政治行動委員会(PAC)は、資金の獲得と支援の政治キャンペーンにおいて重要な役割を果たしています。しかし、複数のPACが、非連結のPACとして知られる候補者や関係者に正式な関係なく独立して運営する場合には、公平な競争が複雑で深く競争する課題になります。これらの独立した支出者の上昇は、米国選挙を再構築し、公平な質問を上げながらも声を増幅しています。

非接続されたPACと成長の理解

非接続されたPACは、任意の候補、政党、またはキャンペーン委員会の独立してお金を調達し、費やす組織です。連邦選挙法の下で、PACは、法人、労働組合、または会員組織と提携しています。対照的に、非連結PACはそのような親会社を持っていません。彼らは通常、特定の関心グループ、ideology、業界、または原因を表し、そして彼らは一般的な一般の一般の一般のまたは、または、同じように寄贈された寄付者のようなグループから、またはそれらの勧誘された貢献を勧誘します。

ノンコネクテッドのサイクルの近代的な風景は、2010年Citizens United v. FECのルーリングとD.C. Circuitの]SpeechNow.org v. FEC決定。 Citizens United は、非公式]と、PACの対象者の間で、または非公式に、PACSpeechNow.orgのV.orgの異なる種類の選択を、または非公開にすることができます。 [FLT:]

スーパーパックスを超えて、他の非接続のPACには、従来の政治委員会(貢献限界に直面している)と「ハイブリッドPAC」(限られたドナーアカウントと無制限の独立した支出口座の両方を維持)が含まれます。 「非接続」傘下の組織の多様性は、レベルプレイフィールドを確保するために努力を複雑にします。

成長は驚くべきされています。 連邦選挙委員会(FEC)、非連結PAC(Super PACを含む)のデータによると、2020年の選挙サイクルだけでは2億ドル以上を占めています。 この独立したお金の不燃は、多くのレースでパーティー委員会や候補キャンペーンによって消費され、非連結PACsは、メッセージング、広告、および投票者アウトリーチに大きな影響を与えます。

フェアコンペティション開催の課題

透明性の欠損

ほとんどの持続的な課題の一つは、リアルタイム、有意義な透明性の欠如です。連邦法は、FEC と定期的な開示報告を提出するためにほとんどの PAC を必要とするが、多くの場合、お金が費やされた後、報告は頻繁に提出され、多くの場合、多くの場合に資金の元のソースについて少し明らかにします。例えば、「ダークマネー」グループ、政治広告に費やす組織化が、彼らの寄付者を開示しません。主にセクション 501(c)(4)(ソーシャル福祉)と 501(c)(6)の運営)および 501(c)(6)の関連団体を費や、および、および、および、および、および、および、および、および、および、ビジネス関係者の利益が、利益を増加させることは、これらを、または、利益を、利益を、利益を、利益を、利益を分配する人に対して、利益を、利益を、利益を、利益を、利益を分配する人、利益を分配すること、または損失する人、または利益を、または損失する人、または利益を、または利益を、利益を、または損失する人、または損失する人、または損失を、または損失を、または損失する人、または

非接続されたPACは、これらのダークマネーグループから頻繁に貢献を受け、キャンペーンファイナンスフロー上に多層ベールを作成しています。スーパーPACは501(c)(4)の大きな転送を受け取ることがありますが、真の発信者 - ウェルティ個人、企業、または外国の利益 - 隠されている。この不透明度は、投票者とその投票に影響を与えるしようとしている人を評価する能力を低下させています。

さらに、FECの電子ファイリングシステムは、著名な情報発信です。 多くの委員会は、依然として、紙のレポートを提出し、遅延、エラー、および不完全なデータにつながる。 手数料の不足は、長期間の量子の不足も、開示規則の妨げられた執行を持っています。 レポートが提出された場合でも、複数のPAC、パススルーエンティティティティ、および仲介組織間の関係を解析するには、ほとんどの投票者が実行できない高度な調査作業が必要です。 [FLT] 組織は、このレポートを追跡するが、このギャップを[F]、[F]、[FEC] と [FEC] と [FEC] は、このレポートを追跡する] と [FEC] に残します。 [FEC[FEC] [FEC] [FEC] [FEC] と [FEC] [FEC] と [FEC] [FEC] と [FEC] と [FEC] と [FEC] [FEC] [FEC] と [FEC] は、 [FEC] は、 [FEC] は、 [FEC] [

リソースとアクセスの分散

全く接続されていないPACは同じように作成されていません。 Wealthyの寄付者と十分に資金を与えられた企業は、数千万のスーパーPACに寄与することができます。 草の根の小グループが原因やニッチ産業を表すと、さらには控えめな合計を上げるのに苦労しています。 このリソースギャップは、直接競争上の優位性に変換します。豊富な資金により、大規模なPACは、大規模なPACがプライムタイムTV広告を購入したり、高度なポーリングやマイクロターゲティング、経験豊富なコンサルタントを雇ったり、説得力のあるソーシャルメディアをオンラインで提供したり、PACを削減したりすることができます。 PACは、小規模なボランティアを制限したり、PACが少ないボランティアを制限したりすることができます。

