行動レベル:米国横断の災害対応事例

連邦レベル: バックストップと強制マルチプライヤー

連邦政府は、主に[]連邦緊急管理庁(FEMA)を介して、州と地方の能力を超えたときに入っています。 大統領の司法法の宣言は、直接連邦援助、応答コストの払い戻し、都市検索および避難所タスクフォース、海岸警備員、および軍事資源などの連邦資産の配置を解除します。 FEMAは、連邦政府機関(FAT)や政府機関(FAT)の防衛機関(F)、および政府機関(FAT)、および政府機関(F)の政府機関(F)、および政府機関(FTA)の政府機関(F)、および政府機関(F)、および政府機関(F)の政府機関(F)の政府機関(F)の政府機関)の政府機関(F)の政府機関(F)が、および政府機関(F)を、および政府機関(F)、および政府機関(F)、および政府機関(F)、および政府機関(政府機関(政府機関(政府機関)[F)[F)[F)])[F)]F)[F)])[F)]

事例1:ハリケーン・カトリーナ(2005) – ランドマーク・フェイル

ハリケーン・カトリーナは、米国史上最も研究された災害対応障害を残しています。2005年8月29日に造園された土地を、カテゴリ3の嵐として、カトリーナはニューオーリンズの壊滅的な嵐と強烈な障害を引き起こし、何百万人もの人々を失い、1,800以上の死を引き起こしました。すべてのレベルのディープな全身欠陥に対する反応。

ローカル応答

ニューオーリンズの街や周辺パリッシュは急速に圧倒されました。 ニューオーリンズの警察署は通信システムを失い、多くの役員は彼らの投稿を放棄しました。 都市の避難計画は、無数の人口が座礁したまま、民間車に大きく依存しました。 救助の努力は、民間人のアドホックグループと民間のボートを使用しての最初の応答によって行なわれましたが、調整は非存在でした。 緊急の準備の局は、災害の規模を管理するためにリソースを欠落としました。 アスカワサは、最後の避難所と水が覆い、最後の避難所に上昇しました。

状態の応答

ルイジアナ州知事カトレンブランコは、陸地前に緊急の状態を宣言しましたが、状態は深刻な調整の問題に直面しました。 ルイジアナ州の国立ガードが導入されましたが、多くのユニットはすでにイラクにありました。 政府が利用可能なマンパワーを削減しました。 国家ECCと地方の機関間の通信障害は、供給の配信を遅らせました。 連邦支援のための州の要求は、連邦政府の援助のための完全なcedeコマンドへの規制が満たされ、政府は、連邦政府が行われた政府の摩擦状態を作ったの障害を解決しました。 調査は、大量の避難所の計画を放棄しました。

連邦対応

FEMAの連邦応答は、低速、逆に、および官僚的として広く批判されました。 FEMAディレクターマイケル・ブラウンは、代理店が唯一の嵐の後にコンベンションセンターの条件について学んだことを報告した後、不快感の象徴になりました。 サーフェスティ・コントロール・ジャパンは、9/11以降新しく作成されたHomeland Securityの部門は、そのコンポーネントの代理店を効果的に統合できなかった。 U.S.コーストガードは、その後、連邦政府の救助の状況を承認しました。 [FLT:] と、その後、連邦政府の調査は、再確認された問題が、再確認された。 [F]

: コミュニケーションチャネルのクリア、連邦資産の事前開発、統一されたコマンド構造は必須です。[]

ケーススタディ2:カリフォルニアのワイルドファイア(2018) - 調整された攻撃

2018年、カリフォルニアは、パラダイスの街を破壊し、85人の人々を殺したキャンプファイヤー(11月)で、その当時、記録に最も破壊的な野生の火の季節を経験しました。この反応は、相互に侵略されたコーディネートと野生の都市のコミュニティの脆弱性の有効性を実証しました。

ローカル応答

カルファイ(州の消防庁)を含むローカル消防部門は、まず、シーンでありました。キャンプ火災は、干ばつ、高風、ドライ燃料のために爆発的に成長しました。 局所法執行機関および緊急管理者は避難命令を実行しましたが、火災の急流警告システムの速度。 一部の住民は正式な避難通知を受けず、徒歩で逃げる必要がありました。 バート郡保安庁は、逆911コールを使用しましたが、多くのセルは、これらの問題が発生したことを報告し、これらの緊急事態が発生したとき、これらの問題が発生したことを報告しました。

