Table of Contents

კონსტიტუციის ცვლილების პროცესი ამერიკის მთავრობის ერთ-ერთი ყველაზე ფრთხილად შემუშავებული მახასიათებელია. კონსტიტუციის მუხლი ადგენს განზრახ, მრავალსაფეხურიანი პროცედურას, რომელიც მოითხოვს როგორც წინადადებას, ასევე რატიფიკაციას, რათა უზრუნველყოს, რომ ქვეყნის ფუნდამენტური კანონის ნებისმიერი ცვლილება ასახავდეს ფართო კონსენსუსს ქვეყნის მასშტაბით. ეს ყოვლისმომცველი სახელმძღვანელო იკვლევს, თუ როგორ ხდება ცვლილება კონსტიტუციის ნაწილი, საწყისი წინადადებიდან საბოლოო სერტიფიკაციით.

გაიგეთ მუხლი : კონსტიტუციური შესწორების ფონდი.

აშშ-ის კონსტიტუციის შესწორების უფლებამოსილება კონსტიტუციის მე-5 მუხლიდან გამომდინარეობს. ეს დებულება ფრთხილად შეიქმნა ფრამების მიერ, რათა მოეპოვებინათ დელიკატური ბალანსი მოქნილობასა და სტაბილურობას შორის. პროცესი შეიქმნა მუდმივი ცვლილებების გადაჭარბებასა და არამოქნილიობას შორის, რაც უზრუნველყოფს, რომ კონსტიტუცია განვითარდეს ცვალებადი დროებით, ხოლო მისი დაცვა სწრაფი ან ცუდად გააზრებული ცვლილებებისგან.

ეს არის ორი ეტაპის პროცესი, რომელიც მოითხოვს განსაკუთრებულ უმრავლესობას როგორც ფედერალურ, ასევე სახელმწიფო დონეზე, სადაც შემოთავაზებული შესწორებები უნდა აჩვენოს ფართო მხარდაჭერა.

პირველი ნაბიჯი: შესწორების შეთავაზება.

მუხლი ადგენს პროცედურებს კონსტიტუციის შესწორებისთვის, ხოლო მუხლის ტექსტის უმეტესობა ეხება შესწორებების წინადადებას და რატიფიცირებას. წინადადების ეტაპი არის პირველი კრიტიკული დაბრკოლება, რომელიც ნებისმიერი ცვლილება უნდა გაარკვიოს, და არსებობს ორი განსხვავებული მეთოდი, რომლითაც ეს შეიძლება მოხდეს.

პირველი: კონგრესის წინადადება.

პირველი მეთოდი აძლევს კონგრესს უფლებას, "როდესაც ორივე სახლის ორი მესამედი საჭიროდ მიიჩნევს," შესთავაზოს კონსტიტუციური ცვლილებები, რაც არის ყველაზე გავრცელებული მეთოდი, რომელიც გამოიყენება ამერიკის ისტორიაში. პირველი მეთოდი მოითხოვს როგორც სახლს, ასევე სენატს, რომ წევრების ორი მესამედის ხმის მიცემით შესთავაზონ კვორუმის არსებობა და არა მთელი წევრობის ორი მესამედის, აწმყო და არ ყოფნა.

როდესაც კონგრესი სთავაზობს ცვლილებას, ის ამას ერთობლივი რეზოლუციით აკეთებს. კონგრესი სთავაზობს ცვლილებას ერთობლივი რეზოლუციის სახით, და რადგან პრეზიდენტს არ აქვს კონსტიტუციური როლი შესწორების პროცესში, ერთობლივი რეზოლუცია არ მიდის თეთრ სახლში ხელმოწერისთვის ან დამტკიცებისთვის. ეს არის მნიშვნელოვანი გადახვევა ნორმალური საკანონმდებლო პროცესიდან, სადაც საჭიროა საპრეზიდენტო დამტკიცება კანონად ქცევისთვის.

როგორც კი კონგრესის მიერ დამტკიცდება, ერთობლივი რეზოლუცია, რომელიც საკონსტიტუციო ცვლილებას სთავაზობს, არ მოითხოვს საპრეზიდენტო დამტკიცებას, სანამ ის სახელმწიფოებს არ გადაეცემა, რადგან მუხლი არ ითვალისწინებს ასეთ მოთხოვნას კონსტიტუციური შესწორებებისთვის, რომლებიც კონგრესის მიერ დამტკიცდა. ჰოლინგსურში ვირჯინიაში (1798), უზენაესმა სასამართლომ დაადასტურა, რომ არ არის საჭირო კონსტიტუციური შესწორებების პრეზიდენტის წინაშე წარდგენა დამტკიცების ან ვეტოსთვის.

