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情報法の自由を理解する:政府の記録にアクセスする
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情報法の自由は?
1966年に法に署名された情報法(FOIA)の自由は、連邦機関の記録へのアクセスを要求する権利を、人びとどる権利を与えます。政府の透明性と説明責任のための成長した郵便需要から出ました。FOIAの前に、その負担は、特定の文書が必要な理由を証明するために市民に落ちました。この機関は単に説明なしで拒否することができます。FOIAは、特定の免除が適用される場合を除き、記録が利用可能な前提条件を満たしています。法律は、執行機関に適用されるが、独立行政機関、または非公式の組織を開示することに、または承認された機関は、欧州連合機関が承認されたことを要求しました。
FOIAはジャーナリストや研究者にとっては単なるものではありません。 誰でも、米国市民、永住者、外国人の人々、組織、大学が要請を下すことはできません。 情報を求める理由を説明するための要件はありません。 法律のコア目的は、政府が何をしているかについて公に通知し、民主主義への情報収集と誤った対策として役立つことです。 公式FOIAウェブサイトは、要求を追跡し、その要求を追跡するための中央ポータルを提供します。
FOIAの主要提供
FOIAの主な規定を理解することは、効果的に使用することに不可欠です。 法律は、代理店が要求を処理する必要がある方法と、どのような権利要求者を持っているかを明確に規定しています。
開放感へのアクセスと前提の権利
FOIAは、公の記録にアクセスする権利を保証します。 代理店は、いかなる拒否を正当化するという負担を負います。 2016年の変更は、この前提を強化しました。 代理店が、非免除部分を開示するために、記録を合理的に分割できる場合には、そうしなければなりません。 他の部品が危険である場合でも、代理店は「合理的な分離可能」情報を解放する必要があります。
応答時間と延長
要求を受け取る20営業日以内に、この期間は複数のフィールドオフィスを検索したり、大量のレコードを調べる必要があるなど、「珍しい状況」の下に拡張することができます。 延長は10営業日まで追加することができます。 応急期間内に応答が受信されていない場合は、要求者は、管理救済を疲労し、訴訟を提出することができます。 実際には、多くの代理店は重要なバックログに直面しています、したがって、忍耐とフォローアップが必要です。
手数料と手数料免除
FOIAは、要求者を3つの料金カテゴリに分割します。 商用ユーザー(検索、レビュー、重複)、教育または非商業科学機関およびニュースメディア(最初の100ページ後に重複するのみを支払う)、および「その他」の要求者(検索および重複のために支払うが、レビューではありません)。 要求者は、主に一般の利益に利益をもたらし、商用の関心にはありません。 代理店は、または公共の利益が有利であるときに、料金を免除することができます。
FOIAリクエストの作り方
FOIA のリクエストを強制的に送信するだけで、メール送信が成功します。 確立されたプロセスの後、タイムリーで完全な応答の可能性が高まります。
適切な代理店を特定する
FOIAは、州や地方自治体ではなく、連邦政府機関に適用される。各州には、独自のパブリックレコード法(多くの場合、「サンシャイン法」と呼ばれます)があります。あなたが求める記録を保持する連邦機関が、 FOIA.govガイドまたは検索機関FOIAライブラリを参照してください。例えば、移民記録は、通常、米国市民権および移民サービスによって保持されます。ただし、FBIは、FOIAの記録をFBIAの月間または廃棄することができます。
クリアで特定のリクエストをドラッグする
ヴァグの要求は、「気候変動に関するすべてのメール」が、合理的に記録を記述するのに失敗すると拒否される可能性があります。 できるだけ正確である: 対象となる行、日付範囲、個人の名前、および文書の種類が含まれます。 FOIA が以前のリクエストから番号を追跡している場合は、それを参照してください。 好きな形式を指定します(紙、電子、電子メール)。 目的を説明する必要はありませんが、そうすることで、エージェンシーは、手数料免除や、または退会処理のための公的興味を評価することができます。
