Table of Contents

გაგება, როგორ ირჩევენ სენატორები: მოქალაქეებისთვის ყოვლისმომცველი სახელმძღვანელო.

დემოკრატიული სისტემების მსოფლიო მასშტაბით, საკანონმდებლო ორგანოს ზედა პალატამ ხშირად უწოდა სენატის როლი კანონშემოქმედებაში, ზედამხედველობაში და წარმომადგენლობაში. სენატორების შერჩევის პროცესი მნიშვნელოვნად განსხვავდება ქვეყნიდან ქვეყანაში, მაგრამ უმეტეს შემთხვევაში, ის შექმნილია რეგიონალური ინტერესების დაბალანსებისთვის, გამოცდილების ლიდერობის უზრუნველსაყოფად და ქვედა სახლის შემოწმებისთვის, ეს გაფართოებული სახელმძღვანელო უბრალოდ განმარტავს სტუდენტებს, რომლებიც არჩევენ დაუფლების წესებს, განსაზღვრავენ, განსაზღვრავენ, განსაზღვრავენ თუ არა მხოლოდ მთავრობის მიერ მიღებულ წესებს და და და დანიშნიან ხმის მიცემის მეთოდებს, განსაზღვრავენ ვინ არის თუ არა.

სენატის როლი თანამედროვე დემოკრატიებში.

სანამ შერჩევის პროცესებში ჩავერთვებით, სასარგებლოა გავიგოთ, რას აკეთებს სენატი, რომელიც ჩვეულებრივ მოსახლეობის ბაზაზე მდებარე უბნებს წარმოადგენს, სენატი ხშირად შექმნილია სახელმწიფოების, პროვინციების ან რეგიონების თანაბრად წარმოსაჩენად ან მიკერძოებით მცირე ტერიტორიების მიმართ. სენატორები ჩვეულებრივ ემსახურებიან უფრო ხანგრძლივ პირობებს, რაც უზრუნველყოფს ინსტიტუციურ სტაბილურობას და იძლევა უნიკალურ საკანონმდებლო განხილვას. ისინი ადასტურებენ განსაკუთრებით მნიშვნელოვან ბლოკურ როლს, ან აქვთ ძალაუფლება.

სენატორების საარჩევნო სისტემები.

სენატორების არჩევის ყველაზე გავრცელებული მეთოდი არის მოქალაქეების პირდაპირი არჩევნები, მაგრამ დეტალები განსხვავებულია. ზოგიერთი ქვეყანა იყენებს პროპორციულ წარმომადგენლობის სისტემას, ხოლო სხვები ეყრდნობიან დიდ ან შერეულ სისტემებს. ამ განსხვავებების გაგება მნიშვნელოვანია იმის ანალიზისთვის, თუ რამდენად წარმოადგენს სენატი სინამდვილეში.

პირდაპირი და არაპირდაპირი არჩევნები.

პირდაპირი არჩევნების დროს, ამომრჩევლებმა ხმის მიცემა მოახდინეს სპეციალურად სენატის კანდიდატებისთვის. ეს არის ნორმა შეერთებულ შტატებში, ავსტრალიაში, ბრაზილიაში და ბევრ სხვა ქვეყანაში, ხოლო არაპირდაპირი არჩევნები, მეორეს მხრივ, მოიცავს რეგიონალურ საკანონმდებლო ან სპეციალურ საარჩევნო კოლეჯებს, რომლებიც ირჩევენ სენატორებს. მაგალითად, ინდოეთში, რაჯას საბას (ზე უფროსი სახლის) უმეტესობა არჩეულია სახელმწიფო საკანონმდებლო ასამბლეთების მიერ არჩეული, არა კი საჯარო პასუხისმგებლობის მიერ, არამედ დელეგირებული სახელმწიფოთი, არამედ დელეგირებული სახელმწიფო მიერ.

პროპორციული წარმომადგენლობა.

