民主主義を機能させるあらゆる面で、公共のservantsは、ユニークな信頼関係を保ちます。彼らは公のリソースを管理し、法律を強制し、何百万にも及ぼす決定を下します。しかしながら、権威のこの濃度は、固有のリスクを生み出します。倫理的な侵略が根ざし、公的な信頼が崩壊し、ガバナンスの弱さは非常に基礎となっています。そのような虐待に対する保護は単なる管理目標ではありません。それは、政府の危機に反する行動規範を規定するかどうかを正し、公的な行動規範を守るために、政府の原則を守るために、公正な行動規範を守ることが、その行動規範を守っています。

公共サービスの倫理の重要性

公共の信頼は、ガバナンスの通貨です。それなしで、最もよく意図されたポリシーでさえ、懐疑主義と抵抗と満たされています。公共サービスの倫理は、直接この信頼に影響を与える。公式は、整合性、透明性、公正性をとっているとき、彼らは、政府が個人的な利益ではなく、共通の利益のために運営していることを実証しています。逆に、倫理的な崩壊 - 関心の小さな競合や大規模な賄賂リング - 機関の信仰と、政府が、米国政府が破壊者や危機的な問題の疑いを提示する理由は、この法的根拠に反するものではありません。

公共機関の岩盤としての信頼

市民は、これらの電力が責任で運動されることを期待して、公のservantsに電力を委任します。 この委任は、その民間の利益の上に公益を置く必要があります。 義務が侵害されると、社会的契約は弱まっています。 ]]]のような組織による研究は、OECD]]は、一貫して、より優れた経済性能、より大きな準拠法、および政府の行動を効果的に理解するより高いレベルの公共の信頼性がより高いレベルを示す。

公共サービスにおける倫理の定義

公務員の倫理とは、公務員を抱える個人を導いた道徳的原則の集合を指します。これらの原則は、法令、行動規範に整合されていますが、最終的には個人的な良心と組織文化に頼っています。主な原則は次のとおりです。

  • []整合] - 誰が見ていない場合でも、道徳的および専門的基準と一貫して作用する。
  • アカウントビリティ – 一つの行動と決定に対する責任を受け入れ、それらを説明する意思を持つ。
  • 透明性] - 機密性が法的に要求されていない限り、公開のスカルチニに決定とプロセスをオープンにする。
  • フェアネス - 有利な、または差別なしで、すべての個人やグループを均等に扱う。
  • 法則の尊重 – 法的枠組みや手順に従い、それらをバイパスする力を使用していません。

これらの原則は独立しています。例えば、透明性の経理性をサポートし、公平性は信頼を補強します。いずれかの要素が欠落すると、倫理的なフレームワーク全体が脆弱になります。

公共サービスの共通の倫理的課題

公共のservantsは、上記の原則に対するコミットメントをテストする倫理的なジレンマのさまざまなに直面しています。 他の人が特定の役割や状況に特異している間、いくつかの課題は、ユニバーサルです。 これらの課題を認識することは、積極的にそれらに対処するための最初のステップです。

利益相反

公正な公正な利益、金融、個人、または家族が、公正な義務のパフォーマンスに不適切に影響を及ぼすと、利益が生じたとき、対立する。例えば、開発のための領域に有する都市計画者は、ゾーニングの決定から自分自身を再利用すべきである。紛争の出現でさえ、公的な信頼を損なう可能性がある。多くの国は、関連する審議から資産を開示し、自分自身を再利用することを正式に要求する。 US.S. オフィスは、このような状況を把握することができます[F] [F] [F] および [F] [F] 開示規則を同等に示します。

腐敗と贈賄

腐敗は、民間の利益のために公のオフィスの誤用を含みます。 賄賂は、その最も直接的な形態の1つです。 有利な決定のために、お金、贈り物、または好意を交換する。 腐敗は、公的な資金を無駄にするだけでなく、政策結果を引き出すだけでなく、腐敗防止策を犯すだけでなく、特定の会社への契約をキックバックを受け入れる調達役員は、その場合、その場合、公的な価格のサブスタンダードな商品やサービスが得られる可能性があります。 透明性の高い機関は、この規制当局は、規制当局への追加にのみ適用されます。 [FORD]

