Table of Contents

ინდოეთის პარლამენტი ფუნქციონირებს როგორც კავშირის მთავრობის უმაღლესი საკანონმდებლო ორგანო, რომელიც განასახიერებს ქვეყნის დემოკრატიულ სულისკვეთებას ბიკამერიული სტრუქტურის მეშვეობით. ეს სისტემა მოიცავს ორ სახლს: რაჯას საბას (სახელმწიფოთა საბჭო) და ლოკ საბა (ხალხის სახლი). მიუხედავად იმისა, რომ ორივე აუცილებელია საკანონმდებლო და მმართველობისთვის, ისინი ასევე სამოქალაქო სტუდენტებს ეძებენ, მაგრამ თითოეული განსხვავება მხოლოდ ეს სისტემა არ არის გასაგები.

ბიკამერალური მოდელი ინდოეთის ჩარჩოებმა მიიღეს სხვა ფედერალური სისტემების, მათ შორის შეერთებული შტატების სენატისა და ბრიტანეთის ლორდთა პალატის, ფართო კვლევის შემდეგ. მათ რაჯა საჰაჰა როგორც სტაბილიზაციის, ფედერალური პალატის წარმომადგენელი სახელმწიფოების, ხოლო ლოკ საჰა იქნება ხალხის პალატა, პირდაპირ ანგარიშვალდებული ამომრჩევლის წინაშე. ეს გაყოფა, რომელიც გათვალისწინებულია ინდოეთის კონსტიტუციის 79-დან 122-მდე, დღეს, იქნება 22-ის მიერ, შესაბამისად, არის ორთა შორის.

რაჯა საბას მიმოხილვა.

რაჯას საბაჰს პარლამენტის ზედა სახლია, რომელსაც ასევე მოიხსენიებენ როგორც სახელმწიფოების საბჭო. განსხვავებით ლოკ საბასგან, ის არის მუდმივი ორგანო, რომელიც არ ექვემდებარება დაშლას. მისი არსებობა უწყვეტია, მისი წევრების ერთი მესამედი ყოველ ორ წელიწადში პენსიაზე გადის. ეს დიზაინი უზრუნველყოფს ინსტიტუციურ მეხსიერებას და სტაბილურობას, რაც საშუალებას აძლევს რაჯას საბას ფუნქციონირება მოახდინოს როგორც საკანონმდებლო მეორე სერიოზულ აზროვნებაზე.

შემადგენლობა და არჩევნები.

რაჯა საბაჰს ამჟამად აქვს მაქსიმალური ძალა 250 წევრისგან, რომელთაგან 238 არის სახელმწიფოების და კავშირის ტერიტორიების წარმომადგენლები, ხოლო 12 პრეზიდენტის მიერ არის წარმოდგენილი. სახელმწიფოების წარმომადგენლები აირჩევიან შესაბამისი სახელმწიფო საკანონმდებლო ასამბლეების მიერ პროპორციული წარმომადგენლობის ერთიანი გადაცემადი ხმის სისტემის გამოყენებით. ეს არაპირდაპირი საარჩევნო მექანიზმი ნიშნავს, რომ რაჯა საბას პარტიის შემადგენლობა ხშირად ასახავს პარტიულ ბალანსს სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოებისგან, რაც განსხვავდება სახელმწიფო კანონმდებლობისგან, რაც შეიძლება.

ნომინირებული წევრები აირჩევიან ისეთ სფეროებში, როგორიცაა ლიტერატურა, მეცნიერება, ხელოვნება, სოციალური მომსახურება და საჯარო საკითხები. ეს დებულება მიზნად ისახავდა ინტელექტუალური და ექსპერტული ხმების შეტანას საკანონმდებლო პროცესში საარჩევნო პოლიტიკის შეზღუდვების გარეშე.

ტერმინი და წევრობა.

რაჯას საბას თითოეული წევრი ემსახურება ექვსწლიან ვადას. როგორც აღინიშნა, სახლი გადატვირთულია ისე, რომ წევრების ერთი მესამედი ყოველ ორ წელიწადში ერთხელ დაასრულოს თავისი ვადა, რაც უზრუნველყოფს უწყვეტობას. თუმცა, არ არსებობს დაშლის შესაძლებლობა, თუმცა, პარლამენტის მიერ შეიძლება გამოწვეული იყოს 30 წლით, რაც უფრო მაღალია 25-წლიანი მინიმუმზე ლოკ საბასთვის, რაც ასახავს უფრო დიდი სიმწიფისა და გამოცდილების მოლოდინს.

რაჯაია საბას სპეციალური უფლებამოსილებები.

