政府構造と機能
政府の力:各レベルができることおよび禁止します
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導入:アメリカの連邦主義の建築
米国は連邦政府のシステムの下で運営しています。, 組織の枠組みによって意図的に作られた構造は、連邦のを渡って権威を配布します。 3 つの異なるレベル: 連邦, 州, ローカル. この電力の分裂は、歴史の事故ではなく、英国の集中的なルールとコロニストの経験に慎重に設計された応答でした. 枠組みは、一緒に国を保持するのに十分な政府の強力なを作成する必要がありますが、自由を維持し、地域の多様性を収容するのに十分な分散.
後2つ以上、政府の各レベルができることを理解し、市民の文学のために不可欠であることができない。 これらのレベル間の境界線は静的ではありません。 彼らは憲法改正、最高裁判所の判決、および政治慣行のシフトによって進化しました。 しかし、コア原則の終了:人々から上方まで電力が流れ、有能な管轄区域の間で分かれているバランスの取れたシステム。 この記事では、各レベルの電力と制限を検証し、市民のガイド、および市民のガイドを提供します。
これらの部門を理解するための基礎文書は、州や人々への他のすべての電力を節約しながら、連邦政府に特定の力を与える米国憲法です。連邦主義として知られているこのアレンジは、明快さと緊張の両方を作成します。最高裁判所は繰り返し指摘したように、憲法は、指定された権限を上回る政府の任意のレベルを許可しませんが、それはまた、解釈と適応のためのかなりの部屋を残します。より深い見方のために、連邦憲法は、連邦政府の文部の文部の文部を[F]と[F]: [F]を連邦政府の文部]に提供する[F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [F] - [
連邦政府の電力:国家の権限
連邦政府は、国全体に影響を及ぼす問題に対する権威を行使しています。その電力は、主に憲法第I条第8節で列挙され、議会に付与された特定の責任をリストしています。これらの著名な電力は、連邦当局の岩盤を形成し、彼らは、その列挙された電力を遂行するためのすべての法律を作ることを可能にする、必要なと適切な手段を通じて、広範囲に解釈されています。
議会の電力を消費
憲法は、議会に電力を付与します。
- [ 州間および外国の商取引を規定する:[ 商取引条項は、州間線を交差したり、外国の国を関与する貿易上の連邦政府当局に与えます。 この電力は、市民権法から環境規制まで、連邦法の広大な配列の基礎となっています。
- 宣言戦争と軍の力を高める:[のみが戦争を宣言することができ、それにより軍兵を上げ、支援する力があり、海軍を供与し、軍兵の統治のための規則を行ないます。 議長は、最高で司令官として機能しますが、議会は資金と認可を制御します。
- [コインマネーとその値を調整:連邦政府は、通貨を生成し、その値を設定し、偽造を罰する排他的な権限を持っています。 この電力は、安定した国家経済を維持し、競合国の通貨の混乱を防ぐための不可欠です。
- 自然化と移民法の統一規則を確立:[]連邦政府は、米国市民になるための要件を設定し、国に入る可能性のある制御を行います。 連邦政府は、連邦の執行活動と協力するかもしれないが、米国独自の移民政策を作成することはできません。
- 郵便局と郵便局のポスト・道路の開設:[連邦政府は米国郵便サービスを運営し、郵便配達をサポートするインフラ上の権限を持っています。
- [] 特許および著作権:[ イノベーションと創造性を促進するために、連邦政府は、限られた期間のために彼らの仕事に発明者と著者排他的な権利を付与します。
- [コロンビアと連邦の地域を統治:[]会議は、プエルトリコ、グアム、米国領バージン諸島などの国の首都や地域に名誉ある権限を持っています。
エグゼクティブおよび司法力
連邦政府の権力は議会に限られません。大統領は、連邦法を施行する権力を含む執行機関を訓練し、外国の政策を実行し、条約を交渉し、連邦裁判官や他の役員を任命します。連邦の司法は、最高裁判所に向かい、連邦法と憲法を解釈し、憲法違反法を打ち下すための司法的検討の力を持っています。
連邦政府は、創設時代から大幅に拡大しました, 特にニューディールと市民権の時代. 今日, 連邦政府は、医療などの分野における主要な役割を果たしています, 教育資金, 環境保護, 市民権の執行. しかしながら, この拡張は論争され、連邦電力の適切な境界について継続的な議論を生成しました.