公共資源の誤用

公共リソース - オフィス用品や車両から人員や資金への - 正式な目的のために厳密に使用される必要があります。家族休暇のために政府の車を使用して、またはノーショーの仕事のために親戚を雇うなどの個人的な利益のためにそれらを使用すること、公的なものから盗難の形態である。そのような誤用は、多くの場合、それが誤ったが、または監査がそれを露出するまで、非知られていません。これを防ぐには、政府は、定期的な財務監査や公共の政策を含む厳格な会計システムを実行し、政府の状況を監視する。 UGAS(OGA) 政府は、政府の重要な役割を監視する。

差別とバイアス

公共のservantsは、すべての市民を均等に扱う義務を持っています。しかし、無意識のバイアスは、レース、性別、宗教、または他の要因に基づいて、決定に反して、差別的な結果につながることができます。例えば、法執行役員は、少数民族のコミュニティを偽装したり、ライセンス機関は、特定のグループに不当に許可を許すかもしれません。倫理的な公共サービスは、そのような訓練、透明性のある雇用、労働法執行機関などの偏見に対処するための積極的な対策が必要です。

意思決定における透明性の欠如

決定が閉扉の背後にあるとき、非倫理的な行動のリスクが増加します。 秘密は有意、腐敗、または単に悪い判断を隠すことができます。 市民は、それらにどのように影響するかを理解し、なぜ決定が行われるのかを理解する権利を持っています。 情報法の自由化、会議の要件のオープン、およびパブリックコメント期間は、透明性を促進するツールです。 しかし、これらのメカニズムは、代理店が積極的に情報を公開し、公的な問い合わせに反応する場合にのみ有効です。 多くの国では、透明性法の主要実装は課題を残します。

倫理行動推進機構

電力の悪用を防ぐには、より刺激的な声明が必要です。それは、倫理的な行動と罰違反を促すコンクリートシステムを必要とします。これらのメカニズムは、政府の日常的な操作に統合されると最善を尽くします。

倫理のコード

倫理の確立されたコードは、行動に対する明確な期待を置きます。それは、請負業者からの贈り物を受け入れるような禁止された行動を概説し、灰色の領域を処理する方法についてのガイダンスを提供します。コードには、公平性と臆のような公共サービスの原則が頻繁に含まれています。しかし、コードは、その執行者と同じくらい強いものです。定期的なトレーニング、自己評価ツール、および指定された倫理役員は、コードが単に文書収集されていないことを確認することができます。多くの人が、市民の参照のために、コードを公開することを可能にします。

トレーニングと教育

倫理的な意思決定は、常に直観的ではありません。公共のservantsは、ルールとそれら背後にある推論の両方をカバーする継続的な教育の恩恵を受けています。インタラクティブなワークショップ、ケーススタディ、および電子学習モジュールは、公式がジレンマを認識し、倫理的なフレームワークを適用するのに役立ちます。例えば、米国連邦政府は、特定の従業員のための毎年の倫理的な訓練を必要とします。同様に、国連薬物と犯罪に関する事務所は、整合能力を構築しようとする政府にリソースを提供します。継続学習は、生きた方向性を保ちません。

ウィストルブラウワー保護

ウィストルブワーズは、腐敗や不正行為に対する防衛の最初の行です。しかし、彼らは、自分の仕事を閉じ、嫌がらせ、または悪化している、というリスクの回復を危険にさらす。無力な保護が存在します。 不利な被害者保護法は、善意に違反を報告し、匿名の報告のためのチャネルを提供する個人をシールドします。 このような法律の成功は、それを罰するよりも、値が上る文化に依存します。 例えば、US.S. 警告者保護は、彼らが悪用を防止する危険性を増大悪影響を及ぼすと、彼らは、彼らが悪用するかどうかを明らかにします。

監督と責任のボディー

独立系監督機関は、倫理観を監視するために不可欠です。これらの機関には、倫理委員会、ombudsman事務所、検査官全般、および腐敗防止機関が含まれます。彼らは、苦情を調査し、監査を実施し、推奨事項を発行します。例えば、パブリックライフの基準に関するU.K.の委員会(])は、政府全体で倫理基準を限定した評価を検証します。これらの機関は、適切な資金を調達し、政治活動の能力を発揮し、最善を尽くすことさえします。

