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国家統治における立法ブランチの役割
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立法的なブランチは、法律と公共政策のための主要なエンジンとして役立つ代表的な民主主義の礎です。 米国では、この支店は憲法の第I条に祀られています。これは、Senateと代表者の家で構成されるバイカムアル議会を設立しています。 その電力と責任は膨大であり、税制と社会福祉や商取引に対する防衛から全国の生活のすべての側面に触れています。 教師、学生、従事者のために、単に法的な理解力が不可欠であるだけでは、単に学的かつ公益的なアカウントを保持するだけではありません。
立法寺の歴史的財団
法定支店の設計は、憲法条約1787の期間中に激しい議論から出現しました。 枠組みは、投薬から任意の単一の事実を防止しながら、大小の州の利益のバランスをとった立法を作成するために求めた。 結果は、大小のコングレスが、各州の同等な表現を提供し、その土地の代表は人口に基づいて割り当てられた席を割り当てました。 この構造は、これらの規制および規制に十分な能力を発揮し、政府の電力を要求する、および規制を要求する。 政府は、政府機関の電力および規制を通した、政府機関の規制および規制を行なうために、政府機関に必要があり、政府は、政府機関が、政府機関は、政府機関の規制が、政府機関に、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が規制する政府機関が、政府機関が、政府機関が規制する、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関が規制する政府機関に要請
議会の構成:二つの家、特異的な役割
議会のバイカルな性質は単なる歴史的アーティファクトではありません。それは、ガバナンスの実用的な目的のために役立ちます。 行政と代表者の家は、法律になる前に2つの異なるフィルタを通過する法律を強制し、異なる規則、条件、構成の下で動作します。 この構造は、審議を促進し、発疹行動のリスクを低減し、法律は州の利益と一般的な意志の両方を反映していることを確認します。
センテート: アッパーチャンバー
ゼンエイトは、人口に関係なく、各州から2人ずつ、100人のメンバーで構成されています。 セネターは、約2年ごとにセレクションのセネトアップの約3分の6年の言葉を誇ります。 この長期および州全体の構成員は、短期の政治圧力からより広い視野とより大きな断熱性を与えます。 セネトに排他的なキーパワーは、以下が含まれます。
- アドバイスと同意:[]]センテートレビューと閣僚秘書、連邦裁判官、大使、および最高裁判所正義を含む大統領の任命を確認します。 このプロセスは、正当性が資格があり、厳しい基準を通過することを保証します。
- レアティ・ラティフィケーション:[ 大統領は、外国の国々と条約を交渉することができますが、彼らは拘束力のある投票を結合するために必要とされます。 最近の例には、新しいSTART条約と国際気候の調和が含まれます。
- [] 就労試験:[ 連邦政府の公式を阻害すると、Senateは試験を実施します。 過半数が、禁忌と公式の削除に必要です。 注目すべき試験には、大統領アンドリュー・ジョンソン、ビル・クリントン、ドナルド・トランプのそれらが含まれます。
センテートリーダーシップは、セナート(キャストタイブレイク投票)と大統領のプロテンポレの社長として副社長を含み、通常は最も長いサービスの大部分のパーティーセンテーターです。 主力リーダーは、立法的な議題の上に重要なパワーを保持しています。 ゼンエイトは、個々のセンテーターがクローチャ投票(60票を必要とする)が達成されない限り、法律を遅延またはブロックすることを可能にする「ホールド」と「フィリブター」も利用しています。
代表者の家: 民家の家
代表者の家は、人口に基づいて州間で承認された435人の投票メンバーで構成されます。各代表は2年を経ち、メンバーは地元で懸念を高く評価しています。家は、収入請求書(税制および支出)を開始し、連邦政府の公式を損なう唯一の力を持っています。その他の重要な責任は次のとおりです。
