エグゼクティブオーダーとそのポリシーへの影響を理解する

エグゼクティブオーダーは、米国大統領が国内および外国の政策を形作るために利用できる最も条件の機器の中でランク付けされます。 これらのディレクティブは、最高経営責任者が連邦機関を指示し、既存の法律を解釈し、そして、議会の承認を待つことなく優先順位を設定することができます。 米国憲法は、執行機関の命令を明示的に言及していませんが、彼らは大統領の’から派生する; s 第IIの権限を“に解釈します。 法律が忠実に実行されることを注意して、アメリカの政策を執行するかどうかを事前に確認し、主要な執行者を執行する。

執行命令の力は、その即時性と範囲にあります。 単一の署名は、連邦支出、規制の執行を再構成、または新しいプログラムを確立するドルの億をリダイレクトすることができます。 しかし、この電力は絶対ではありません。 執行命令は、憲法当局または法定委任で接種されなければならない、そして、彼らはそれが注文を矛盾する法律を通過し、または注文が大統領を上回るかどうかを判断した場合、議会によってオーバーターンすることができます。 法的当局は、誰が、どのようにして、彼らは、どのような行動規範を把握するか、彼らは、彼らがどのように重要な決定を把握することができます。

エグゼクティブオーダーがどのようなものなのか、どのようにして働くのか

執行命令は、連邦政府の運用を管理する社長から書かれた署名された命令です。 執行命令の法的影響は変化する可能性があります。 一部の注文は、単に問題や報告の調査を代理店に指示するだけでなく、他の人は、執行ブランチの従業員のための法の力を運ぶ結合要件を作成します。 執行命令は、順番に番号付けされ、 連邦政府の公式ジャーナルである。 連邦政府の公式ジャーナル。 規制機関は、後続的に、部門の注文が開始されたときに、政府の規則的な注文が発行された。

エグゼクティブオーダーは、宣言や大統領のメモのような他の大統領の機器とは異なります。 宣言は通常、儀式事項に対処するか、ポリシーポジションを発表するだけでなく、関税調整や土地の撤退の場合には、法的効果を持つことができます。 大統領のメモランダは、執行命令に似ていますが、連邦登録で公開する必要はありません。 多くの場合、多くの人がいます。 覚書は、正式な番号と執行機関の注文を受けることなく、より定期的な管理問題や特定の代理店の行動に対処します。

執行命令の法的基礎は3つの源に残ります。第一に、会長の’s は軍および国民の保安上の力を与える武装した力の司令官として、憲法上の権限を割り当てます。第2、社長は、執行ブランチおよび議会が通過する法律を遂行する従業員を指示する権限を持っています。第3は、議会は、特定のトピックに関する注文を発行する大統領に明示的に権限を委任することができます。そのような判決や取引方針を調整するなど。議会は、その権限が、その執行機関が、その執行機関が、その執行機関が、その執行機関が、その範囲を管轄する限りの決定を、同様に、同様に、します。

エグゼクティブオーダーの歴史的発展

役員の命令を発行する慣行は、共和国の最も早い日に戻ってきます。 ジョージ・ワシントン大統領は、部門の状況に関するレポートを作成し、行動を必要とする問題について意見を提出するために部門の頭を指示する1789年に最初の役員命令を発行しました。 これは、大統領は特定の正当な権限なしに、役員のブランチに拘束力のある指示を与えることができるという優先順位を確立しました。

トーマス・ジェファーソン大統領は、19世紀に渡って、経営と政策のさまざまな問題に取り組むエグゼクティブ・オーダーをしました。トーマス・ジェファーソン大統領は、バーバリー・ウォーズの期間中に海軍の遮断を策定するために、執行命令を行なったことを承認しました。アブラハム・リンカーン大統領は、1863年に「Emancipation Proclamation」を発刊しました。この部門は、この部門は、連邦法執行機関の承認を承認し、連邦法の執行機関として機能しました。

カルロス・デ・ルーズベルトは、19世紀の最高経営責任者として、Franklin D. Rooseveltの社長が、最初の任期に1年間300を超える経年を経た。彼のエグゼクティブ・オーダー9066は、世界大戦中に日本のアメリカ人の強制的な移転とインターンシップを承認し、その後、議会と裁判所の非機関として非難した。ハリー・S. Trumanは、エグゼクティブ・オーダー9981を使用して、武装を防衛し、国家の防衛を強制的に行う。

