連邦主義と国家関係
警察の応答時間とリソース配分に関する国家の法律の影響
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州立法は、特に応答時間とリソース配分の重要な領域で、法執行機関の運用力学に大きな影響を与えます。毎年、州の法規は、直接または間接的に警察部門が人事をどのように配置するか、技術に投資し、役員を訓練し、緊急コールに答えるのかを形容する何百もの法案を検討しています。これらの法律の累積的な効果は、コミュニティに効果的にサービスを提供するための法執行能力を強化または妨げることができます。特定のメカニズムを理解することは、政府機関が政策や政府機関の状況に影響を及ぼすかどうか、これらの問題が重要事項を調査し、これらの問題が重要であると判断します。
警察の応答時間は、部門の有効性の最も一般に目に見えるメトリックの1つです。 通常、サービスのための呼び出しがシーンの法執行役員の到着にディスパッチセンターによって受信される瞬間から間隔として定義されます。 このメトリックは、コール処理時間、ディスパッチ時間、および旅行時間といういくつかの異なるセグメントで構成されます。 各セグメントは、州レベルの法律の影響を受け、スタッフによる義務、技術投資、または運用基準。
警察の応答時間を理解する
応答時間は、単義の統計ではありません。それは、事件、地理的位置、一日の時間、利用可能なリソースの性質に基づいて広く異なります。緊急の状況では、アクティブなシューターイベント、進行中の国内暴力事件、または医療緊急事態など、毎秒数。研究は、疑わしい不安と被害者の過度率の高い速度と相関する応答時間が短くなることを一貫して示しています。ただし、非緊急コールの場合、応答時間は、緊急の期待が欠如し、この問題は、この問題は、この問題が重要ではないか、または、または、または、被害者の負傷の割合が高まっている可能性があります。
州立法は、いくつかの重要な経路を介して応答時間に影響を与えます。 たとえば、最小のスタッフ法は、警察部門が特定の数の責任者またはシフトごとに維持するために必要とされます。 公共の安全を確保するために意図されている間、そのような義務は、他の重要な機能からリソースを割り当てるために予算の薄さと力部を延ばすことができます。 逆に、一部の州には、指定されたコール対比間隔を満たすために部門が課される応答時間基準が課されています。 これらの基準は、優先順位を下げるだけでなく、これらの政府の行動基準が、政府の行動基準を向上させる可能性があるため、これらの要件を強調することができます。
もう一つの正当なレバーは、地域ディスパッションセンターと相互運用可能な通信システムのための資金です。911コールセンターの統合をサポートする州の助成金は、プロトコルを合理化し、管轄区域を渡る技術を共有することによって、コール処理時間を短縮することができます。同様に、自動車両の位置(AVL)システムとコンピュータ支援ディスパッチ(CAD)のアップグレードを宣言する法律は、ディスパッチャが最も近い利用可能なユニットを特定し、旅行時間を切断することができます。状態がそのようなシステムに資金を提供した場合、応答への影響は、測定可能である。
地理的格差も再生します。農村部は、多くの場合、長い旅行距離と低いコールボリュームに直面しています。都市機関と同じ応答時間ベンチマークを満たすためには困難です。これらの違いを認識する州立法 - 差別化された資金調達式または代替性能メトリックを介して - より小さいまたはより多くのスプレッドアウト代理店を貫通するワンサイズのフィットオールのアプローチを防ぐことができます。
リソース配分のための法定フレームワーク
法執行におけるリソース配分は、人件費、機器、訓練、技術、および施設を包括します。州立法は、州政府の有給機関(州警察や高速道路のパトロールなど)を直接、または、助成金、収益獲得式、および地方の予算に影響を与える義務を間接的に制御する多くの警察部門の有給文字列を制御します。これらのリソースが配布される方法は、サービスに対する呼び出しや、積極的な犯罪防止に従事するための適切な部門能力に関する直接的なベアリングを持っています。
州の予算は、多くの場合、特定の目的のために分類的な資金を含みます。 身体のカメラ、学校のリソース役員、危機の介入チームだけでなく、一般的な運用サポート。 耳のマークと柔軟な資金調達のバランスは、部門が最も必要なリソースを割り当てる自律性を持っているかどうかを決定することができます。 さらに、州は、地方の不動産税の関連性と多くの自治体が警察部門に頼る消費税の割り当てのためのパラメータを設定しました。 州税政策が現地の収入を制限する場合、多くの場合、警察の対応を遅らせるために、警察の対応を遅らせる。
資金調達式とエクイティ
州は、地方の法執行機関に財政援助を分配する方法は、緩和または過食症の不等性をすることができます。一部の州では、数えきに数えられる数式を使用します。他の要因は犯罪率、地理的サイズ、または貧困レベルです。高犯罪の部門は、多くの場合、サービスに対するより大きな需要に直面していますが、より小さな税ベースがあります。これらの管轄区域をターゲットとする州の助成プログラムは、応答時間障害を減らすことができます。逆に、規制当局は、すでに不足していると、過渡された資源を欠落させる必要があります。