დაფუძნებიდან მოყოლებული, კონგრესმა დაიცვა ეს პროცედურა, რათა შემოეთავაზებინა ოცდასამი კონსტიტუციური შესწორება, რომლებიც გაგზავნილია სახელმწიფოებისთვის პოტენციური რატიფიკაციისთვის. თუმცა, ეს წარმოადგენს მხოლოდ მცირე ნაწილს იმ შესწორებების, რომლებიც შემოთავაზებულია. დაახლოებით 11,85 წინადადება კონსტიტუციის შესაცვლელად 1789 წლიდან კონგრესში იქნა წარმოდგენილი, რაც აჩვენებს, რამდენად რთულია ორივე პალატაში საჭირო ორი მესამედის უმრავლესობის მიღწევა.

მეთოდი ორი: კონსტიტუციური კონვენცია.

მეორე მეთოდი მოითხოვს კონგრესს, "რამდენიმე სახელმწიფოს ორი მესამედის საკანონმდებლო აქტების გამოყენებაზე" (1959 წლიდან 34-ე), "მოწოდების კონვენციის მოწვევისთვის" ეს ალტერნატიული გზა იყო ჩართული, რათა სახელმწიფოებს მიეცათ გზა შესწორებების შეთავაზებისთვის, თუნდაც კონგრესი არ ეთანხმებოდა.

მიუხედავად იმისა, რომ კონსტიტუციაში ჩაწერილია, კონსტიტუციის 27 ცვლილებიდან არცერთი არ ყოფილა საკონსტიტუციო კონვენციის მიერ შემოთავაზებული. ეს ცვლილებების შეთავაზების მეთოდი არასდროს გამოყენებულა, თუმცა ამერიკის ისტორიაში რამდენიმე მცდელობა იყო ამ პროცესის გამოწვევისთვის.

მე-20 საუკუნეში სამჯერ, შეთანხმებული ძალისხმევა განხორციელდა კონკრეტული შესწორებების მომხრეების მიერ, რათა უზრუნველყოფილიყო განაცხადების რაოდენობა, რომლებიც საჭიროა მე-5 მუხლის კონვენციის მოსაწვევად, მათ შორის კონვენციები, რომლებიც ითვალისწინებს აშშ-ის სენატორების პოპულარული არჩევნების ჩატარებას. მიუხედავად იმისა, რომ ეს ძალისხმევა დასრულდა, კონვენციის მოწვევა ვერ მოხერხდა.

ბევრი კითხვა რჩება, თუ როგორ იმუშავებს მუხლი კონვენცია. სწავლულები განაგრძობენ ამ კონვენციების გარშემო არსებული საკითხების განხილვას, მათ შორის, უნდა ეწოდოს თუ არა კონგრესს კონვენცია საჭირო რაოდენობის სახელმწიფო განაცხადების მიღებაზე და შეიძლება თუ არა კონვენციის შეზღუდვა. ეს გადაუწყვეტელი კითხვები ხელს უწყობს ამ მეთოდის გამოყენების სურვილის არარსებობას.

მეორე ნაბიჯი: სახელმწიფოების მიერ რატიფიცირება.

როდესაც რომელიმე მეთოდის მეშვეობით შესწორება შემოთავაზებულია, ის სახელმწიფოებმა უნდა დაადასტურონ. აქ ხდება შესწორების მხარდაჭერის ნამდვილი გამოცდა, რადგან მას უნდა მოიპოვოს უმრავლესობა სახელმწიფოებისგან კონსტიტუციის ნაწილად გახდომისთვის.

სამი-ოთხი მოთხოვნა.

შემოთავაზებული ცვლილება ხდება კონსტიტუციის ნაწილი, როგორც კი ის რატიფიცირდება სახელმწიფოების (50 სახელმწიფოს 38-ის მიერ). ეს მაღალი ზღვარი უზრუნველყოფს, რომ ცვლილებები ნამდვილად ფართოდ იყოს მხარდაჭერილი მთელ ქვეყანაში, არა მხოლოდ ერთ რეგიონში ან ერთ პოლიტიკურ ფრაქციაში.

