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州法はどのように作られているのか:毎日人々のための簡単なガイド
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人々は、法的なプロセスを考えるとき、その心は、ワシントンDC、DC、米国議会にジャンプすることが多いです。しかし、最も直接あなたの日常的なルーチンを形成する法律は、仕事に導き、あなたの子供を学校に送ったり、プロのライセンスを取得したり、自宅を購入したりするなど、あなたの州都で圧倒的に作成されます。カリフォルニア州からメインまで、各州は、独自の法的なマシンを運営し、このプロセスは、あなたの政府機関に効果的な参加する最初のステップです[F]と、政府機関は、政府機関に[F] [F] [F] と [F] 政府機関] [F] [F] と [F] [F] 政府機関] [F] [F] [F] と [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] 政府機関は、 [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F [F] [F] [F] [F] [F]
州の法律の旅は、ほとんど直線ではありません。それは、議論、妥協、そして厳しいスカルチニーで満たされた風化のパスです。特定の規則は状態から状態まで変化する一方で、基本的なアーキテクチャは確実に一貫しています。カリフォルニア州やニューヨークのようないくつかの状態は、フルタイム、プロのレギュラチュアを持っています。ニューハンプシャーやモンタナは、ニューハンプシャーやモンタナのような、いくつかの月だけのために会う市民のレピュレータに依存しています。ネカは、そのユニークな構造を、誰が、誰にでも見渡るのかを確かめるでしょう。
法律はどこから来るのか? 国家ビルの創世記
あらゆる州法は、アイデアとして始まります。この考え方は、事実上どこからでも発信することができます。規制改革のためのビジネス協会のロビー、公共の安全のギャップを識別する政府機関、またはキャンペーンの約束に解決策を提案する法律家。これらの政策の初期の火花は、正当なプロセスの原材料です。
アイデアが正式な提案になる前に、それはしばしば重要な研究と石炭学の建物を受けます。 提唱グループは、彼らが法律者に提示するモデルの法律を起草するかもしれません。 州の機関は、既存の法律で曖昧さを解決するために「クリーンアップ」法案を要求するかもしれません。 頻繁に、自然災害、学校安全事故、または主要な経済シフトなどのイベントは、正当な行動のために突然の緊急事態を作成します。 ソースに関係なく、そのアイデアは、それを処理し、それを促進するために、その計画を主張する正当なチャンピオンを見つける必要があります。
ビル・ドラフトのアート: アイデアを法的テキストに変える
アイデアが王者を持っていると, それは、法律の正確な言語に翻訳されなければなりません. これは、どこにあるか []]のオフィス 法律のカウンセラー]または同等の法的スタッフが再生に来る. これらの専門家の非産主のドラフターは、請求書が憲法的に音であることを確認するために、スポンサーのレシーラーと直接働きます, 明確に書かれ, そして、その目的の目標を達成. プロセスは、詳細指向です, 単一の不変位コンマや、または通算定期間の状況を変化させることができる.
ドラフト中に、弁護士と法律家は、正規の車両の正確なタイプを決定します。ほとんどの法律は]の公共法案(一般適用)またはプライベート法案](特定の個人または団体を影響する)を介して制定されています。法定は、を渡す[FLT:](最終承認][FLT:])または[FLT:[FLT:]](最終決定書式)が適用されます。
スポンサーシップと初読み
スポンサーを見つけることは重要なことです。スポンサーは、請求書のリード提唱者であり、連絡先の第一次ポイントです。多くの法定では、請求書は複数の共同スポンサー、提案のための広範なサポートを信号を送ることができます。スポンサーの法律家は、正式に法定書を記入し、正式な導入の瞬間をマークするチャンバーのクレクまたは分担と請求書を提出します。これは、次のファースト読書に従っており、正式に正式に正式に正式に正式に正式に書かれたと法定法的なジャーナルが公開されます。
委員会の可分:ビルがスクラッチ化されるべき場所
法案を導入し、最初の読書を受け取って、委員会に割り当てられます。これは、法定プロセスの最も重要な段階です。委員会は、専門ゲートキーパーとして機能し、法律がその労働を分割し、深さで法案をスクラッチすることを可能にします。学校の資金を扱う請求書は、教育委員会に送られ、犯罪者の感情に関する提案は司法委員会に行きます。労働のこの部門は、法律が特定の政策分野に深い専門知識を発展させることを可能にします。
