Table of Contents

საკანონმდებლო პროცესი დემოკრატიის ძრავაა, რომელიც არის შემოთავაზებული კანონი, რომელიც მოქმედებს კანონპროექტად, სანამ ის გახდება სავალდებულო. პირველი ხელით დაწერილი იდეიდან პრეზიდენტის ხელმოწერამდე ან ვეტოს გადაფარვით, თითოეული ნაბიჯი ბალანსდება, კომპრომისი და კონსტიტუციური წესები. მასწავლებლებისთვის, ამ მოგზაურობის გაგება აჩვენებს, როგორ იქმნება საჯარო პოლიტიკა და როგორ შეუძლიათ გავლენა მოახდინონ მასზე მოქალაქეების გავლენა. ეს გაფართოებული სახელმძღვანელო ყოველ ეტაპზე, რომელიც მოიცავს შეერთებული შტატების მთავარ ვარივერს.

რა არის საკანონმდებლო პროცესი?

საკანონმდებლო პროცესი არის წესებისა და პროცედურების თანმიმდევრობა, რომელიც გამოიყენება საკანონმდებლო ორგანოს, როგორიცაა აშშ-ის კონგრესი, სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანო, ან პარლამენტი, რათა განიხილოს და მიიღოს კანონები. მიუხედავად იმისა, რომ ქვეყნების მასშტაბით სპეციფიკები მნიშვნელოვნად განსხვავდება:

ფედერალური კანონპროექტის მოგზაურობა: ნაბიჯ-ნაბიჯ.

1. პროექტის შედგენა და სპონსორობა.

ყველა კანონი შეიძლება დაიწყოს როგორც იდეა. ეს იდეა შეიძლება წარმოიშვას კონგრესის წევრით, კონსტიტუციონისტით, მთავრობის სააგენტოთი ან თუნდაც პრეზიდენტით. პროფესიული პერსონალი, ხშირად საკანონმდებლო საკონსულტაციო საბჭოს 0-ის სახლის ოფისიდან FFLT: 1-ის ან FLT-ის სტრუქტურული ორგანოს უფრო სიტყვიერი საკანონმდებლო ორგანოს უფრო ადრე შედგენილი საკანონმდებლო ორგანოს უფროსტორთა საკანონმდებლო ორგანოს - 23-ის საკანონმდებლო ორგანოს, ანუ უფრო ადრე შედგენილი საკანონმდებლო ორგანოს, ვიდრე პლასტორთა საკანონმდებლო ორგანოს, შეუძლია განიხილოს საერთო საკანონმდებლო ორგანოს, უფრო ადრე შედგენილი საკანონმდებლო ორგანოს, უფრო ადრე შედგენილი საკანონმდებლო ორგანოს, უფროსტორთა საკანონმდებლო ორგანოს, უფრო ადრე შედგენილი, უფრო ადრე შედგენილი საკანონმდებლო ორგანოს, უფროსტაჟიორი, უფროსტერის, უფროსტის, უფრო ადრე შედგენილი, ვიდრე პლაკატის, ვიდრე პლაკატუტორისტორთა საკანონმდებლო ორგანოს, ანუ, უფრო ადრე შედგენილი, ვიდრე პლაკატის, უფრო ადრე შედგენილი, ვიდრე პლაკატის, ვიდრე პლაკატის, მაგრამ უფრო ადრე შედგენილი, ვიდრე პლაკატის, ვიდრე პლაკატის, ვიდრე პლაკატის, მაგრამ უფრო ადრე შედგენილი, ვიდრე პლაკატისტისტის, ვიდრე პლაკატის, მაგრამ, მაგრამ უფრო ადრე არსებული, მაგრამ უფრო ადრე არსებული, უფრო ადრე არსებული, მაგრამ უფროსტორთა, უფროს

2. შესავალი და გადაცემა.

სპონსორმა წარადგინა კანონპროექტი, როდესაც ის FLT:0Hoper/1-ში ჩასვა (სახალხო სასაფლაოზე ხის ყუთი) ან სენატის სართულზე წარადგინა

3. კომიტეტის მოქმედება.