現代の時代は、両当事者の社長は、政策目標を前進させるために、執行命令に大きく依存しています。 社長のロナルド・レーガンは、規制上の負担を軽減し、連邦の土地保有を管理するために、執行命令を使用していました。 社長のビル・クリントは、環境保護、労働者の安全、公共衛生に関する注文を発行しました。 社長ジョージ・W・ブッシュは、9月11回の攻撃後に国家安全保障と拘留政策に関連する注文を発行しました。 社長のバラク・オバマは、小児到着プログラムの行動を実装するために、執行命令を使用して、気候変動、政府の規制および規制の放棄および規制を放棄しました。

エグゼクティブオーダーの発行プロセス

社長が意志で執行命令を発行することができるという認識にもかかわらず、プロセスは、いくつかの段階のレビューと調整を含みます。 プロセスは、社長またはシニアホワイトハウスのスタッフが、執行行動を通じて対処することができる政策の必要性を識別したときに始まります。 関連する政策チームは、多くの場合、影響を受けた機関と副社長のオフィスとの調整で、注文を草案化します。

法的および政策レビュー

執行命令書の原案は、管理と予算のの ]に提出されます。 レビューの法務相談所の出発。 法的相談所は、それが憲法または連邦の法令で健全な法的根拠を持っていることを確認するために、その順序を調べます。 このレビューは、法的権限が裁判所で挑戦することができ、承認された規則に署名された規則的な規則と予算の決定書を主張することができるので、重要なものです。 予算管理方針および予算の規定は、その要件を満たしている。

代理店のコーディネートとコメント

法的および政策審査の後、原案の注文は、関連する連邦政府機関にコメントのために循環されます。 消費者は、注文が彼らの法的な責任に対立するかどうかを評価し、新しい報告要件を課すか、または運用上の課題を作成します。 この相互運用審査プロセスは、注文の複雑さと論争に応じて、数週間または数か月かかることがあります。 ホワイトハウスのスタッフは、代理店間の紛争を仲介し、異議に対処するための注文を見直します。

最終承認と出版

審査が完了すると、最終的なテキストは署名のための大統領に提示されます。 社長は、プレスカバレッジまたは政治的な状況に応じて、プライベート会議で儀式で注文を署名することができます。 署名後、注文は[連邦登録[]]]に送信されます。 エグゼクティブオーダーは、出版物や注文内で指定された日付で効果をもたらします。 その後、ホワイトハウスからの実装ガイダンスを受け、注文によって必要な行動を取る開始します。

エグゼクティブオーダーの方針への影響

エグゼクティブオーダーは、何百万ものアメリカ人に影響を与える主要な政策変更を生成できます。 多くの場合、その影響は、注文の範囲、実行可能なリソース、およびポリシーを維持または逆に続く管理の意思に依存します。

法律を問わない政策イノベーション

執行命令の最も重要な機能の1つは、大統領が、法定プロセスの遅延なしに緊急の必要性やテストポリシーのアプローチに対処することを可能にします。議会がグリッドロックされている場合、社長は、既存の法的枠組みの中で優先順位を事前にするために、執行命令を使うことができます。これは、特に、環境規制、移民の執行、および市民権などの分野に有意です。例えば、2012年に大統領オバマが作成した小児期到着プログラムの決定行動は、約数千人の若者が米国に渡り、法定措置を取った子供たちが、ほぼ同じように変化を取った。

規制および管理変更

多くの役員は、新しい規制を発行したり、既存の規制を改訂したりするために、代理店を直接注文したりします。 Clinton’s Executive Order 12866は、重要な規制のコストと利点を評価するために必要な代理店が包括的な規制審査プロセスを確立しました。 トランプ大統領’s Executive Order 13771は、発行されたすべての新しい規制のための2つの既存の規制を排除するために、代理店が必要でした。 社長Biden𫠩sエグゼクティブオーダー14008は、温室効果ガス排出量を削減するための政府全体のアプローチを開発するために、気候変化に向けた機関を指示しました。 これらの規制は、新しい規制を廃止することなく再確認します。

国民の安全保障と外交政策

エグゼクティブオーダーは、国家安全保障と外国関係に大きな影響を与えています。 社長は、外国政府や団体の経済制裁を課すために、執行命令を使用して、特定の国からの旅行を制限し、軍事行動を承認し、国家安全保障情報を分類または分類するか、または分類します。 国際緊急経済法は、大統領は、外国の国と商取引を規制する国家緊急事態と問題の執行命令を宣言する広範な権限を与えます。 この権限は、イラン、北、韓国、ロシア、その他の国で制裁断を課すために使用されてきました。