公共のエンゲージメントとフィードバック

市民自身が強力なウォッチドッグです。政府が町役場、オンラインポータル、市民諮問委員会を通じて、公共の参加を招待すると、スクラッチとコラボレーションの機会が生まれます。市民のフィードバックは、内部モニターが見逃す可能性がある倫理的な失態を明らかにすることができます。さらに、参加型予算とオープンな調達プロセスは、バックルームの取引のためのスペースを削減します。市民が彼らの声が重要であることが確認するにつれて、公正な信頼を築く。政府は積極的にフィードバックを奨励し、再発の懸念を防止する必要があります。

調達・契約の透明性

公共調達は、特に関与するお金の大量のために虐待する可能性があります。 オープン入札、明確な評価基準、および契約賞の公開開示などの透明な調達システム - 有利主義と腐敗を防ぐことができます。 多くの政府は、現在、プロセスのすべてのステップを記録し、監査可能なトレイルを作成している電子調達プラットフォームを使用しています。 オープンなフォーマットで契約データを公開するためのオープン契約パートナーシップ提唱、市民社会やジャーナリストが支出を分析できるようにします。 リスクの低減措置は、効率的に行われていると、公共のリスクを削減します。

倫理的障害と改革の事例

実際の例から学ぶことは、倫理的保護措置の仕組みを理解するために不可欠です。例えば、以下の2つの例があります。

政府法における二国政と倫理

1970年代のウォーターゲートスキャンダルは、米国の政府の深い倫理的障害を暴露し、権力の乱用、正義の障害、およびキャンペーン資金の不正使用を含みます。 応答では、議会は、政府の倫理の法で倫理を通過し、政府倫理の事務所を設立し、上級の公式からの財務開示が必要であり、独立した相談のためのメカニズムを作成しました。 この改革は、主要な倫理が、その危機に耐える制度的変化をもたらすことができるかを示しています。 連邦政府の訓練を継続し、連邦政府の訓練を継続するプログラムおよび政府の訓練を継続します。

ブラジルの腐敗とラバ・ジャトの上昇

ブラジルのオペレーションカーウォッシュ(Lava Jato)は、州の石油会社であるペトロブラス、政治家、建設会社を含む大規模な賄賂防止スキームを発見しました。スキャンダルは、旧大統領Luiz Inácio Lula da Silvaを含む、高プロファイルの点の暗示につながりました。このケースは、独立した司法と検察の重要性を強調し、腐敗防止策を主張するだけでなく、企業や企業が再構成する問題が解決するのに関係しています。しかし、それは、その問題が、規制や規制が重要であると強調されています。

倫理を育成するリーダーシップの役割

ルールの量は、倫理的なリーダーシップを代用することができます。 シニア・オフィシャルは、組織のトーンを設定します。 リーダーは、競合、贈り物を洗練し、間違いを認めることによって、その倫理が重要であるという問題に自分自身を再利用します。 逆に、ルールを曲げたり、他の方法で虐待のための許された環境を作成するリーダーがいます。 したがって、倫理的な訓練は、すべての管理者にとって必須であり、パフォーマンス評価には、倫理的な行動が含まれます。 さらに、指導者は、公正な行動を祝うべきであり、すべての倫理的な行動を公正に開始する必要があります。

倫理的意思決定-Makingフレームワーク

公共のservantsは、正しい選択が明らかでない状況に直面しています。 構造化されたフレームワークを提供すると、それらがジレンマを分析するのに役立ちます。 一般的なフレームワークには、誰が影響を受けるか? 法的義務は何ですか? 決定は倫理のコードと整列しますか? この決定は公に開示された場合には、私は快適になるか? このような質問は、特に、エスカル結果に対する公式ガイドが、エクスペディティブや個人的な忠誠を優先する圧力が、特に、特に従業員に訓練を使用することができます。 これらのフレームワークは、これらの従業員に、これらのトレーニングツールを組み込むことができます。

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公共サービスの倫理は、高級ではありません - それは正当なガバナンスの基礎です。 興味の競合から直立した腐敗、課題は多くありますが、そうそれらに対処するためのツールです。 倫理、訓練、笛保護、監督機関、透明性、および公共の関与のすべてが、電力の乱用に対する保護に重要な役割を果たしています。 しかし、これらのメカニズムは、継続的な強化と新しいリスクへの適応を必要とします。 市民は、市民が、各市民が、その市民の利益を効果的に確保するために、各市民の利益を保証しなければなりません。 市民は、市民の利益を保証し、市民の利益を保証しなければなりません。