კომიტეტები იქ არიან, სადაც საკანონმდებლო პროცესი ხდება რეგულარული. თითოეულ კომიტეტს (მაგ., სასამართლო, გზები და საშუალებები, შეიარაღებული სერვისები) აქვს პერსონალი და თავმჯდომარე, რომელიც აკონტროლებს დღის წესრიგს.

ქვეკომიტეტის განხილვა.

უმეტესობა კანონპროექტები იგზავნება პირველ რიგში თემაზე სპეციალიზებულ ქვეკომიტეტში. ქვეკომიტეტი ატარებს მოსმენებს მთავრობის სააგენტოების, ინტერესთა ჯგუფების და საზოგადოების მოწმეების მოსაწვევად, რათა შეაგროვოს ჩვენება და მტკიცებულება. მოსმენები საჯარო ფანჯარაა პოლიტიკის დებატებში; ტრანსკრიფციები გამოქვეყნებულია FLT:LT-ის 1-ის სხდომაზე.

სრული კომიტეტი მარკაპი.

განახლებული კანონპროექტი ბრუნდება სრულ კომიტეტში, რომელიც შეიძლება ჩაატაროს დამატებითი მოსმენები ან პირდაპირ შევიდეს მარკინგში. კომიტეტის წევრები განიხილავენ თითოეულ სექციას და სთავაზობენ შესწორებებს. კანონპროექტი შეიძლება შეიცვალოს ან მთლიანად შეიცვალოს FLT:0 შემცვლელი შესწორებით. როგორც კი მარკა დასრულდება, კომიტეტი ხმის მიცემას მოახდენს, რათა ანგარიში დადებითად (შეთანხმებული) და არ იყოს წარმოდგენილი) ან წარდგენილი ანგარიში.

კომიტეტის ანგარიშის როლი.

კომიტეტის ანგარიში მნიშვნელოვანი დოკუმენტია. ის მოიცავს კანონპროექტის ტექსტს, როგორც არის აღნიშნული, სექციური ანალიზი, ხარჯების შეფასებები კონგრესის ბიუჯეტის ოფისიდან (CBO), და ხშირად უმცირესობის ან დამატებითი შეხედულებები განსხვავებული წევრებისგან.

4. იატაკზე მოქმედება პირველ პალატაში.

მას შემდეგ, რაც კანონპროექტი იწერება, ის განთავსებულია Flot:0calFLT-ზე სრული პალატის ფარგლებში. პარლამენტში FLT:2 წესების კომიტეტი გამოსცემს FLT:4le FFFLT5, რომელიც ადგენს დებატების პირობებს:

იატაკზე დებატები.

პარლამენტში წევრები ლაპარაკობენ ან ეწინააღმდეგებიან კანონპროექტს; ცვლილებები ხშირად მკაცრად კონტროლდება წესით; ცვლილებები უნდა იყოს გერმანული. სენატში, დებატები უფრო ღიაა, და სენატორებს შეუძლიათ შესთავაზონ არაგერმანიული შესწორებები (მგზავრები).

ხმის მიცემა.

როგორც კი დებატები დასრულდება, პალატის ხმები. მეთოდები მოიცავს:

  • FLT:0 ხმა F:1 – წევრები ყვირიან დიახ ან არა; თავმჯდომარე ოფიცერი აფასებს შედეგს. გამოყენებული არაკონტროვერსიული ანგარიშებისთვის.
  • FLT:0 დაყოფის ხმა FLT:1 – წევრები ითვლებიან დათვლილი.
  • FLT:0 ჩაწერილი ხმა FFLT:1 (სახლი) - წევრები ხმის მიცემის ბარათს ელექტრონულ მანქანაში დებენ; სახელები და ხმები ნაჩვენებია.
  • FLT:0როლის ზარი ხმა FFLT:1 (სენატე) – სასულიერო პირი თითოეული სენატორის სახელს უწოდებს; ფურცელი იწერება ხმის მიცემაზე.