პროპორციული წარმომადგენლობა (PR) ფართოდ გამოიყენება სენატის არჩევნებში, რათა უზრუნველყოს, რომ უმცირესობათა პარტიები მიიღონ ადგილი უხეში პროპორციით მათი ხმის წილის მიმართ. ავსტრალიის სენატი იყენებს ერთიან გადამცემ ხმის მიცემის (ST) სისტემას, PR-ის ფორმას, რომელიც ამომრჩევლებს საშუალებას აძლევს დააყენონ კანდიდატები. ბრაზილია და არგენტინა ასევე იყენებს PR-ის ვარიანტებს მათი ფედერალური სადგომებისთვის. PR-ის პალატების წარმოებისთვის და ხელს უწყობენ კოალიციური მშენებლობის პროცესს.

ძირითადი და პლურალისტური სისტემები.

შეერთებული შტატების სენატი იყენებს პირველ-სადგურულ პოსტ-სპორტატს, სადაც კანდიდატი ყველაზე მეტი ხმით მოიპოვებს ადგილს, თუნდაც არ მოიპოვოს უმრავლესობა. ეს შეიძლება გამოიწვიოს სიტუაცია, სადაც პარტია მოიგებს უმრავლესობით ხმის მიცემას. ზოგიერთ ქვეყანას სჭირდება ორ-მთვიანი სისტემა (გამარჯვება), რათა უზრუნველყოს გამარჯვებულის შედეგების 50%-ზე ნაკლები რაოდენობა, როგორც ეს საფრანგეთში ხდება საარჩევნო პარტიებისთვის, ხოლო პირდაპირ არჩეულია, როგორც ეს არჩეულია ადგილობრივი სახელმწიფო სახელმწიფო სახელმწიფო კოლეჯი (თუ ფრანგული სახელმწიფო არ არის).

შერეული ან ჰიბრიდული სისტემები.

მაგალითად, მექსიკის სენატს აქვს 96 ადგილი, რომლებიც არჩეულია სამ-სავარძლო ოლქში (სადაც ყველაზე მეტი ხმის მქონე პარტია იღებს ორ ადგილს) და 32 ადგილი, რომლებიც გამოყოფილია ეროვნული პროპორციული წარმომადგენლობის მიერ. ეს ნაზავი უზრუნველყოფს როგორც გეოგრაფიულ წარმომადგენლობას, ასევე პროპორციულობას.

პირობები და უფლებამოსილება: ვინ შეიძლება გახდეს სენატორი?

ყველა ქვეყანა ადგენს სპეციფიკურ უფლებამოსილების კრიტერიუმებს და ვადების ხანგრძლივობას სენატორებისთვის. ეს წესები ასახავს ისტორიულ კომპრომისებს იმ იდეალური კვალიფიკაციების შესახებ, რომლებიც კანონმდებლებისთვის მოემსახურება უფრო გრძელვადიან პირობებს და უზრუნველყოფს სტაბილიზაციის გავლენას.

ტერმინი გრძელი.

სენატის პირობები თითქმის ყოველთვის უფრო გრძელია, ვიდრე დაბალი სახლის წევრებისთვის. საერთო სიგრძეები მოიცავს:

  • FLT:0 შეერთებული შტატები: FLT:1 6 წელი (ერთ მესამედზე არჩევნებისთვის ყოველ ორ წელიწადში)
  • FLT:0 ავსტრალია: FLT:1 6 წელი (ნახევარი არჩეული ყოველ სამ წელიწადში)
  • კანადა: FLT:1, რომელიც დანიშნულია სიცოცხლისთვის 75 წლამდე (1965 წლიდან, სავალდებულო პენსია)
  • FLT:0ბრაზილი: FLT:1 8 წელი (გაჩერებული არჩევნებით)
  • FLT:0 France: FLT:1 6 წელი (ნახევრად განახლდა ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ)

ჩაშენებული პირობები ხელს უწყობს უწყვეტობის შენარჩუნებას და მოულოდნელი პოლიტიკის ცვლილებების პრევენციას.

ასაკობრივი მოთხოვნები.