憲法制限と司法レビュー

憲法は、社長の’s の執行命令を発行する力に重要な限界を配置します。最も基本的な制約は、大統領が、議会または大統領’s の憲法上の権限に、新しい法律や適切な資金を作成できないということです。執行命令は、議会または大統領に渡された特定の統計権を追跡しなければなりません。執行命令がこれらの境界を超えた場合、裁判所はそれを打ち消すことができます。

いくつかのランドマーク最高裁判所のケースは、執行命令権の境界を定義しています。 []]]で、Youngstownシートとチューブカンパニーv. Sawyer](1952)、裁判所は、大統領が韓国戦争中に執行命令を発した際、トルマンがその権限を上回ると述べた。 裁判所は、大統領は、議会の承認を承認する権限を放棄した場合には、その執行権威を失わないと判断した。

最近では、裁判所はさまざまな地面に無効または限られた執行命令を持っています。 裁判所は、部分的にアップヘルドと部分的に大統領トランプ’を打たれ、旅行禁止命令は]で注文を禁止します。 トランプv. ハワイ[](2018)、大統領がエントリを制限する法定当局にいたことを調べ、注文は宗教的な差別のために検討することができる。 裁判所は、強制的な決定的な決定的な決定権を下回る権利を放棄した。 法定裁は、その執行機関が、その執行機関を上回る権利を上回る。

エグゼクティブオーダーの論争と批判

執行命令の使用は、米国の歴史全体で永続的な論争を生成しました。クリティカルは、大統領が議会をバイパスすることを可能にすることによって、執行命令に対する過度の信頼性が民主的な説明責任を損なうと主張しています。これは、役員が議決に反する政策目標を達成するために、社長は、執行委員会が執行ブランチで電力を集中し、電力の分離を妨げているという方針目標を達成するために、執行命令を使用します。

もう一つの批判は、役員の命令は、次の社長によって逆転することができ、政策の不安定性と、事業、州政府、個人が計画するために必要な予測可能性を減らすことです。気候変動や移民の執行命令を発行する大統領は、次の管理を取っている日以内に再発する注文が見えるかもしれません。このyo-yo効果は、安定した長期政策フレームワークの開発を防ぎ、政府行動の有効性を減らすことができます。

執行命令の支持者は、現代の優先順位は、緊急事態に迅速に行動する能力を必要とし、議会は、多くの場合、すべての状況を予測できないため、役員のブランチに広範な権限を委任しています。 彼らはまた、執行命令は、議会によってチェックされることがあります。これは、法制を渡すことによって注文をオーバーライドすることができ、裁判所によって、法的な権限を超えた注文を無効化することができます。 執行命令は、その後の大統領が逆転させることができるという事実は、いくつかのバグが、それに応じて、それが変更する機能として、バグが起こる可能性があることではありません。

エグゼクティブオーダーの最近のトレンド

現代の大統領は、さまざまな速度で執行命令を発行していますが、トレンドは、より重要な政策への取り組みのためにそれらを使用することを向けています。 大統領オバマは、年間35の執行命令を平均し、トランプ大統領は55の平均をし、バイデン大統領は最初の2年間で40の平均値を記録しました。 現代の大統領はまた、正式な執行命令プロセスを通過することなく、政策目標を達成するための大統領の覚書に依存しているため、政策への影響を直下した。

議会の増大の偏光は、執行命令に対する成長する信頼性の大きなドライバーでした。 立法的な妥協がより困難になると、社長はキャンペーンの約束を満たし、問題を押すために反応するために役員行動に向けました。 この動的は、議会が10年間にわたって包括的な改革法を通過できなかった、執行の優先順位と適格性基準への増大的な変更を行うために、役員の命令を使用するために、役員のリードを成功させるために、このような問題に特に明らかになりました。

危機はまた、役員の注文の使用を加速しました。 COVID-19の発熱は、経済救済、病院の資金、ワクチン開発に関する執行命令を発行するためにトランプ大統領を指示しました。 社長バイデンは、COVID-19試験要件を拡大し、連邦従業員のためのワクチンを操作し、パンデミック対応のための国家戦略を確立する注文を発行しました。 2008年の財務危機は、財務市場での執行命令を承認する政府を発行する、および議長のオバマは、他の資産対策を実施するために、執行命令を使用していました。