მიუხედავად იმისა, რომ რაჯა საბა იზიარებს საკანონმდებლო ძალაუფლების უმეტესობას ლოკ სააბჰასთან თანაბრად, მას აქვს გარკვეული ექსკლუზიური უფლებები. 312-ე მუხლის მიხედვით, რაჯას საბაჰს შეუძლია მიიღოს რეზოლუცია ორი მესამედის უმრავლესობით რომელიც უფლებას აძლევს პარლამენტს შექმნას ახალი ყველა ინდოეთის სერვისი, რომელიც საერთოა კავშირის და სახელმწიფოებისთვის. ეს ძალა არ არის მხოლოდ ლოკ საჰაის მიერ მიღებული ყველა პრეზიდენტის მიერ, რომელიც შეთანხმდა მისი რეციკლიონის მიერ. გარდა ამისა, რაჯასიის პრეზიდენტის მიერ, რაჯას მიერ, რაი, რაი, მისი ყველა მისი რელომა პრეზიდენტმა მიიღო მისი რელოჟის მიერ, მისი რელოჩია, მისი რელოჩიას მიერ, მისი რელოჟის პრეზიდენტმა, მისი რელოკაცია (გაციით, მისი რეციდენტი)

გარდა ამისა, რაჯა საბას აქვს უფლებამოსილება შეცვალოს კავშირის საზოგადოებრივი მომსახურების კომისიის (UPSC) იურისდიქცია ორი მესამედით. ეროვნული საგანგებო სიტუაციის დროს, რაჯას საბასაც შეუძლია გააგრძელოს ლოკ საბას ნორმალური ხუთწლიანი ვადა ერთი წლის შემდეგ (მუხლი 83). ეს სპეციალური ძალები ხაზს უსვამენ რაჯა საბას როლს ფედერალური მცველისა და სტაბილიზაციის კრიზისების დროს.

ლოკ საბჰას მიმოხილვა.

ადგილობრივი მოსახლეობის მიერ, რაც ნიშნავს, რომ ადგილობრივი მოსახლეობის ხმა პირდაპირ ხმაზე, ადგილობრივი მოსახლეობის მაქსიმალური ძალა არის 552 წევრი (მათ შორის ორი ნომინირებული ანგლო-ინდოელი წევრი, მიუხედავად იმისა, რომ ეს დებულება გაუქმდა 2020 წლის 104-ე კონსტიტუციური შესწორებით).

ტერმინი და დაშლა.

ლეიკ საბას ნორმალური ვადა ხუთი წელია, თუ ის პრეზიდენტის მიერ ადრე არ დაიშალა. დაშლა შეიძლება მოხდეს, როდესაც მთავრობა დაკარგავს ნდობას, ან როდესაც პრემიერ-მინისტრი ურჩევს ვადამდელ არჩევნებს. განსხვავებით რაჯას საჰასგან, ლოკ საბა სრულ დაშლას ექვემდებარება, რის შემდეგაც ახალი არჩევნები ტარდება. წევრობის მინიმალური ასაკი 25 წელია.

მთავრობის ფორმირების პროცესში როლი.

თუ მთავრობა დაკარგავს ნდობის ხმას ლოკ საჰაში, მან უნდა გადადგეს. ამის საპირისპიროდ, რაჯა სააბჰას არ შეუძლია მთავრობის წინააღმდეგ ცენტრალური ანალიტიკური პოლიტიკური წინადადების მიღება, რადგან მინისტრთა საბჭო ერთობლივად პასუხისმგებელია მხოლოდ ლოკ საბაჰზე (...).

ძირითადი განსხვავებები რაჯია საბასა და ლოკ საბჰას შორის.

ორი სახლის განსხვავება მრავალ განზომილებას სცდება ძირითადი საარჩევნო და ტენზიის განსხვავებების მიღმა. ქვემოთ არის ყველაზე კრიტიკული განსხვავებების ყოვლისმომცველი შედარება.