თითოეული სახელმწიფოს ხმის მიცემა (ან რატიფიცირებას ან უარყოფას შესთავაზებული შესწორების) თანაბრად მნიშვნელოვანია, მიუხედავად სახელმწიფოს მოსახლეობის ან დროის ხანგრძლივობისა კავშირში. ეს ნიშნავს, რომ ვიმინგის რატიფიკაცია კალიფორნიისას იგივეა, რაც კონსტიტუციის ფედერალური ბუნების ასახვა და მცირე სახელმწიფოების თანაბარ ხმის უზრუნველყოფა შესწორების პროცესში.

სახელმწიფო რატიფიკაციის ორი მეთოდი.

მუხლი ადგენს ორ მეთოდს სახელმწიფოებისთვის კონსტიტუციის ცვლილებების რატიფიცირებისთვის: რამდენიმე სახელმწიფოს სამი მეოთხედის საკანონმდებლო აქტებით, ან მისი სამი მეოთხედან კონვენციებით. კონგრესმა განსაზღვრა, რომელი მეთოდი უნდა დაიცვან სახელმწიფოებმა, რათა შემოთავაზებული ცვლილებები ეფექტური გახდეს, ერთადერთი დისკრეციის რეჟიმის არჩევისას, რომელიც კონგრესის შეხედულებისამებრაა.

სახელმწიფო საკანონმდებლო რატიფიკაცია.

სახელმწიფოების სამი-მეოთხედის კანონმდებლებმა შეიძლება რატიფიცირება მოახდინონ ცვლილებაზე, და ეს არის ყველაზე გავრცელებული მეთოდი, რომელიც გამოიყენება. ამ მიდგომის ფარგლებში, თითოეული სახელმწიფოს არჩეული საკანონმდებლო ხმის მიცემა მოხდება, რათა დაამტკიცოს შემოთავაზებული შესწორება. ეს მეთოდი გამოყენებულია 27 შესწორებიდან 26-ისთვის, რომლებიც რატიფიცირებულია.

სახელმწიფო კონვენციის რატიფიკაცია.

ცვლილება ასევე შეიძლება რატიფიცირდეს სახელმწიფოების სამ მეოთხედში ჩატარებული კონვენციებით. ეს მეთოდი გამოყენებულ იქნა მხოლოდ ერთხელ 21-ე შესწორების რატიფიკაციისთვის, რომელმაც გააუქმა აკრძალვა. ამ მეთოდით ჯერჯერობით ერთადერთი შესწორება არის 1933 წლის ოცდამეერთე შესწორება.

კონვენციის მეთოდი არჩეული იყო 21-ე შესწორებისთვის, რადგან კონგრესმა ჩათვალა, რომ სახელმწიფო კონვენციები უფრო ზუსტად ასახავდა საზოგადოებრივ აზრს აკრძალვის გაუქმებაზე, ვიდრე სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოები, რომლებიც შეიძლება გავლენა იქონიონ სპეციალურ ინტერესებზე ან პოლიტიკურ მოსაზრებებზე.

მესამე ნაბიჯი: ადმინისტრაციული პროცესი და სერტიფიცირება.

მას შემდეგ, რაც საჭირო რაოდენობის სახელმწიფოებმა რატიფიცირება მოახდინეს ცვლილების, ადმინისტრაციული პროცესი მოჰყვება ცვლილების ოფიციალურად აღიარებას კონსტიტუციის ნაწილად.

არქივისტის როლი.

კონგრესის წინადადების შემდეგ, შეერთებული შტატების არქიტექტორი, რომელიც ხელმძღვანელობს ეროვნული არქივებისა და ჩანაწერების ადმინისტრაციას (NARA), პასუხისმგებელია რატიფიკაციის პროცესის ადმინისტრირებაზე 1 აშშ.C. 106b დებულებების მიხედვით. არქიტექტორი ოფიციალურად აცნობებს სახელმწიფოებს, რეგისტრირებული წერილით თითოეული სახელმწიფოს გუბერნატორისთვის, რომ შემოთავაზებულია შესწორება და შემდეგ ფორმალურად წარადგენს საკანონმდებლო ორგანოს (კანონებას).

თავდაპირველი დოკუმენტი პირდაპირ გადაეცემა NARA-ს ფედერალური რეგისტრის (OFR) ოფისს გადამუშავებისა და გამოქვეყნებისათვის, ხოლო OFR-ი ამატებს საკანონმდებლო ისტორიას ერთობლივ რეზოლუციაში და აქვეყნებს მას ცარიელი სამართლის ფორმატში.

როდის შევა შესწორება ძალაში?