不均衡は、特に、高プロファイルのセナートと大統領のレースで主演しています。これは、数十億万の企業が支持したり、業界に及ぶ組織など、メガ・ドンワーズの手渡りが、パーティ委員会全体での支出に一致したり、上回るスーパー・パックを単独で資金供給したりすることができます。例えば、2020年一般選挙では、トップ10スーパー・パックは、最も個々の候補者の委員会の支出を緩和し、より多く費やしました。この代替品は、政治の利益を優先的に減少させることができるでしょう。

また、リソースの分散は空気時間に影響を及ぼさないだけでなく、反対の研究、ファイル法的課題を解決し、複雑な規制の風景をナビゲートする能力を形作ります。 より大きなPACは、多くの場合、専用の法的チームを持っていますが、小規模な委員会は、ボランティアコンプライアンスの援助に依存しています。 これは、キャンペーンファイナンスの競争的なダイナミクスをさらに引き起こします。

規制ギャップとループホール

連邦キャンペーン法は、主に連邦選挙運動法(FECA)をバイパルティマン・キャンペーン・レフォーム法(BCRA)で変更し、政治委員会が、候補者の制御または広範囲に関係する組織に関係していた世界のために設計されました。特に、非連結のPACの爆発はCitizens United]の後に、規制枠組みを廃止しました。いくつかのループホールは残ります:

  • コーディネートルール:]。スーパーPACは、候補者との「調整」から禁止されているが、調整を定義する規則は狭く、強制的に困難です。 候補者は、スーパーPACの募金者、PACが再目的とする投稿ビデオ、または後で独立したグループのために働くストラテジストと相談することができます。 技術的に調整を回避しながら、すべての。 FFCは、この行動を一貫して進めるのに苦労しています。
  • Soft Money:]]BCRAは、連邦選挙に影響を与えるために使用できる大小の無制限の貢献のために、特にスーパーPACと501(c)(4)グループ - これらは、大規模な、無制限の貢献のために貢献として機能する非連結PACへの貢献を禁止しました。 これは、BCRAが排除することを意図した軟式マネーシステムを再作成しますが、同じ開示要件なしで。
  • [ ステートレベルのバリエーション:[] 非接続されたPACは、広く異なる状態の法律の下で動作します。 他の人が誰を持っている間、いくつかの州は、独立したグループへの無制限の貢献を禁止します。 このパッチワークは、最も許された管轄区域を介してPACが移転または漏斗のお金の規制仲裁のための機会を作成します。
  • 外国人のお金の懸念:[] 連邦法は、選挙関連の支出に貢献することから外国の国民を禁止しますが、ダークマネーの流れの不透明度は、執行困難になります。 シェル会社または501(c)(4)グループを介してフィルタリングする外国リンクされたお金のインスタンスは、国家のセキュリティと完全性に関する問題を文書化しました。

FEC自体は、デッドロックされた機関として頻繁に記述されています。 6つのコミッションラーが、各主要なパーティーから3つあります。大部分の投票は、執行行動のために必要が、部分的なスタンレーマーは頻繁に調査をブロックします。 その結果、明確な違反が起こる場合でも、結果はまれです。 Brennan Centerによる2022レポートは、FECが10年以上にわたり違法な調整のためのスーパーPACに重要な罰則を課さないことがわかりました。 この行動は、攻撃的な動作を促進します。

政治競争と公益信託への影響

これらの課題の累積的な効果は、特に小さな裕福なドナープールからお金がかかる政治環境です。 特に、非接続されたPACは、独立性と柔軟性のために、否定的な広告でメディア市場を飽和させ、候補者のイメージを少し説明責任で再定義し、スポンサーが好ましい問題に対する会話をシフトすることができます。 これは、より劣った相手のキャンペーンや、自身のキャンペーンを上回る機会を圧倒的に混乱させる可能性があります。

選挙プロセスにおける公共の信頼は、結果として苦しむ。 投票は、一貫して、アメリカ人の主要性は、議会がキャンペーンの支出を制限し、そのお金は政治にあまり影響力が及ぶべきであると信じています。 投票者は、その結果が草の根サポートではなく、分泌的な大きなお金の寄付者によって駆動されると認識するとき、彼らはシナジーと失望する。 特に彼らの声が重要ではないと感じている人の間で、転倒は低下することができます。

