Table of Contents

სახელმწიფო ჟურნალისტები არიან ამერიკული მმართველობის წარმომადგენლები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან მრავალი პოლიტიკის განხორციელებაზე, რომლებიც პირდაპირ გავლენას ახდენენ მათი მოქალაქეების ყოველდღიურ ცხოვრებაზე. განათლების დაფინანსებიდან და ჯანდაცვის რეგულაციიდან დაწყებული, სახელმწიფო კანონები ქმნიან გარემოს, რომელშიც ადამიანები ცხოვრობენ, მუშაობენ და საქმიანობენ ბიზნესზე. მაშინ, როდესაც ამერიკის შეერთებული შტატების კონგრესი პასუხისმგებელია ფედერალური სამართლის ინსტრუმენტზე, სახელმწიფო კანონმდებლობის პრაქტიკული განხორციელება, რომელიც ხდება მხოლოდ სახელმწიფო კანონმდებლებში, ხოლო თითოეული წლის განმავლობაში ათასობით ხარჯის სახით, ეს ორგანოებით განიხილება. ეს ორგანოებით. ეს ორგანოები არ განიხილავენ ათასობით კანონპროექტებს, რომლებიც მხოლოდ ათასობით კანონპროექტს.

მიუხედავად იმისა, რომ ძირითადი ჩარჩო ფედერალური მოდელის ანახებს, სახელმწიფო პროცესები განსხვავებული, მრავალფეროვანი და ხშირად უფრო ხელმისაწვდომი საზოგადოებისთვის. ისინი რთული, მრავალსაფეხურიანი მოგზაურობებია, რომლებიც მოითხოვენ კანონპროექტების გადახედვას, დებატებს და კომპრომისს რამდენიმე განსხვავებულ ფაზაში. თითოეული ნაბიჯი მიზნად ისახავს უზრუნველყოს, რომ შემოთავაზებული კანონმდებლობა ყურადღებით შემოწმდეს სანამ ის საკანონმდებლო წიგნებს მიაღწევს. ეს ნაბიჯ-ნაბიჯ მიმოხილვა არღვევს იმ მოგზაურობას, რომელიც არღვევს ერთ-მნიშვნელოვანი სახელმწიფოს იდეის პირველმაგაყვანილობას და საბოლოო საგან, რაც ყველაზე მეტად ავტორიტეტის, ვიდრე ახალი სახელმწიფოს, რაც გულისხმობს, ვიდრე ახალი სახელმწიფოს, რომელიც უზრუნველყოფს, საბოლოო კოდიფიკაციას, და საბოლოო კოდიფიკაციას.

სახელმწიფო კანონის გენეზისი: ბილ-პროექტირება და სპონსორობა.

სახელმწიფო სამართლის მოგზაურობა იწყება ბევრად ადრე, ვიდრე საკანონმდებლო ნაბიჯები პალატის სართულზე. ეს იდეა შეიძლება წარმოიშვას სხვადასხვა წყაროებიდან. ბიუროკრატიული ბარიერის მქონე ამომრჩეველი შეიძლება შთააგონოს გამარტივებული პროცესი. კონკრეტული ინდუსტრიის წარმომადგენელი ლობირების ჯგუფმა შეიძლება შესთავაზოს არსებული აღსრულების უფლებამოსილების ცვლილება.

როდესაც იდეა ჩამოყალიბდება, უნდა შეიქმნას სამართლებრივი ტექსტი, რომელიც წარმოადგენს ძალიან ტექნიკურ პროცესს. მიუხედავად იმისა, რომ კანონმდებელს შეიძლება ჰქონდეს ფართო პოლიტიკის მიზანი, კონკრეტული სამართლებრივი ენა უნდა იყოს ზუსტი, რათა თავიდან აიცილოს არასასურველი შედეგები და გაუძლოს პოტენციური სასამართლო გამოწვევებს. სახელმწიფოების უმეტესობამ არაპარტიული კანონპროექტი, ხშირად საკანონმდებლო საბჭოს, საკანონმდებლო ორგანოების ოფისისა და სტატუტების რევიზორდ წარმოდგენილი კანონმდებლობის წესების რევიზორები, უზრუნველყოფს საკანონმდებლო ორგანოების მიერ შემოთავაზებულ სამართლებრივ მოთხოვნებს.

