Table of Contents

საჯარო გადასახადის წესი ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი პოლიტიკაა აშშ-ის იმიგრაციის კანონში, რომელიც არა მხოლოდ მუდმივი საცხოვრებლის მაძიებელებს ეხება, არამედ იმ მიგრანტებსაც, რომლებიც ნატურალიზაციისკენ მიისწრაფვიან. ბევრი ადამიანი არასწორად ესმის, განსაკუთრებით როდესაც საქმე ეხება აშშ-ის მოქალაქედ გახდომას. ეს მუხლი არღვევს საჯარო გადასახადის კონცეფციას, ხსნის მის ისტორიას, იკვლევს, პირდაპირ გავლენას ახდენს ნატურალიზაციას და უზრუნველყოფს პრაქტიკულ მითითებებს იმიგრანტებისა და მასწავლებლებისთვის, რომლებიც მუშაობენ.

რა არის საჯარო გადასახადის წესი?

მარტივად რომ ვთქვათ, საჯარო გადასახადის წესი აფასებს, თუ არა, რომ არანორმატორი ძირითადად დამოკიდებული იქნება აშშ-ის მთავრობაზე ფინანსური დახმარებისათვის საჯარო ნაღდი დახმარების ან გრძელვადიანი ინსტიტუციური ზრუნვის მეშვეობით. ტერმინი "საჯარო გადასახადი" თავად აქვს ღრმა ფესვები იმიგრაციის კანონში, მაგრამ მისი ინტერპრეტაცია დრამატულად შეიცვალა დროთა განმავლობაში.

მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით, პირი, რომელიც სავარაუდოდ გახდება საჯარო ბრალდება, შეიძლება უარი თქვას აშშ-ში მიღებაზე, უარი თქვას სტატუსის კანონიერ მუდმივ საცხოვრებელზე ადაპტაციაზე და შესაძლოა, რომ იგი არ გავრცელდეს ნატურალიზაციაზე ისე, როგორც ის ვრცელდება მწვანე ბარათის განაცხადებზე. ამის ნაცვლად, ის გავლენას ახდენს ნატურიზაციაზე, რომელიც დაკავშირებულია კარგი მორალური ხასიათისა და კანონიერი მიღების მოთხოვნებთან.

ამ განსხვავების გაგება კრიტიკულია ყველასთვის, ვინც მოქალაქეობის გზას ნავიგაცის.

ძირითადი სარგებლის პროგრამები შემოწმების ქვეშ.

ისტორიულად, წესი, რომელიც მხოლოდ დამატებითი უსაფრთხოების შემოსავლის (SIS), დროებითი დახმარების საჭიროების მქონე ოჯახებისთვის (TANF) და სახელმწიფო ზოგადი დახმარების მსგავსად იყო განხილული, ასევე შედიოდა გრძელვადიანი ინსტიტუციონალიზებული ზრუნვა (მაგალითად, სამედიცინო დახმარება სამედიცინო სახლისთვის).

ტურპის ადმინისტრაციამ 2019 წელს განსაზღვრა არა-ფულის სარგებელი, როგორიცაა:

  • მედიცინადი (გამონაკლისები საგანგებო სამსახურებისთვის, კატასტროფების შემსუბუქება და სარგებელი ბავშვებისთვის ან ორსული ქალებისთვის)
  • დამატებითი კვების დახმარების პროგრამა (SNAP)
  • საცხოვრებელი დახმარება (მუხლი 8 ვაუჩერები და საჯარო საცხოვრებელი)

ეს დამატებები ფართო დაბნეულობას და შიშს იწვევს, რაც ბევრ უფლებამოსილ მიგრანტს საჭირო პროგრამებისგან დისკრედიტაციისკენ უბიძგებს, რაც 2019 წლის წინა პერიოდში მოხდა. 2025 წლის დასაწყისიდან, საჯარო ხარჯების ანალიზი ძირითადად ეხება ნაღდი დახმარებისა და გრძელვადიანი ინსტიტუციური ზრუნვის საკითხებს.