状態の応答

知事ジェリー・ブラウンは、緊急事態の状態を宣言し、国立ガードを活性化しました。これにより、エアサポート、検索および救助チーム、および物流を提供します。カリフォルニア州緊急サービス(Cal OES)のオフィスは、州の消防部門から相互援助を調整し、]]から資源を配備しました。カリフォルニア消防および救助ミューチュアル・エイド・システム]。また、この状態は、予測サービスおよび衛星画像を使用して、火災行動を追跡するだけでなく、気象観測を促進しました。しかし、彼女は、気象観測された気象観測を容易にするために、気象観測するだけでなく、気象観測された気象観測を観測する気象観測する気象を明らかにすることができます。

連邦対応

FEMAは、一定時間内に火災管理補助金(FMAG)を承認し、対象となる火災抑制コストの75%をカバーしました。 ]U.S. Forest Serviceは、追加のエアタンクとハンドクルーを配備し、 ]]国家気象サービス]は、重要な火災気象予報を提供しました。 連邦応答は、特にKatrinaと比較して、速度と協力のために賞賛されました。 なし、相続的な回復は、連邦政府の支援と断続的な支援のためにのみ必要です。

: 相互扶助システムと気象予測機能が応答を向上するが、コミュニティの準備と強固な避難計画は、等しく重要である。[

ケーススタディ3:COVID-19パンデミック(2020–2022) - 全国のストレステスト

COVID-19の流行は、現代史上あらゆる災害とは異なり、政府のあらゆるレベルに同時に影響を与え、何年も持続するという問題に陥りました。この反応は、減衰、長期にわたる公衆衛生危機に直面したときに急性、地理的に含まれているイベントのために設計された災害対応枠の制限を明らかにしました。

ローカル応答

ローカルヘルス部門は、テスト、連絡先のトレース、および予防接種キャンペーンの最前線の実行者になりました。 都市と郡は、マスクのマンデート、閉鎖した学校や企業を発行し、一時的な病院をセットアップしました。 しかし、地方の能力は広く変化しました。都市部の井戸資源化された部門は成功し、農村および過給された部門は苦労しました。 局所行動に関する信頼性は、公共および複雑なコンプライアンスを告発する制限のパッチワークにつながりました。 自治体の危機や緊急事態が悪化する危険性を防止します。

状態の応答

州知事は、重要な権限をwielded、滞在時宅の注文を発行し、病院の容量を管理し、個人的な保護装置(PPE)およびワクチンを配布します。ニューヨークやカリフォルニアのようないくつかの状態は、積極的に早期に行動しました。他の遅延、利害的な結果につながる。 国民ガード]]は、テストサイト、スタッフ病院をサポートし、その後、ワクチンの物流を支援するために配備されました。 連邦政府は、各政府がこれらの問題が、これらの問題が発生したことを防止するために、各政府が実施されたことを禁止されています。

連邦対応

連邦の応答は、当初は断然と断然としていた。 開発のテストは遅れて、CDCの早期テストキットは欠陥だった。 []] トランプ政権]は、 防衛生産法[[]]を呼び出されたが、 EMAは政治的に影響を受けた。 操作のWarp Speedは、連邦政府が、連邦政府の試験所で重要な役割をシフトした。 連邦政府は、連邦政府の調査の決定的な調査を行なった。

: 公衆衛生緊急事態は、専用の当局に、医療の能力をサージし、一貫性を確保しながら、地域の自律性を尊重する、一貫性のある国家戦略が必要です。

ケーススタディ4:ハリケーン・ハーヴェイ(2017) – 相互援助とボランティアの力

ハリケーン・ハーヴェイは、テキサス州を8月に2017年8月に停滞させ、一部の地域で40インチの雨をダンプし、ヒューストンと周辺地域に大惨事な洪水を引き起こします。100人を超える人が死亡し、被害は$ 25億を超えました。この反応は、相互の協力と草根のボランティアの成功としてしばしば引用されています。