委員会のプロセスは、深い評価のために設計されています。 会員およびそのスタッフは、請求書を調べ、公聴会を保持し、専門家、ロビーリスト、および一般市民から証言を聞く。 これは、多くの場合、日常の人々のための最善の機会であり、法律に直接影響する。 ほとんどの国家委員会会議は、一般に公開され、公正な証言のための時間を提供します。 委員会は、()]を要求します。 州の予算オフィスから、これは、収入と支出に関する法律の財政的な影響を推定する州のオフィスから。
聴覚プロセス:証言とマークアップ
当初の審査に続いて、委員会は公聴会を開催しています。 証書のスポンサー、州の代理店のヘッド、興味関心のあるグループ代表者、民間の市民など、ウィッネスは、証言を呼び寄せています。 彼らは、請求書に対するまたは対抗し、委員会のメンバーから質問に答える引数を提示します。 この段階は、最も実質的な変更が案に提案されることが多いです。
審議会が締結した後、委員会はのマークアップセッションに入力します。 マークアップ中に、委員会のメンバーは、案案の改正、議論を提案し、投票します。 請求書は完全にマークアップで書き換えられるので、変更が元の主題にドイツ人のままである限り。 委員会議長の力はここにあります。 彼らは議題をコントロールし、スピーカーを投票し、多くの場合、請求書がマークアップされるかどうかを決定することができます。 マークアップが、またはマークアップされていない場合は、必ずマークアップをマークアップする。
委員会報告書・行動
マークアップが完了すると、委員会は請求書の最終バージョンに投票します。いくつかの標準的な結果があります。
- Do Pass(Favorable Report):[) 委員会は、正の推奨事項で、全部屋に法案が前進することを推奨します。
- パスしない(不利な報告):[]) 委員会は、正式チャンバーによって請求を拒否されることを推奨します。
- 改正とパス(修正付きの有利な報告):[]) 委員会は、法案を変更し、修正されたバージョンを推薦します。
- []別の委員会への参照:[) 請求は、さらなるレビューのために別の委員会に送られます(例えば、教育から適切な審査に行きます)。
- 委員会で調整/開催: 正式な対決投票なしで法定セッションのために、法案は横に置き、効果的に殺される。
多くの場合、ほとんどがその端を満たしているという委員会では、しばしば静かに。この「事実上」フィルタは、床のカレンダーを乱すから、受容または不要な立法を防止するために設計された意図的である。 []]国家議会の立法は、州のさまざまな委員会システムのニュアンスに、広範なリソースを提供しています。
フロアアクション:チャンバーの議論と投票
請求が委員会プロセスを存続する場合、それは床の考慮のためのカレンダーに配置されます。 []ルール委員会]]は、各チャンバーの通常、このカレンダーを制御する、請求書が逸脱する順序を決定する。 これは、過半数のパーティーがその議題を優先し、反対の請求書を遅延またはブロックするためにルールを使用することができる強力な位置です。 請求は、現在、そのを[FLT]に渡します。 [FLT:は、最終準備が行われます。
フロア・デベートは、部屋のすべてのメンバーに、公共の場でまたは請求に対して議論する機会を与えます。 法律家は、さらに変更、手続き型運動による請求書を殺そう、または「フィリブスター」と呼ばれる戦術を遅らせる試みを提供することができます(州の規則によって許可される)。 党のリーダーシップ、主要なリーダーと家のスピーカーを含む、パーティーの参加者は、投票をし、リーダーシップの立場をサポートしているパーティーメンバーを検証する働きます。 議論の強さは、多くの場合、政治的な法制の重みの重みを強調する。
第3回読解と最終投票
予算を決定したら、請求書はに移行します。 third readingと最終投票。 投票方法は、状態と請求書の種類によって変わります。 []Voice votes[[]]]は、各々の投票者に対して「ayes」と「nays」のプレジデント役員が呼び出され、どの側が投票者であるかを判断する最も単純なものです。 Voice votes[[[FLT:]]は、各々の呼び出しをするために、多くの人が、多くの人が、多くの人が、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または、または
法案が1つのチャンバーに渡れば、それは他のチャンバー(ハウスまたはセナート)に送信されます。ここでは、プロセス全体 - 導入、委員会レビュー、および床の議論 - 最初から繰り返します。第二チャンバーは、書面で正確に請求書を渡すことができ、それを修正するか、またはそれを殺すことができます。第二チャンバーが修正されたバージョンを通過すると、法案は、結論のために発起の部屋に送られます。
課題解決:会議委員会
同じ法案の異なるバージョンを渡すためにハウスとセナートにとって非常に一般的です。 発祥のチャンバーが2番目のチャンバーによって行われた変更を招くことを拒むとき、 会議委員会]が形成されます。 これは、両方のチャンバーからのメンバーの小さなグループで構成された一時的なパネルです。通常、関連する委員会の議長とランキングメンバー。 会議は、単一のコンパスを打破し、そのバージョンを両立させることができる。
