임원 주문 설명 : 행동의 대통령의 힘

소개: 대통령 힘의 공구로 행정 명령

미국 정부는 연방 정부의 운영을 직접적으로 수행 할 수 있도록 돕습니다. 조지 워싱턴의 1789에서 경영진 부서의 현대 지침에 대한 명령은 이민, 기후 변화 및 공공 보건에 대한 이러한 명령은 2 세기 이상 미국 정책을 형성했습니다. 학생, 교육자 및 현재 행사를 따르는 사람은 임원 명령을 이해하는 데 필수적이며, 대통령은 미국 검사 및 균형의 시스템 내에서 대통령 기관이 어떻게 작동했는지 파악하는 데 필수적입니다.

최근 행정은 경제 안전에 이르기까지 주제에 대한 수백 개의 임원 명령을 발행했으며, 단방 대통령 행동의 적절한 범위에 대해 스파크링을합니다. 이 문서는 포괄적인, 사실 기반 경영자 주문 설명 제공합니다. 법률 기반, 역사적인 사용, 장군 단계, 제한 및 현대 지배의 역할.

임원 주문은 무엇입니까?

연방 정부의 운영을 관리하기 위해 대통령이 발행 한 공식 지침입니다. 헌법에 명시되지 않은 동안, 임원 명령은 임원 지점 기관에 대한 법률의 힘을 수행. 그들은 에 출판됩니다. Federal Register] 그리고 나중에 날짜를 지정하지 않는 한, 서명에 즉시 효과적인.

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국립 자료실은 1789년부터 현재까지의 경영진의 전체적인 컬렉션을 유지], 연구자에게 귀중한 자원 제공.

집행 명령에 대한 헌법의 기초

헌법은 용어 "executive order"를 사용하지 않습니다. 대신, 이러한 지침을 발급하는 힘은 두 가지 주요 규정에서 비난됩니다.

제 II, 제 1 조 : Vesting 항목

"임직원은 미국의 대통령에 vested한다." 이 조항은 임원 지점의 머리로 임명하고 운영을 관리하기 위해 넓은 권한을 부여합니다. 이 기초에서 대통령은 연방 직원 및 기관에 대한 의무 지침을 부여하기 위해 권리를 주장했다.

제 II, 제 3 조 : 테이크 케어 클레이스

“그들은 법이 믿음으로 실행되도록 주의해야 한다.” 이 의무는 죄악 법령이 효과적으로 시행되도록 대통령을 요구합니다. 집행 명령은 대행사가 그 법에 어떻게 수행되는지 직접하기위한 기본 메커니즘입니다. 예를 들어, 의회가 환경 규정에 대한 법칙을 통과하면, 대통령은 특정 방법으로 법을 해석하기 위해 환경 보호기구를 지시하는 임원 명령을 발급하거나 특정 지역에서 시행하는 경우.

역사와 Judicial 해석

의 범위는 대법원의 을 형성하고있다. ]에서 재 Neagle (1890), 법원은 대통령이 " 헌법에 과언하지 않고 사무실의 자연에 의해 임하지 않는 힘"을 인식했다. 나중에, Youngstown 시트 & 튜브 Co. v. 변호사 (1952), 법원은 대통령의 명령을 초과하는 것이 아니라, 그 세법원의 을 초과하는 것이 의령의령을 초과하는 것이 의령의령을 초과하는 것이 아니라, 의령의령을 초과하는 것이었다.

헌법 관련 기사의 전체 텍스트를 보려면 ]Cornell Law School의 법률 정보 연구소]를 참조하십시오.

임원 주문의 종류

모든 임원 주문은 동일합니다. 그들은 목적, 관객 및 법적 효과에 따라 범주로 분류 될 수 있습니다.

대통령 표창

일반적으로, 우리는 우리의 주요 제품 중 하나가 될 것입니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다. 우리는 우리의 제품을 판매하고 있습니다.

관리 주문

이 지침은 임원 지점의 일일 운영을 관리합니다. 그들은 기관을 재구성 할 수 있으며, 고용 규칙을 설정하거나 연방 직원에 대한 윤리 기준을 수립 할 수 있습니다. 관리 명령은 대중에게 덜 볼 수 있지만 정부 기능에 직접적인 영향을 미칠 수 있습니다.

국가 보안 지침

대통령은 국가 보안 지침 (National Security Presidential Memoranda 또는 NSPMs라고 불린)을 사용하여 외국 정책 및 군사 운영을 안내합니다. 분류 된 정보를 포함하기 때문에 많은 비밀을 유지하거나 적정 형태로 만 발표됩니다. 이 지침은 법적 결정적 인 논쟁을 기다리지 않고 신속하게 행동 할 수 있습니다.