ローカル応答

ヒューストン初の反応機は、民間の市民が寄贈した高水車やボートを利用し、何千もの水上救助を実施しました。この都市は、緊急のオペレーションセンターを活性化しましたが、急激に浸水した排水システムが急激に発生し、多くのストランドが残っています。地元の学校地区と教会が避難所をオープンし、]「Ca海軍」-市民の船員がボランティアの船員が、地域のレジリエのシンボルを占領するようになりました。このシステムは、地域の公正式なギャップを発揮します。

状態の応答

テキサス州知事グレッグ・アボットは、テキサス州のナショナルガード全体に動員し、迅速な水救助チームを展開し、テキサス州の緊急管理部門と調整しました。 状態は、Texas Intrastate Fire Mutual Aid Systemを使用して、他の地域の消防部門に持ち込みます。 テキサス州はまた、避難所容量を拡大し、リソース要求を管理するためにオースティン州のオペレーションセンターを設立しました。 以前のリソースの積極的な事前調整は、以前のレポートから、賞賛されたレッスンが広く認められました。

連邦対応

フォールトの前にFEMAプレポジションの用品と人員, カトリーナの故障から学ぶ. 代理店は、州と密接に働いた, 社長トランプは、すぐに複数の災害宣言を署名. 米国の軍隊のエンジニアの隊員は、洪水制御を管理し、その後、破片除去を支援しました. しかしながら, 回復は数年前にかかり, そして、多くの低所得家族は、FEMAの援助プロセスをナビゲートする苦労しました. 嵐はまた、国立保険プログラムの不十分を強調しました, 再改革に.

[]: ボランティアネットワークの事前災害リソースの位置と埋め込むことは、結果が劇的に改善することができますが、回復は、連邦の約束を持続的に要求します。[]

災害対応事例から学ぶレッスン

これらの4つのケーススタディのなかで、将来の方針、訓練、投資を導くことができるいくつかの再発テーマが現れます。

• [] 準備は、イベントではなく、連続したプロセスです。[]] 政府のあらゆるレベルは、災害が発生した前に、定期的なドリル、更新計画を実行し、インフラの回復に投資しなければなりません。 カトリーナとハーヴェイは、前置された資産が命を救うことを示します。
• コミュニケーションとコオシネーションは、応答のバックボーンです。[]。カトリナの失敗と早期COVID-19応答は、サイロエージェンシーや競合メッセージから引き起こされます。NIMSとICSはフレームワークを提供しますが、実際のコオシゼーションは、信頼と共有された状況の意識を必要とします。
• 柔軟性と即興は不可欠です。[キャンプファイヤーの急速なエスカレーションとCOVID-19パンデミックの長期応答は、両方の要求が厳しいと、応答者はリアルタイムで計画を適応させます。 堅いプロトコルは助けではなく、妨げることができます。
• []応答と回復に装備されている必要があります。[[]] 低所得コミュニティ、色、高齢者は、援助にアクセスするためのより大きな障壁に影響を与え、直面しています。 ターゲットのアウトリーチと単純化された支援プロセスは不可欠です。
• 相互扶助と公共の私的パートナーシップは、リソースを増幅します。[ EMAC、カジュン海軍、および企業サプライチェーンは、政府が単独で行うことができないことを実証しました。 危機が費用対効果の高い前に、これらの関係を正式化します。
• 気候変動は、災害を集中する。[] ワイルドファイヤー、ハリケーン、パンデミックは、より頻繁に、重度なものになる。 応答フレームワークは、化合物やカスケーディングイベントを予測するために進化する必要があります。

コンテンツ

州間における災害対応は、人間の努力、機関構造、政治の複雑な教養です。ハリケーン・カトリーナ、カリフォルニアの野火事、COVID-19のパンデミック、ハリケーン・ハーヴェイのケーススタディは、非特異的なコラボレーションと未準備の危機の両方を明らかにします。 地域レベルでは、英雄は出現しますが、リソースは薄くなります。 状態レベルでは、調整機械がアジャイルで、よく練習された状態でなければなりません。 連邦政府機関は、これらの問題の規模や市民の問題を調査する必要があります。

さらなる読書のために、FEMAの]Ready.gov[の準備ガイド、]]CDCの準備と対応のためのセンター、およびNOAAの[]]]ハリケーン安全リソース]]。これらの災害からのレッスンは単なる歴史的ではありません - それらは、リスク増加の期間に青写真です。