უმრავლესობა იმ პირებისა, რომლებიც აქ არიან და ხმის მიცემა ხდება (ჩვეულებრივ 218 სენატში), საჭიროა გავლისთვის, თუ კონსტიტუციას არ სჭირდება უფრო დიდი უმრავლესობა (მაგ., ხელშეკრულებებისთვის, იმპიკაციები).

5. განხილვა სხვა პალატაში.

მეორე პალატამ შეიძლება მიიღოს ზუსტი ტექსტი და პირდაპირ გადასცეს პრეზიდენტს, მაგრამ უფრო ხშირად ის იღებს საკუთარ ვერსიას, ვიმეორებს კომიტეტს და იატაკის პროცესს. თუ მეორე პალატა მიიღებს შესწორებულ ვერსიას, კანონპროექტი დაბრუნდება პირველ პალატაში თანხმობისთვის. პირველი პალატა შეიძლება მიიღოს შესწორებები (გადაგზავნოს კანონპროექტი პრეზიდენტს), ან უარყოს ისინი და მოითხოვოს კონფერენციის კომიტეტი.

6. განსხვავებების გადაჭრა: კონფერენციის კომიტეტი.

როდესაც ორი პალატა ვერ თანხმდება, კონფერენციის კომიტეტი შეიქმნება შესაბამისი კომიტეტების უფროსი წევრებისგან თითოეულ პალატაში. ისინი ხვდებიან კომპრომისის კანონპროექტის მიხედვით მოლაპარაკებისთვის. ისინი მხოლოდ უთანხმოების პუნქტების განხილვას შეძლებენ, არ გადაკეთებენ დაუკავშირებელ სექციებს. საბოლოო FLT:0 კონფერენციის ანგარიში, თუ კომპრომისული ტექსტი და ერთობლივი განმარტებითი განცხადება, ორივე მხარესთვის დამატებითი ან ხმის მიცემის გარეშე მიდის.

7. საპრეზიდენტო მოქმედება.

როგორც კი ორივე პალატა ერთნაირ ენას გაივლის, კანონპროექტი ჩარიცხულია და პრეზიდენტს წარედგინება. პრეზიდენტს აქვს ათი დღე (სასურდელი კვირა) მოქმედებისთვის:

  • FLT:0 ხელი მოაწერეთ კანონპროექტს - ის ხდება კანონი დაუყოვნებლივ ან კანონპროექტში მითითებული ეფექტური თარიღის შესახებ.
  • FLT:0-ის კანონპროექტში FFLT:1 - პრეზიდენტი ანგარიშს უბრუნებს წინააღმდეგობით. კონგრესს შეუძლია ვეტოს გადალახვა თითოეულ პალატაში ორი მესამე ხმით.
  • FLT:0 არ იმოქმედეთ, სანამ კონგრესი სესიაზეა FLT:1 - კანონპროექტი ხდება კანონი ათი დღის შემდეგ ხელმოწერის გარეშე.
  • FLT:0Pocket FLT:1 - თუ კონგრესი ათი დღის განმავლობაში გადადებს, კანონპროექტი კვდება.

ვეტოები იშვიათია; მხოლოდ დაახლოებით 4% ვეტოები გადაილახა ამერიკის ისტორიაში.

8. პუბლიკაცია და კოდიფიკაცია.

როგორც კი მიღებული იქნება, საჯარო კანონი იღებს ნომერს (მაგ., საჯარო სამართალი 118-1) და გამოქვეყნებულია მთავრობის გამომცემლობის ოფისის მიერ. ტექსტი შედის FLT:0 შეერთებული შტატების კოდექსში:1 ფედერალური კანონების ოფიციალურ შედგენაში, რომელიც ორგანიზებულია საგნის (ხელის და სექციის ფარგლებში: აშშ-ის არქიტექტორები ასევე ადასტურებენ კანონს. მოქალაქეებს, სააგენტოებს შეუძლიათ წვდომა.

საკანონმდებლო პროცესში მთავარი მოთამაშეები.