მნიშვნელოვანი კონსტიტუციური პრინციპია, რომ ცვლილება გახდეს კონსტიტუციის ოპერატიული ნაწილი, როდესაც ის რატიფიცირებულია საჭირო რაოდენობის სახელმწიფოების მიერ, ვიდრე იმ მოგვიანებით, როდესაც მისი რატიფიცირება სერტიფიცირდება, და არ არის საჭირო შემდგომი მოქმედება კონგრესის ან ვინმეს მიერ.

თუმცა, ოფიციალური სერტიფიცირების პროცესი ჯერ კიდევ არსებობს. როდესაც OFR-მა დაადასტურა, რომ მიიღო ავთენტიფიცირებული რატიფიკაციის დოკუმენტების საჭირო რაოდენობა, ის ამზადებს ოფიციალურ განცხადებას არქივისტისთვის, რათა დაადასტუროს, რომ შესწორება ვალიდურია და გახდა კონსტიტუციის ნაწილი, და ეს სერტიფიცირება გამოქვეყნებულია ფედერალურ რეესტრში და აშშ-ის სტატუტებში და ემსახურება როგორც ოფიციალური შეტყობინება კონგრესისა და ერისთვის, რომ შესწორების პროცესი დასრულებულია.

სამჯერ, კონგრესმა, მას შემდეგ რაც აცნობეს, რომ ცვლილება მიაღწია რატიფიკაციის ზღვარს, მიიღო რეზოლუცია, რომელიც წარმატებით ასრულებს პროცესს, თუმცა ასეთი ქმედებები, შესაძლოა პოლიტიკური მიზეზების გამო, კონსტიტუციურად არასაჭიროა.

ისტორიული წარმატების მაჩვენებელი და ტაიმლაინი.

კონსტიტუციის 27 შესწორება, დაწყებული უფლებათა ბილით, პირველი 10 შესწორება, რატიფიცირებული 15, 1791. ამერიკის შეერთებული შტატების კონსტიტუციის ოცდასამი შესწორება შემოთავაზებულია და რატიფიკაციისთვის გაგზავნილია, რადგან კონსტიტუცია ამოქმედდა 4, 1789 მარტს, და მათგან ოცდაშვიდი, რომლებიც საჭირო რაოდენობის სახელმწიფოებმა რატიფიცირებულია, ახლა კონსტიტუციის ნაწილია.

ეს ნიშნავს, რომ 33 შესწორებიდან, რომლებმაც გაათავისუფლეს კონგრესიული დამტკიცების მაღალი ბარიერი, ექვსი ვერ მიაღწია რატიფიკაციას სახელმწიფოების მიერ. როდესაც გავითვალისწინებთ, რომ შეერთებული შტატების კონსტიტუციის 11,000-ზე მეტი შესწორება შემოთავაზებულია, მაგრამ მხოლოდ 27 მათგანია რატიფიცირებული, კონსტიტუციის ცვლილების განსაკუთრებული სირთულე აშკარა ხდება.

უფლებების ბილეთი.

25 სექტემბერს, 1789 წლის პირველი კონგრესი შეერთებული შტატების მიერ კონსტიტუციის 12 შესწორების წინადადება იყო, და 1789 წლის ერთობლივი რეზოლუცია კონგრესის მიერ ცვლილებების შესახებ, რომელიც ეხებოდა რუუნდაში ეროვნული არქივების მუზეუმში წარმოდგენილ ცვლილებებს. 12 შესწორებიდან ათი რატიფიცირებული იყო სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოების სამი-მეოთხედით 15, 1791 დეკემბერს, და რატიფიცირებული მუხლები წარმოადგენს კონსტიტუციის პირველ 10 შესწორებას, ან აშშ-ის უფლებების ბილს.

ყველაზე ხანგრძლივი რატიფიკაცია: 27-ე შესწორება.

მე-27 შესწორება ამერიკის ისტორიაში ყველაზე ხანგრძლივი რატიფიკაციის პერიოდის ჩანაწერს შეიცავს. 1992 წელს, 203 წლის შემდეგ, მას შემდეგ რაც ის შემოთავაზებული იყო, მე-2 მუხლი რატიფიცირებული იყო კონსტიტუციის 27-ე შესწორებად. ეს შესწორება, რომელიც ეხება კონგრესურ ანაზღაურებას, თავდაპირველად შემოთავაზებული იყო როგორც უფლებების კანონპროექტის ნაწილი, მაგრამ იმ დროისთვის საკმარისი სახელმწიფოების მიერ არ იყო რატიფიცირებული. ის დარჩა ორი საუკუნის განმავლობაში, სანამ საბოლოოდ არ მიაღწევდა რატიფიცირება.