適切なチャネルを通して提出する
各機関は、Webポータル、メール、または物理的なメールの多くの場合、独自の投稿方法を持っています。 多くの機関は、FOIAオンライン投稿ツールを使用してリクエストを受け入れています。 常に受領を確認します。 リクエストのコピーを保ち、送信した日付に注意しましょう。 代理店が20日以上経っていれば、認定されたメールを紙道に送ることを検討してください。
追跡し、フォローアップ
提出後、追跡番号と推定完了日を割り当てる手紙または電子メールを受け取る必要があります。 20営業日以内に何も聞いても、電話または電子メールでフォローアップしてください。 代理店は明確に尋ねるか、または狭い範囲を交渉することができます。 迅速に対応すると、リクエストの移動を保ちます。 代理店が要求を処理するか、過度の手数料を課すのを拒否した場合、あなたはアピールする権利を持っています。
控訴式歯科と部分式歯科
代理店がレコードを保持する場合、90日以内に行政の控訴を提出することができます。 控訴は、拒否が不適切だった理由、代理店のFOIA控訴室に送信されなければならない。 代理店が拒否を支持したり、応答に失敗した場合、連邦地方裁判所で訴えることができます。 多くの紛争は訴訟や決済によって解決されます。 ジャスティスのFOIAガイドのセクションでは、具体的な手続きが行われます。
ニン免除を理解する
FOIAは、特定の情報カテゴリを保有する代理店が許可する9つの免除を含みます。 免除は、国家安全保障、個人プライバシー、およびビジネス機密などの利益を保護することを意図しています。 各々は細心の解釈されています。 代理店は、分離可能な部分が解放できる場合は、文書全体を保持することはできません。
免除1:国民の保証
国家安全保障を保護するために、エグゼクティブオーダー13526の下で適切に分類されているレコードは、危険である可能性があります。 これには、知性情報源、軍事計画、および外交通信が含まれます。 CIAやNSAなどの代理店は、この免除を頻繁に呼び出します。
免除 2: 内部庁 人事規則と慣行
駐車ルール、従業員ランチスケジュール、または定期管理手順などの内部問題がカバーされます。裁判所はその範囲を制限しています。一般的に、開示が代理店の規制の回避を危険にさらす内部問題を試みるだけです。
免除3:他の法律で免除された情報
別の連邦法が特に開示を禁止している場合、その情報はFOIAの下で保護することができます。一般的な例には、プライバシー法、取引秘密法、および様々な税の機密法が含まれます。 法令は、保持または特定のレコードのカテゴリを識別してはならない裁量を残す必要があります。
免除4:機密ビジネス情報
開示が競争的害を引き起こす可能性がある場合、民間企業から得られた秘密や商業的または財務情報を保護します。この免除は、企業出願、特許出願、契約データのためにしばしば呼び出されます。政府に情報を送信したビジネスは、機密としてそれを指定することができます。
免除5: インター・アクシデンシーまたはイントラ・アジテンシー・コミュニケーション
この免除は、意思決定プロセスを明らかにする内部諮問的意見、勧告、および審議をカバーしています。それは審議的なプロセス特権、弁護士‐クライアント特権、および作業製品法を含みます。決定が確定したら、推論はまだ保護されるかもしれませんが、疑わしい場合は、事実上の資料がリリースされなければなりません。
免除 6: 個人的なプライバシー
開示が免除されている場合、個人情報プライバシーの明確に保証されていない侵略を構成するような人員、医療、および類似ファイル。 代理店は、開示の公益に対するプライバシーの利益をバランス良くしなければなりません。 そのような理由が害を引き起こす場合を除き、名前や住所などのルーチン情報が公開されることがあります。
免除7:法執行記録
法執行目的のためにコンパイルされた記録は、開示が執行手続を妨げる可能性がある場合、保護することができます, 公正な試験の人を引き出す, 機密情報開示, 調査技術を明らかに, または危機寿命や安全に耐える. これは、最も頻繁に引用免除の1つです. 免除は、法執行機能または法執行調査の過程で作成された記録を持つ代理店にのみ適用されます.
