პრეზიდენტის უფლებამოსილებები: რა შეიძლება და რა არ შეიძლება გაკეთდეს?

პრეზიდენტის ხელისუფლების კონსტიტუციური ფონდი.

ამერიკის შეერთებული შტატების პრეზიდენტის უფლებამოსილებები დაფუძნებულია კონსტიტუციის მუხლი II-ში, რომელიც ადგენს აღმასრულებელ შტოს და განსაზღვრავს მის ფარგლებს. განსხვავებით კონგრესული უფლებამოსილების დეტალური ჩამოთვლისგან I მუხლში, მუხლი II შედარებით მოკლე და ფართოდ ფორმულირებულია, უბრალოდ აცხადებს, რომ "აღსრულებითი ძალა უნდა იყოს ამერიკის შეერთებული შტატების პრეზიდენტში,", რომელიც წარმოადგენს განმტკიცებული ტექსტის გამავებელ ტექსტს, რომელიც განსაზღვრავს ამერიკული ისტორიის განმავლობაში, რომელიც განსაზღვრავს, რაც მოითხოვს, როგორც ექსპრესიული, ისე არაჩვეულებრივად, რომ არაპროცეტორულ პასუხისმგებლობის სისტემას, რომელიც განსაზღვრავს, მაგრამ დროთა განმავლობაში, არამედ, მაგრამ დროთა განმავლობაში, რაც მოითხოვს, როგორც გაშუალებულ, არამედ, როგორც პრეზიდენტის მიერ შექმნილი აქვს, არამედ, როგორც პრა, არამედ, როგორც პრიზებულ, და ინტერპრეტაციის, არ არის, და განმარტავს, როგორც პრიზებულ, არ არის, და განმარტავს, და განმარტავს, როგორც პრეზიდენტის მიერ, ასევე განმტკიცებულ სისტემას, როგორც პრატურებულ, ასევე, არ აქვს, და ინტერპრეტაციის, როგორც პრატურ სისტემას, არ აქვს, არ აქვს, არ აქვს, არ აქვს, რომ, რომ, როგორც პრამენტატურ პრატურ სისტემას, რომელიც ქმნის, რომ, რომელიც ქმნის, არ არის, არ არის, არ არის,

კონსტიტუცია არ უზრუნველყოფს საპრეზიდენტო უფლებამოსილების ამომწურავ სიას. ამის ნაცვლად, ის განსაზღვრავს ძირითად პასუხისმგებლობებს, როგორიცაა მთავარ მეთაურად მომსახურება, მინიჭებები, ხელშეკრულებების (სენათეას თანხმობით) მინიჭება, ფედერალური ოფიცრების დანიშნვა და კანონების ერთგულად შესრულება. ეს "მიღეთ ზრუნვის მუხლი", რათა პრეზიდენტებს მისცეს, რომლებიც იური ჩაშლას ადგენის ჩაშლას, და სამართლებრივი აღმთა აღმთა აღმართებს, და სამართლებრივი აღმართებს, რომლებიც ფედერალური მთავრობის ყოველდღიურობის აღმდგენებს ადგენებს ადგენებს ადგენებს ადგენებს ადგენებს ადგენებს, რომლებიც შეიძლება, რომლებიც და წყვეტებს ადგენს, რომლებიც და სისტემის სისტემის სისტემის, რომლებიც, რომლებიც განზრახ, სისტემის,, , ა, ა, ა, ა და ა, ა, ა და ა, აა, აააა,, აააააააააა

მუხლი II-ის ორიგინალური განზრახვის უფრო ღრმა გადახვევისთვის, FLT:0 ეროვნული კონსტიტუციის ცენტრი FLT1 უზრუნველყოფს თითოეული მუხლის და მისი ისტორიული კონტექსტის ინტერაქტიულ დაშლას.

აღმასრულებელი ძალები: მთავრობის მართვა.

როგორც აღმასრულებელი ორგანოს ხელმძღვანელი, პრეზიდენტი პასუხისმგებელია ფედერალური ბიუროკრატიის ზედამხედველობაზე, რომელიც მოიცავს ორ მილიონზე მეტ სამოქალაქო თანამშრომელს, რომლებიც განაწილებულია ათეულობით დეპარტამენტსა და სააგენტოზე.

დანიშვნა და მოხსნის უფლებამოსილებები.