緩和的な決定は、航空ユニット、K-9チーム、SWATチーム、犯罪ラボなどの専門リソースの割り当てにも影響します。これらのリソースがすべての管轄区域に利用できるか、複数の緊急タスクフォースを資金供給するとき、各部門は独立して余裕がない能力へのアクセス権を獲得します。この共有リソースモデルは、ローカル部門が小さい場合でも、重要なインシデントに対する応答を改善することができます。
特定の立法的な領域 応答とリソースの感染
州立法と警察の業務の関係は予算の請求書に限られません。トレーニング要件から労働法まで、幅広いポリシー選択が豊富にあります。部門が既存のリソースをどのように使用しているか、そしてどのように迅速に対応できるかを把握します。
必須トレーニング要件
近年、多くの州は、法執行役が、脱エスカレーション技術、危機介入、精神的健康対応、および暗黙のバイアスの訓練を受けることを要求する法律を制定しました。これらの義務は、警察の相互作用の質を改善し、労働力の事故を減らすことができる一方で、彼らはまた、リソースのインプリケーションを持っています。トレーニング時間は、慎重に管理されていない場合、応答時間を増加させることができる、パトロール業務から離れた役員を引っ張ります。さらに、投資の決定的な訓練をすることなく、高価な専門職の国家を必要とするが、彼らは、彼らは、有利な訓練を認めない部門を従うことなく、または有利な訓練をすることができます。
フォースとアカウントのレガシーの活用
力、身体を鍛えるカメラ、および民間人の過視板の使用を規定する法律は、多くの州で共通しています。例えば、体を鍛えるカメラプログラムの採用は、機器、データストレージ、および人員が、赤字や公的なレコード要求を管理するために実質的な先行投資を必要とします。カメラシステムおよびストレージインフラストラクチャの助成金を提供する州立法は、成功したロールアウトとパトロールリソースにカットする財務負担の違いを生じる可能性があります。同様に、使用率のターミナルは、そのような状況に応じて、データがレポートを把握するのに必要な範囲を削減することができます。
収集的交渉と労働法
公共の従業員の集団交渉を支配する州の法律は、スタッフレベルの直接の影響を持っている, 過度の支払い, シフトスケジュール, 作業規則. 連合契約は、多くの場合、最小のスタッフレベルを指定, シフト長さ (例えば, 8 時間対. 12 時間シフト), および過度の手順. これらの規定は、任意の時間で利用可能な多くの役員と、それらがデプロイすることができるどのくらい迅速に決定することによって、応答時間を影響することができます. 例えば, 支払い, スタッフのシフトを強制的に調整するより長い労働者を待機するために、より長い労働者を強制的にシフトすることを可能にするために、. より多くの係留資格を強制的に調整することができます.
技術・データマンデート
州立法は、特定の技術やデータレポートの基準の採用に関する要件をますますますますますます。リアルタイム犯罪センター(RTCC)、予測分析、および自動ライセンスプレートリーダー(ALPR)は、多くの場合、国家のイニシアティブを通じて奨励または資金を供給しています。 状態が状況意識を改善し、効率をディスパッチする技術アップグレードのための専用の資金を提供し、応答時間は改善します。 しかし、資金なしでは、パトロール操作からお金をリダイレクトする能力を有利な部門に陥り、トレードオフの取引を行ないます。 必要に応じて、データ収集をレポートするデータが、特定のデータが、またはデータ収集を削減することができます。
ケーススタディとデータ
帝国証拠は、州の立法的な選択肢が警察の応答とリソースに有形の影響を持っているという概念をサポートしています。 警察エグゼクティブリサーチフォーラム(PERF)による2022の研究では、パトロールのスタッフの専用の資金で州の部門が、このような資金なしで州の部門よりも18%高速であった優先コールに対して、メディアン応答時間を持っていたことがわかりました。 同様に、司法統計局からの分析は、州の警察などの州の法執行機関から、州の警察などの政府の立場で、そのような局は、そのような資金を通じる可能性が高いと、すべてのリソースを課税する可能性が高いため、すべてのリソースを課税する可能性が低い状況に頼る可能性があります。
カリフォルニアのアセンブリビル392は、使用率の基準を堅くした。法律自体は特定の訓練を義務付けていないが、強化されたシナリオベースのトレーニングを採用する多くの部門を調達しました。 そのため、トレーニングが別の要件として追加されるよりも、既存のサービス時間に統合されたため、応答時間に正当性が増加しませんでした。 対照的に、特定の状態が、911秒以内に回答し、他の役員が10分以上を雇用するために強制的に、強制的に、他の役員が要求されるように、厳しい応答時間に渡された状態が、他の役員が10分を雇用する必要と判断されるようにしました。
もう1つのイラストケースは、ワシントン州の共有コンピューター支援ディスパッチ(CAD)システムの州全体の実装です。 2019年に渡された法律は、合意機関が管轄区域間の相互運用性を容易にするクラウドベースのCADプラットフォームに移行するためのマッチング付与を提供しています。システムを採用した部門は、毎年、数千時間にわたって累計的に保存された12秒のディスパッチ時間の平均削減を発表しました。このキーは、州が実施コストの80%をカバーし、局部がパットテクノロジーを支払わないようにしました。