エグゼクティブオーダーとパワーバランス

役員の長期的意味は、役員と法定の枝間の電力のバランスのために使用しています。 社長は、ます一方的な行動に向けるにつれて、議会は、その権限を認めようとすることによって、時々反応しています。 1つのメカニズムは[]]の回帰的見直し法[である。これは、議会は、決定された手順を介して特定の代理店の規則をオーバーターンすることを可能にします。 もう1つは、決定的な資金の制限のために、政策のライダーを申請する慣習です。

一部の学者や政策立案者は、執行命令プロセスにおける議会の役割を強化するために改革を提案しました。 提案には、重要な政策影響を持っている役員の注文に対する回帰的な承認を必要とする、執行命令が効果を取る前に、回帰的な見直しのための正式なプロセスを確立し、または執行命令が法的権限を超えたかどうかを評価するための手数料を作成することを含む。 他の人は、現在のシステムが十分なチェックを提供し、問題は、執行命令自体ではなく、重要な政策問題に対する回帰的インタラクションはないことを主張する。

執行命令の未来は、進化する法的枠組み、政治的な動員、そして公共の意見によって形作られます。最高裁判所は、それが過半利を見つけるとき、執行命令を失礼し、大統領の電力を制限する意思を示しました。同時に、偏光と法的な格子に対する傾向は、大統領が引き続き役員の命令を統治するためのツールとして頼ることを示唆しています。重要な質問は、チェックと残高のシステムが、その執行権力が法的なプロセスと民主的プロセスに残留することを確認することができるかどうかです。

政策立案者や市民のための実用的な影響

政策立案者にとって、執行命令を理解することは、連邦政策の環境をナビゲートするために不可欠です。 エグゼクティブオーダーは、州や地方自治体、民間企業、非営利団体の義務と機会を作成します。 大統領の行政の変更は、執行命令だけで政策の劇的なシフトをもたらすことができ、調達要件から環境への順守までのすべての影響を移民の執行に。 執行命令活動を監視する組織は、政策の変更を予測し、実施または法的課題の準備をすることができます。

市民にとって、執行命令は、社長の’s の力は、見出しやキャンペーンのスピーチを超えて拡張するリマインダーです。連邦政府の日常業務は、大統領が議会で投票なしで発行できる指示によって大きく影響されます。 公的な意識と執行命令方針とのエンゲージメントは、これらの強力な機器が責任で使用されていることを確実にするのに役立ちます。 擁護団体、法的組織、およびメディアアウトレットは、管理部門の注文を監視し、一方的な権限の使用のために責任を負う大統領を抱える重要な役割を果たしています。

コンテンツ

エグゼクティブ・オーダーは、アメリカのガバナンスの必須だが、コンテンツの面白さです。 社長は、大統領が決定的に行動し、緊急事態に反応し、正当な行動が不可能であるか、または遅くなるときに政策優先順位を上げます。 しかし、その使用は、民主主義、説明責任、およびパワーの分離に関する基本的な質問を提起します。 歴史の記録は、執行命令が、軍事的かつ環境を保護するなどの異常な良い達成のために使用され、同様に、米国政府の状況や規制当局の状況に応じて、その状況に応じて、その状況を把握することができます。

執行命令の将来は、裁判所、議会、および大統領の権威の有意義な監督を維持するために公の能力に依存します。 政治的偏光が継続し、優先順位の要求が成長するにつれて、一方的な行動に依存する和策は強固です。 それらのリスクを制限しながら、システムは執行命令の利益を保ち、彼らのリスクを制限することは、最も重要なガバナンス課題の1つです。 公共政策が行われた方法と米国で実施されるかを懸念している人は、執行官は、執行命令は必須ではありません。

[] ファーザー・リーディング: 国立国際アーカイブ連邦登録] は、すべての役員注文の検索可能なデータベースを維持します。 アメリカン・プレシデント・プロジェクト UCサンタバーバラは、エグゼクティブ・オーダーやその他の大統領文書に関する包括的な履歴データを提供します。 回帰省サービス 法的通知] 法的通知書[FLT:] および [FLT:] 法的通知書の通知書の通知: [FLT:] および [FLT:] 法的通知] 法的通知: [FLT: [FLT: [FLT: [FLT:] 法的通知] 法的通知] 法的通知: [FLT: [FLT: [FLT: [FLT: [FLT:] 法的通知] 法的通知] 法的通知] 法的通知: [[FLT: [FLT: [[FLT: [FLT: [[FLT: [FLT:] 法的通知]