პრეზიდენტი ნომინირებს კაბინეტის მდივნებს, სააგენტოს ხელმძღვანელებს, ფედერალურ მოსამართლეებს და ელჩებს, სენატის დადასტურების საფუძველზე. ერთხელ ეს მოხელეები ემსახურებიან პრეზიდენტის სიამოვნებას, თუ არ იქნება დაცული კანონით (როგორც ზოგიერთი დამოუკიდებელი სააგენტოს შემთხვევაში). სუბსუბიტენტების მოხსნის ძალა სადავოა, მაგრამ უზენაესმა სასამართლომ ზოგადად დაიცვა პრეზიდენტის ავტორიტეტი, რომ გაათავისუფლოს ყველაზე აღმასრულებელი ოფიციალური ოფიციალური პირები კონგრესის გარეშე. ეს საშუალებას აძლევს ახალ ადმინისტრაციას, რომ სწრაფად შეათანხმოს ფედერალური მთავრობის პრიორიტეტები.

აღმასრულებელი ბრძანებები და დეკლარაციები.

აღმასრულებელი ბრძანებები პრეზიდენტის მიერ გაცემულია ფედერალური მთავრობის ოპერაციების მართვისთვის. ისინი ატარებენ კანონის ძალას, მაგრამ უნდა ეფუძნებოდეს არსებულ სამართლებრივ უფლებამოსილებას ან პრეზიდენტის კონსტიტუციურ უფლებამოსილებებს. აღმასრულებელი ბრძანებები შეიძლება შეიცვალოს კონგრესის მიერ კანონმდებლობით ან შემდგომი პრეზიდენტის მიერ. ცნობილი მაგალითები მოიცავს ემანსიპაციის დეკლარაციას და აღმასრულებელ წესრიგს 9066, რომელიც იაპონური ამერიკის ჩარევას მსოფლიო ომის დროს უნდა გადაამოწმოს და არ უნდა იყოს ძლიერი ინსტრუმენტი, თუმცა აღმასრულებელი ბრძანებები ძლიერ ინსტრუმენტად არ ითვლება.

პარდონის ძალა.

მუხლი II პრეზიდენტს ანიჭებს უფლებას "გაითვალისწინოს რეპრესიები და შეწყალებები ამერიკის შეერთებული შტატების წინააღმდეგ, გარდა იმპიჩმენტის შემთხვევებისა." ეს ძალა თითქმის აბსოლუტურია, ვერ გადაიხედება სასამართლოების ან კონგრესის მიერ (გარდა იმპაქტის შემთხვევებისა). პრეზიდენტებმა გამოიყენეს შეწყალება ეროვნული გაყოფების განკურნებისთვის, სამართლიანობის შეცდომების გამოსასწორებლად და ზოგჯერ ფედერალური მოკავშირეების გასანადგურებლად, და ზოგჯერ არა მხოლოდ პოლიტიკური მოკავშირეების დასაცავად.

საკანონმდებლო უფლებამოსილებები: კანონის ფორმირება.

მიუხედავად იმისა, რომ პრეზიდენტი არ არის კონგრესის წევრი, კონსტიტუცია აღმასრულებელს მნიშვნელოვან როლს აძლევს საკანონმდებლო პროცესში. პრეზიდენტს შეუძლია შესთავაზოს კანონმდებლობა, მიაწოდოს კავშირის სახელმწიფოს მისამართი დღის წესრიგის დასადგენად და კონგრესს სპეციალურ სესიაზე დარეკოს.

როდესაც კონგრესი კანონპროექტს იღებს, პრეზიდენტს შეუძლია მას კანონის ხელმოწერა, რათა ის გახდეს კანონი ათი დღის შემდეგ (თუ კონგრესი სესიაზეა), ან ვეტო შეიძლება გადაფაროს მხოლოდ ორ მესამედიანი უმრავლესობით ორივე პალატაში, რაც იშვიათად ხდება ყველა ვეტოს ხუთ პროცენტზე მეტი. თუ კონგრესიც ფლობდა "მიერ ვეტოს" უფლებას, თუ კონგრესები უბრალოდ ათი დღის განმავლობაში ხელს აწერს, მაშინ პრეზიდენტის გაგზავნის გარეშე, მაშინ შეიძლება იყოს.

გარდა ამისა, პრეზიდენტს აქვს უფლებამოსილება, რომ გამოსცეს ხელმოწერების განცხადებები, რომლებიც დაწერილი კომენტარებია კანონის ხელმოწერისას. პრეზიდენტებმა გამოიყენეს ეს, რათა გამოხატონ თავიანთი ინტერპრეტაცია ან მიუთითონ, რომელი დებულებები სურთ განახორციელონ. ეს პრაქტიკა საკამათოა, რადგან კრიტიკოსები ამტკიცებენ, რომ ეს არის არაკონსტიტუციური ხაზის ვეტოს საკითხი.

