도시정부는 커뮤니티 발전을 위한 기술 정책

커뮤니티 개발의 도시 정부의 전략적 역할

도시 정부는 지역 사회 개발의 주요 건축가이며, 성장, 평등 및 지속 가능성의 넓은 비전을 행동 가능한 정책으로 번역합니다. 연방 또는 주 기관과 달리, 도시 관계자는 지역 주택 압력, 교통 격차 및 소규모 비즈니스 복도를 알고 있습니다. 이 근접은 지역 사회의 변화, 인구의 인센티브, 공공 투자 계획 등을 통해 지역 사회의 발전을 형성하는 독특한 레버리지를 제공합니다. 그러나 효과적인 커뮤니티 개발은 이러한 문제를 해결하고, 이러한 문제를 해결하는 데 필요한 것입니다. 이러한 전략은 이러한 전략을 통해 도시의 발전을 고려하고, 이러한 전략을 통해 도시 경제의 발전을 고려해야 합니다.

왜 커뮤니티 개발 정책 Matter

커뮤니티 개발 정책은 활기찬, 평등 도시의 기관적인 백본입니다. 그들은 경제 성장이 모든 주민 또는 집중을 몇 명의 복도에 들어 있는지 결정합니다. 주택은 직장 가족에 저렴하고 공공 공간은 포함 된 모임 지점으로 봉사 할 수 있는지 여부. 이 정책의 중요성은 4 개의 상호 연결 된 도메인으로 끊을 수 있습니다.

Economic Growth and Job Creation: Strategic policy attract 기업, 지원 로컬 기업가, 인력 교육에 투자. 예를 들어, 세금 인가 금융 (TIF) 지구는 시카고와 같은 도시에서 사용되어 새로운 소매 및 고용을 창출하는 지역 내외 상업 개발.
소셜 Equity and Inclusion: 의도적 정책 없이, 개발은 종종 오랫동안 거주자를 분리합니다. 포함존재, 지역 주민들의 신뢰, 그리고 항분위 보호와 같은 경제적 접근 방식은 이웃의 활력을 갖는 가구가 낮은 것을 보장한다. 포틀랜드의 도시 성장 경계와 저렴한 주택 신뢰 기금은 성장과 함께 균형 잡힌 모델을 인용한다.
환경 지속 가능성: 도시는 온실 가스 배출량의 큰 공유에 책임이 있지만, 토지 사용, 건물 코드 및 운송 시스템을 제어합니다. 녹색 건물 표준을 촉진하는 정책, 거리 및 도시 녹화는 수명의 품질을 개선하면서 탄소 배출량을 줄일 수 있습니다. 코펜하겐의 야심 찬 기후 계획, 예를 들어, 지역 개발과 사이클링 인프라 및 재생 에너지 목표 통합.
생명과 공중 보건의 질: 공원, 건강식품, 신뢰할 수 있는 교통에 액세스, 안전한 주거는 물리적 및 정신 건강에 영향을 미치는 영향을 직접적으로 영향을 미칩니다. 뉴욕시의 “Vision Zero”와 같은 이러한 자산을 우선적으로 개선하는 커뮤니티 개발 정책은 거리 안전 또는 로스 앤젤레스의 “Great Streets” 프로그램으로, 거주 만족과 건강의 탁월한 개선을 경험합니다.

이 4개의 기둥은 상호적으로 강화됩니다. 주식을 해결하지 않고 경제 기회를 강화하는 정책은 사회적 배당을 배당할 수 있습니다; 주거 정책에서 무시된 환경 이니셔티브는 적당한, 낮은 탄소 집을 건설할 기회를 놓치지 않을 수 있습니다. 효과적인 도시 정부는 시작에서 이러한 상호 연결을 인식합니다.

정책 Crafting Process: 진단부터 구현

커뮤니티 개발 정책은 선형 운동이 아닙니다. 기술 전문 지식, 정치적인 acumen 및 정통 커뮤니티 참여를 요구하는 유능한 사이클입니다. 다음 단계는 많은 도시 정부가 따르는 종합적인 프레임 워크를 나타냅니다. 주문과 깊이는 로컬 컨텍스트에 따라 다릅니다.

1. 필요 평가: 커뮤니티 진단

모든 정책은 현재 조건의 명확한 이해로 시작됩니다. 도시는 quantitative 및 qualitative 방법의 혼합을 사용하여 간격과 기회를 식별합니다.