სპონსორის მიღმა, რამდენიმე ციფრი უზარმაზარ გავლენას ახდენს:

  • FLT:0 სახლის სპიკერი:FLT:1 - ადგენს საკანონმდებლო დღის წესრიგს, აკონტროლებს კომიტეტის დავალებებს და აწერს წესების კომიტეტის უმრავლესობას.
  • FLT:0 სენატის უმრავლესობის ლიდერი FFLT:1 – გრაფიკები იატაკზე მოქმედებენ, აკონტროლებენ კალენდარს და აწარმოებენ ერთხმოვანი თანხმობის შეთანხმებებს.
  • FLT:0 კომიტეტის თავმჯდომარეები:FLT:1 – კონტროლის მოსმენები, მარკერები და თუ კანონპროექტი წინ მიიწევს.
  • FLT:0 წესების კომიტეტი (სახლი) FLT:1 – წყვეტს სართულზე დებატებისა და შესწორების პარამეტრებს.
  • FLT:0 პარტიული Wips:1 – დათვლა ხმები და წევრების დარწმუნება კანონმდებლობის მხარდაჭერასა თუ წინააღმდეგ.
  • FLT:0 პრეზიდენტი პროტემე (სენატი) FLT:1 – ძირითადად ცერემონიალური როლი; ფაქტობრივი პრეზიდენტობის მოვალეობები ხშირად გადაეცემა უმცროს სენატორებს.
  • FLT პარლამენტარის FLT:1 – არაპარტიული მრჩეველი, რომელიც განმარტავს წესებს და პრეცედენტებს თავმჯდომარე ოფიცერისთვის.

ფილიპბასტერი და ტანსაცმელი.

სენატში, ფილიბუსტერი საშუალებას აძლევს სენატორს, რომ გადადოს ან დაბლოკოს ხმის მიცემა უსასრულოდ. ფილიბუსტერის დასრულების ერთადერთი გზა არის FLT:0Cloctourt 1FLT, რომელიც მოითხოვს ბოლო წლების განმავლობაში მაქსიმალური უმრავლესობის მიღებას, მაგრამ კულტურული რეფორმა ყოველ დამატებით 30 საათზე ზღუდავს დებატებს, რაც ხსნის, რატომ არის მხოლოდ 60 დიდი ხარჯის გამოყენებადი, თუ არა აქვს საბოლოო ხმის მიცემა.

გამოწვევები და რეფორმები.

საკანონმდებლო პროცესი კრიტიკის გარეშე არ არის. პარტიული გაყოფების გამო კანონმდებლობის მიღების შეუძლებლობა უფრო ხშირი გახდა. FLT:0PollaizationT1 და სენატში ფილიბუსტერის გაზრდილი გამოყენება ხშირად აფერხებს უმრავლესობის მიერ მხარდაჭერილ ანგარიშებს. სხვა გამოწვევები მოიცავს ლობისტებისა და სპეციალური ინტერესების გავლენას, რაც ხელს უწყობს ამ საკანონმდებლო პროცესის გაუმჯობესებას, რაც მოითხოვს ერთიანი უფლებამოსილების სისტემის რეფორმას, და ერთიანი წესების შეცვლას, და არათან დაკავშირებულ საკითხებს.

რატომ უნდა გავიგოთ სამოქალაქო განათლების საკანონმდებლო პროცესის საქმეები.

საკანონმდებლო პროცესის სწავლება სტუდენტებს აძლევს აუცილებელ სამოქალაქო ცოდნას. ის აჩვენებს, როგორ შეუძლიათ ჩვეულებრივ მოქალაქეებს გავლენა მოახდინონ მთავრობაზე მოსმენების მეშვეობით, მოსმენისას დამოწმებით, ან ადვოკატირების ჯგუფების შექმნით. ასევე აჩვენებს კომპრომისის ღირებულებას, კანონის უზენაესობას და შეზღუდვებს, რომლებიც იცავენ უმცირესობათა უფლებებს. დემოკრატიის ანგარიშების შედგენის პროცესის სიმულაციით, ინფორმირებული კომიტეტის მონაწილეობის საფუძველზე, რომელიც მოიცავს მხოლოდ საჯარო სამუშაოს მოსწავლეების და ვირტუალური სტუდენტების განხილვას, კრიტიკული.

ძირითადი ტერმინები.