- ] 整流インピチメント:[ 家の調査と、インピチメントの記事の投票。 単純な過半数は、試験のためのセンテートにケースを送信、インピーチするのに十分です。
- 大陸選挙の社長を選出:[] 選挙大学の投票の過半数を受け取る候補者がない場合、ハウスは各州の委任鋳造1の投票で大統領を選びます。
- Committee 審議:[ 大規模な委員会システムが法律の詳細な検査を処理します。 家の委員会は、適切な、方法、意味、司法、および監督および政府改革を含みます。
スピーカーオブハウスは、大多数のパーティーのカウカスによって選ばれた、所定の役員です。 スピーカーは、副社長の後、大統領の成功のラインで2番目にあります。 メジャー性と少数民族のリーダー、ウィップと一緒に、パーティー戦略と投票を管理します。 家の言葉は短く、代表者は、即時の構成ニーズと国家の問題に焦点を当てています。
立法ブランチのコア機能
法律事務所の外務省は、電力の残高を維持し、責任を保障する他のいくつかの重要な機能を実行します。各機能は、代表的な民主主義の原則と深く絡み合っています。
ローメイキング:中央タスク
議会の主な機能は、法律を作成することです。連邦法の範囲は、医療(手頃な介護法)、市民権(投票権法)、環境保護(クリーンエア法)、および経済規制(Dodd-Frank法)などの分野をカバーしています。 法律作成は、研究、聴覚、議論、妥協を含みます。 メンバーは、専門家の証言、およびコングレジェンシャル・バジェット・オフィスからのデータ、および関心グループからの入力に依存しています。 プロセスは意図的に遅かれ、法規制が不当化し、規制が防止されます。
代表者: 人の声
議会の各メンバーは、州または議会地区の特定の地理的構成要素を表しています。 代表的なことは、政策議論の構成要素の見解、ニーズ、および関心を照合することを含みます。 会員は町のホールを保持し、地区のオフィスを維持し、構成された対応を受け、選挙権の意志を反映した法制上の投票を行います。 しかし、表現は常に直接ではありません。メンバーは、国民の福祉と地元の利益のバランスをとる必要があります。そして、時には彼らはその代表的な地区を認めるかどうかを判断します。
監督: エグゼクティブをチェック
議会は、法令が忠実に実行され、納税者お金が賢明に費やされていることを確認するために、執行ブランチの上に監督を行使します。 監督のメカニズムは次のとおりです。
- Committee 補聴器:[] 委員会は、自分の行動について検証するために、キャビネットの秘書、代理店の頭、およびその他の公式を召喚することができます。
- :]会議は、malfeasanceからインテリジェンス障害への国家の懸念事項に正式な調査を開始することができます。 例には、水門調査、Benghaziの聴覚、および1月6th委員会が含まれます。
- 政府会計事務所(GAO):[)は、連邦プログラムを監査し、効率と有効性に関する報告書を公開する独立した機関です。
堅牢な監督がなければ、幹部は、最低の責任で運営できます。 財布の力 - 資金を制御する能力 - 裁判官は、過剰視力調査を実施するために、追加のレバレッジを増加させます。
予算と妥当性
議会は、すべての政府の支出と課税を制御する「財布の力」を保持しています。予算プロセスは、社長の予算提案から始まりますが、議会は、独自の予算の解決と適切な請求書を渡さなければなりません。ハウスウェイと意味委員会とセナレート財務委員会は、特定の機関やプログラムに資金を割り当てる一方で、収益(税理士)を処理します。セキュリティとメディケアなどの資格は、法律で認可され、信託を通じて資金を資金を調達していますが、これらの政府は、政策を建て、政府の政策や政策を放棄することができます。
法定プロセス:アイデアから法律まで
議会による請求書の旅行は複雑で多層です。このプロセスを理解することは、いくつかの提案が成功し、他の人が失敗する理由を理解するために重要です。変化が起こるが、次の手順です。
- [] ドラフトと紹介:[ ドラフトは、議会のメンバーによって起草され、多くの場合、立法的な相談、興味グループ、または執行機関からの援助を受けています。 それは、ハウスまたはセナート(ハウスで始める必要がある収入法を除く)のいずれかで導入されています。 法案は、番号を与え、適切な委員会に言及されます。