ყველაზე სწრაფი რატიფიკაცია: 26-ე შესწორება.

ორგონი ვი მიტჩელის პასუხად, კონგრესმა 26-ე შესწორება შესთავაზა და 1971 წლის მარტში, სახელმწიფოებმა რატიფიცირება მოახდინეს იმ ცვლილების, რომელიც თავდაპირველად არ იყო გაგზავნილი რატიფიკაციისთვის, რაც იყო ყველაზე მოკლე რატიფიკაციის პროცესი, რაც ხმის მიცემის ასაკს 18 წლამდე შეამცირა, რაც ვიეტნამის ომის შედეგად ფართოდ გავრცელებული საზოგადოებრივი მხარდაჭერის გამო მოხდა.

სპეციალური მოსაზრებები და გადაუწყვეტელი კითხვები.

რატიფიკაციის დროის ლიმიტები.

კონგრესის უფლებამოსილება რატიფიკაციის ვადის დადგენის შესახებ 1939 წელს დაადასტურა შეერთებული შტატების უმაღლესმა სასამართლომ კოლემანი და მილერი. მე-20 საუკუნის დასაწყისიდან კონგრესმა ხშირად შეიტანა შვიდწლიანი ვადები შემოთავაზებულ შესწორებებში, თუმცა ეს პრაქტიკა თავად კონსტიტუციით არ არის მოთხოვნილი.

ვადის არარსებობის შემთხვევაში, ცვლილება შეიძლება უსასრულოდ გაგრძელდეს, ისევე როგორც ოთხი ადრეული შესწორება, რომლებიც ჯერ კიდევ ტექნიკურად 'გაგრძელებულია', და ასეთი ზომები თეორიულად შეიძლება დაბრუნდეს და საბოლოოდ რატიფიცირდეს დიდი ხნის შემდეგ (ასი წლის შემდეგ), რაც სახელმწიფოებისთვის იქნება შეთავაზებული.

შეუძლიათ სახელმწიფოებს რეციდივის რატიფიკაცია?

მუხლი ამბობს, რომ ცვლილება, რომელიც შემოთავაზებულია სახელმწიფოებისთვის, გახდება კონსტიტუციის ნაწილი, თუ სახელმწიფოების სამი მეოთხედი მას რატიფიცირებს, მაგრამ კითხვები ჩნდება იმის შესახებ, თუ რა მოხდება, თუ სახელმწიფო სწრაფად რატიფიცირებს, მაგრამ შემდეგ, სანამ ბევრი სხვა სახელმწიფო რატიფიცირებს, ცვლის აზრს და ცდილობს გააუქმოს მისი რატიფიკაცია.

ზოგიერთი კომენტატორი იტყოდა, რომ არას სახელმწიფოს მიერ რატიფიცირებულია, რაც საჭირო სამ მეოთხედს შეადგენს, მიუხედავად იმისა, რას გააკეთებს სახელმწიფო მოგვიანებით, მაგრამ სხვა კომენტატორები იტყოდნენ, რომ სახელმწიფო შეძლებს რატიფიკაციის გაუქმებას მანამ, სანამ ის ამას გააკეთებს, სანამ შესწორების პროცესი დასრულდება, და შესაბამისად ამ კითხვაზე არ არსებობს მკაფიო პასუხი.

რამდენიმე შემთხვევაში, სახელმწიფოებმა გააგზავნეს ოფიციალური დოკუმენტები NARA-ში შესწორების უარყოფის ან წინასწარი რატიფიკაციის უარყოფის აღსაწერად, თუმცა არქივისტი არ აკეთებს არსებით გადაწყვეტილებებს სახელმწიფო რატიფიკაციის ქმედებების ვალიდურობაზე.

აღსანიშნავია წარუმატებელი ცვლილებები.

შესწორების პროცესის გაგება ასევე ნიშნავს აღიარებას, რომ ბევრი შემოთავაზებული შესწორება ვერ მიაღწია რატიფიკაციას, თუნდაც კონგრესის ბარიერის გასუფთავების შემდეგ.

თანასწორი უფლებების შესწორება.

კონგრესში უფრო მეტი დრო იქნა შემოღებული, ვიდრე სხვა შემოთავაზებული შესწორება, თანასწორობის შესწორება (ERA) უზრუნველყოფდა სამართლებრივი გენდერული თანასწორობისთვის, თუ ის იქნებოდა რატიფიცირებული სახელმწიფოების მიერ კონგრესულად დადგენილი ვადის 1982 წელს. ERA დამტკიცდა კონგრესის მიერ 1972 წელს და სწრაფად რატიფიცირდა მრავალი სახელმწიფოს მიერ, მაგრამ საბოლოოდ ვერ მიაღწია 38 სახელმწიფოს, რომლებიც საჭირო იყო რატიფიკაციისთვის ვადის ამოწურვამდე.

