市民参加と政府の責任の関係を調査

民主主義のガバナンスのSymbiotic財団

市民参加と政府の責任は単なる補完的な理想ではありません。彼らは持続可能な民主主義のガバナンスが休むツイン柱です。市民が公的な問題に対して投票、ボランティア、プロテ、または審議するとき、彼らはより明示的な優先順位をしています。これにより、政府が透明性と反応性を発揮する圧力と正当な権利が作成されます。その結果、政府はより深い市民の関与を促進し、より深い市民の信頼を促進します。このダイナミックは、市民が、各々の危機に立ち向かう危機を築き、各国が、政治的に立ち向かうべき諸要因を築きます。

近年、世界銀行や国際民主主義者協会、選挙援助(International IDEA)などの機関から研究の拡大体が、持続可能な市民の関与が、より低い腐敗、より良い公共サービスデリバリー、より公平な政策成果の信頼性の高い予測者であることを確認しました。しかし、関係は、自動ではありません:参加メカニズムは、包括的、設計され、責任ある法的枠組みによって保証された責任で支持されていることを確認しなければなりません。この行動は、政府の障壁と関連性を調べる、および政府の戦略を調査する、および政府機関の関連性を調査します。

現代文脈への市民参加の理解

Civic参加は、個人が公正な決定、コミュニティの命を形づけ、またはアカウントに電力を握る行動を促す方法を指します。歴史的に、参加は、投票や機会に公共の会議に大きく合わせていましたが、デジタル時代には、ツールキットを飛躍的に拡張しました。今日、市民のエンゲージメントは、オンラインのプチオン、ソーシャルメディアキャンペーン、および参加予算などの新しい形態への投票や陪審などの伝統的な行為から、さまざまな分野にスペクトルを及ぶ可能性があります。

政治参加:]] 議決、キャンペーン、連絡先、オフィスの運営など、政府の侵害を直接目的とする行動。
社会参加:]自主団体、コミュニティグループ、および直接選挙運動なしで公共の問題に対処する非営利団体の関与。
デジタル参加:]]オンラインプラットフォームを使用して、政府データにアクセスし、規制、クラウドソースの監視、または集団行動を整理します。

各フォームは、説明責任とは異なる貢献をしています。投票は、鈍い定期的なフィードバックを提供しながら、社会的およびデジタル参加は、継続的なスクラッチと対話を作成することができます。このキーは、参加がmeaningfulである必要があることです。 - 実際の選択なしでトークンの相談や儀式的な投票は、説明責任を発生しません。政府のオープン政府のOECDからの調査は、政府が実施するプロセスの高騰や、政府の決定の決定の高騰に関する高い評価を提示する国が、単に、単に、単に、単に、集中的な決定に取り組むべきではありません。

参加する障壁

重要性にもかかわらず、参加は不均等に残ります。社会経済の状況、教育、レース、性別、地理的な場所は、関与するすべての予測。例えば、米国での投票は、高所得と低所得地域間の30パーセントポイントとほぼ同じです。同様に、マージン化されたコミュニティは、多くの場合、投票者IDの法律、登録障壁、または公共会議に出席するための育児および輸送の欠如などの法的または実用的なハードルに直面しています。デジタルは、単にそのような問題が、単に、単にそのような問題が、単に、単に、単に、単に、単に、このような問題が、単に、このような問題は、単に、単に、単に、単に、このような問題が、単に、このような問題ではないことを保証するかどうかを識別する。

政府の責任:選挙を超えて

政府の責任とは、公共の公式や機関が、その行動、決定、およびリソースの使用に答えられることを意味します。これは、複数のレベルで動作します。

行政責任:] 市民は選挙、メディア、市民社会を通じて政府の責任を負います。
[ 横の説明責任:[] 州庁(裁判所、監査役、ombudsmen)は、互いに力を点検します。
社会的な説明責任:市民主導の監査、スコアカード、および公共の聴覚は正式なメカニズムを補います。