連邦電力の制限
連邦政府は、その広範な権威にもかかわらず、重要な制約内で運営します。
- [] パワーズドクテリン: 連邦政府は、憲法がそれに付与する電力のみを行使することができます。 他のすべての電力は、州や人々に予約されています。 この原則は、最高裁判所のケースで再確認されました。 米国 v. Lopez (1995)、会議がその電力商取引を上回った地面に連邦法を打たれました。
- []の権利の法案:]は、連邦電力上の憲法の特定の限界に最初の10の改正。連邦政府は、スピーチ、宗教、プレス、またはアセンブリの自由を橋渡しすることはできません。不当な検索と発作を行うことはできません。法律のプロセスなしで、生命、自由、または財産を奪うことはできません。そして、他の基本的権利を尊重しなければなりません。
- [] 電力とチェックと残高の分離:[]] 連邦政府自体では、電力は3つの支店間で分けられ、それぞれが他の人をチェックすることができます。 会議は、法律を通過しますが、社長は彼らにふるいをすることができます。 大統領は公式と判断を任命しますが、Senateはそれらを確認します。 最高裁判所は法の非憲法を宣言することができますが、議会は、裁判上の解釈を上回る憲法の修正を提案することができます。
- [連邦主義と国家の社会:[]] テインメントは、州に未解決の電力を明示的に保有しています。 最優秀裁判所は、連邦政府の侵入が制限されている、選挙の管理、地方の法執行、土地利用の規制を含む、伝統的な州の権限の特定の領域を認識しています。
- 手続き制限:] 特定の行動は、過多または特別な手順を必要とします。例えば、批准条約は、セナトで2分の投票を要求し、憲法改正案を提示するには、議会の両家または州の2分の2の区画で投票する2番目の投票が必要です。
州政府の電力:民主主義の研究所
州政府は、住民の日常生活に影響を与える重要な点で広い権限を持っています。 十代の改正の下で、州政府に委任されていない電力、または州に禁止されていない電力は、それぞれ州に予約されている、または人々。 この電力の予約は、連邦システム内の州の総和の土台です。 それらは異なる政策とアプローチを実験することができるので、州は「民主主義の仲介者」として説明されています。他の州または連邦政府が後で採用するモデルを提供します。
警察の電力と局局
州の電力の最も重要なカテゴリは、人口の健康、安全、福祉、道徳のために調整する権限である警察の力です。この電力は、憲法に明示的にリストされていないが、州の社会に固有のものであることを理解しています。この権限の下で、州は、次のことができます。
- 公衆衛生に関する規定:[]]] 検疫措置を確立し、学校出席、ライセンス医療従事者、病院および介護施設の基準を設定する必要があります。
- 犯罪法施行:]]ほとんどの犯罪法は州法である。 犯罪、犯罪者を定義し、刑務所システムを運営する。 犯罪事件の大部分は、州法下で州の裁判所で処理される。
- 教育を規制する:] 公立学校システムを確立し、カリキュラムの基準を設定し、教師を認証し、標準化されたテストを管理します。 連邦政府は、すべての学生が教育法のような法律の下で資金を提供し、特定の要件を課す一方で、教育のための主な責任は州と休息します。
- 導管選挙:] は、連邦および州の事務所の選挙の時刻、場所、および方法を決定します。 それらは、地区の境界線を描き、投票者登録手順を確立し、投票場所を管理します。 この電力は、投票権と選挙の完全性に関する議論でますますます増加しています。
- 結婚と国内関係の規定:[の米国発行結婚ライセンス、離婚のための地面を確立し、子供のクラストとサポートの手配を決定し、採用の進行を監督します。
- 州内商取引の規制:[ 州内にある全土で発生する事業活動(専門ライセンス、事業の設立、保険会社の規制を含む)。
- 州の土地と天然資源の管理: 州は、その境界内の公共の土地の広大な敷地を所有し、石油、ガス、木材、および水などの天然資源の抽出を調整します。
国家機関と構造
各州には独自の憲法があり、政府の構造を確立し、市民の権利を列挙します。州憲法は通常、連邦憲法よりも長くて詳細であり、連邦法の法案にとどまらず、連邦法案にとどまらず、保護を頻繁に提供しています。例えば、いくつかの州憲法はプライバシーの権利、きれいな環境の権利、または適切な教育の権利を明示的に保証します。
州政府は、連邦の3つの支店を持つ構造をミラーリングします: 役員(グバノー)、立法(州立法)、および司法(州裁判所)。 しかし、州間でかなりのバリエーションがあります。 一部の州には、フルタイムのプロフェッショナルな法則がありますが、他の人はパートタイム「引用法」を持っています。 他の人は、それらを任命しながら、いくつかの州は、彼らの裁判官を選出します。 一部の知事は、他の有権者を含む強力な有権権権権権権権権権権を持っています。 他の人は、他の有権者を含む権限が、他の制限があります。