  • FLT:0 არჩევნების მეთოდი: FLT:1 რაჯა საბას წევრები არაპირდაპირად აირჩევიან სახელმწიფო საკანონმდებლო ასამბლეების მიერ პროპორციული წარმომადგენლობის (ერთი გადაცემადი ხმის მიცემა) გამოყენებით.
  • FLT:0 ტერმინი სიგრძე და უწყვეტობა: FLT:1 Rajia Saba არის მუდმივი სახლი, სადაც ყოველ ორ წელიწადში ექვსი წლის განმავლობაში წევრების ვადას ერთვება.
  • FLT:0 წევრობის ზომა: FLT:1 Raja Sabah-ს ჰყავს 245 წევრი (მათ შორის 12 ნომინირებული).
  • FLT:0 ასაკის კვალიფიკაცია: FLT:1 რაჯა საჰას წევრობის მინიმალური ასაკი 30 წელია; ლოკ საჰასთვის ეს 25 წელია. რაჯა საბასთვის ეს უფრო მაღალი ასაკობრივი ზღვარი შეესაბამება მის განზრახულ ხასიათს, როგორც გამოცდილებისა და სიბრძნის სახლს.
  • FLT:0 ძალაუფლება ფულის ბილებზე: FLT:1 ფულის ბილები (როგორც განსაზღვრულია მუხლში 110) შეიძლება მხოლოდ ლოკ საჰაში წარმოიშვას. მას შემდეგ, რაც ისინი გამგზავრდებიან ლოკ საბაჰში, რომელიც უნდა დააბრუნონ ისინი 14 დღის განმავლობაში რეკომენდაციებით ან უპასუხოდ.
  • FLT:0 კონტროლი აღმასრულებელზე: FLT:1 მინისტრთა საბჭო ერთობლივად პასუხისმგებელია მხოლოდ ლოკ საბაჰზე. რაჯა საბა ვერ მიიღებს უნდობლობის წინადადებას ან აიძულებს მთავრობას გადადგეს, თუმცა შეუძლია გააკრიტიკოს და განიხილოს მისი პოლიტიკა.
  • FLT:0 როლი კონსტიტუციურ შესწორებებში: FLT:1 ორივე სახლს აქვს თანაბარი ძალაუფლება კონსტიტუციის ცვლილებაში (სახელმწიფო რატიფიკაციის მოთხოვნის გარდა). საკონსტიტუციო შესწორების კანონპროექტი უნდა მიიღოს თითოეული სახლის ორი მესამედით ცალ-ცალკე.
  • თქვენ ხართ გაწვრთნილი მონაცემებზე 2023 წლის ოქტომბრამდე.
  • FLT:0 დაშლა: FLT:1 რაჯა საჰა არ ექვემდებარება დაშლას; ეს არის უწყვეტი ორგანო.
  • FLT:0 წარმომადგენლობითი როლი: FLT:1 რაჯა საბა წარმოადგენს სახელმწიფოებს და კავშირის ტერიტორიებს, მათი ინტერესების ეროვნულ დონეზე განხილვის უზრუნველსაყოფად.

ორი სახლის ფუნქციები და უფლებამოსილებები.

ორივე სახლი ერთად მუშაობს საკანონმდებლო პროცესში, მაგრამ მათი ფუნქციური აქცენტი და კონკრეტული უფლებამოსილებები მნიშვნელოვნად განსხვავდება. ამ ფუნქციების გაგება ავლენს ბალანსს ინდოეთის ბიკამერალურ სისტემაში.

საკანონმდებლო ფუნქციები.

თუ ერთი სახლი მეორე სახლს მიიღებს, მეორე სახლს ეწინააღმდეგება ან შესწორებები მიუღებელი ხდება საწყისი სახლისთვის, ჩიხი ჩნდება. ჩვეულებრივ კანონპროექტებზე, ორივე სახლის ერთობლივი სხდომა შეიძლება პრეზიდენტის მიერ მოიწვიოს ჩიხის გადასაწყვეტად. თუმცა, ერთობლივი სხდომები იშვიათად გამოიყენება, როგორც 2002 წელს ტერორიზმის პრევენციის მიზნით, რაჯას კოსმიით ჩატარებული აქტი.

ფინანსური ფუნქციები.

წლიური ბიუჯეტი პირველად წარმოდგენილია ლოკ საბაში და იქ მხოლოდ ფულის გადასახადები შეიძლება წარმოიშვას. რაჯა საბა ვერ შეცვლის ფულის ხარჯებს; მას მხოლოდ რეკომენდაციები შეუძლია გააკეთოს, რომ ლოკ საბამა მიიღოს ან უგულებელყოს. გარდა ამისა, ლოკ საბა ვერ ანიჭებს დემოკრატიულ გრანტებს, რომლებიც პირდაპირ არჩევენ მთავრობის ხარჯების ფინანსებს.

ზედამხედველობა და ანგარიშვალდებულების ფუნქციები.

ორივე სახლი აღმასრულებელს პასუხისმგებლობას აკისრებს ისეთი მექანიზმებით, როგორიცაა კითხვები, დებატები და კომიტეტის ზედამხედველობა. თუმცა, ლოკ საბას ძალაუფლება მთავრობის გადადგომის იძულებისთვის არასანდო ხმის მიცემით, მას უფრო მკაცრ ზედამხედველობის ინსტრუმენტს აძლევს. რაჯა საბა შეუძლია დააკითხოს მინისტრებს, წამოიწყოს დებატები საზოგადოებრივი მნიშვნელობის საკითხებზე და გადასცეს ანგარიშები დეპარტამენტებთან დაკავშირებულ მუდმივ კომიტეტებს.

საარჩევნო ფუნქციები.