규제 주문

이 주문은 연방 정부가 발행, 수정, 수정 또는 개정 규정을 위해 연방 정부 기관이 발행 한 모든 새로운 규정을 삭제하기 위해 필요한 임원 명령 (단일, 2 아웃) 대통령 트럼프의 규칙은 규제 명령입니다. 그들은 에너지, 의료 및 금융과 같은 산업 전반에 대한 규제 경관을 형성합니다.

Historical Context: 미국을 바꾸는 Executive Orders

집행 명령은 모든 대통령에 의해 사용되었지만 특정 주문은 미국 사회와 정부에 대한 마지막 충격을 나타냅니다.

초기의 임신

조지 워싱턴은 1789 년 최초의 임원 주문을 발행했으며 부서는 자신의 활동에보고했습니다. Thomas Jefferson은 루이스와 클라크 탐험을위한 무대를 효과적으로 설정하기 위해 루이지애나 구매를 명령했습니다. 아브라함 링컨은 Emancipation Proclamation (1863)를 총무국의 자유 노예로, 시민 전쟁의 목적을 재정화하는 것을 금언했습니다.

20세기 랜드마크

Executive Order 9066 (1942):] Franklin D. Roosevelt는 세계 대전 동안 110,000 이상의 일본어 미국인의 강제로 이전 및 인턴을 승인했습니다. 나중에 정부는 자치적 침입 및 발행 된 분리로이 작업을 인정했습니다.
Executive Order 9981 (1948):] 해리 트레먼은 미국 군대를 파괴, 시민 권리에 대한 비공식적인 단계.
Executive Order 11246 (1965):] 린든 B. Johnson은 연방 계약자에 대한 확인적인 행동 요구 사항을 수립했습니다. – 오늘 논쟁을 남긴 정책.
Executive Order 13233 (2001): George W. Bush는 대통령 기록에 대한 제한적 접근, 임원 특권과 투명성에 대한 스파크링 토론.

최근 역사 예시

Executive Order 13769 (2017): Donald Trump의 “Travel Ban” 여러 무슬림-마존국에서 제한 항목. 법적 도전 후, 개정된 버전은 대법원에 의해 위장되었다.
Executive Order 13985 (2021):] Joe Biden의 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외 대외

이 예제는 임원 주문이 급속한 변화에 몰 수 있는지 설명하지만 법적 및 정치 백래시를 유발할 수 있습니다. 자세한 역사적 목록은 에서 사용할 수 있습니다 연방 등록의 집행 주문 아카이브.

임원진의 절차

대통령은 광범위한 재량이 있지만, 일반적으로 임원 명령을 발급하는 것은 법적 및 정책 일관성을 보장하기 위해 설계된 구조화 된 프로세스를 따릅니다.

퀵메뉴

주문은 일반적으로 White House 직원에 의해 초안되며, 종종 대통령 또는 국내 정책위원회에 대한 상담으로 이끌었습니다. 초안은 헌법 또는 법령 권위를 인용하거나 특정 지침에 따라 사전 투표를 포함합니다. 영향을받는 것으로 예상되는 통화는이 단계에서 상담 될 수 있습니다.

법률 및 정책 검토

관리 및 예산 (OMB) 및 법무부는 기존 법률, 예산 제약 및 상호 작용과 일관성을 위해 일관성을 검토합니다. 이 단계는 명확하게 비소 또는 침략 행위와 충돌을 방지하는 데 도움이됩니다. 논쟁 주문은 White House Counsel의 사무실에 의해 추가 스크루티를 수행 할 수 있습니다.

서명 및 출판

대통령은 정식식식(특허등록) 또는 개인적으로 주문한 후, 서명한 주문은 연방 등록소에 전송되며, 이는 숫자를 할당하고 Federal Register 및 White House 웹 사이트에 게시합니다. 출판은 공식 텍스트를 설치하고 임원 지분 기관에 합법적으로 바인딩합니다.

구현 및 모니터링

출판 후, 기관은 지침을 실행해야합니다. 화이트 하우스 사무실은 마감일, 진행 보고서 및 성능 지표로 따라 달라질 수 있습니다. 일부 주문은 갱신하지 않는 한 설정 기간 후에 만료되는 일몰 항목이 포함되어 있습니다.

임원 주문에 제한 및 체크

힘에도 불구하고, 임원 명령은 절대로 아닙니다. 미국 시스템은 대통령의 감독 감독을 확인하기 위해 여러 메커니즘을 제공합니다.

Judicial 리뷰

연방 법원은 헌법을 위반하거나 법령 기관을 초과하는 임원 명령을 파업 할 수 있습니다. 랜드 마크 케이스 Youngstown 시트 & 튜브 Co. v. Sawyer (1952)는 헌법 또는 침략적 허가없이 행동 할 수 없다는 것을 설립했다. 최근 법원은 여행 금지의 일부를 차단 (대 법원은 개정 된 버전) 및 halted 명령을 허용하고 "대국의 관할권 또는 관할권의 당국의 경우"또는 "대국의 관할권의 관할권에 의해 결정 될 수 있습니다.