免除8:金融機関情報
銀行審査報告書などの金融機関の規制や監督に関する情報は、金融市場の安定性と完全性を保護するために、保護される可能性があります。この免除は、主に連邦準備機関や証券取引委員会などの機関に適用されます。
免除9:地質情報
石油・ガス探査に関する地質的・地質学的データを含む、井戸に関するこの狭い免除は記録をカバーします。他の規制プロセスを通じて最もよくデータが公開されているため、今日はほとんど呼び出されません。
FOIA 実践: 事例と影響
FOIAは、公論を形づけた無数の調査と開示の背後にあるエンジンです。ここでは、いくつかの注目すべき例です。
ウォーターゲートのスキャンダル
FOIA の要求は、ジャーナリストやコングレッシデント調査官が、水門内におけるニクソン管理の関与を明らかにした記録、メモ、および内部文書を取得するのに役立ちます。その結果、開示は、ニクソン大統領の辞典につながり、政府の記録へのアクセス権を低下させました。
環境正義と公衆衛生
テロリストや研究者は、FOIAを使用して、欠陥データに基づく有害廃棄物のダンプ、殺虫剤の承認を明らかにし、政府は飲料水の汚染につながる応答を遅らせました。例えば、FOIAは天然資源防衛協議会による要請が、EPAが行動をとらずにPFAS化学物質のリスクについて知られていたことを報告しました。
国家安全保障と9/11委員会
9月11日以降、9/11委員会はFOIAに報いると、見逃された信号を文書化した知能レポート、相互アグレンスメモ、メールを入手しました。 手数料の最終報告書は、これらの文書によって形作られ、知能共有と航空会社のセキュリティにおける主要な改革を促しました。
警察のミスコンダクトと説明責任
市民権組織は、FOIAが警察部門の方針、使用力の報告書、および連邦法執行機関からの不正な記録にアクセスするための要求を頻繁にファイルします。多くの場合、リリースされたレコードは、地方のプロファイリングと過度の力、改革のための燃料供給要求のパターンを暴露しています。
FOIAプロセスにおける共通の課題
FOIAは、その法的力にもかかわらず、常に直面していません。 要求者は、多くの場合、重要な障害に遭遇します。
バックログと遅延
20〜営業日対応時間は、複雑な要求にはほとんど満たされません。 一部の代理店は、バックログ数が年を延ばしています。 ジャスティス省は、代理店のパフォーマンスを追跡し、 慣性FOIAレポート[]]は、FBIおよび州の部門を含む多くの大手代理店が、一貫して法的な期限を上回ることを意味します。 リクエストは、不当な遅延のための訴訟を提出することができますが、訴訟は時間と費用を追加します。
オーバーロード免除と反応
少数の行だけが煩わされるべきであるとき、時々、過赤字文書、全段落を黒くします。 要求者は、訴求プロセス中に反応を挑むことができますが、重度の赤字のレコードを介して解析することはイライラされ、重要なコンテキストを強調することができます。
超過料金
商用事業者は、検索や審査料を要求する場合があります。最初の100ページを超える重複申請は、非商用のリクエストであっても請求できます。代理店は、高い見積り手数料を処理する前に、事前の入金を要求する場合があります。情報が公益に役立つ場合は、リクエストは、初期の提出時に料金免除を要求する必要があります。
複雑さと指導の欠如
FOIAプロセスのナビゲートは、特に初めてのリクエスト者にとって、ダウンティングすることができます。各エージェンシーには独自の規則があり、手続きルール(90日以内にアピールする必要性など)は厳格です。]のようなオンラインリソースは、MuckRockは効果的なリクエストを作るためのガイダンスとテンプレートを提供します。
成功するFOIAリクエストのヒント
これらのベストプラクティスでタイムリーかつ完全な応答のチャンスを最大化します。
- [ 具体的で狭いです。[]] クリアに日付、対象、個人で探すレコードを記述します。 よく焦点を当てられたリクエストは、より速く処理され、かつ、過度に広範囲に拒否される可能性が低いです。
- [] 代理店の優先ポータル経由で送信します。[]] 多くの代理店は、トラッキング番号を即座に生成するオンライン投稿ツールを提供します。これにより、メールの遅延が軽減され、リクエストがキューを正しく入力できるようにします。
- 手数料免除を申し立てます。[ 要求されたレコードが政府の業務の公序良俗にどのように貢献するかを説明してください。 拒否しても、手数料の決定を訴えることができます。
- 丁寧なが、永続的に.[[]]] 週にアクノレッジメントが届かない場合は、コールまたは電子メール。 代理店スタッフの日付と名前を含むすべての通信のログを保持してください。
- FOIAライブラリを使用します。[]]]新しいリクエストを提出する前に、既にリリースされたレコードのFOIA読書室を確認してください。 一般的に要求された文書は、新しいリクエストを提出することなくオンラインで入手可能です。
- [FOIAサービスを使って、Consider.[] 要求を追跡し、他の要求者とコラボレーションし、アピールするプレスオファーツールのFreedomのためのMuckRockやレポーター委員会のような組織。
- 申請拒否を速やかに行います。[ 代理店の最終応答を受信したときに90日ウィンドウが始まります。 よく反応するアピールは、不適切な免除をオーバーターンすることができます。
コンテンツ
情報法の自由は、最も強力なツールの市民の1つが、連邦政府の責任を保ちなければなりません。 特定の免除が適用される場合を除き、デフォルトは「はい」であるという要求に答えることを保証します。 プロセスが遅くなり、時々不満、永続性、および法律の規定の明確な理解は、政策が行われた方法、納税者がお金が費やされる方法、および公共の健康と国民の安全保障に影響を与える決定が到達される方法を示す文書を収斂することができます。 FOIAは、政府が、偽造および政府の事実上の情報にどのように役立つかを把握することができます。