სპონსორობის უზრუნველყოფა არის შემდეგი მნიშვნელოვანი ნაბიჯი. მთავარი სპონსორი არის მთავარი მხარდამჭერი კანონპროექტის და მას საკანონმდებლო პროცესში დააბრუნებს. თანაავტორები თავიანთ სახელებს სიგნალურ მხარდაჭერას უმატებენ, რაც შეიძლება მიუთითოს კანონპროექტის ორპარტიული მხარდაჭერის დონეზე ან მის მნიშვნელობაზე პალატაში. ზოგიერთ სახელმწიფოში, არსებობს შეზღუდვები თანასპონსპონსპონსორების რაოდენობაზე უფრო მაღალი ხარჯისტორების ან წესებზე, ვიდრე, რომელიც მოიცავს ფართო პოლიტიკურ სტიმულს, ხოლო ეს საწყისი ეტაპი, რომელიც, რომელიც, რომელიც, როგორც ჩანს ადმინისტრაციული, ხოლო ადმინისტრაციული, რომელიც მოიცავს.

ფორმალური შესავალი და პირველი კითხვა.

ამ კანონის თანახმად, რომელიც შედგენილია და სპონსორი უზრუნველყოფილია, ფორმალური საკანონმდებლო პროცესი იწყება. სპონსორი მას წარადგენს მათი შესაბამისი პალატის მთავარი სასულიერო პირისთვის ან მდივნისთვის. უმეტეს სახელმწიფოებში, ამ აქტის თან ახლავს "პირველი კითხვა", რომლის დროსაც კანონპროექტი ხმამაღლა იკითხება, და ის არის საკანონმდებლო ნომერი, რომელიც მოიცავს 10 ბილს საჯარო დოკუმენტს, რომელიც იყენებს 10 ბილს, ხოლო მეორე მხარეს (მა სხდომამდი)

ზოგიერთი სახელმწიფო მნიშვნელოვნად განსხვავდება სახელმწიფოს მიერ შემოღებული წესების მიხედვით. ზოგიერთი სახელმწიფო მკაცრი ვადები აქვს საკანონმდებლო სესიის ფარგლებში გადასახადების შემოღებისთვის, ხოლო სხვები უფრო ლმობიერები არიან. სახელმწიფოს, როგორიცაა კალიფორნია, აქვს "ორი წლის" სესია, სადაც პირველ წელს შემოღებული კანონპროექტები შეიძლება გაგრძელდეს ისე, რომ არ საჭირო გახდეს ხელახლა. სხვა ქვეყნებს აქვთ ორწლიანი პერიოდის წინასწარი სესიის ვადა, სადაც პირველი ვადა, რომლის დასრულების შემდეგში შესულია საკანონმდებლო პერიოდი, რომელიც მოითხოვს.

კომიტეტის სისტემა: სადაც ბილები შემოწმებულია.

კომიტეტის სისტემა საკანონმდებლო პროცესის გულშია. ხშირად ეწოდება "საკანონმდებლო სემინარი", აქ განიხილება, განიხილება და ხშირად გადამუშავდება. კომიტეტის დამტკიცების გარეშე, კანონპროექტი იშვიათად გადადის სრულ პალატის ხმის მიცემაზე. კომიტეტის ძალაუფლება, რომ ჩამოაყალიბოს, გააუმჯობესოს ან მოკლას კანონმდებლობა, უზარმაზარია და ფუნდამენტურია სახელმწიფო სახლის ფუნქციონირებისთვის.

მუდმივი კომიტეტების როლი.