კონსტიტუციური შესწორების ოთხი პერიოდი.

ყველა ამბობს, რომ ჩვენ 27 კონსტიტუციური შესწორება გავაფორმეთ ამერიკის ისტორიაში და შეგვიძლია ეს შესწორებები გავყოთ ოთხ სხვადასხვა კონსტიტუციური რეფორმის პერიოდად: დამფუძნებელმა ეპოქამ 1791-1804 მოგვცა ჩვენი პირველი 12 შესწორება, მათ შორის უფლებათა ბილი.

მეორე პერიოდი იყო სამოქალაქო ომის შემდეგ რეკონსტრუქციის ეპოქა, რომელმაც 13-ე, 14-ე და 15-ე შესწორებები წარმოადგინა. 13, 14-ე და 15-ე შესწორებები ეხება მონობას, თანასწორ დაცვას და გარკვეულ კონსტიტუციურ უფლებებს;

მესამე პერიოდი იყო პროგრესული ერა. 1870 (და 15-ე შესწორების რატიფიკაცია, რასობრივი დისკრიმინაციის აკრძალვა ხმის მიცემაში) და 1913 წლამდე, ამერიკელმა ხალხმა კონსტიტუცია არ შეცვალა არც ერთხელ, მაგრამ 1913-1920 წლებში ამერიკელმა ხალხმა ოთხჯერ შეცვალა კონსტიტუცია.

მეოთხე პერიოდი მოიცავს მე-20 საუკუნის შუა პერიოდს დღემდე, მათ შორის ცვლილებებს ხმის მიცემის უფლებებთან, საპრეზიდენტო მემკვიდრეობასთან და კონგრესიან ანაზღაურებასთან დაკავშირებით. ეს იყო სამი ათწლეულზე მეტი ჩვენი ბოლო საკონსტიტუციო შესწორებიდან, ხოლო მე-27 შესწორება 1992 წელს იყო კონსტიტუციაში ბოლო დამატება.

რატომ არის პროცესი ასე რთული.

ეს პროცესი განზრახ გამოწვევით გამოიწვია რამდენიმე მნიშვნელოვანი მიზეზის გამო. პროცესი მოითხოვს ცვლილებებს კონსენსუსით, და არსებობს ძლიერი მიზეზები ასეთი მხარდაჭერის მოთხოვნისთვის, როგორიცაა კონსტიტუციური დებულებების პრევენცია, რომლებიც ქვეყნის მნიშვნელოვანი უმცირესობის მიერ ძლიერად არის საწინააღმდეგო, რაც დააზიანებდა ქვეყნის ერთგულებას კონსტიტუციის მიმართ.

დიდი დრო და მაღალი საზოგადოებრივი კონსენსუსი სჭირდება რატიფიცირებული კონსტიტუციური შესწორების მისაღებად. ეს მაღალი ბარიერი უზრუნველყოფს, რომ მხოლოდ ფართო და ხანგრძლივი მხარდაჭერით შეიცვალოს მიწის ფუნდამენტური კანონის ნაწილი.

უმაღლესი მოთხოვნები როგორც წინადადების, ასევე რატიფიკაციის ეტაპებზე ნიშნავს, რომ შესწორებები ვერ მიიღება მარტივი უმრავლესობით ან საზოგადოებრივი აზრის დროებითი ცვლილებების დროს. ამის ნაცვლად, ისინი საჭიროებენ მუდმივ მხარდაჭერას სხვადასხვა რეგიონებში, პოლიტიკურ პარტიებსა და დემოგრაფიულ ჯგუფებში.

სახელმწიფო საკანონმდებლო როლი.

სახელმწიფო რატიფიკაციის პროცესი უზრუნველყოფს, რომ ცვლილებები ასახავს ფართო კონსენსუსს და სახელმწიფო მონაწილეობა კრიტიკულია კონსტიტუციური შესწორების პროცესში. მოთხოვნა, რომ სახელმწიფოების სამმეოთხე ნაწილმა დაამტკიცოს ცვლილება, აძლევს სახელმწიფოებს ძლიერ შემოწმებას ფედერალურ ძალაზე და უზრუნველყოფს, რომ საკონსტიტუციო ცვლილებებს მხარდაჭერა ჰქონდეს არა მხოლოდ ვაშინგტონში, D.C-ში, არამედ ამერიკის სახელმწიფოების მრავალფეროვან ლანდშაფტში.