また、非接続のPACの上昇は、説明責任チェーンを汚しています。 候補者は、それらをサポートするスーパーPACによってエアされた攻撃広告から自分自身を離れることができます。 彼らはコンテンツの制御をしていないと主張しています。 この可哀想的な判断は、負のキャンペーンを繁栄できるようにしながら、バックラッシュから政治家を絶縁することができます。 投票者は、本当にメッセージの背後にある誰が残っているし、候補者がオフィスで役立つであろう。

潜在的なソリューション:多岐にわたるアプローチ

接続されていないPAC間でフェアな競争の課題に対処するには、複数のフロントにリーガル、規制、文化的な改革が必要になります。 どれも銀製の弾丸ですが、一緒にバランスと整合性を回復できます。

リアルタイムの透明性を高める

基礎的なステップは、開示のループホールを閉じることです。議会は、独立した選挙区で所有するすべての組織を要求することができます。501(c)(4)と(c)(6)は、適時、検索可能な形式で寄付を開示します。 DISCLOSE Actなどの法律は、繰り返し提案されていますが、渡されていません。 FECの電子ファイリングシステムを強化し、大規模な貢献の即時報告を要求する投票(48時間以内に)、一般の研究者が、政府機関に従事者に、政府機関が、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関が、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関が、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関に、政府機関が、政府機関が、政府機関が、政府機関に、政府機関に、政府機関が、政府機関に、政府機関

調整規則の改革

FECは、調整を構成するものについて明確で近代化されたガイダンスを発行する必要があります。 基準は、共有ベンダー、キャンペーンスタッフの以前の雇用、および直接要求されていない場合でも、候補固有の材料の使用を含むことができます。 一部のリフォームは、より広い禁止のために提唱しています。 特定の選挙がPACと候補者が独立を証明できる限り調整として分類される可能性がある「合理的な影響力」である支出は、あらゆるもの。 このような標準は、応急処置を上げる可能性がありますが、改革は狭くなります。

スーパーパックへの貢献制限の改定

多くの専門家は、Super PAC の無制限の貢献モデルがリソースの分離の根本であると主張しています。 ]]Citizens United]が独立した支出をスピーチとして保護し、その貢献が、その補習を無制限にすることを必要としませんでした。 いくつかの道が存在します。 議会は、Super PAC (例えば、1人あたり $ 50,000 の行動を、または独立行政委員会が制限するという貢献を補う可能性があります。

執行機関のエンパワーメント

FECは、その麻痺を破壊するために構造改革を必要とします。 オプションには、コミッションの数は3つに減少すること(いかなるパーティーから1つ以上)、一方的にケースを持たせる独立した執行取締役を作成したり、正義の部門内の専用のキャンペーンファイナンスユニットなど、代替執行メカニズムを確立したりすることができます。 機能的な規制当局は、違反を抑止し、委員会に法を遵守することを試みる明快さを提供します。

公共の資金調達と小規模のマッチング

再生フィールドをレベルアップするための最も効果的な方法は、パブリックマッチングシステムを介して小さなドナーの影響を増幅することです。いくつかの州と地域は、小さな貢献(例えば、250ドル以下)が複数の公共資金と一致しているプログラムを実施しました(例えば、6:1)。これは、大規模なPACファンデッド相手と競争するために草の根候補を可能にしました。連邦レベルでは、大規模な民間貢献をするために、Venizaltは、Venizaltを制限するような特定のモデルを制限する可能性があります。 [Feniz]

公的な意識と市民教育の推進

最後に、投票者は、キャンペーンファイナンスの感覚を作るためにアクセス可能なツールと教育を必要としています。メディア組織、非営利の watchdogs、および市民技術グループは、ソースから広告への資金の流れを追跡し、選挙結果にプラットフォームを構築し続けることができます。特にオンラインの政治的広告を中心にメディアのリテラシーを増やすことは、市民がダークマネーとコオラディネーション戦術を識別するのに役立ちます。投票者がシステムがどのように機能するかを理解し、それが利益をもたらすときに、改革のためのパブリック需要はより強くなります。

コンテンツ

非接続されたPACは、米国選挙で恒久的なフィクスチャーです。 彼らの独立性は、パーティーの影響から柔軟性と自由を与えますが、それはまた、より高度に富裕層の声を支持して殺される規制と競争環境を作成します。 これらのPAC間の公平な競争は、非正規な改革なしで達成できません。 [F] と、そのすべての行動を強制的に行うことができる強化されたルール、合理的な貢献制限、および執行機関。 [F] と、すべての音声は、次のすべての音声が同じように、すべての質問に答えます。 [F] [F] [F] と、すべての質問は、 [F] [F] [F] と [F] [F] [F] は、すべての質問に、 [F [F] [F] [F [F] [F [F] と [F] [F] [F] 、 [F [F [F [F [F] と [F] 、 [F [F] [F [F [F [F] 、 [F] 、 [F [F] 、 [F [F [F] 、 [F [F [F]