堅牢な説明責任なしに、政府は腐敗、不効率性、または電力の乱用に漂流することができます。国連持続可能な開発目標16は、平和、正義、および強力な機関を明示的にターゲットとし、反応、包括的、および説明責任のあるガバナンスを求めています。しかし、多くの国はまだ弱い説明責任と闘っています。裁量的な支出、不透明調達、および限られたフィードバックループは、公式が回避の結果を許容します。説明責任を強化することは、法的な改革だけでなく、市民が市民が必要とする能力や能力を解決する能力を要求する能力を増強する必要があります。

なぜ、開発のための責任の重要性

[]世界銀行[から、より強力な説明責任メカニズムを持つ国が腐敗、より良い健康と教育結果、およびより包括的な成長を経験していることを示しています。例えば、市民報告カードが公開され、行動したときに、サービス品質は、測定可能に改善されます。同様に、独立した腐敗機関を持つ国は、政府のより高い信頼を持っている傾向があります。したがって、説明責任は、したがって、富裕福なデモツールの贅沢ではありません。

Civic参加が責任を担う方法:鍵のメカニズム

参加と説明責任のリンクは、複数の相互接続されたチャネルを介して動作します。これらのメカニズムを理解することで、政策立案者による影響を最大限に引き出すための介入を支援します。

情報発信の市民

市民活動におけるエンゲージメントは、政府の仕組み、サービスが利用可能であるか、そしてどのような権利市民が保持しているかについて知識を高めます。予算に関する公共の聴覚などの参加プロセスは、参加者を財政のトレードオフや意思決定の制約にさらします。この知識は、市民がより鋭い質問をし、情報開示を拒否することができます。例えば、インドの市民は、強力な正式な法を持つ州でグラムサバ(村会議)会議に参加したが、犯罪のプログラムで検出する可能性が高まっています。

公共の規模と監視

アクティブな参加は、監督の文化を築きます。コミュニティがWatchdogグループを形成するか、ソーシャルメディアを使用してインフラストラクチャプロジェクトを追跡するとき、彼らは腐敗と過失を悪化させる連続的な圧力を作成します。祝われた例は、ブラジルのポルトアレグレの参加予算の使用です。市民は支出とフラグの不規則性を監視するために委任を指定された。このモデルは、水アクセス、下水道、および学校への劇的な改善をもたらし、そしてそれは世界的なテーブルに登録された数百に置き換えられました。決定は、その決定を延ばすことはありません。

フィードバックループとレスポンシブガバナンス

市民のエンゲージメントは、好み、苦情、提案を伝えるために市民のためのチャネルを開きます。政府は、このフィードバックを認め、行動するとき、市民の声が重要であることを知らせます。これは、市民が、ポットホールの修理のためのホットラインを作成するか、法律案案作成のための全国のオンライン相談プラットフォームとして複雑として、自治体が作るような単純なことができます。 OECD]]]は、そのようなフィードバックが、政府のコア要素として、その影響が、それが参加者がループを通知しなければならなかった理由は、参加者が、その参加者が、その参加者に通知された理由は、その参加者が、どのように使用したかを通知しました。

共動力と集団行動

市民が集約的に組織するとき、彼らは自分の声を増幅し、個々のdissentのための再帰のリスクを減らす。社会的動き、市民権運動から最近の気候の予報まで、持続的な集団行動力政府が系統的な問題に対処する方法を示しています。啓発はまた、パワーダイナミクスをシフト:公式は、孤立した個人よりも組織的な構成と交渉する可能性が高い。近隣の評議会、コミュニティボード、および労働組合委員会などの参加機関は、この対話を後押しするだけでなく、この対話を促進します。

実世界の参加型アカウント性向上事例

理論的なメカニズムは、世界中からコンクリートのケースを通して生き生きています。これらの例は、成功に必要な潜在的な条件と条件の両方を示しています。

ラテンアメリカでの参加予算

ポルトアレグレ、1989年にブラジルで起源、参加予算(PB)はグローバルムーブメントになりました。 PBでは、住民は自治体の予算の一部を割り当てる方法について投票しています。プロセスは、コミュニティ会議、審議、および最終審議を組み込むことで、参加者が委任を組み立てることによって行われます。研究は、PBが資金の漏れを減らし、税制上のコンプライアンスを高め、政府の信頼の認識を改善することを示しています。しかし、慎重な設計は重要です。 PBが単に単に、またはそれに伴う計画を完全に理解し、計画を克服することなく、計画を遂行することに欠けているかどうか、PBは、計画を克服することができます。