州政府構造と機能の有用な概要は、 []]USA.govの州政府ページで見つけることができます。これは、公式の州のウェブサイトや情報リソースへのリンクを提供します。
国家電力の制限
米国の複数の制約で、権限を制限します。
- 解釈条項:[ 憲法の第VIは、連邦法が土地の最高法であることを確立する。 州法が有効な連邦法と競合すると、州法は収斂しなければなりません。 この原則は、国家の履歴で初期に確立された]]McCulloch v。 メリーランド(1819)、州は、州の州の法と対立した州の法は、連邦の州の法と対立した州の法が収斂できない。
- 商取引条項: 状態は、州間商取引に対して差別化したり、不利な負担を負うことはできません。最高裁判所は、州外競争相手に州内企業を支持する州の法律を追い込み、州間線を渡る財の自由流に障害を発症する。
- 第四天変:[ デュー・プロセス・条項と第四天変の平等保護条項は、その州に適用される、生命、自由、または財産の人々を奪うことから禁止し、法律のプロセスを行わずに、その自由を尊重する。 裁判所は、これらの条項を、これらの条項を、宗教的権利に対する法的な権利の侵害に対して、その権利を尊重しなければならない。
- [連邦政府の免除:]]]連邦政府が排他的な権限を持っている領域では、州は、すべてで行動することはできません。例えば、州は、外国の国、コインマネー、または戦争を宣言する条約に入らないようにします。同時当局の領域では、議会がフィールドを占有するかどうか、または連邦法と対立する州の法律を占有するかどうかを、連邦法は、州法を優先する可能性があります。
- [ 憲法制限:[ 各州の自制は、個々の権利の保護、課税および支出の制限、および法的な手順の要件を含む州の電力に制限を課します。
- []フル信仰とクレジット条項:[]は、他の州の公共の行為、記録、および司法手続を尊重しなければならない。 1つの州で発行された結婚ライセンスは、他の州から裁判所の判断をしなければならないので、一般的に他のすべての州で認識されなければならない。
地方自治体の電力: 人々 の最も近い
地方自治体は、郡、市町村、町村、学校区、および特別な地区を含む、人々に近い政府のレベルです。 連邦政府や州政府とは異なり、これは、固有の sovereign 権限を持つ、地方政府は州の生き物です。 彼らは州の法律からすべての電力を導き出し、国家の法則によって作成、変更、または廃止することができます。 この原則は、この原則は、(LT]) と 地方政府は、それらが与えられた電力のみを宣言し、それらが、それらが、それらが、それらが、それらが与えられたことを宣言する権限を宣言する。
地方自治体の種類
米国には、それぞれ異なる構造と力を持つ複数の自治体があります。
- 国:]郡は州内の最大の領土部であり、通常、法執行、公衆衛生、道路整備、選挙管理などのサービスを提供しています。 郡政府は、国家法に応じて、委託先、郡役、または両方のボードによって支配される場合があります。
- [:[]]]都市、町、村は、警察や防火、水と下水道サービス、公園やレクリエーション、およびゾーニングおよび土地利用規制を含む、住民により広い範囲のサービスを提供する地域を組み込まれています。 自治体は市長国会議、評議会議員、または政府の委員会の形態の下で動作する可能性があります。
- :]]]の町民は、主に東北と南西部の地域で、地方自治体や郊外地域にサービスを提供しています。 彼らの力と責任は、州によって大きく異なります。
- 特別地区:] これらは、学校区、水地区、消防地区、図書館地区、および運輸当局などの特定のサービスを提供するために作られた独立した政府単位です。 彼らは独自の管理ボードと課税権を持っています。
地方自治体の電力
地方政府の力は州によって変わりますが、それらは通常下記のものを含んでいます:
- []土地利用と動物園:[ 地方自治体は、動物園のオーディナンス、建築コード、サブディビジョン規則、および計画プロセスを通じて、プロパティが使用できる方法を調整します。 これは、コミュニティの特性を形作り、プロパティ値に影響を与えるため、地方政府の最も重要な力の一つです。
- ] 重要なサービスの保護:[] 地方自治体は、警察保護、防火、緊急医療サービス、ゴミ収集、道路整備、公共輸送を含む、住民が毎日頼るサービスを提供します。