Demographic 및 경제 데이터: Analysts 조사 조사, 실업률, 미디어 소득, 주택비 부담, 사업 형성 동향. 미국 Census Bureau의 미국 커뮤니티 설문 조사와 같은 도구는 과립적인 지역 수준 데이터를 제공합니다.
Community 설문조사 및 듣기 세션: 하드 번호는 살아있지 않습니다. 많은 도시는 구조화 된 설문조사(온라인 및 종이)를 배치하고 주민들의 우선 순위를 듣고 여러 언어의 도시 홀을 개최합니다. 예를 들어, Detroit의 “Strategic Neighborhood Fund” 프로세스는 문 노후화 캠페인에 포함되어 있습니다.
Asset mapping: 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의 의외로 의외로 의외로 의외로 의외로 의 의 의외로 의외로 의 의 의 의 의외로 의 의 의 의 의 의외로 의 의외로 의 의 의 의외로 의외로 의 의외로 의 의 의외로 의외로 의외로 의

2. 주주 참여: 소유권 구축

얼굴 저항과 종종 실패한 것으로 부과된 정책. 효과적인 도시 정부는 이해 관계자를 공동 제작자로 취급합니다. 중요한 그룹은 다음과 같습니다.

지역(특히 그 역사적으로 마진): 커뮤니티 자문위원회, 참여 예산, 이웃회를 통해. 브라질, 포르투아르의 도시는 지역 주민들이 직접 자본 지출을 한다고 주장하는 것을 약속합니다.
Local 기업 및 개발자: 그들의 자본과 전문 지식은 구현에 필수적이지만, 그들의 관심은 커뮤니티의 필요에 따라 갈 수 있습니다. 투명 참여는 공평한 수익 동기를 부여하는 데 도움이.
비영리 단체 및 커뮤니티 기반 단체: 커뮤니티 개발 법인 (CDCs)와 같은 그룹은 종종 신뢰할 수있는 중간체 역할을합니다. 그들은 저렴한 주택을 관리 할 수 있으며, 직장 훈련 프로그램 및 콘도 주민을 운영합니다.
기타 공공기관: 학교 지구, 교통 당국, 건강부는 실로 결정을 피하기 위해 테이블에 있어야한다.

3. 연구 및 분석 : 다른 사람의 학습

도시 정부는 거의 바퀴를 재발견해야합니다. 그들은 동료 도시의 성공적인 (그리고 실패) 정책을 공부 할 수 있습니다. 양식 연구는 다음과 같습니다 :

Scanning 모범 사례: 도시 국가 리그와 브룩스 Institution 출판 사례 연구와 같은 조직은 기후 탄력성에 대한 포괄적 인 조율에서 주제에 대한 연구.
Cost-benefit 및 fiscal Impact Analysis:] Planners 모델은 장기적인 세금 수익, 인프라 비용 및 제안 된 정책의 사회적 수익을 모델링합니다. 예를 들어, 새로운 저렴한 주택 채권 고려 도시는 부동산 가치, 지역 고용 및 주택가치 감소에 영향을 미칠 것입니다.
법적 및 규제 검토: 주된 선임 법은 임대, 최소 임금을 설정하거나 토지 사용을 통제 할 수있는 도시의 능력을 제한 할 수 있습니다. 연구는 이러한 제약에 대한 계정이어야한다.

4. 정책의 초안: 텍스트로 전환

이 단계는 콘크리트 정책 악기에 아이디어를 회전 - 그것은 조율 개정, 도시 조율, 5 년 전략 계획, 또는 자금 조달 프로그램. 좋은 초안은 다음과 같습니다 :

Clear 목표와 메트릭: 예를 들어, “5년 이내에 45%에서 35%까지 비용 부담 임대자의 비율을 높였습니다.”
실험 전략: 어떤 예산과, 어떤 타임라인에 누가.
Accountability mechanism: 정규보고 요건, 일몰 절, 커뮤니티 감독위원회.

5. 공개 검토 및 개정

채택하기 전에, 공공의 의견에 대한 초안 정책이 출판됩니다. 많은 도시는 계획위원회 및 도시 회의 전에 필수 공공 청문을 보유합니다. 이 단계 동안, 반대는 판결에 지도할 수 있습니다. 예를 들어, 제안 된 복조는 이웃 문제에 대한 응답으로 다시 스케일링 할 수 있습니다, 또는 새로운 비즈니스 인센티브 프로그램은 더 강한 지역 고용 요구 사항을 포함하도록 수정 될 수 있습니다.