インドの情報について

インドの法律情報(RTI)法は、政府機関から記録を要求する市民に権限を与えます。この法的手段は、堅牢な市民社会運動と組み合わせ、腐敗、公共サービスの配信の改善、およびより慎重な公式を作った。例えば、RTI活動家は、公共流通システムに不規則性を発見し、100万ドルの廃棄物を削減する改革を導きました。また、行動は、積極的な開示の文化を促進しました。一部の機関は、現在、規制を公表し、オンラインでの費用を削減する、最も効果的な法的要件を満たしています。

ガーナのボターの収益化とローカルの会計性

ガーナでは、コミュニティ監視と投票者の意識キャンペーンの組み合わせが、地域の公式の間でabsenteeismを削減しました。民主党のガバナンス研究所が地区のアセンブリメンバーから説明責任を要求する権利について市民を教育したような非営利団体によって主導されたプログラム。これらの取り組みは、公式の回答質問と対抗ラジオコールインショーと組み合わせ、予算の透明性を高め、地域の苦情の迅速な解決をもたらしました。投票はまた、地区の選挙レベルの非応答性公式投票を認め、直接的なアカウントを作成できることを学んだ。

市民の視力のためのデジタルプラットフォーム

テクノロジーは、新しい会計性を有効化しました。 ]のようなプラットフォーム。mySocietyは、市民がポットホール、壊れた街路灯、または地方議会に直接不正な投棄を報告することを可能にするFixMyStreet(イギリス)を実行しています。プラットフォームは、レポートがターゲットタイムフレーム内で解決されるかどうかを追跡し、当局上の公的な圧力を作成します。同様に、ウクライナでは、Prozorro e-procurementシステムがすべての政府が、それがより困難な状況を把握できる限り、より簡単に参加できる限りのツールを検証します。

参加・責任の課題

明確な利点にもかかわらず、多くの障害は、最適な機能から関係を防止します。ポリシーメーカーと活動家は、これらの課題を頭に合わせなければならない。

構造的および社会経済的障壁

貧困、低識字、輸送の欠如、および時間の制約は、参加から多くを排除します。開発途上国では、公聴会に参加することは、未払いの作業旅行の日を必要とするかもしれません。裕福な国でも、マージ化されたコミュニティは障壁に直面しています:登録期限、ポーリング場所の閉鎖、複雑な投票は、航海の航海を妨げます。これらの障壁は、事故ではありません - 歴史的に偽造された政府は、多くの場合、行政の監視を通して、有能な議論をします。彼らの行動は、自動監視、または、モバイル監視などの手段が必要です。

政治情勢と失調

腐敗、反応しない公式、または壊れた約束の品種のシニシズムの繰り返しの経験。彼らの声を信じる市民は、参加するのは異様なものではありません。この無関心は、参加が高コストと影響の低確率を運ぶコンテキストで合理的です。サイクルを壊すことは、参加が変更につながる可能性があることを実証する必要があります。修理された遊び場や透明な予算文書のように、小さな勝利は、信頼を再構築することができます。政府は、いくつかの制約について正直にする必要がありますし、なぜそれらが要求されるかを説明することはできません。

制限された自由と抑圧

権威者とハイブリッドレジムでは、市民参加はしばしば治療されます。抗議、メディア検閲、活動家への刺激を制限する法律は、関与を危険にさらすことになります。このような環境では、参加は、正当な責任を欠く政令制チャンネルに限定されています。市民社会のための国際サポート、安全なデジタル空間、および法的援助は助けることができますが、構造的な変化はしばしば必要です。民事態で、平和な抗議や活動の参加に関する亀裂は、または冷え性を防止することができます。

意識とデジタルの切断の欠如

多くの市民は、その権利を知らない, 公共情報へのアクセス方法, または協議が起こっているとき. 政府による非効果的なコミュニケーションがこれに悪化. デジタルプラットフォームが存在する場合でも、, 彼らはしばしばオフラインの不等性を再現します: 若い, 教育, 高齢者がオンライン相談を支配します, 貧しい, 農村は除外されます. ハイブリッドアプローチ - オンラインオフラインのアウトリーチと組み合わせる, ラジオとコミュニティ会議を使用して - 幅広い参加を達成するために必要です.