თითოეული პალატა ორგანიზებულია მუდმივ, საგნობრივ ჯგუფებად, რომლებიც ცნობილია როგორც მუდმივი კომიტეტები. ეს კომიტეტები მოიცავს ისეთ სფეროებს, როგორიცაა სოფლის მეურნეობა, განათლება, ჯანდაცვა და ადამიანის სერვისები, სასამართლო, ტრანსპორტი და გზები და საშუალებები (რომელიც მართავს საგადასახადო და სახელმწიფო ბიუჯეტს). კომიტეტის თავმჯდომარე, რომელიც ჩვეულებრივ უმრავლესობის პარტიის წევრის ძლიერი პოზიციაა, აკონტროლებს კომიტეტის დღის წესრიგს, განსაზღვრავს, რომელიც განსაზღვრავს კომიტეტის მიერ განხილვის ყველაზე დეტალურ საკითხებს, რომელიც განსაზღვრავს განათლების წესებს, რომელიც განსაზღვრავს კომიტეტის მიერ განსაზღვრულს, რომელიც განსაზღვრავს კომიტეტის მიერ განსაზღვრულს, რომელიც განსაზღვრავს, რომელიც მოიცავს კომიტეტის მიერ განსაზღვრულ საკანონმდებლო ორგანოს მიერ განსაზღვრულ საკითხებს, რომელიც განსაზღვრავს, რომელიც განსაზღვრავს, რომელიც განსაზღვრავს, რომელიც განსაზღვრავს, რომელიც განსაზღვრავს, რომელიც განსაზღვრავს, რომელიც განსაზღვრავს კომიტეტის მიერ განსაზღვრულს, და რა სახის საკითხებს, და რა სახის შემოწმებას წარმოადგენს, და რა სახის შემოწმებას, არის კომიტეტის მიერ, ანუ იურისდიქციას, ანუ, ანუ კომიტეტის იურისდიქციას.

საჯარო მოსმენები და ჩვენებები.

საკანონმდებლო პროცესის ერთ-ერთი ყველაზე ხელმისაწვდომი პუნქტი არის საჯარო მოსმენა. ეს არის ძირითადი შესაძლებლობა მოქალაქეებისთვის, ექსპერტებისთვის, ლობისტებისთვის და სამთავრობო მოხელეებისთვის პირდაპირი წვლილის მიწოდებისთვის. მოწმეებს შეუძლიათ პირადად, წერილობით ან უფრო და უფრო მეტად, ვირტუალურად, ისაუბრონ კანონპროექტის მხარდასაჭერად, ან შესთავაზონ შესწორებისთვის, ან საკანონმდებლო განხილვების ოფიციალური სახელმძღვანელოები, რომლებიც უზრუნველყოფენ საკანონმდებლო პრაქტიკის საუკეთესო ტექსტებს, რაც შეიძლება იყოს საკანონმდებლო მანდატების ინტერპრეტაციას, სამოქალაქო მონაწილეობის და რეალური საკანონმდებლო ფორმატი, რაც შეიძლება იყოს, სამოქალაქო რედირების ფორმაციები, ან საკანონმდებლო ფორმაციების ფორმაციების, ან რეალური კანონმდებლობის, ან რეალური კანონმდებლობის ფორმაციების გამოყენების, ან რეალური კანონმდებლობის ფორმატები, ან რეალური კანონმდებლობის, ან რეალური სამართლებრივი დოკუმენტების, ან რეალური კანონმდებლობის გამოყენების, რაც შეიძლება იყოს.

მარკაპ და შესწორების პროცესი.

საზოგადოებრივი მოსმენის შემდეგ, კომიტეტი "მარკო" ფაზაში შედის. მარკერის დროს, კომიტეტის წევრები სთავაზობენ, განიხილავენ და ხმის მიცემას კანონპროექტის ცვლილებებზე. "მეგობრული შესწორება" შეიძლება განმარტოს დამაბნეველი ენა ან დახუროს ტექნიკური ხარვეზი. "მტრიანი შესწორება" შეიძლება მკვეთრად შეცვალოს კანონპროექტის განზრახვა, ზოგჯერ როგორც სტრატეგია, რომ პოლიტიკური რთული, დეტალური ცვლილებების გარეშე, დეტალური ცვლილებების გარეშე, დეტალური ცვლილებების გარეშე, შეიძლება იყოს დეტალური განხილვის ან ცვლილებების შეტანა.

რეკომენდაცია და "Do das" და "Pionehle"

კომიტეტის მიერ წარმოდგენილი რეკომენდაცია, რომელიც გულისხმობს, რომ კანონპროექტი უნდა გაიგზავნოს სრულ დარბაზში. ზოგჯერ კომიტეტები გამოსცემენ რეკომენდაციას "Dade pass", რომელიც მიუთითებს, რომ კანონპროექტი უნდა გაგრძელდეს, მაგრამ მხოლოდ იმ ცვლილებებით, რომლებიც მიღებულია მარკის დროს. თუ საკანონმდებლო აქტები არ ასრულებენ კანონპროექტს, ეკრანირებული კომიტეტი მხოლოდ დიდ როლს ასრულებს, რაც ხშირად ითვლება როგორც "de opoho." - sge.