- [Committee Action:] 委員会は、議会の「労働」です。 法案は、聴覚とマークアップのための小委員会に割り当てられます。 専門家、関係者、および代理店の公式は、証言します。 委員会は、法案を変更し、完全な委員会にそれを送信するかどうかを投票することができます。 完全な委員会は、法案を見直し、さらに修正を追加し、完全な部屋にそれを報告するために投票することができます(または「完了」)。
- [ハウスまたはセンテートフロアアクション: 報告されたら、案は議論のために床に移動します。ハウスでは、議論は通常、ルール委員会によって設定された時間と規則によって制限されます。 仙状に、分裂は、クローチャの動きがファイルされ、渡される限り、潜在的に制限されます(60票)。 償却は提供することができます。 議論の後、請求書は投票されます。 通路のために単純な過半数が要求されます。
- [会議委員会:]]]:同じ請求書の異なるバージョンを渡すと、会議委員会は、両方の部屋からのメンバーで構成され、妥協を許します。 最終的な会議報告は、修正なしで承認のための両方の部屋に戻って送信されます。
- [ 基本行動:[]] 最終的な法案は、行動する10日間(日曜日を除く)を持っている大統領に送られます。 大統領は、法に法案を署名することができます、それを(異議で議会に返す)、または行動が取らない場合には署名なしで法律になることを可能にします。 議会が10日間に隣接している場合、法は、法案は、(法律になることはありません)に通じるポケットです。
- []Veto:のオーバーライド。 大統領が法案を放棄した場合、議会は両方の部屋で2分の1大多数の投票でvetoをオーバーライドすることができます。 これはまれです。 ジョージワシントンは、約4%のヴェトワの過度化が進んでいるからです。 注目すべきオーバーライドには、戦争の解像度(1973)と1866の民権法(アンドリュー・ジョンソン・バイブト)が含まれます。
プロセス全体が数か月か年を取ることができます。多くの請求書は方法に沿って死ぬ。実際には、導入された請求書の5%未満が法律になります。この審美的な不効率性は設計によるものです。それは急速な、病気に配慮した変化を制定することから小大多数を防ぐ。
チェックとバランス:パワーを制限する
立法的なブランチは強力で制約を受けています。チェックとバランスのシステムにより、ブランチが優れなくなることを確実にします。 vetoのパワーとインフェメントを超えて、他のいくつかの相互作用が重要である:
- ] 確定:[ を確定します。 社長は、認証承認なしに重要な位置を埋めることができません。 このチェックでは、役員の過渡を防ぎ、審議を促進します。
- 司法審査: 法廷は、法の非憲法を宣言することができます。このチェックは、司法支局から発祥する間、議会は憲法の修正(部屋と州の3つの四分の2の承認を必要とする)、または裁判所の懸念に対処する新しい法律を通過することによって、応答することができます。
- []War Powers Resolution (1973):[]] この法律は、議会がさらに行動を承認しない限り、48時間以内に議会に通知し、60日間に展開を制限する必要があります。 このチェックは、一方的に戦争を賃金する執行者の能力を抑制します。
- []回帰的予算とインバウンドコントロール法(1974):[[]])は、議会(インバウンド)がコングレスメントなしで適切に資金を費やすために、大統領が拒否を防ぐことができます。
アクションのチェックとバランスの歴史的例には、Franklin D. Rooseveltの裁判所の計画(議会によって敗北)、リチャード・ニクソン大統領の資金のインバウンド(予算法に先立っている)、および社長ドナルド・トランプのインフェチメント(センテート・アクイタールによってチェックされた家事)が含まれます。 これらのエピソードは、システムに緊張と協力を実証しています。
政治党と委員会の役割
近代議会は、政治関係者によって大きく影響されます。大多数の党は、議題、委員会委員長、およびフロアスケジュールを制御します。委員会は、最も実質的な作業が起こる場所です。4種類の委員会があります。
- [] 管理委員会:[] 特定の領域(例えば、農業、武装サービス、教育および労働)上の管轄権を持つパーマネントパネル。 彼らは、法制をマークするための第一次アリーナです。