  • FLT:0lF1:1 – საკანონმდებლო ორგანოს მიერ განხილული კანონპროექტი.
  • FLT:0 რეზოლუცია FFLT:1 – ერთი ან ორივე პალატის მიერ აზრის ან განზრახვის ოფიციალური გამოხატვა (მაგ., თანმიმდევრული რეზოლუცია, მარტივი რეზოლუცია).
  • FLT:0 კომიტეტის მიმართვა
  • FLT:0 მოსმენა FFLT:1 – კომიტეტის სესია, რომელიც მოიცავს კანონპროექტის ან საკითხის ჩვენებას.
  • FLT:0MarkrupFFLT:1 - კანონპროექტის შესწორების პროცესი კომიტეტის ან ქვეკომიტეტის დონეზე.
  • FLT ანგარიში FF1:1 – კომიტეტის დოკუმენტი, რომელიც აღწერს ანგარიშს და კომიტეტის რეკომენდაციებს.
  • FLT:0CendarFFLT - გადასახადების სია, რომელიც ელოდება სართულზე მოქმედებას.
  • FLT:0 წესი:1 (სახლი) - წესების კომიტეტის რეზოლუცია, რომელიც მართავს დებატებს და ცვლილებები კონკრეტული კანონპროექტისთვის.
  • FLT:0loloke დებატები FFLT:1 – სრული პალატის მიერ სიტყვით გამოსვლისას კანონპროექტის განხილვა.
  • FLT:0 გერმანული შესწორება FFLT:1 - შესწორება, რომელიც პირდაპირ ეხება კანონპროექტის თემას.
  • FLT:0როლი ზარი ხმის მიცემა FFLT:1 – ხმის მიცემა, რომელშიც თითოეული წევრის სახელი და ხმა ჩაწერილია.
  • FLT:0Flibuster:FLT - დებატების გახანგრძლივება სენატში ხმის მიცემის გადადების მიზნით.
  • FLT:0ClotroF1:1 - პროცედურა, რომელიც სამმეხუთე ხმით ფილბუსტერის დასრულებას ისახავს მიზნად.
  • FLT:0 კონფერენციის კომიტეტი FLT:1 – დროებითი კომიტეტი სახლისა და სენატის წევრები, რათა შეათანხმონ კანონპროექტის სხვადასხვა ვერსიები.
  • FLT:0FT:1 – პრეზიდენტის მიერ კონგრესის მიერ მიღებული კანონპროექტის უარყოფა.
  • FLT:0Poet ettoFLT:1 – არაპირდაპირი ვეტო, როდესაც პრეზიდენტი ათი დღის განმავლობაში არ მოქმედებს კანონპროექტზე, ხოლო კონგრესი გადადებულია.
  • FLT:0overide FFLT:1 – კონგრესის უნარი მიიღოს კანონი საპრეზიდენტო ვეტოს მიუხედავად, რომელიც მოითხოვს ორივე პალატის ორ მესამედს.
  • FLT:0 საჯარო სამართალი FFLT - კანონპროექტი, რომელიც პრეზიდენტმა მოაწერა ან ვეტოზე გაიარა და კანონი ხდება.
  • FLT:0 საკანონმდებლო კოდექსი:1 - აშშ-ის კანონების ოფიციალური შედგენა, რომლებიც ორგანიზებულია სუბიექტური (US. კოდექსით).

შემდგომი კითხვა და რესურსები.

თქვენი გაგების გასაღრმავებლად საკანონმდებლო პროცესის შესახებ, გამოიკვლიოთ ეს ავტორიტეტული წყაროები:

  • FLT:0 კონგრესი.gov – საკანონმდებლო პროცესი
  • FLT:0US. სენატი – საკანონმდებლო პროცესიFLT1
  • FLT:0Goverttrack.usFLT:1 – გზის კანონმდებლობა და ხმის მიცემის ჩანაწერები.
  • FLT:0 ეროვნული არქივები – საკანონმდებლო პროცესი1
  • FLT:0CC-SPAN კლასი - საკანონმდებლო ფრანკის რესურსებიFLT:1