会議委員会の報告書は強力な文書です。 これは、最終的な交渉された合意を表します。 最も重要なのは、会議報告は、部屋の全体として承認または拒否する必要があります。 それは変更することはできません。 これは、スタークの選択を提示します:妥協を受け入れるか、請求書全体をキルします。 この「それを取るか、それを残す」ダイナミックは、会議に途方もない力を与え、法律上のプロセスで最も激しい戦略的な交渉をいくつか行います。 会議が失敗した場合、次の会議は、会議の開始に失敗し、会議が終了します。
知事の机: 最終的なハルドル
チャンバーが同じバージョンの法案を通過したら、それは「刻まれた」であり、知事に送られます。知事の役割は、権力の立法的なバランスで最終的なチェックです。州憲法に応じて、知事は特定の適時性と政治的影響を持つ複数のオプションを持っています。
- 法律に署名:[]]] 法は、直ちにまたは指定された有効日に法律になります。 一部の知事は、公共の法定署名儀を保有して、その達成を強調します。
- :[]]]]) 知事は、両方のチャンバーで2分の2の3分の1のスーパーマジョリティー投票によって過度に引き継がれることができるが、このしきい値が異なる(一部の州は、特定の請求書のために過度に過大多数の過度を必要とする)が、発起の部屋に請求を返します。
- []:署名なしで法律になるように許可します:[) 多くの場合、知事が指定された期間(例えば、5〜14日)以内に行動を取らない場合、その請求は、その承認なしに自動的に法律になります。
- []ポケットヴェト:[]]) 正当な隣接者が正弦が死ぬ(セッションを終了) 知事の行動期限が切れる前に、知事は単に法案が行動を取らないようにすることができます。 正法は、セッションでもはやないので、ポケットの台無しを上書きすることはできません。
多くの知事は、強力な[[]ライン・イテム・ヴェトを持っています。これにより、それらは、法律全体を放棄することなく、支出法の特定のセクションを拒否することができます。これは、州の予算を上回る執行重要な揺れを与え、彼らは、彼らが反対するイヤーマークまたは特定の支出プロジェクトを外科的に削除することができます。 gubernatorialvetoをオーバーライドすることは、困難に、あなたは、その権限を強制的に見つけることができます[F]と、あなたは、特定の機関を強制的に、あなたの協力するかどうかを強制的に見つけることができます[F]。 [F]
法案から法案まで:実施フェーズ
法に署名した後、, それは、章番号とを国家の公式法的コードに割り当てられます. 整合とは、新しい法律が、スタットの既存の体に差し込まれていることを意味します (例えば, カリフォルニアコードまたはニューヨーク連結法). この組織は、裁判官に法律アクセス可能になります, 弁護士, 公共. 状態または同様の公式の事務局は、すべての法律の記録を保持するために、通常、責任を負います.
しかし、法定的な物語は知事の署名に終わらない。多くの法律は、広範な政策目標を概説するが、州の行政機関に特定の詳細を残します。これは、各州の行政手続法(APA)に準拠した「」のルール作成プロセス[につながります。例えば、法的な浄化槽は、特定の汚染物質制限を定義して、環境保護の部門を作業することができます。
ルールメイキングの市民のエンゲージメント
新規法を実装するために提案された規則を発行する代理店。これらの提案された規則は、多くの場合、30〜60日間公開されています。市民、企業、および擁護団体は、著書コメントを提出することができ、そして代理店は、重要な懸念に反応するためにしばしば必要です。このフェーズは、別の強力であり、多くの場合、公開参加のポイントです。その後、規制を確定し、法のフルパワーを運ぶ。このプロセスを理解することは、あなたの権利と義務に実際に影響を及ぼす法がいかになるかを知るための鍵です。
立法機械であなたの声
州法のパスは、審議と挑戦的であるように設計されています。すべてのステップは、初期のアイデアから、知事の署名まで、代理店の最終的な規則に署名します。入力、拒否、および堅牢な議論の機会を引き出します。この旅を理解することは、市民のレッスンだけでなく、提唱のための実用的なツールです。プロセスは、誤った決定を防ぐための意図的に遅くなりますが、市民は異なる違いを生むことができる複数の圧力ポイントを提供します。
委員会の聴診でテストしているかどうか、あなたの代表者に手紙を書いて、または単に選挙日に投票するかどうか、あなたの参加は、システムを推進するエンジンです。 状態の法則は、多くの場合、「民主主義の研究所」と呼ばれ、彼らが実行する実験は、あなたの人生のほぼすべての側面に影響を与えます。 あなたは、特定の請求書の進捗状況を追跡したり、リソースを使用してローカルの代表者を研究することができます ]OpenStates.orgは、データを検証する国にどのように役立つかを、そのデータを検証します。