의회 활동

의회는 법의 집행을 통과하여 집행 명령을 무시 할 수 있습니다. statutes 또는 헌법에서 집행 명령 derive 당국이기 때문에 새로운 법은 효과적으로 주문을 취소 할 수 있습니다 - 대통령이 veto를 포기하거나 의회는 veto를 포기. 또한 의회는 연방 예산을 제어하므로 주문이 시행하기 위해 필요한 자금이 있어야합니다. 예를 들어, 오바마 대통령이 이민에 대한 집행 조치를 발급 한 후 의회는 특정 조항을 막기 위해 apequions 라이더를 사용했습니다.

공중 Opinion와 정치적인 압력

성공 사례

아마도 가장 간단한 체크: 후속 대통령은 임의 승인 없이 어떤 임원 주문을 재발하거나 수정할 수 있습니다. 이것은 왜 임원 명령이 종종 "펜의 스트로크"라고 설명되어 있으며, 다음 관리에 의해 쉽게 undone입니다. 트럼프 대통령은 오바마 - 라 주문의 수십을 재발; 대통령 Biden은 트럼프의 많은 역대를 역임했습니다. 이 사이클은 단방 대통령 지침의 본질을 강조합니다.

최근 동향 및 논쟁

임원 주문의 사용은 최근 수십 년 동안 가속하고, 높이 강화 된 partisan 편광 및 합법적 인 gridlock의 시대를 반영합니다. 두 당사자의 대통령은 의회가 행동 할 수 없거나 능동할 때 단자 행동으로 전환했습니다.

COVID-19 전염병 응답

트럼프 대통령은 임시 급여 세 국소 및 강화 된 실업 혜택을 포함하여, 판다 학회의 경제 낙하를 해결하기 위해 2020 년 여러 임원 주문을 발표했다. 대통령 Biden은 연방 재산에 대한 명령 만드 마스크 요구 사항을 준수하고 백신 배포를위한 국가 전략을 수립하고, 위임 예방 접종 (위험이 법원에 의해 차단 됨)에 연방 계약자를 필요로한다. 이러한 명령은 대통령이 어떻게 신속하게 행동 할 수 있는지 설명하지만, 실제적인 위기와 법적 상황에 대한 실질적인 행동을 결정 할 수 있습니다.

기후 및 환경 정책

대통령은 새로운 법률을 기다리지 않고 환경 규제를 형성하기 위해 임원 명령을 사용했습니다. Obama의 Clean Power Plan은 임원 행동에 의해 뒷받침되었습니다. Trump는 화석 연료 개발을 역임했습니다. Biden 대통령은 파리 협약을 다시 열었으며 환경 롤백의 리뷰를 주문했습니다. 백 앤 포스의 이 패턴은 정치 변화에 대한 임원 주문의 취약점을 보여줍니다.

이민 및 국경 보안

이민은 의회가 수십 년 동안 종합적인 개혁을 통과하지 못했기 때문에 행정 명령의 빈번한 주제입니다. 대통령 오바마, 트럼프, Biden는 각 집행 우선 순위를 설정하기 위해 임원 명령을 사용했으며, 확장 또는 제한 적격 행동 프로그램 (DACA 및 DAPA) 및 국경 보안에 대한 자원을 리디렉션했습니다. 법적 문제는 지속적으로이 지역에 대통령 당국의 한계를 테스트했습니다.

Governance에 대한 적용

연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다. 연방 정부는 연방 정부의 규제를 받는다.

결론 : 균형있는 시스템의 집행 명령

연방 정부는 연방 정부를 효율적으로 직접 전달할 수 있는 강력한 유연한 도구입니다. 그들은 시민 권리를 사전에 사용되었고 국가 비상 사태에 대응하고, 회귀 승인을 기다리지 않고 주요 정책 변경을 실시했습니다. 그러나 그들은 또한 내장 제약 - 육상 검토, 회귀 감독, 공공 의견 및 역대 위험이 있습니다. 이 법은 법령에 의해 돌진에서 어떤 대통령을 방지합니다.

미국 헌법의 역학적 성격을 연구하는 교육자 및 학생을 위해, 임원 명령은 미국 헌법 관할 구역의 역동적 인 성격을 밝혀줍니다. 그것은 Oval Office의 점유에 따라 다양한 끝을 위해 동일한 전력을 어떻게 사용할 수 있는지 보여줍니다. 강력한 임원 리더십과 힘의 분리의 원칙 사이의 지속적인 긴장을 강조합니다. 역사적 및 최근 예 모두 시험함으로써, 우리는 미국 민주주의를 정의하는 체크 및 균형을위한 심층적 감사를 얻습니다.

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