იატაკ დებატები და ხმის მიცემა წარმოშობის პალატაში.

როდესაც კომიტეტისგან დადებითად არის წარმოდგენილი კანონპროექტი, ის განთავსებულია სართულზე განხილვის კალენდარზე. წესების კომიტეტი ჩვეულებრივ აკონტროლებს კანონმდებლობის ნაკადს, განსაზღვრავს რა რიგითია განხილული კანონპროექტები. ეს არის ძლიერი განრიგის ფუნქცია, რადგან კალენდარში გვიან განთავსებამ შეიძლება მნიშვნელოვნად შეამციროს კანონპროექტის მიღების შანსი სესიის დასრულებამდე.

კითხვა და დებატების წესები.

სრული დარბაზი განიხილავს ამ კანონპროექტს, მაგრამ ზოგადად, სპონსორი იხსნება კანონპროექტის მიზნისა და განზრახვის ახსნით. შემდეგ წევრები იღებენ ცვლილებებს, რომლებიც შეიძლება შეთავაზდეს ამ დებატების დროს, თუმცა ზოგიერთი სახელმწიფო მოითხოვს, რომ ცვლილებები წინასწარ იყოს წარმოდგენილი. "მეორე კითხვა" ხშირად მოიცავს კანონპროექტის გადახედვას და შესწორებების განხილვას, ხოლო "მესამე დღის განხილვა ხშირად საშუალებას იძლევა, რომ ხმის მიცემის წინ, თუმცა ზოგიერთი სახელმწიფო სრულად გარჩევას, ხოლო "მესამე დღეები" შეიძლება იყოს" უნდა იყოს.

ხმის მიცემის მეთოდები.

სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები იყენებენ რამდენიმე მეთოდს ხმის მიცემის დასაწერად. ხმის მიცემა (დიახ) ან "თავი" -ს თქმას არაკონტროვერსიული საკითხებისთვის, სადაც შედეგი ნათელია. დაყოფის ხმის მიცემა არის მუდმივი მნიშვნელობა, სადაც წევრები იწერებიან თითოეული წევრის ინდივიდუალური ხმის მიცემით, რაც ნიშნავს, რომ ხმის მიცემის მარტივი რაოდენობა, როგორც დღევანდელი ხმის მიცემის ბარათები მიიღება, ისე, როგორც საჯარო ჩანაწერის ხმის მიცემის უფლების უფლების უფლების უფლების უფლება, რაც საშუალებას აძლევს ყველა წარმომადგენელს.

მეორე პალატა: იდენტური კანონპროექტის მიღება.

როდესაც კანონპროექტი ერთ პალატას გაივლის, ის გადაეცემა მეორე პალატას პროცესის თავიდან დასაწყებად. ოფიციალურად იგზავნება შეტყობინება მეორე ორგანოსთვის, ასევე კანონპროექტის შეკვეთილი ასლი, რომელიც მოიცავს ყველა შესწორებას, რომელიც შეტანილია საწყის დარბაზში. მეორე პალატამ უნდა მიიღოს კანონპროექტი იმავე ფორმით, რათა ის გადავიდეს გუბერნატორთან.

მეორე პალატაში პროცესი არ არის რეზინის შტამპი. ის კვლავ გადის მთელ საკანონმდებლო მექანიზმს: პირველი კითხვა, კომიტეტის მიმართვა, საჯარო მოსმენები, სართულზე დებატები და საბოლოო ხმის მიცემა. მეორე პალატას აქვს სრული ძალა უარი თქვას ანგარიშზე, მიიღოს იგი ცვლილებების გარეშე. თუ მეორე პალატა მიიღებს ანგარიშს ცვლილებების გარეშე, მას ეწოდება "თანაქცია", და კანონპროექტი ხშირად უკან იგზავნება თავის მთავარ საკანონმდებლო ორგანოსთან, თუმცა, თუმცა, ეს არის, თუმცა, ეს არის, ხოლო კანონპროექტი ხშირად უკან იგზავნება.

განსხვავებების შერიგება: კონფერენციის კომიტეტები.