კონგრესის კვლევითი სამსახური სთავაზობს ყოვლისმომცველ FLT:0 ანგარიშს საპრეზიდენტო ვეტოებზე FLT:1, რომელიც ამ ძალაუფლების ისტორიასა და სიხშირეს ასახავს.

სასამართლო უფლებამოსილებები: სასამართლოების ფორმირება.

პრეზიდენტის გავლენა ფედერალურ სასამართლოზე ღრმა და ხანგრძლივია. უმაღლესი სასამართლოს მოსამართლეების, სასამართლოების და რაიონული სასამართლოების ნომინაციის უფლებამოსილების მეშვეობით, პრეზიდენტს შეუძლია შექმნას სამართლებრივი ინტერპრეტაცია ათწლეულების განმავლობაში. უმაღლესი სასამართლოს სასამართლოები ემსახურება სიცოცხლის დანიშვნებს, ამიტომ ერთიანი ნომინაცია შეიძლება გავლენა მოახდინოს ამერიკის კანონზე პრეზიდენტის ვადის მიღმა. სენატის "რჩევისა და თანხმობის" როლი უზრუნველყოფს მათ სამართლებრივ ფილოსოფიას, მაგრამ ხშირად არ აძლევს არჩევანს, რომელიც არჩევს, რომელიც არჩევს.

გარდა ნომინაციებისა, პრეზიდენტს შეუძლია მიანიჭოს კლემენტიპარდონები, კომბინაციები და ჯილდოები პირებს, რომლებიც მსჯავრდებულნი არიან ფედერალური დანაშაულებისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ ეს ხელისუფლება არ აძლევს უფლებას პრეზიდენტს, გააუქმოს სასამართლოს განაჩენები. კლემენტის გამოყენება მოხდა ზედმეტად მკაცრი სასჯელების, ოჯახების გაერთიანების და კრიმინალური სამართლის რეფორმის წინ, მაგალითად, პრეზიდენტ ბარაკ ობამას მორჩილი არათან ერთად, ასობით განაჩენი შეცვალა.

საგარეო საქმეთა და სამხედრო ძალების საკითხები.

პრეზიდენტი ემსახურება ქვეყნის მთავარ დიპლომატსა და შეიარაღებული ძალების მთავარ მეთაურს. ეს ორმაგი როლები აძლევს აღმასრულებელ უზარმაზარ თავისუფლებას საგარეო პოლიტიკის ფორმირებაში და სამხედრო ოპერაციების ჩატარებაში. თუმცა, ისინი ასევე ინტენსიური კონსტიტუციური დებატების სფეროებია.

ხელშეკრულებები და აღმასრულებელი შეთანხმებები.

პრეზიდენტი მოლაპარაკებებს აწარმოებს უცხო ქვეყნებთან, მაგრამ ხელშეკრულებები მოითხოვს სენატის ორი მესამედის დამტკიცებას სავალდებულო გახდეს. რათა თავიდან ავიცილოთ ეს დაბრკოლება, პრეზიდენტები უფრო ხშირად იყენებენ აღმასრულებელ შეთანხმებებს, რომლებიც არ საჭიროებს სენატის რატიფიცირებას. აღმასრულებელი შეთანხმებები ძალაშია საერთაშორისო სამართლის მიხედვით და ხშირად მოიცავს რუტინულ საკითხებს, მაგრამ ისინი ასევე გამოყენებულია ძირითადი პოლიტიკის ინიციატივებისთვის, როგორიცაა ირანის ბირთვული შეთანხმება.

მთავარ და საომარი ძალების მეთაური.