სენატორებისთვის მინიმალური ასაკი ჩვეულებრივ უფრო მაღალია, ვიდრე ქვედა სახლის წევრებისთვის. მაგალითები მოიცავს:

  • FLT:0 შეერთებული შტატები: FLT:1 30 წლის.
  • FLT:0 ავსტრალია: FLT:1 18 წლის (როგორც პარლამენტისთვის)
  • კანადა: FLT:1 30 წლის (და უნდა ჰქონდეს მინიმუმ 4,000 უძრავი ქონება პროვინციაში)
  • FLT:0 იტალია: FLT:1 40 წლის სენატისთვის (2021 წლის კონსტიტუციური რეფორმის 25 წლამდე დაბლა)
  • FLT:0 გერმანია: FLT:1 არა კონკრეტული ასაკობრივი კანონი, მაგრამ წევრები ჩვეულებრივ მინიმუმ 18-ია.

მოქალაქეობა და საცხოვრებელი ადგილი.

აშშ-ის კონსტიტუცია, მაგალითად, მოითხოვს, რომ სენატორი იყოს სახელმწიფოს მაცხოვრებელი არჩევნების დროს. ავსტრალიაში სენატორები უნდა იყვნენ ავსტრალიელი მოქალაქეები და ჩვეულებრივ ცხოვრობენ იმ სახელმწიფოში, რომელსაც ისინი წარმოადგენენ. ზოგიერთ ქვეყანას სჭირდება გრძელვადიანი ცხოვრება, რათა უზრუნველყოს საზოგადოების ფესვიანობა.

სხვა დისკვალიფიკაციები და შეუთავსებლობები.

უმრავლესობა დემოკრატიებისა არ აკრძალულებს მსჯავრდებულებს, გაკოტრებულ პირებს, ან მათ, ვინც გარკვეულ საჯარო ოფისებს (როგორც მოსამართლეებს ან სამოქალაქო მოხელეებს) ატარებს სენატორებად მსახურებისგან. მაგალითად, საფრანგეთში სენატორი ვერ იქნება ერთდროულად ეროვნული ასამბლეის ან მინისტრის წევრი. ეს წესები ხელს უშლის ინტერესთა კონფლიქტებს და ინარჩუნებს ძალაუფლების გამიჯვნას.

დანიშვნა არჩევნების წინააღმდეგ: შერჩევის პროცესში ვარიაციები.

მიუხედავად იმისა, რომ პირდაპირი არჩევნები ყველაზე გავრცელებული მეთოდია, მნიშვნელოვანი რაოდენობის ქვეყნები იყენებენ დანიშვნას მთლიანად ან სენატის ნაწილისთვის. მიზეზები მოიცავს უმცირესობათა უფლებების დაცვას, ექსპერტიზის უზრუნველყოფას ან ფედერალური სტრუქტურების მიღებას.

სრულად დანიშნული სენატი.

კანადის სენატი არის სრულად დანიშნული ზედა სახლის თვალსაჩინო მაგალითი. სენატორები დანიშნულია გენერალური გუბერნატორის მიერ პრემიერ-მინისტრის რჩევის საფუძველზე. ეს სისტემა გააკრიტიკეს პარტიულობისა და დემოკრატიული ანგარიშვალდებულების ნაკლებობის გამო. თუმცა, ის ასევე საშუალებას აძლევს იმ პირებს, რომლებსაც შესაძლოა არ სურთ არჩევნების ძიება. გაერთიანებულ სამეფოში, ლორდთა პალატა ნაწილობრივ დანიშნულია (ცხოვრების საბჭოს წევრები ნაწილობრივ ასევე ეროვნული საბჭოს მიერ დანიშნულია PM-ის რჩევების შესახებ).

ნაწილობრივ დანიშნული, ნაწილობრივ არჩეული.