- [ローカル税制:]] 地方政府は、その運用に資金を調達する税、消費税、所得税、および様々な手数料を課税します。 不動産税は通常、地方の収益の最大供給源であり、その料金は州の制限の対象となる地方の統治機関によって設定されます。
- []公安および法執行:[]] 地方警察部門は、州と地方の法律を強制し、犯罪を調査し、公的な秩序を維持します。 局部消防部門は、火災の抑制としばしば緊急医療サービスを提供します。
- [公園とレクリエーション:[]] 地方自治体は公園、運動場、コミュニティセンター、プール、レクリエーションプログラムを運営しています。
- [ローカル選挙:[]]]市長、市議会、学校委員会、および投票対策などの地方自治体の選挙を管理します。 彼らはまた、多くの州で投票者登録のための連絡先の第一次ポイントとして役立つ。
- ライセンスと規制:[地方政府ライセンス事業、短期レンタルの調整、騒音と迷惑の制御、健康と安全コードの施行。
ホーム ルールとローカルの自律
多くの州は、地方政府がより自律性を付与する規定 [ホームルールを採用しています。 家庭の規則では、自治体または郡は、州の法律によって禁止されていない独自のチャーターおよび運動能力を採用することができます。 むしろ、明示的に付与された電力に限定される。 家庭の規則は、地方政府は、州の法規を要求せずに、地域のニーズに対処するためのより柔軟性を提供します。 しかし、家則は、州のsupremacyを除去しません。 状態が、地方の規制や紛争が発生したときに、彼らは、地元政府に反発するかどうかを優先します。
市民国リーグは、連邦政府の連邦制度の局所的な役割に関する広範なリソースを提供します], 家庭の規則の分析を含みます, ジロンのルール, および状態の優先順位.
ローカル電力の制限
地方政府は、その権限で多数の制約に直面しています。
- [ 状態の優先:[]] 状態は、ガン規制から環境基準まで、幅広い分野のローカル法を上書きできます。 近年、多くの州は、家賃制御、有料の病気の残量、およびビニール袋禁止などの地域における地方の権限を制限する所定の優先法を制定しています。
- [ 憲法制限:[]] 地方自治体は、州と連邦政府と同じ憲法上の権利を尊重しなければなりません。彼らは競争または他の保護特性に基づいて差別化することはできません、不当な検索や発作を阻害し、法律のせいで財産を奪うことはできません。
- の制約:[]] ほとんどの地方政府は、収益を上げる能力に厳しい制限に直面しています。 状態の憲法と状況は、多くの場合、プロパティ税率をキャップし、評価値の成長を制限し、新しい税金または債券発行のための有権者承認を必要とする。 これらの制約は、地方政府が重要なサービスに資金を調達するために困難にすることができます。
- 管轄区域: 地方自治体は、地理的境界内でのみ権限を行使することができます。彼らは、その境界線の外で行動を規制することはできません。そして、彼らは、輸送、空気の質、給水などの地域問題の隣接する管轄区域と調整しなければなりません。
- [] 州と連邦の資金に依存:[]] 多くの自治体は、州と連邦のソースからの政府間送金に大きく依存しています。 この依存は、予算のカットや政策の変動に対する脆弱性を政府の高レベルで作成することができ、多くの場合、mandatesと条件の形で添付された文字列が付属しています。
同時電源: レベルが重なるところ
すべての政府の力は1つのレベルにのみ属しています。 多くの力は連邦政府と州の間で共有され、または州と地域の間で共有されます。 これらは、同時電力として知られており、それらはアメリカの連邦主義の中央機能です。 両方のレベルの運動の同時電力が行われると、連邦法は対立の場合には支持されますが、議会がフィールドを優先していない限り、州は一般的に行動しません。
同時電力の例:
- 税:]] 連邦政府と州政府の両立税、法人税、および税金を免除する。 地方政府は、資産税や所得や売上税も上昇しています。 これは、高額の結合率と複雑さにつながることができる過度の税のシステムを作成します。
- []環境規制:]]]連邦政府は、クリーンエア法やクリーンウォーター法などの法律で国家環境基準を設定していますが、州は厳しい基準を採用し、連邦プログラムの実行にしばしば責任があります。 カリフォルニア州は、例えば、連邦政府の要件よりも厳しい独自の車両排出基準を設定するための権限を持っています。
- 法執行:]]。ほとんどの犯罪法は州法ですが、連邦政府は、州間線を横断したり連邦の財産を関与したりする特定の行為、特に犯罪を犯しています。 FBI、DEA、および国家と地方自治体の警察と一緒にATFの仕事などの連邦法執行機関。