参加・責任強化のための戦略

激しいサイクルの構築には、政府、市民社会、国際パートナーから審議的な行動が必要です。次の戦略は、グローバルな実践から描かれ、ロードマップを提供します。

市民教育と意識キャンペーン

教育機関、メディア、コミュニティ組織は、市民の権利とエンゲージメントの実践的なスキルを教えるべきです。情報、ファイル苦情を要求するか、またはオフィスのために実行するか。成功した例には、地域計画への参加の増加が起きた、ケニアの市民教育プログラムが含まれます。政府は、公共サービス発表やソーシャルメディアを使用して、市民が今後の予算プロセスや聴覚に従事することができます。

法的および機関的な改革

透明性法の制定と強化、不利な保護、および独立した監督機関は基礎的です。参加型ガバナンスは、例えば、予算に1年1回以上2回の公共の聴覚を保持するために自治体が必要である場合は、オンラインで公開された分を記録した。苦情やコンペルの応答を調査する力を持つ独立したオムニブズマンを確立すると、参加が失敗したときに安全網が作成されます。

包括的なデジタルツールとオープンデータ

政府は、参加のためにユーザーフレンドリーなデジタルプラットフォームに投資する必要があります, しかし、また、オフラインの代替手段を介してデジタル分割に取り組む. 予算を公開するデータポータルを開きます, 契約, およびパフォーマンスインジケータは、市民が政府を監視することができます. オープン政府パートナーシップ[]]]は、そのような改革にコミットする国のためのフレームワークを提供します. 不審な, データは、アクセス可能なフォーマットで提示する必要があります (インフォグラフィック, ローカル言語) そして、特定の行動にリンク, ちょうどオンラインをダンプしません.

草根市民社会支援

コミュニティベースの組織は、多くの場合、ハード・ツー・リーチの人口を動員するために最善を尽くします。政府や寄付者は、独立を尊重しながら、これらのグループに助成金、能力構築、法的支援を提供する必要があります。例えば、Senegalでは、医療の可用性とスタッフの出席の測定可能な改善をもたらした保健クリニックのパフォーマンスを監視するための地元団体への小さな助成金。主なことは、コプテーションを避けることです。市民社会は、信頼できるべき重要な距離を維持する必要があります。

フィードバックループを閉じる

おそらく、最も重要な戦略は、参加が目に見える結果につながることを確実にすることです。政府は、市民が形作られた決定書、トレードオフが行われたもの、そして具体的な行動が結果的に行われたものについて公に報告する必要があります。需要が満たされることができない場合は、公式はなぜ説明すべきです。この透明性は、結果が理想的ではない場合でも、信頼を築きます。クイックウィンズによるパイロットプログラム - 近所の請願に対するストリート修復 - 参加の価値を実証し、さらなる関与を奨励することができます。

結論: 相互道の前進

市民参加と政府の責任は、目標を分離するだけでなく、相互に補強するプロセスではありません。説明責任の品種のシニズムなしで参加する。持続可能な参加のない責任は、市民の優先順位から切断するトップダウンの演習になります。最も弾力的な民主主義は、市民が継続的に関与する人々であり、選挙時間だけでなく、政府は透明性、能力、公正性に応答する場所。

参加する障壁に対処する-構造の不平等、無関心、抑圧、およびデジタルの分裂–持続的な投資および政治的意志を必要としています。しかし、証拠は明確です。参加が包括的かつ有意義であるとき、それはより良いガバナンスの成果を駆動します。政府は、オープンな意思決定を包括し、市民社会を活性化し、フィードバックのループを閉じるだけでなく、より効果的な政策を収集します。市民にとって、メッセージは同様に重要です。民主は、市民が、市民が、コミュニティの行動規範を把握し、より大きな課題を解決するだけでなく、コミュニティの課題を解決するだけでなく、コミュニティの課題を解決するだけでなく、コミュニティの課題を克服することも持っています。