თუმცა, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ნებისმიერი სარგებლის გამოყენება შეიძლება კვლავ აქტუალური იყოს ნატურალიზაციის კონტექსტში, თუ ის აყენებს კითხვებს კარგი მორალური ხასიათის შესახებ. ეს უფრო დეტალურად განიხილება ქვემოთ.

საჯარო გადასახადების პოლიტიკის ისტორია და ევოლუცია.

ადრეული ფონდები.

საჯარო გადასახადის კონცეფცია 1882 იმიგრაციის აქტზეა დაფუძნებული, რაც საშუალებას აძლევს ნებისმიერი პირის გამორიცხვა გახდეს საჯარო ბრალდება. 20-ე საუკუნის დიდი ნაწილისთვის, წესი ფართო დისკრეციით გამოიყენებოდა იმიგრაციის ინსპექტორების მიერ შესვლის პორტებში.

1999 წლის INS სახელმძღვანელო მითითებები.

1999 წელს, იმიგრაციისა და ნატურალიზაციის სამსახურმა (INS) გამოსცა ფორმალური სახელმძღვანელო, რომელიც განმარტავს, რომ მხოლოდ ნაღდი დახმარება ან გრძელვადიანი ინსტიტუციური ზრუნვა გამოიწვევდა საჯარო ხარჯების აღმოჩენას. ეს სახელმძღვანელო ორი ათწლეულის განმავლობაში იდგა და მიგრანტებს მისცა მკაფიო გაგება, რა სარგებელი შეიძლება უსაფრთხოდ გამოიყენონ.

2019 წლის ტურმპ-ერას წესი.

2020 წლის თებერვალში (2019 წლის აგვისტოში ადრე გამოქვეყნებული გამოცემით), შიდა უსაფრთხოების დეპარტამენტმა დანერგა ახალი წესი, რომელიც დრამატულად აფართოებდა საჯარო გადასახადის განსაზღვრებას. ის განიხილავდა SNAP-ის, მედიკაციის, საცხოვრებელი დახმარების და სხვა სარგებლის მიღებას როგორც უარყოფით ფაქტორებს. ამ წესმა ასევე შემოიღო "მთვალდებულების მთლიანობა" ტესტი, რომელიც მძიმედ აწონებდა მიგრანტ ოჯახებს. წესმა გამოიწვია სარგებლის გამოყენების მკვეთრი ვარდნა იმიგრანტ ოჯახებში, მათ შორის, მათ შორის, მათ შორის, მათ შორის, მათ შორის აშშ-ის, მათ შორის, მათ შორის აშშ-ის, მათ შორის, მათ შორის, მათ შორის, აშშ-ის, რომლებიც აშშ-ის, რომლებიც აშშ-ის ბავშვების შიშთან, რომლებიც აშშ-ის გამო არიან, რომლებიც აშშ-ის გამო არიან, რომლებიც აშშ-ის, რომლებიც აშშ-ის ბავშვების, რომლებიც არიან.

ეს არის მიზეზი, რის გამოც მე მხარი დავუჭირე ამ რეზოლუციას, რადგან ეს იყო პირველი შემთხვევა, როდესაც მე მივიღე გადაწყვეტილება, რომ ეს წინადადება ძალაში შესულიყო.

ბაიდე ადმინისტრაციის უკუსვლები.