მიუხედავად იმისა, რომ ეროვნული მთავრობა ყველაზე მეტ ცვლილებას სთავაზობს, სახელმწიფოები საბოლოოდ წყვეტენ, გახდება თუ არა ეს წინადადებები კონსტიტუციის ნაწილი. ეს ხელისუფლების გაყოფა უზრუნველყოფს, რომ არც ფედერალური მთავრობა და არც სახელმწიფოები ვერ შეძლებენ ფუნდამენტური კანონის ცალმხრივად შეცვლას.

თანამედროვე შესწორების პროცესში პრაქტიკული ნაბიჯები.

თანამედროვე პრაქტიკაში, ცვლილების პროცესი ჩვეულებრივ მიჰყვება ამ ნაბიჯებს:

  • კონგრესის წევრი წარმოადგენს ერთობლივ რეზოლუციას, რომელიც შესწორების შემოთავაზებას ითვალისწინებს.
  • რეზოლუცია მიმართულია სახლის ან სენატის შესაბამის კომიტეტზე.
  • თუ კომიტეტი დაამტკიცებს, რეზოლუცია მიდის დებატებისა და ხმის მიცემის სრულ დარბაზში.
  • რეზოლუციამ უნდა მიიღოს როგორც სახლი, ასევე სენატი, სადაც წევრების ორი მესამედია.
  • დამტკიცებული ერთობლივი რეზოლუცია იგზავნება ეროვნული არქივებისთვის.
  • არქივისტი აცნობებს ყველა 50 სახელმწიფო გუბერნატორს შემოთავაზებული შესწორების შესახებ.
  • თითოეული გუბერნატორი წარადგენს ცვლილებას მათ სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოში (ან მოითხოვს რატიფიკაციის კონვენციას)
  • სახელმწიფო საკანონმდებლო დებატები და ხმის მიცემა რატიფიკაციაზე.
  • როგორც სახელმწიფოები რატიფიცირებენ, ისინი ოფიციალურ შეტყობინებას აგზავნიან ეროვნულ არქივებს.
  • როდესაც 38-ე სახელმწიფო რატიფიცირებას მოახდენს, შესწორება ხდება კონსტიტუციის ნაწილი.
  • არქივისტი გასცემს ოფიციალურ სერტიფიკაციას და აქვეყნებს შეტყობინებას ფედერალურ რეესტრში.

საკონსტიტუციო შეზღუდვები შესწორებებზე.

ორი წინადადება მუხლის ბოლოს არ ცვლის გარკვეულ საკითხებს, რადგან არცერთი სახელმწიფო, მისი თანხმობის გარეშე, არ იქნება დაკარგული თანაბარი ხმის მიცემისგან სენატში. ეს ნიშნავს, რომ სენატის სახელმწიფოთა თანაბარი წარმომადგენლობა, სადაც ორი სენატორია მოსახლეობის მიუხედავად ვერ შეიცვლება ყველა სახელმწიფოს თანხმობის გარეშე, რომელიც დაზარალდება.

ეს დებულება ასახავს ფუნდამენტურ კომპრომისს დიდ და მცირე სახელმწიფოებს შორის, რაც თავდაპირველად შესაძლებელი გახადა კონსტიტუცია. ის უზრუნველყოფს, რომ მცირე სახელმწიფოებს ყოველთვის ექნებათ გარანტირებული ხმა სენატში, რაც დაიცავს ამერიკული სისტემის ფედერალურ ბუნებას.

შესწორების პროცესი შედარებითი პერსპექტივით.

ამერიკის შეერთებული შტატების კონსტიტუცია ერთ-ერთი ყველაზე რთული კონსტიტუციაა მსოფლიოში, რომელიც შესაცვლელია. ბევრი სხვა დემოკრატია საშუალებას აძლევს კონსტიტუციურ ცვლილებებს მარტივი საკანონმდებლო უმრავლესობებით ან ეროვნული რეფერენდუმებით. ამერიკული სისტემის მოთხოვნა ზემდგომობებზე როგორც ფედერალურ, ასევე სახელმწიფო დონეზე ქმნის მრავალ ვეტოს წერტილს, სადაც შემოთავაზებული ცვლილებები შეიძლება ჩავარდეს.