კონსტიტუცია პრეზიდენტს არმიისა და საზღვაო ძალების მთავარ მეთაურად ასახელებს, მაგრამ ასევე აძლევს კონგრესს ომის გამოცხადების ძალას. ეს გაყოფა გამოიწვია ხანგრძლივი ბრძოლა იმის შესახებ, თუ ვინ ახორციელებს შეერთებულ შტატებს შეიარაღებულ კონფლიქტს. მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ პრეზიდენტებმა ხშირად ჩააყენეს ჯარები ფორმალური ხელახალი მორჩილების გარეშე, რის შედეგადაც მათი ჩვეულებრივი ძალები, თავიანთი ჩვეულებრივი ხელისუფლების მიერ, რომელიც ომის შემდეგ, მთავრობის მიერ, 60-ის კონგრევის, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, კვლავ, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, კვლავ გააუქმეს, კვლავ გააუქმეს, კვლავ აღმართლდა ოპოზიციის ოპოზიციის ოპოზიციის ოპოზიციის ოპოზიციის მიერ, 60-ის, კვლავ გააუქმეს, კვლავ გააჩერეს, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, კვლავ გააპროტესტეს, ომის შემდეგ, ძალას, 60-ის, ომის შემდეგ, ძალას, და ოპოზიციის მიერ, 60-ის, ომის დროს, ომის დროს, ომის შემდეგ, კვლავ გააჩერეს, ომის შემდეგ, ომის დასასრული, ომის დროს, ომის შემდეგ, ომის შემდეგ, რომელიც ცდილობდა კონგრესის მიერ, ომის დასასრული იყო, ომის დასასრულია და კონგრესის მიერ, რომელიც ცდილობდა კონგრესისთვის, რომელიც ცდილობდა კონგრესის როლის ხელახლა და კონგრეს.

პრეზიდენტს ასევე აქვს უფლებამოსილება გამოიყენოს სამხედრო ძალა დაუყოვნებელი საფრთხეების საპასუხოდ, როგორც აღიარებულია სამხედრო ძალის გამოყენების ავტორიზაციაში (AUMF), რომელიც მიღებულია 9/11 თავდასხმების შემდეგ. ეს ფართო ავტორიზაცია გამოყენებულია ტერორისტული ჯგუფების წინააღმდეგ მოქმედებების გასამართლებლად, რაც აყენებს კითხვებს აღმასრულებელი სამხედრო ძალის საზღვრებზე.

აღიარება და დიპლომატია.

პრეზიდენტს მხოლოდ შეუძლია აღიაროს უცხოური მთავრობები. ეს ნიშნავს, რომ უნდა გადაწყდეს, რომელი რეჟიმები აშშ ლეგიტიმურად მოექცევა და შესაბამისად ჩაერთვება დიპლომატიურ ურთიერთობებში. აღიარებამ შეიძლება ჰქონდეს ღრმა შედეგებიგახსნა ან დახუროს ვაჭრობა, რაც უზრუნველყოფს რეჟიმის ლეგიტიმაციას, ან მიუთითებს უკმაყოფილებას.

შეზღუდვები საპრეზიდენტო ძალაზე.

ეს შეზღუდვები უზრუნველყოფს, რომ ყველაზე ამბიციური პრეზიდენტიც კი ვერ იმოქმედებს შეზღუდვების გარეშე.

კონგრესის ზედამხედველობა.

კონგრესს აქვს რამდენიმე ძლიერი ინსტრუმენტი პრეზიდენტის შემოწმებისთვის. ბიუჯეტის ძალა შესაძლოა ყველაზე ფუნდამენტური აღმასრულებელი ქმედება იყოს დაფინანსებული კონგრესული დაფინანსების გარეშე, რაც არ ეთანხმება, ადგენს ხარჯებს ან თუნდაც ანადგურებს მთელ დეპარტამენტებს. სენატის უფლებამოსილებები აძლევს პირდაპირ შარშულებს, რომლებიც მართავენ აღმასრულებელ რწმენებს და ემსახურებიან ფედერალური რწმენების, და მოქმედებენ პრეზიდენტებს..აღნიშნულის

კონგრესს შეუძლია ასევე გამართოს მოსმენები, გასცეს სუბპოენები და აიძულოს აღმასრულებელი ფილიალების წარმომადგენლების ჩვენება. ეს საგამოძიებო ძალა შეიძლება გამოავლინოს არასწორი ქმედებები და შექმნას საზოგადოებრივი ზეწოლა. თუმცა, პრეზიდენტები ხშირად აცხადებენ აღმასრულებელ პრივილეგიას ინფორმაციის შეკავების, რაც იწვევს სამართლებრივ ბრძოლებს, რომლებიც სასამართლოებმა საბოლოოდ უნდა გადაწყვიტონ.

სასამართლო განხილვა.

ფედერალური სასამართლოები შეუძლიათ გამოაცხადონ საპრეზიდენტო ქმედებები არაკონსტიტუციურად. ეს ძალა შეიქმნა FLT:0 Marmarbry vsandion Fadson:1 (1803) და არაერთხელ გამოიყენებოდა აღმასრულებელი ხელისუფლების შეზღუდვისთვის. მაგალითად, FLT: 2Gownstownownown Ste amp,,,,, Iucectolctourdultlectultlements,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, t,,,,,,,,,,

საზოგადოებრივი აზრი და არჩევნები.