- []銀行と金融規制:[]]連邦政府は国家的にチャーターされた銀行を規制し、州は州を規制する銀行を規制します。 両方のレベルは金融機関に対して規制当局を持ち、二重銀行システムを作成します。
- 健康と安全:]]] 両方の連邦政府と州政府は、職場の安全性(OSHA、州の多くの州の計画)、消費者製品安全、および食品および医薬品の安全を規制します。
関係の近代的な課題
連邦政府、州政府、地方政府間の電力の分裂は、定住された問題ではありません。 現代の政治は、各レベルの権威の適切な境界上の紛争で満たされています。 いくつかの重要な課題は、アメリカの連邦主義の現在の風景を定義します。
地方公共団体の就業と浸食
近年、州の法則は、地方政府の権威を制限するために、特にガン規制、最低賃金、有給休暇、および反差別保護などの政治的に文句を払って使用しました。この傾向は、都市や郡へのより自律性を付与する州の歴史的パターンを逆転させ、州が連邦システムにその役割を上回っているかについて、それは火花付きの議論を持っています。
連邦の助成金と条件
連邦政府は、その支出力を使用して、付与する条件を添付することにより、州や地方の政策に影響を与える。 最も顕著な例は、連邦高速道路の資金プログラムであり、21に飲酒年齢を上昇させ、均一な交通安全法を採用するために州を奨励しました。 最大の裁判所はこの慣行を追い抜いたが、それは、警戒と国家の侵食に関する質問を提起します。
行政国家と執行力
連邦政府の行政状態の増大は、電力のバランスにも影響しています。連邦政府機関は、法律の力を運ぶ規則を発行します。多くの場合、議会は彼らに委任した広範な裁量で。米国と地域は、連邦の資金を失うこれらの規則またはリスクを遵守する必要があります。同時に、州は、国家レベルの代替手段を実装することにより、連邦政府の過渡に対して強制的に支援しました。
連邦主義と政府間関係のより深い検査に興味を持つ方のために、 []] コーネル・ロースクールの法律情報研究所は、主要な最高裁判所の症例と学術解説を含む連邦主義の裁判官の包括的な概要を提供しています。
結論:連邦主義の終端的な意義
連邦政府、州、および地方政府の電力の分裂は、単に米国政治システムの技術的特徴ではありません。 アメリカの政府が、どのようにしてアメリカの政府が統治を経験しているか、政策が作られ、実施されるか、および権利が保護されるかを形作り出す基礎原則です。 政府のそれぞれのレベルは、Framersのデザインと複雑な多様な国の進化するニーズを反映している、明確な責任と制限を持っています。
教育者や市民の学生のために、これらの差別を理解することは不可欠です。連邦政府は国民の規模の問題を処理するし、憲法がその力に付与する行動する権限を持っています。国家政府は、住民の健康、安全、および福祉上の広い警察の電力を行使し、政策の革新のための研究所として機能します。地方政府は、州の法律で設定されたフレームワーク内で、コミュニティの生活の質を直接形づけるサービスや規制を提供します。
これらのレベルの境界線は固定ではなく、法律、訴訟、および政治慣行を通じて継続的に交渉されています。この動的品質は、強さと緊張の源の両方です。それは、システムが状況を変えるように適応することを可能にしますが、それはまた、慎重な解像度を必要とする競合を作成します。 連邦主義、supremacy、および憲法の権利の原則は、これらの紛争を解決するためのフレームワークを提供しますが、結果は、法メーカー、および市民の知恵と判断に依存します。
各レベルの政府の力に関する学生を教えることは、機能の記憶リストだけでなく、. それは、彼らが自分のガバナンスのアーキテクチャを理解しているのを助けることである, 各権威上の存在の制約, そして、彼らは、システムに従事し、影響することができます方法. 情報市民は、任意のレベルでの電力の乱用に対して最善の保護であります, そして、その市民権の基礎は誰がすることができます明確な理解.
連邦システムは、常に効率的ではありません。そして、それは矛盾しているか、または不満を感じるような結果を作り出すことができます。しかし、それは、自由を守るために設計されたシステムであり、多様性に対応し、電力の集中を防止します。生徒は、このシステムをナビゲートすることを学ぶので、彼らはまた、アメリカの民主主義の複雑さと弾力性を理解することを学ぶ。追加の教室リソースと市民教育材料のために、市民教育のためのCenter for Civic Educationは、教科書、教科書、および教科書の富、および教科書[FLT]、および教科書[FLT]の構成、および教法]の構成、および教法、および教法、および教法の構成の構成の構成の構成、および構成の[FLT]を集中する。