პრეზიდენტმა ბაიდენმა 2021 წლის თებერვალში გამოსცა აღმასრულებელი ბრძანება საჯარო გადასახადის წესის გადახედვისთვის. DHS-მა შემდეგ შეწყვიტა 2019 წლის წესის აღსრულება. 2022 წლის სექტემბერში გამოქვეყნდა ახალი საბოლოო წესი, ეფექტური დეკემბერი 23, 2022. ეს წესი აღდგა წინა-19 ინტერპრეტაცია: საჯარო გადასახადი დაფუძნებულია შემოსავლის მოვლის ან გრძელვადიანი ინსტიტუციური ზრუნვის მიღებაზე მთავრობის ხარჯზე. ასევე განმარტა, რომ ჯანმრთელობის დაზღვევის სუბსიდიები არ ითვლება საკვების ხელმისაწვდომად და საკვები დახმარების აქტად.

2025 წლიდან, ბიდენ-ის ეპოქის წესი ძალაში რჩება, თუმცა მომავალ ადმინისტრაციებს კვლავ შეუძლიათ პოლიტიკის შეცვლა. იმიგრანტებმა და პედაგოგებმა უნდა შეინარჩუნონ მზადყოფნა პოტენციური ცვლილებების მიმართ.

როგორ მოქმედებს საჯარო გადასახადის წესი ნატურალიზაციაზე.

მიუხედავად იმისა, რომ საჯარო გადასახადების საფუძველი პირდაპირ ვრცელდება მწვანე ბარათის განაცხადებსა და ვიზის განაცხადებზე, მისი კავშირი ნატურალიზაციასთან უფრო ნიუანსირებულია. აქ არის ძირითადი გზები, რომლითაც წესი მოქმედებს აშშ-ის მოქალაქეობის მაძიებლებზე:

კარგი მორალური ხასიათის მოთხოვნა.

აშშ-ს მოქალაქეების მეუღლეებისთვის (ჩვეულებრივ ხუთი წელი ან სამი წელი) კარგი მორალური ხასიათის უნდა იყოს. აშშ-ს შეუძლია იპოვოს მორალური ხასიათის ნაკლებობა, თუ განმცხადებელმა განახორციელა ქმედება, რომელიც არღვევს იმიგრაციის კანონებს ან სთავაზობს სამართლებრივი ვალდებულებების უგულებელყოფას. უბრალოდ საზოგადოებრივი სარგებლის მიღება ავტომატურად არ უშლის ხელს საზოგადოებრივ ბრალდებას მათი კანონიერ მუდმივ შემოწმებაში.

უფრო კონკრეტულად, თუ განმცხადებელმა მიიღო მწვანე ბარათი ოჯახის ან დასაქმების სპონსორობით და სპონსორმა ხელი მოაწერეს მხარდაჭერის აფიონს (ფორმა I-864), განმცხადებლის მიერ გარკვეული საშუალებების მიღება შეიძლება მიუთითებდეს, რომ სპონსორის მხარდაჭერა არასაკმარისი იყო. ეს შეიძლება გამოიწვიოს კითხვები ორიგინალური დასაშვებობის და, შესაბამისად, ბუნებრივი გამოყენების შესახებ.

უკანონო ყოფნა და საჯარო ბრალდება.

თუ ემიგრანტი ოდესმე განთავსდა მოხსნის პროცესში ან უარი ეთქვა საჯარო ბრალდების საფუძველზე, ეს ისტორია უნდა გამჟღავნდეს ფორმა N-400-ზე. USIS შეისწავლის გარემოებებს. წარსული საჯარო ბრალდების გადაწყვეტილება, რომელიც მოგვიანებით შეიცვალა ან გამოწვეული იყო მცდარი ინფორმაციის შედეგად, შეიძლება არ იყოს ბარიერი. მაგრამ საჯარო გადასახადის მუდმივი აღმოჩენა შეიძლება გავლენა მოახდინოს კარგ მორალურ ხასიათის ანალიზზე.

ნატურალიზაციისთვის სტატუტური ბარები.

თუ განმცხადებელი, მიუხედავად იმისა, რომ ძირითადად ეყრდნობა ნაღდი ფულის დახმარებას და არ შეინარჩუნა სამართლებრივი შემოსავლის წყარო, აშშ-ს შეეძლო დაემტკიცებინა, რომ განმცხადებელმა ვერ შეძლო საკუთარი თავის მხარდაჭერა და შესაბამისად არ გააჩნია კარგი მორალური ხასიათი.