თუ ორი პალატა ვერ თანხმდება კანონპროექტის საბოლოო ენაზე, კონფერენციის კომიტეტი იქმნება. ეს არის დროებითი, ად ჰოკ კომიტეტი, რომელიც შედგება თითოეული პალატის მცირე რაოდენობის წევრებისგან, ჩვეულებრივ, შესაბამისი მუდმივი კომიტეტების უფროსი წევრებისგან, რომლებიც იყვნენ ჩართული კანონპროექტის ადრეულ ეტაპებზე. ეს წევრები დანიშნული არიან სახლის სპიკერისა და სენატის უმრავლესობის ლიდერის (ან სენატის პრეზიდენტის) მიერ.

კონფერენციის კომიტეტი შეხვედრებს ატარებს კომპრომისის დასადგენად. მიზანია, რომ შექმნას კანონპროექტის ერთი ვერსია, რომელსაც ორივე პალატა მიიღებს. მათი მუშაობის შედეგი არის "კონფერენციის ანგარიში," რომელიც არის სრული, გადაწერილი ვერსია, რომელიც შემდეგში უარყოფს ორივე პალატას, კონფერენციის კონფერენციის კომიტეტის მიერ გადაცემული საკანონმდებლო ორგანო შეიძლება ამ ეტაპზე, არ აძლევს უფლებას, რომ ხელახლა დაა საკანონმდებლო ორგანოს მიერ გადაცემული საკანონმდებლო ორგანოს მიერ მიღებული საკანონმდებლო ორგანო, არ უნდა იყოს ერთი საკანონმდებლო ორგანო, არ უნდა მიიღოს მთელი კონფერენციის ანგარიში ან მთლიანად მიიღოს იგი.

გენერალური ქმედება: საბოლოო ნაბიჯი.

კანონპროექტი, რომელიც გადარჩა საკანონმდებლო ლაბირინთში, გადადის გუბერნატორის მაგიდაზე. გუბერნატორის ვარიანტები განსხვავდება სახელმწიფო კონსტიტუციით, მაგრამ ზოგადად მოიცავს შემდეგ ქმედებებს:

  • FLT:0-მა კანონში ხელი მოაწერა: FLT:1 გუბერნატორი ეთანხმება კანონპროექტს და ხელს აწერს მას, რაც ოფიციალურ სახელმწიფო სამართალს ქმნის. ამას ხშირად თან ახლავს საჯარო ცერემონია.
  • FLT:0:1 გუბერნატორი უარყოფს ამ გადასახადს და უკან აგზავნის საწყის პალატაში ვეტოს გზავნილით, რომელიც განმარტავს წინააღმდეგობებს. ვეტო არის ძლიერი შემოწმება საკანონმდებლო ორგანოს.
  • FLT:0 საშუალებას აძლევს გახდეს კანონი ხელმოწერის გარეშე: FLT:1 ბევრ სახელმწიფოში, გუბერნატორს უბრალოდ არ შეუძლია მოქმედება. განსაზღვრული დღეების (ხშირად 10, გამოკლებული კვირა, ან 30 დღის შემდეგ, თუ საკანონმდებლო ორგანო გადადებულა), კანონპროექტი ავტომატურად გახდება კანონი გუბერნატორის ხელმოწერის გარეშე. ეს შეიძლება იყოს სტრატეგიული არჩევანი, თუ გუბერნატორი არ სურს სრულად დაამტკიცოს კანონპროექტი, მაგრამ არ სურს ვეტო.
  • FLT:0 ხაზოვანი პუნქტი eto: FLT:1 უნიკალური ასიგნაციების გადასახადებთან (ბიუჯეტები), ხაზოვანი ვეტო საშუალებას აძლევს მმართველს, რომ კონკრეტული ნივთები ან დოლარის თანხები დააკავოს, ხოლო დანარჩენი ხარჯის დამტკიცება. ეს მმართველებს აძლევს მნიშვნელოვან ძალაუფლებას სახელმწიფო ბიუჯეტზე და ხარჯების პრიორიტეტებზე.

ვეტოს გადადებების პროცესი.

ჩვენ უნდა მივიღოთ გადაწყვეტილება, რომ ეს ანგარიში არ უნდა იყოს მხოლოდ ერთი ან ორი ან ორი სხვა სახის წევრის მიერ, არამედ უნდა იყოს უფრო მკაცრი, უფრო ეფექტური, ვიდრე ეს არის განზრახ მაღალი ბარიერი, და ვეტოს გადაცდომები - როგორც წესი, ძალიან პარტიული ან მნიშვნელოვანი პოლიტიკის საკითხებზე, სადაც საკანონმდებლო ხმის მიცემა საკმარისად აუცილებელია.