ზოგიერთი ქვეყანა აერთიანებს დანიშვნას და არჩევნებს სხვადასხვა ინტერესების წარმომადგენლობისთვის. მაგალითად, ირლანდიაში, სენად ვირანელი (სენატე) 60 წევრისგან შედგება: 43 არჩეული ხუთი პროფესიული პანელიდან (წარმოდგენილი სექტორები, როგორიცაა სოფლის მეურნეობა, შრომა, ინდუსტრია და ა.შ.), 6 არჩეული უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულთა და 6-ის პალატიური პარტიის მიერ (პრემიდენტირებული) - სხვა სეპარატისტულიმედიის), 6-ის, ეროვნული პარტიების, 6-ის, ეროვნული პარა და 6-ის, ეროვნული პარლამენტების, 6-ის, ეროვნული პარტიების, 6-ის, 6-ის, ეროვნული საბჭოს, 6-ის, ეროვნული, 22, 22-ის, 22-ის, 22-ის, 22-ის, 22, 22, 22-ის, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22, 22,

რეგიონული საკანონმდებლო ორგანოების ან საარჩევნო კოლეჯების არაპირდაპირი არჩევნები.

რამდენიმე ფედერალური სისტემა იყენებს არაპირდაპირ არჩევნებს, რათა უზრუნველყოს, რომ სახელმწიფო მთავრობებს ჰქონდეთ პირდაპირი როლი ეროვნულ საკანონმდებლო ორგანოში. ინდოეთის რაჯაია საბას აქვს 233 წევრი, არჩეული სახელმწიფო საკანონმდებლო ასამბლეების მიერ ერთიანი გადაცემადი ხმის სისტემით. დანარჩენი 12 წევრი წარმოდგენილია პრეზიდენტის მიერ, ანალოგიურად, ნეპალში, 56 წევრი, არჩეული პროვინციული და კატმანდუს საარჩევნო ასამბლეის მიერ, და კატმანდუს ადგილობრივი საარჩევნო ასამბლეის მიერ, და ქანდაკების, გარდა ამისა, რომელიც არჩეულია, და ქანდაკების მიერ არჩეულია, და 3.

შედარებითი მაგალითები: როგორ ირჩევენ ძირითადი ქვეყნები თავიანთ სენატორებს.

კონკრეტული ქვეყნების გამოკვლევა ავლენს მიდგომების მრავალფეროვნებას და მათ უკან მდგომ ისტორიულ ლოგიკას.

შეერთებული შტატები.

თავდაპირველად, აშშ-ის 1 სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები აირჩიეს, რათა უზრუნველყოს, რომ სახელმწიფოებმა შეინარჩუნონ კონტროლი ფედერალურ მთავრობაზე. მე-193 ცვლილებამ ეს შეცვალა პირდაპირ პოპულარულ არჩევნამდე. დღეს, თითოეული სახელმწიფო ირჩევს ორ სენატორს ყოველ ორ წელიწადში ერთი მესამედით არჩევნებისთვის. არჩევნები არის სახელმწიფო მასშტაბით და კანდიდატი ყველაზე მეტი ხმის მიცემის მქონე ფედერალური სახელმწიფოები, თუმცა არასრულფასიანი, არამედ უმრავლესობა (პლურ).

ავსტრალია.

ავსტრალიის სენატის წევრია 76 სენატი: თითოეული ექვსი სახელმწიფოს (6-წლიანი ვადით არჩეული, ყოველი 3 წლის ნახევარი) და 2 თითოეული კონტინენტური ტერიტორიებიდან (3-წლიანი ვადა). არჩევნები იყენებს პროპორციული წარმომადგენლობის სისტემას (ერთიანი გადაცემადი ხმის მიცემა) თითოეულ სახელმწიფოში.

კანადა.

კანადის სენატმა 105 წევრი დანიშნა გენერალური გუბერნატორის მიერ პრემიერ-მინისტრის რჩევის საფუძველზე. კონსტიტუცია მოითხოვს, რომ სენატორები წარმოადგენდნენ ოთხ რეგიონს (ONtario, კვებეკი, დასავლური პროვინციები) 24 ადგილით, პლუს ნიუფაუნდლენდისა და ლაბრადორის, ტერიტორიები და ბრიტანეთის კოლუმბიას, ხშირად დამოუკიდებელი პრემიერ-მინისტრების საბჭოთი, მაგრამ დანიშვნები ხშირად რჩება როგორც პატრონაჟით. 2016 წელს, ხოლო 2016 წელს, 2016 წელს, ხოლო პრემიერ-ის, 2016, როგორც პირადი საბჭო, დანიშვნები, 2016, რჩება.