チャレンジと無知の合意
十分に意図されている間、州立法は、警察の応答とリソース配分を妨げる意図されていない結果をもたらすことができます。 資金の不足している義務は、おそらく最も永続的な課題です。 状態が資金を提供しずに新しい訓練、機器、または報告を必要とするとき、局部機関は、多くの場合、パトロールの強度や重要なインフラの整備を延ばすことによって、コストを吸収しなければなりません。 これは、より長い応答時間と下部の役員道徳につながることができます。
もう一つの課題は、ワンサイズのフィットオールアプローチです。密接に人口密度の高い都市領域に適した応答時間基準は、広大な距離と低コールの量を持つ農村郡にとって不可能である可能性があります。 州立法は、管轄の変動のために考慮に失敗した場合、公的な信頼を損なうと、リソースを訴訟や免除要求に転換するコンプライアンスの失敗を作成することができます。
政治サイクルは、リソースの安定性にも影響します。 状態の付与に大きく依存する部門は、選挙や予算の不足後に資金を削減またはリダイレクトする可能性があります。 この予測不可能は、長期計画が困難になります。特に、持続的な投資を必要とする技術アップグレードのために。 さらに、高プロファイルのインシデントに対する応答で急いでいる法律は、有効性を確保するために必要な証拠ベースを欠くかもしれませんが、紙に良いと思われる政策につながり、運用能力を害することなく実装することは困難です。
データ品質は関連の問題です。多くの州の立法は、応答時間を報告するために部門を必要としますが、定義と収集方法は異なる、相互に責任を負う比較をします。一貫性のある基準なしで、また、法律的な選択 - 政治家は、欠陥のある情報に基づいて決定を行うかもしれません、実際のニーズを無視しながら存在しない問題に対するリソースを割り当てます。
改善の機会
州立法者は、証拠ベースのアプローチを採用し、起草プロセス中に法執行の開業医と係合することによって、自分の仕事の影響を改善することができます。 パフォーマンスベースの予算、資金調達は、応答時間、クリアランス率、コミュニティの満足などの結果に縛られる、硬質な義務を課すことなく効率を促すことができます。 さらに、州は部門が技術や代替対応モデルを通じて応答時間を削減することを目的とした競争上の助成金を適用できるようにする「警察のイノベーション資金」を確立することができます。
もう一つの有望な道は、共同応答モデルの拡大です, 精神的な健康の専門家や社会的な労働者が特定の呼び出しのために警察と一緒にまたは代わりに派遣されます. このようなプログラムのための資金を提供する州立法は、腐敗役員の負担を軽減することができます, 実質の緊急事態のためにそれらを解放し、それによって、より高い優先イベントのための応答時間を改善します. いくつかの州は、既に法律の執行位置ではなく、健康部門の予算を介して資金を供給する州全体の危機応答システムを作成するための法律を通過しています.
最後に、状態は、応答時間とリソース割り当てへの影響を評価するために定期的なレビューを必要とする、新しい mandates の日没句を取り入れることができます。これにより、持続または効果の低いポリシーが防止され、実際のデータに基づいてコースの修正を可能にします。 定期的なレポート要件、国家機関からの技術的な援助と組み合わせることで、部門は罰的コンプライアンス措置なしで改善するのに役立ちます。
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州立法は、緊急事態に反応し、資源を効率的に割り当てるために、警察の部門の能力を形づける強力なツールです。 資金式と人材のマンデートからトレーニング要件と技術投資に至るまで、州の首都で行われた選択肢は、応答時間と公共の安全結果のための直接的な結果をもたらします。 正当なプロセスはしばしば競合優先順位と政治的圧力を含むが、最も効果的な法律は、適切に資金を供給され、局所的な条件に敏感な、証拠に根ざしているものです。
政策立案者は、法執行に影響を及ぼすすべての正当な決定が取引オフを実施していることを認識しなければなりません。追加のトレーニング時間は、結果を改善し、役員の可用性を低下させる可能性があります。新しい技術マンデートは、調整を強化する可能性がありますが、パトロールのスタッフからお金を転換する。これらの取引オフを慎重に計量し、データと利害関係者と関与することにより、州の法規は、警察の能力を強化し、コミュニティを保護し、提供するのを助けることができます。犯罪レビューと調整は、犯罪パターン、公共技術、および期待を継続するために不可欠であり続けます。
最終的には、州立法の目標は、警察部門が、そのコミュニティのユニークなニーズに、その応答戦略を適応させるためにリソースと柔軟性を持っている環境を作成することです。 法律がこの原則に取り組んでいるとき、彼らは応答時間を改善し、公平なリソース分布を確保し、民主社会で効果的な政治のために不可欠である公の信頼を築くことができます。