პრაქტიკაში, აშშ იშვიათად უარყოფს ნატურალიზაციას მხოლოდ საზოგადოებრივი სარგებლის მისაღებად, მაგრამ ეს მოხდა. ტვირთი განმცხადებელზეა, რომ დაამტკიცოს კარგი მორალური ხასიათი.

მხარდაჭერის საკითხების ხელშეწყობა.

ბევრი კანონიერი მუდმივი მაცხოვრებელი მიიღო მწვანე ბარათი სპონსორის მხარდაჭერის საფუძველზე. თუ სპონსორი არ შეინარჩუნებს საჭირო შემოსავალს, ხოლო იმიგრანტი, რომელიც საჯარო დახმარებას იღებს, შეიძლება მთავრობის მიერ დაისაჯოს, ხოლო აშშ-ის ბუნებრივი გამოყენება შეიძლება გამოიძიოს იყო თუ არა თაღლითობა ან მხარდაჭერის არარსებობა.

ძირითადი ფაქტორები, რომლებიც შეფასდა საჯარო ბრალდების გადაწყვეტილებით.

როდესაც USIS აფასებს, არის თუ არა ვინმე საჯარო ბრალდება (მაგალითად, სტატუსის ეტაპზე), ისინი განიხილავენ გარემოებების მთლიანობას. ამ ფაქტორების გაგება ეხმარება მიგრანტებს და მათ დამცველებს უფრო ძლიერი საქმეების მომზადებაში.

  • FLT:0ge FF1 ახალგაზრდა და უფროსი ასაკის განმცხადებლები შეიძლება უფრო მეტად დახმარების საჭიროებად მიიჩნევდნენ, თუმცა ასაკი მარტო არ არის განმსაზღვრელი.
  • FLT:0HHHHHHFLT:1 სამედიცინო მდგომარეობა, რომელიც შეიძლება მოითხოვოს გრძელვადიანი მოვლა ან ძვირადღირებული მკურნალობა, უარყოფითი ფაქტორია. თუმცა, ჯანმრთელობის დაზღვევის ან მოვლისთვის გადახდის უნარის ქონა შეიძლება შეარბილოს ეს.
  • FLT:0 ოჯახის ზომა FFFLT:1 დიდი ოჯახები შეიძლება უფრო მეტად იყვნენ რისკის ქვეშ, რომ საჭირო იყოს საზოგადოებრივი სარგებელი, განსაკუთრებით თუ საოჯახო შემოსავალი დაბალია.
  • FLT:0 დასაქმების სტატუსი და შემოსავალი FFLT:1 სტაბილური ლეგალური დასაქმება და შემოსავალი ფედერალური სიღარიბის სახელმძღვანელოების 12%-ზე მეტი ძლიერი დადებითი ფაქტორებია.
  • FLT:0 აქტივები და რესურსები FFLT:1 დანაზოგები, ქონება და სხვა აქტივები აჩვენებენ თვითკმარობას. განმცხადებლებმა უნდა დაასახელონ საბანკო განცხადებები, საკუთრების საქმეები და საინვესტიციო ანგარიშები.
  • FLT:0 განათლება და უნარები FFLT:1 უმაღლესი განათლება და სპეციალიზებული უნარები აუმჯობესებს დასაქმებადობას და ამცირებს საზოგადოებრივი დამოკიდებულების ალბათობას.
  • FLT:0 მხარდაჭერის აფიავიტი FLT:1 ფინანსურად უნარიანი სპონსორის სამართლებრივი სავალდებულო სპონსორობის შეთანხმება კრიტიკული დადებითი ფაქტორია ოჯახის და ზოგიერთი დასაქმების საფუძველზე აპლიკანტისთვის.