გაერთიანებული სამეფო.

ლორდთა პალატა არ არის სენატი, არამედ ფუნქციონირებს როგორც ზედა სახლი. უმეტესობა წევრები არიან სიცოცხლის თანატოლები, რომლებიც დანიშნული არიან მონორაკით PM-ის რჩევებით, 92 მემკვიდრეობითი თანატოლით და 26 ინგლისელი ეპისკოპოსებით. ლორდთა პალატის რეფორმის აქტი 2014-მა წევრებს მისცა გადადგომის ან გადადგომის უფლება.

გერმანია.

ბუნდესრატი არ არის ტრადიციული სენატი; ის არის ფედერალური საბჭო, რომელიც შედგება სახელმწიფო მთავრობების წევრებისგან. თითოეული სახელმწიფო დელეგაცია ბლოკად აძლევს ხმას, სადაც ხმების რაოდენობა მოსახლეობის მიერ არის წონილი (3-დან 6-მდე თითო სახელმწიფოზე). წევრები ინიშნებიან სახელმწიფო მთავრობის მიერ და ემსახურებიან მის სიამოვნებას.

ბრაზილია.

ბრაზილიის ფედერალურ სენატში 81 წევრი, სამი სახელმწიფო და ფედერალური რაიონი, 8-წლიანი ვადით არჩეულია, რაც თითოეულ სახელმწიფოში ორ-სამი უმრავლესობის სისტემას იყენებს თითოეული ადგილისთვის.

სხვადასხვა შერჩევის მეთოდების უპირატესობები და უარყოფითი მხარეები.

არ არსებობს შერჩევის სისტემა, რომელიც სრულყოფილია. თითოეულს აქვს ვაჭრობა წარმომადგენლობის, ანგარიშვალდებულების, ექსპერტიზის და პოლიტიკური სტაბილურობის თვალსაზრისით.

პირდაპირი სახალხო არჩევნები.

FLT:0 უპირატესობა: FLT:1 დემოკრატიული ლეგიტიმაცია, პირდაპირი ანგარიშვალდებულება ამომრჩევლებისთვის, მაღალი მოქალაქეობრივი ჩართულობა. FLT:3 FLT FLT:FLT:3 უარყოფითი მხარეები: FLT: 4 მაისი შეიძლება იყოს პარტიის მანქანებით, შეიძლება არ წარმოადგენდეს სათანადოდ უმცირესობათა ინტერესებს ან მცირე რეგიონებს.

არაპირდაპირი არჩევნები.

FLT:0 უპირატესობები: FLT:1 იზოლაციებს სენატორები პოპულისტური ზეწოლისგან, საშუალებას აძლევს უფრო განზრახ შერჩევას, შეუძლია უზრუნველყოს სახელმწიფო/რეგიონალურ მთავრობებს ხმა.2 FLT:3 უარყოფითი მხარეები: FLT:4 ნაკლებად დემოკრატიული, კორუფციისადმი მიდრეკილი და უკანა ოთახის გარიგებები, მოქალაქეები გრძნობენ თავს განცალკევებულად არჩევისგან.

დანიშვნა.

FLT:0 უპირატესობები: FLT:1 შეუძლია ექსპერტებისა და ლიდერების ჩართვა, რომლებიც არ იმუშავებენ თანამდებობაზე, უზრუნველყოფენ სტაბილურობას და უწყვეტობას, არ უზრუნველყოფს არჩევნების ხარჯებს.2 FLT:3 უარყოფითი მხარეები: FLT:4 ანგარიშვალდებულების ნაკლებობა, კრონიზმის პოტენციალი, პოპულარულ სუვერენიტეტს არღვევს.

პროპორციული ვას-ების. მაგარიტარული სისტემები.