ეფექტური თარიღები და კოდიფიკაცია.

როდესაც კანონპროექტი ხელმოწერილია გუბერნატორის მიერ (ან ხდება კანონი სხვა კონსტიტუციური მექანიზმის მეშვეობით), ის ფორმალურად ცნობილია როგორც "გაფანტული კანონი." კანონი ყოველთვის არ მოქმედებს დაუყოვნებლივ. სახელმწიფო კანონების უმეტესობა მოიცავს "ეფექტური თარიღის" მუხლს. ბევრი კანონი მოქმედებს კონკრეტულ თარიღზე, როგორიცაა მომდევნო წლის იანვარი, ან საკანონმდებლო სესიის შემდეგ 90 დღის შემდეგ, სახელმწიფო სააგენტოებს შეუძლიათ მოამზადონ კანონის აღსრულება ან მისცენ საჭირო უსაფრთხოების ზომები, რათა შეინარჩუნონ მმართველობისთვის საჭირო ზომები, რათა შეინარჩუნონ ახალი მოთხოვნები.

ეფექტური თარიღის შემდეგ, ახალი კანონი შედის სახელმწიფოს ოფიციალურ კომპილაციაში, რომელიც ცნობილია როგორც "სახელმწიფო კოდექსი", "გადამუშავებული კანონები" ან "ზოგიერთი კანონი". ეს კოდიფიკაციის პროცესი ორგანიზებულია კანონით. მაგალითად, ახალი კანონი მასწავლებლების სერტიფიცირების მოთხოვნების შესახებ იქნება კოდიფიცირებული სახელმწიფო კოდექსის განათლების სათაურში. ეს სტრუქტურირებული ორგანიზაცია უზრუნველყოფს საკანონმდებლო ინსტრუმენტებს სახელმწიფო ინსტრუმენტებისთვის (სა და სახელმწიფო ინსტრუმენტებს), რომლებიც უზრუნველყოფენ: ადვოკატებს, როგორიცაა OO სააგენტოები.

გაიგეთ სახელმწიფო კანონმდებლობის გზა.

სახელმწიფო სამართლის მიღების პროცესი განზრახ რთული და მრავალშრიანია. ის მოიცავს მრავალ კარიბჭეს, საჯარო ჩართულობის შესაძლებლობებს და განცალკევებულ უფლებამოსილებებს, რომლებიც შექმნილია სწრაფი ან ცუდად გააზრებული კანონმდებლობის თავიდან აცილებისთვის. საწყისი დრაფტინგისა და კომიტეტის კონტროლიდან დაწყებული, სიტყვის დებატებით და გენდერაციონალური მიმოხილვით, თითოეული ნაბიჯი ზრდის პასუხისმგებლობის ფენას და უზრუნველყოფს, რომ ფართო სპექტრის ხმებს აქვთ შესაძლებლობა, რომ გაიგონ. ეს კონტროლისა და ბალანსის სისტემა, თუმცა ზოგჯერ ნელი და წარმომადგენლობითი, მდგრადი, მდგრადი, მდგრადი, კონსტრუქციული, ქვაკუთხედი.

ამ პროცესის გაგება მოქალაქეებს აძლევს უფლებას უფრო ეფექტურად ჩაერთონ თავიანთ სახელმწიფო მთავრობასთან. იქნება ეს საჯარო მოსმენაზე, დაუკავშირდეს კანონმდებელს აზრის გამოთქმასთან, კანონპროექტის პროგრესის შემდეგ კომიტეტის მარკის მეშვეობით, თუ უბრალოდ ხმის მიცემა ინფორმირებული პერსპექტივით, ამ სისტემაში მონაწილეობა აუცილებელია მისი ჯანმრთელობისთვის. სახელმწიფო მთავრობა ხშირად მთავრობის დონეზეა, რომელიც ყველაზე ახლოს თამაშობს თავის როლს და მისი საკანონმდებლო პროცესი მიზნად ისახავს უკეთ მართვა, თუ არა, როგორც ნებისმიერი, არამედ ინდივიდუალური მართვის სისტემის გაგება.