აუცილებელია აღინიშნოს, რომ საჯარო გადასახადების ტესტი იყენებს წინასწარგანსაზღვრულ ანალიზს. სარგებლის წარსული მიღება განიხილება, მაგრამ ავტომატურად არ დისკვალიფიკაციას აძლევს განმცხადებელს, თუ მათ აღარ სჭირდებათ დახმარება და აჩვენეს თვითკმარიობა.

სტრატეგიები საჯარო გადასახადების პრობლემების თავიდან ასაცილებლად.

იმიგრანტებისთვის, რომლებიც ნატურალიზაციის პროცესში არიან ან მომავალში შესაძლოა გახდნენ უფლებამოსილი, პროაქტიული ნაბიჯები შეიძლება მინიმუმამდე დაიყვანოს რისკი, რომ საზოგადოებრივი სარგებლობის გამოყენება საკითხი გახდეს.

დოკუმენტი ფინანსური დამოუკიდებლობა.

თქვენ არ დაყრდნობით ნაღდი ფულის კეთილდღეობის პროგრამებს. თუნდაც თუ თქვენ გამოიყენეთ SNAP ან მედიადი Trum-ის ეპოქაში, ეს პროგრამები აღარ არის საჯარო ხარჯების განსაზღვრებაში. თუმცა, გონივრულია, რომ დოკუმენტაცია დროებით და აუცილებელად ჩაითვალოს.

გამოიყენეთ სარგებელი გონივრულად.

საზოგადოებრივი სარგებელი, როგორიცაა SNAP, მედიცინა და საცხოვრებელი ვაუჩერები, უსაფრთხოა გამოყენების ამჟამინდელი წესების მიხედვით მიღებისა და რეგულირების მიზნით. მაგრამ ნატურალიზაციის აპლიკაციები მოიცავს კარგ მორალურ ხასიათს, რაც უფრო ფართოა, იმიგრაციის ადვოკატთან კონსულტაციას, სანამ არ დაიშლება სარგებელი. პანიკური დისფუნქცია შეიძლება ზიანი მიაყენოს თქვენს ჯანმრთელობასა და ფინანსურ სტაბილურობას, თქვენი იმიგრაციის საქმის დახმარების გარეშე.

მხარდაჭერის აფიადავიტების ჩანაწერების შენახვა.

თუ გაქვთ სპონსორი, შეინარჩუნეთ ყველა ფორმის I-864 ასლები და მტკიცებულება სპონსორის შემოსავლის შესახებ. თუ სპონსორის შემოსავალი შემცირდება, ან თუ მიიღებთ სარგებელს სპონსორის მხარდაჭერის, ამ გარემოებების დოკუმენტაციის დამზადების და იურიდიული კონსულტაციის ნაკლებობის გამო.

სამართლებრივი ხელმძღვანელობას ადრევე ეძებოთ.

ყოველი იმიგრაციის შემთხვევა უნიკალურია. საჯარო გადასახადის ანალიზი ნატურალიზაციისთვის არ არის ისეთი მარტივი, როგორც მწვანე ბარათის განაცხადებისთვის. გამოცდილმა იმიგრაციის ადვოკატმა შეიძლება გადახედოს თქვენს სარგებლის ისტორიას, შეაფასოს რისკები და ურჩიოს, დაელოდოს ფაილების მომზადებას თუ გააგრძელოს მტკიცებულებების მხარდაჭერა.

შედეგები იმიგრანტი თემებისა და პედაგოგებისთვის.

საზოგადოებრივი გადასახადის წესი შემაძრწუნებელ ეფექტს ახდენს, რომელიც ბევრად სცდება ინდივიდუალურ აპლიკაციებს. საზოგადოებრივი განათლების სტუდენტები, კოლეჯის მრჩევლები, ზრდასრულთა განათლების ინსტრუქტორები და არამომგებიანი მრჩევლები ხშირად მუშაობენ იმიგრანტებთან, რომლებიც არ არიან დარწმუნებულნი საზოგადოებრივი სარგებლის გამოყენებაში.

