: 協力と紛争

実際には、Lok SabhaとRagiya Sabhaの間の作業関係は、政治要因によって形作られています。同じパーティーや石炭処理が両方の家を制御すると、法定的なビジネスがスムーズに進行します。しかし、異なる当事者が2つの家を制御するとき、Ragiya Sabhaはしばしば政府の法律に反対するサイトになります。これは、法定デッドロック、遅延、および閉塞の告訴につながることができます。異なる締約国は、このような状況をスケジュールし、Rajya Sabhaの議長は、このような重要な役割を担うことになります。

レイヤ・サバは、再訪チャンバーとしての役割を果たしているのは、ブランケットの反対ではなく、建設的な修正を提供するときに最も効果的です。長年にわたって、レイヤ・サバは、環境保護、人権、および連邦問題に関する法律に大きな貢献をしました。その委員会システムは、個々の請求書を超えてポリシーを形づけたレポートを作成しました。レイヤ・サバの選挙の驚くべき性質は、家が徐々に変化し、安定性を提供し、法的なシフトを防止することを意味しています。

結論:バイカルリズムの持続価値

Lok SabhaとRagiya Sabhaのパートナーシップは、インドの憲法建築の慎重に設計された機能です。 Lok Sabhaは、直接選挙を通じて民主的な正当な正当な正当な正当な理由を提供し、自信の投票を通して役員を制御します。 Rajya Sabhaは、連邦の表現、機関の継続性、および詳細な法律上の規則的なスカルティニーのためのプラットフォームを提供します。 一緒に、彼らは法律が人気のあるサポートと慎重な審議の両方で行われることを保証します。

このシステムの効果は、憲法によって確立された境界を尊重しながら、その憲法の役割を主張する両方の家に依存します。 債務の債務は、金融問題と自信の票で公正な相殺しが、憲法改正とその統治機能の同じ役割をラジヤ・サバによってバランスがとれます。 ジョイントセッションメカニズムは、立法的なプロセスをパラリンジすることなくデッドロックを解決するための安全弁を提供します。 インドの民主主義が成熟したように、その関係は、政治的な解釈の必要性を継続し、政治的な状況を変化させ、政治的な状況を変化させる必要があります。

  • 直行対間接選挙: ルーク・サバは、直接人々によって選出され、レイヤ・サバは州立法により選択され、民主的な立法の異なる形態を提供します。
  • 金融力:]お金の請求書は、Lok Sabhaにのみ発信され、Rajya Sabhaは非拘束の勧告を行うために限られた時間(14日)を持っています。
  • 憲法改正:[] 両家は、各家の特別な重要性を必要とする、同じ力を持って、レイヤ・サバは憲法上の変化を追い払う。
  • デッドロック解像度:]]の記事のジョイントセッション108は、通常の法律上の不一致を解決し、Lok Sabhaは、通常、数値的な優位性のために優先します。
  • Permanence:]] レイヤ・サバは、五年ごとに解決する一方、絶え間ない選挙を持つ恒久的な家です。
  • [執行的説明責任:[のみLok Sabhaは、非確認の動作を渡すことができ、その生存のために政府の会計可能を保持することができます。
  • Committee System:[]] 両社の共同議会委員が法令・政策の詳細なスクラッチを提供
  • 条例:]]] 両家は、再組立の6週間以内に条例を承認しなければなりません。 ラジヤ・サバの永続的な性質は、Lokサバハの解散中にも条例を見直しることができます。

インドのバイカルリズムの憲法枠組みをさらに読み上げるには、【]公式議会ウェブサイト]】、 インドの憲法、および []PRSの法則研究)による分析を参照してください。