პრეზიდენტები მხოლოდ 22-ე შესწორების ფარგლებში ოთხწლიანი ვადით იმსახურებენ და ხელახლა აირჩევიან. პრეზიდენტი, რომელიც საჯარო მხარდაჭერას კარგავს, შესაძლოა კონგრესის მიერ თავისი პოლიტიკის უარყოფას გამოიწვიოს. საზოგადოებრივი აზრი ქმნის, თუ როგორ შეუძლია აგრესიულად იმოქმედოს პრეზიდენტმა, ასევე, კრიზისის დროს, პრეზიდენტები ხშირად ფართო ინტერესთა დაცვას ახორციელებენ, რაც ამცირებს ნდობას, რაც ამცირებს.

ფედერალიზმი და სახელმწიფო ლიმიტები.

კონსტიტუცია ძალაუფლებას ყოფს ფედერალურ მთავრობასა და სახელმწიფოებს შორის. პრეზიდენტის ავტორიტეტი არ ვრცელდება სახელმწიფოებზე, როგორიცაა ადგილობრივი სამართალდამცავი, განათლების პოლიტიკა ან შიდა ვაჭრობა. მიუხედავად იმისა, რომ ფედერალურ მთავრობას შეუძლია გავლენა მოახდინოს სახელმწიფო პოლიტიკაზე გრანტების დახმარებით და დაფინანსების პირობებით, ის ვერ შეძლებს სახელმწიფო მოხელეებისთვის ფედერალური პროგრამების განხორციელებას.

თანამედროვე თაიმსში პრეზიდენტის ძალაუფლების ევოლუცია.

პრეზიდენტის ძალა მნიშვნელოვნად გაიზარდა დაარსებიდან. ადრეული პრეზიდენტები, განსაკუთრებით ჯორჯ ვაშინგტონი, დაამკვიდრეს კონგრესისთვის თავშეკავების და გადავადების პრეცედენტები. თუმცა, კრიზისები, როგორიცაა სამოქალაქო ომი, დიდი დეპრესია და მსოფლიო ომი II გააფართოვა აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ, რათა შეჩერებულიყო ჰაბეას/დექსერლანდის უზარმაზარი უსაფრთხოების მმართველობის მმართველობის პოსტ-რეჟინი, რომელიც შექმნა აღმასრულებელი უსაფრთხოების მმართველობის დროს, კონგრესიის დამტკიცების გარეშე.

დღეს, პრეზიდენტობა სავარაუდოდ ყველაზე ძლიერი ოფისია მსოფლიოში, მაგრამ ის კვლავ კანონითა და ტრადიციით არის დაკავებული. დებატები იმის შესახებ, თუ პრეზიდენტებმა გადააჭარბეს თავიანთ კონსტიტუციურ საზღვრებს, გრძელდება ყველა ადმინისტრაციაში. დაბალანსებული ისტორიული პერსპექტივისთვის, FLT:0 თეთრი სახლის ოფიციალური საპრეზიდენტო ბიოგრაფიები FLT:1 სთავაზობენ წარმოდგენას, თუ როგორ სხვადასხვა მთავარი აღმასრულებლები განმარტავდნენ თავიანთ როლს.

დასკვნა.

პრეზიდენტის უფლებამოსილება როგორც ფართო, ასევე ფრთხილად შეზღუდულია. მუხლი II უზრუნველყოფს ჩარჩოს, მაგრამ ისტორია, პრეცედენტი და პოლიტიკური დინამიკა განსაზღვრავს, როგორ ხორციელდება ეს ძალები, ვეტოს კანონმდებლობა, მოსამართლეები და ფორმა საგარეო პოლიტიკის მხოლოდ იმ სისტემაში, რომელიც აძლევს კონგრესსს, სასამართლოებს და საზოგადოებას მნიშვნელოვანი შემოწმებები ამ ხელისუფლებაზე. ამ საზღვრების გაგება, რომელიც უზრუნველყოფს ერთიანი მთავრობის მიერ კონსტიტუციური ძალაუფლების დამყარებას, არ ქმნის იმ შემთხვევაში, წარმოადგენს დიდ მნიშვნელობას, რომელიც ქმნის ამერიკული დემოკრატიის ფუნქციონირების.