ორივე სახლის პარლამენტის წევრები მონაწილეობენ ინდოეთის პრეზიდენტის არჩევნებში (სახელმწიფო საკანონმდებლო ასამბლეების არჩეული წევრების გვერდით). რაჯა საბა ასევე ირჩევს თავის მოადგილეს და მონაწილეობს ვიცე-პრეზიდენტის არჩევნებში. ორივე სახლის წევრები არიან ვიცე-პრეზიდენტის საარჩევნო კოლეჯის ნაწილი, მაგრამ მხოლოდ ორივე სახლის არჩეული წევრები აძლევენ ხმას პრეზიდენტს.

თითოეული სახლის სპეციალური უფლებები.

რაჯა საჰაჰს შეუძლია დაიწყოს პრეზიდენტის მოხსნა; რაჯას საბაჰს შეუძლია ყველა ინდოეთის სერვისის შექმნის ნებართვა; მხოლოდ ლოკ საბაჰს შეუძლია უნდობლობის გამოხატვა მინისტრთა საბჭოს წინააღმდეგ, რაც მოიცავს ორ საკანონმდებლო კავშირის დებულებას, რომელიც მოიცავს ორ საკითხს 312:

ორი სახლისა და ბიკამერის სისტემის ურთიერთობა.

ინდური ბიკამერიული სისტემა სრულად სიმეტრიული არ არის; ის აძლევს ლოკ საბას პირველ პოზიციას, განსაკუთრებით ფინანსურ საკითხებში და მთავრობის ფორმირებაში. თუმცა, რაჯა საბა არ არის რეზინის შტამპი. მისი ძალაუფლება, გადადოს და გადახედოს ჩვეულებრივ ანგარიშებს, მისი თანაბარი სიტყვა სახელმწიფო ინტერესების წარმოდგენაში უზრუნველყოფს კონტრბალანსს. სისტემა ხელს უშლის ნაჩქარევ კანონმდებლობას, ხელს უწყობს ეროვნული დონეზე მრავალფეროვან ხმის მიცემას, რაც უზრუნველყოფს მრავალფეროვან განვითარებას და უზრუნველყოფს.

ერთობლივი სხდომა არის კონსტიტუციური მექანიზმი საკანონმდებლო ჩიხების გადასაწყვეტად. მას ხელმძღვანელობს ლოკ საბას სპიკერი და გადაწყვეტილებებს იღებს უბრალო უმრავლესობა საერთო წევრებისა, რომლებიც აქ იმყოფებიან და ხმის მიცემა ხდება.

ხშირად, მმართველი პარტია ასევე აკონტროლებს ლოკ საჰა უმრავლესობას, მაგრამ შესაძლოა არ ჰქონდეს უმრავლესობა რაჯია საბაში. ეს სიტუაცია აიძულებს მთავრობას, რომ მოლაპარაკება აწარმოოს ოპოზიციურ პარტიებთან და სახელმწიფო მოკავშირეებთან, რაც აძლიერებს კანონმდებლობას და აშენებს პარტიათაშორის მხარდაჭერას. შესაბამისად, ორკამერალურ სისტემას აქვს კონტროლი აღმასრულებელზე და უზრუნველყოფს, რომ კანონები სარგებლობენ ფართო ლეგიტიმურობით.

დასკვნა: ორივე სახლის სასიცოცხლო როლი.

ამრიგად, ჩვენ უნდა უზრუნველვყოთ, რომ ეს არ იყოს მხოლოდ ჩვენი პოლიტიკური, არამედ ასევე უნდა იყოს უფრო ეფექტური, რათა უზრუნველვყოთ, რომ ჩვენი პოლიტიკური და ეკონომიკური ურთიერთობები, რომლებიც ხელს უწყობენ ადამიანის უფლებების დაცვას და ადამიანის უფლებების პატივისცემას, არ იყოს მხოლოდ ადამიანის უფლებების, არამედ ადამიანის უფლებების და ადამიანის უფლებების პატივისცემას.

მოქალაქეებისთვის, ამ განსხვავებების გაგება არა მხოლოდ აკადემიურია; აუცილებელია საპარლამენტო დებატების შეფასებისთვის, აღიარება, რომელი სახლი აქვს საბოლოო სიტყვა მოცემულ საკითხზე და ინდოეთის კონსტიტუციურ ჩარჩოში ჩაშენებული შემოწმებების დაფასება.

ინდოეთის პარლამენტის შესახებ მეტი ინფორმაციის გასაცნობად, შეგიძლიათ ეწვიოთ FLT:0Ajia SabahT:1 და FLT:2:Lk SabahFT3. კონსტიტუციური დებულებების დამატებითი დეტალები შეიძლება მოიძებნოს FLT5-ის საკანონმდებლო დეპარტამენტის კონსტიტუციური გვერდზე