FLT:0 პროპორციული სისტემები (FLT:1) იწვევს მრავალფეროვან წარმომადგენლობას, მაგრამ შეუძლია გამოიწვიოს ქსელური მდგომარეობა, თუ ბევრი მხარე საჭიროა უმრავლესობის შესაქმნელად. FLT:2Moritarian Systems (FLT:3) წარმოქმნის მკაფიო გამარჯვებულებს, მაგრამ შეუძლია დატოვოს მოსახლეობის დიდი სეგმენტები გარეშე წარმომადგენლობა სენატში.

კამპანიები, ნომინაცია და პოლიტიკური პარტიების როლი.

საარჩევნო დღისთვის, პოლიტიკური პარტიები დომინანტურ როლს ასრულებენ კანდიდატების დაქირავებაში, თანხების მოზიდვაში და ამომრჩევლების მობილიზებაში. დახურულ სიების სისტემებში (საერთო PR), პარტიის ლიდერები განსაზღვრავენ კანდიდატების წესრიგს, აძლევენ მათ უზარმაზარ ძალაუფლებას, ღია ან ერთწევრიანი რაიონული სისტემებით, რომლებიც ქმნიან მნიშვნელოვან პარტიებს, როგორც მნიშვნელოვანი პარტიები, ხშირად ქმნიან მნიშვნელოვან პარტიებს, სადაც მნიშვნელოვანი პარტიები ქმნიან მნიშვნელოვან პარტიებს, მაგრამ ხშირად ქმნიან მნიშვნელოვან პარტიებს, როგორც მნიშვნელოვან პარტიებს, სადაც ხშირად აქვთ მნიშვნელოვანი პარტიები, არამედ როგორც საარჩევნო პარტიები, კონვენციები და პარტიების მიერ არჩეული პარტიები ქმნიან მნიშვნელოვან პარტიებს, და პარტიების მიერ შექმნილ საარჩევნო სფეროს, და პარტიების მიერ მხარდაჭერებს, რომლებიც სურთ, და პარტიების მიერ კანდიდატებად.

ბოლო რეფორმები და მიმდინარე დებატები.

ბევრი ქვეყანა განიხილავს ან ახორციელებს ცვლილებებს თავის სენატის შერჩევის პროცესებში. კანადამ განიხილა სენატორების არჩევა, მაგრამ ვერ მოახერხა კონსტიტუციური შესწორებების მიღება. შეერთებულ შტატებში, მოწოდებები სენატის გაუქმების ან რეფორმირების შესახებ მცირე სახელმწიფოების არაპროპორციული ძალის გამო.

რატომ უნდა იზრუნონ მოქალაქეებმა, როგორ უნდა აირჩიონ სენატორები.

სენატორების შერჩევის მეთოდი პირდაპირ გავლენას ახდენს კანონმდებლობის ხარისხზე, ძალთა ბალანსზე ფილიალებს შორის და მოქალაქეების მთავრობის ანგარიშვალდებულების უნარზე. როდესაც შერჩევის პროცესები ფულის, საზოგადოებრივი ნდობის ეროზიებით გაუმჭვირვალე ან დომინირებულია. როდესაც ისინი ინკლუზიური და გამჭვირვალეა, მოქალაქეები უფრო მეტად მონაწილეობენ და გრძნობენ, რომ თქვენი ქვეყანა იყენებს პირდაპირ არჩევნებს, ან დანიშნებას, უკეთესი წესების და მათი შედეგების შესახებ ინფორმირებულია დემოკრატიული მოქალაქეობის არჩევისას, როგორ არჩევენ.

ეს მუხლი დაწერილი იყო როგორც საგანმანათლებლო რესურსი. თქვენი ქვეყნის სენატის საარჩევნო კანონების ოფიციალური ინფორმაციისთვის, კონსულტაციები ჩაატარეთ თქვენს ეროვნულ საარჩევნო კომისიასთან ან სამართლიანობის სამინისტროსთან. გარე კავშირები დამატებით კონტექსტს ქმნიან; ისინი ზუსტია გამოქვეყნების დროს.