- [委員会:[]]1月6日攻撃のセレクト委員会など、特定の目的のために作成された仮委員会。
- ジョイント委員会:]]は、両方のチャンバーからのメンバーで構成され、彼らはしばしば、監督や研究に焦点を当てます(例えば、共同経済委員会)。
- 会議委員会:[]ハウスとセナート法の違いを一致させる仮パネル。
委員会議長は、先輩性によって歴史的に選ばれた、その法案が考慮される大きな影響を無視しました。近年、党のリーダーシップは、大多数の当事者の優先順位を事前にスケジュールし、規則的な変化を使用して、その電力を増加させました。委員会の動的を理解することは、立法的な結果を予測する鍵です。
市民の関与:市民が法定的なブランチに影響を与える方法
民主主義の働きは、アクティブな市民参加に依存します。 立法的なブランチは、普通の人々にとって最もアクセスしやすいブランチです。 具体的には、次の取り組み方法があります。
- :]]を投票する最も基本的な行動。 投票者は、中期および大統領選挙年における代表者を選択します。 第一次選挙は、候補者を決定するため、同様に重要です。 米国での投票は、多くの民主主義よりも低いです。 参加の増加は、表現を強化します。
- 選択された公式:[ 手紙、メール、電話、ソーシャルメディアのメッセージの連絡。 スタッフは、構成された意見を追跡し、特定の問題に対する連絡先の高量は、メンバーの投票に影響を与えることができます。 個人的な物語は特に効果的です。
- [Advocacy and Lobbying:[ 女性投票のリーグやACLが市民の声を増幅するような組織を通じて草の根の支持。 ロビー、多くの場合、批判されている間、ファースト・アメンドメントの下で保護されています。 しかし、大規模な企業や関心グループは、継続的な議論の源である、disproportionateリソースを持っています。 広告グループを形成または参加することによって、このバランスをとることができます。
- [] 町役場と聴力:[] 会員は、その地区や州で公共の会議を開催しています。 人に参加したり、事実上直接対話をすることができます。 委員会の聴覚も公衆に開かれます(セキュリティ制限が適用される)。 平均的な市民からの証言は、時々招待されます。
- Office:[の実行]の最も直接的な取り組みの形式。 任意の資格は、ローカル、州、または連邦のオフィスのために実行することができます。 民主的なプロセスは、多様な背景から新しい声に依存しています。
インターネットは法律を追跡しやすくしました。 のようなウェブサイトCongress.gov]は、法案、投票記録、および委員会のスケジュールの完全なテキストを提供します。 ]のような組織 []トラックキャンペーンの財務とロビー。 ]USA.govは、あなたの代表者に責任を負わないことを確認するためのツールを提供しています。 しかし、ちょうど正式に責任を負わない。
現代的なチャレンジと改革
立法的なブランチは、いくつかの近代的な批判と課題に直面しています。 部分的な偏光は、必要な法律が停滞するグリッドロックにつながっています。 センテートのフィリブスターは、もともと拡張された議論のためのツール、今では法案をブロックするために使われています。 そのような多くの議論は、例えば、法定を排除するか、会計能力を高めるために「フィリブスターを話す」を必要とする。 執行命令と大統領が、規制当局の上昇の使用は、改革が重要であるという懸念が、 議論が増加する可能性があります。
- 予算プロセスを回復し、時間に適切な請求書を渡します。
- キャンペーンファイナンス改革による政治におけるお金の影響を削減(例:市民のユナイテッドを上回る)。
- 卓越したエグゼクティブ・バールを監督する、コングレッシアルなスタッフの専門知識とリソースを強化します。
- 会員の期間制限の実施(強力な公共サポートと憲法上のハードルの提案)
これらの議論を理解することは、アメリカの政府の学生にとって不可欠です。 立法的なブランチは静的ではありません。それは国の課題に進化しています。 その歴史、構造、および操作を勉強することによって、市民は本当に人々を表し、共通の利益を発揮する議会のためにより支持することができます。 ]憲法]は究極のガイドを残しますが、その解釈とアプリケーションは各世代のための継続的なタスクです。