ეს სირთულე ორივე უპირატესობასა და უარყოფით მხარეებს შეიცავს. ერთი მხრივ, ის იცავს კონსტიტუციას დროებითი პოლიტიკური ვნებით გამოწვეული სწრაფი ცვლილებებისგან. მეორე მხრივ, ის შეიძლება კონსტიტუცია ნელა მოერგოს ცვალებად გარემოებებსა და სოციალურ ღირებულებებს. სტაბილურობისა და მოქნილობის ბალანსი კვლავ რჩება მიმდინარე დებატების საგანი როგორც კონსტიტუციურ მეცნიერებს, ასევე მოქალაქეებს შორის.

რესურსები მეტი სწავლებისთვის.

კონსტიტუციური შესწორების პროცესის შემდგომი გამოკვლევის დაინტერესებული პირებისთვის, რამდენიმე ავტორიტეტული რესურსი ხელმისაწვდომია ონლაინ:

  • FLT:0 ეროვნული არქივები FLT:1 ინარჩუნებენ სრულყოფილ ინფორმაციას შესწორების პროცესის შესახებ და მოიცავს ორიგინალურ დოკუმენტებს.
  • კონგრესის კონსტიტუციის FLT:0 ბიბლიოთეკამ ანოტირებული FFLT:1 უზრუნველყოფს დეტალურ სამართლებრივ ანალიზს მუხლის
  • FLT:0 ეროვნული კონსტიტუციის ცენტრი FFLT1 სთავაზობს საგანმანათლებლო რესურსებს და სწავლებით ინტერპრეტაციებს.
  • კონგრესი.
  • FLT:0US. სენატი FFLT:1 ინარჩუნებს ყველა შემოთავაზებული ზომის სიას კონსტიტუციის შესაცვლელად.

დასკვნა: ცოცხალი კონსტიტუცია ფორმალური შესწორებით

კონსტიტუციური შესწორების პროცესი, რომელიც დადგენილია მუხლში, წარმოადგენს ამერიკის მთავრობის ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან მახასიათებელს. ის უზრუნველყოფს ფორმალურ მექანიზმს კონსტიტუციური ცვლილებებისთვის, ხოლო უზრუნველყოფს, რომ ასეთი ცვლილებები ასახავდეს ფართო და მუდმივ კონსენსუსს. პროცესი მოითხოვს განსაკუთრებულ უმრავლესობებს მრავალ დონეზე მთავრობის, რაც ართულებს, მაგრამ არა შეუძლებელს ხდის მის მიღწევას.

27 შესწორება, რომლებიც რატიფიცირებულია, აჩვენებს, რომ პროცესი შეიძლება იმუშაოს, როდესაც საკმარისი მხარდაჭერაა ცვლილებებისთვის. უფლებათა ბილიდან კონგრესული ანაზღაურების ბოლო შესწორებამდე, თითოეულ წარმატებულ ცვლილებას წლების განმავლობაში სჭირდება ადვოკატირება, დებატები და პოლიტიკური კოალიციური მშენებლობა. ათასობით წარუმატებელი წინადადება გვახსენებს, რომ კონსტიტუციური ცვლილებების ბარიერი განზრახ მაღალია.

კონსტიტუციის ნაწილად ცვლილებების შეტანა აუცილებელია ინფორმირებული მოქალაქეობისთვის. ის ავლენს ფრთხილად ბალანსს, რომელიც ფიმერებმა დააფიქსირეს სტაბილურობასა და ცვლილებას შორის, ფედერალურ და სახელმწიფო ხელისუფლებას შორის, და უმრავლესობის წესსა და უმცირესობათა უფლებებს შორის. როგორც ამერიკელები განაგრძობენ შესაძლო კონსტიტუციური ცვლილებების განხილვას, მუხლი პროცესი რჩება ფორმალურ გზად, რომლითაც ხალხს შეუძლია შეცვალოს თავისი ფუნდამენტური კანონი.

იქნება ეს კონგრესის წინადადებით თუ სახელმწიფოების კონვენციით, იქნება ეს საკანონმდებლო ორგანოების თუ კონვენციების მიერ რატიფიცირებული, შესწორების პროცესი უზრუნველყოფს, რომ კონსტიტუციის ცვლილებებს უნდა ჰქონდეს ფართო, მდგრადი მხარდაჭერა ამერიკის მრავალფეროვან ლანდშაფტში. ეს მაღალი ზღვარი იცავს კონსტიტუციის სტატუსს როგორც ფუნდამენტურ სამართალს, ხოლო საშუალებას აძლევს მას განვითარდეს იმ ერთან ერთად, რომელსაც მართავს.