პედაგოგებმა უნდა გაიგონ არსებული წესი, რათა მათ შეძლონ ზუსტი სახელმძღვანელოს მიცემა. მათ უნდა გაუსვან ხაზი, რომ:

  • არა-ფულის სარგებელი, როგორიცაა SNAP, WIC და მედიკამენტი, არ ხდის ვინმეს საჯარო გადასახადად ბიდენის წესის მიხედვით.
  • ამ სარგებლის გამოყენება არ იმოქმედებს ნატურალიზაციის გამოყენებაზე, თუ არ იქნება სხვა ფაქტორები, როგორიცაა თაღლითობა ან მხარდაჭერის აფილაციის დარღვევა.
  • აშშ-ის მოქალაქეებისთვის სარგებელი მისაღებია, თუნდაც მათი მშობლები არამოქალაქეები იყვნენ.
  • ნებისმიერი, ვისაც კონკრეტული შეშფოთება აქვს, უნდა კონსულტაცია გაუწიოს ადვოკატს, ვიდრე ხმებზე დაყრდნობით.

გარდა ამისა, პედაგოგებს შეუძლიათ დაეხმარონ იმიგრანტების სანდო რესურსებზე მითითებით. ერთ-ერთი შესანიშნავი წყარო არის FLT:0SCS საჯარო გადასახადის ფაქტი Fet Fett1, რომელიც აჯამებს მიმდინარე პოლიტიკას. მეორე არის FLT:2ეროვნული იმიგრაციის სამართლის ცენტრის საჯარო გადასახადის გვერდი FLT:3, რომელიც სთავაზობს განახლებებს და პრაქტიკის წერტილებს.

ინფორმირებული დარჩენა და იურიდიული კონსულტაციის ძიება.

საზოგადოებრივი გადასახადის წესი ათწლეულების განმავლობაში პოლიტიკური ფეხბურთი იყო და სავარაუდოდ გაგრძელდება. ნებისმიერი, ვინც აპირებს ნატურალიზაციის განხორციელებას, გონივრულია მონიტორინგი გაუწიოს აშშ-დან განცხადებებს და კონსულტაცია ჩაატაროს იმიგრაციის ადვოკატთან, სანამ მიიღებს გადაწყვეტილებებს, რომლებიც შეიძლება გავლენა მოახდინოს უფლებამოსილებაზე.

ფირმები, როგორიცაა FLT:0Mory LFLT:1 და FLT:2 FFGammen:Fragment3 რეგულარულად აქვეყნებენ განახლებებს საჯარო გადასახადების განვითარებაზე. გარდა ამისა, FLT:4IImicilaritarments sentrSt-ის პრაქტიკული ინსტრუმენტი.5

დასკვნა.

მიუხედავად იმისა, რომ მისი პირდაპირი გავლენა ნატურალიზაციაზე ნაკლებად მძიმეა, ვიდრე მწვანე ბარათის განაცხადებზე, ის მაინც შეუძლია გავლენა მოახდინოს კარგ მორალურ ხასიათის შეფასებებზე და შექმნას დაბრკოლებები იმ აპლიკანტებისთვის, რომლებმაც გარკვეული სარგებელი გამოიყენეს. არსებული ჩარჩოს გაგებით, საფუძვლიანი დოკუმენტაციის შენარჩუნებით და პროფესიული იურიდიული კონსულტაციის ძიებით, ემიგრანტებს შეუძლიათ ბუნებრივი ბუნების პროცესის ხსნა ნდობით.

როგორც პოლიტიკა განაგრძობს ცვლილებას, ცოდნა აძლიერებს იმიგრანტებს მოქალაქეობისკენ მიმავალ გზაზე დაცვის უფლებას.