6. 구현: 종이에서 포장에 이동

승인은 시작일 뿐입니다. 구현은 여러 부서에서 조정, 주택, 공공 작품, 공원 및 경제 개발이 필요합니다. 주요 요소는 다음과 같습니다.

리드 에이전시 또는 사무실 지정: 많은 도시는 보조금과 협조 활동을 감독하는 커뮤니티 개발의 전용 사무실을 가지고 있습니다.
명확한 자금 조달 스트림을 설정: Community Development Block Grants (CDBG)와 같은 연방 자금은 지역 채권, 세금 증가, 공공 개인 파트너십입니다.
용량 건물: 직원과 커뮤니티 파트너들은 지역 사회의 신뢰 또는 무한한 조율과 같은 복잡한 메커니즘을 포함할 때, 특히 새로운 프로그램을 실행할 수 있는 훈련을 필요로 한다.

7. 평가 및 반복

측정되지 않은 Policies는 개선 될 수 없습니다. 도시는 출력 (예 :, 적당한 단위의 수) 및 결과 (예 : 변위 비율의 비율 변화)을 추적해야합니다. 평가는 내부 또는 독립적 인 연구자가 수행 할 수 있습니다. 다음 라운드의 필요 평가 및 정책 개정으로 다시 피드를 찾아 지속적인 개선 루프를 생성하십시오.

구체적인 정책 예제 미국 건너편

이러한 원칙이 살아가는 방법을 설명하기 위해, 세 가지 특정 정책 영역과 실제 사례를 고려하십시오.

저렴한 주택: Minneapolis 2040 계획

2018 년, Minneapolis는 단일 가족 전용 조깅 도시를 제거하는 포괄적 인 계획을 채택, 주거 지역에 이중 및 트리플 플렉스를 허용. 주택 공급을 증가시키는 정책은, 인종 회귀 감소, 및 더 낮은 비용 부담을 감소. 초기 결과는 작은 다가족 허용에서 서지를 보여, 비평가는 일부 지역에서도 증가하는 비판주의 사항. 이 계획은 공급 측면 정책과 10 차 보호 사이의 긴장을 보여줍니다. 이제는 샬롯과 같은 도시를 위한 교훈을 보여 주었다.

경제 개발: Detroit의 전략적 이웃 기금

Detroit의 전략적 이웃 기금은 10 년 동안 10 개 지역에 대한 투자를 대상으로하는 공공 민간 파트너십입니다. 주택 재활, 상업 복도 재 활성화, 공원 및 보행자 인프라에 대한 기금은 집중합니다. 이 프로그램은 커뮤니티 참여입니다. 각 이웃은 주민 입력을 기반으로 "플레이북"을 개발하고 프로젝트는 지역 비영리 단체로 공동 설계됩니다. 이니셔티브는 이전 세대의 장기 거주자 인 동안 민간 투자에서 $ 100 백만 이상의 민간 투자를 활용했습니다.

교통 및 Equity: 시애틀의 Equitable 개발 이니셔티브

시애틀은 가벼운 가로장 확장에서 진지변환의 위험에 동네로 직접 대중적인 자원에 그것의 Equitable 발달 이니셔티브 (EDI)를 이용합니다. EDI는 적당한 주거, 작은 사업 지원 및 반대로 진지변환 법적인 서비스를 위한 보조금을 제공합니다. 그것은 또한 주요 교통수 프로젝트의 앞에 행동될 필요가 있습니다. 이 정책 연결 수송 및 주거는 더 많은 덴버와 포틀랜드 같이 도시에 있는 영향력이 있습니다.

지역사회 개발 정책의 지속적 도전

가장 잘 보존 된 정책은 도로 차단을 발생시킵니다. 이러한 도전은 도시 공식 및 옹호에 필수적입니다.

Fiscal constraints: 많은 도시는 휘발성 될 수 있으며, 종종 지속적인 서비스 및 대규모 자본 개선을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 갖게 됩니다. 콜로라도의 TABOR 또는 캘리포니아의 Prop 13)에서 각각 해당 지역적 유연성을 제한합니다. 도시는 보조금, 채권 및 세금 인센티브를 공동으로 계산해야 합니다.
NIMBYism과 정치 관성: 이웃의 밀도, 저렴한 주택, 또는 새로운 교통은 도시를 지원하는 경우에도 탈선 정책을 할 수 있습니다. 선거 된 공식은 보컬 홈 소유자와 지연 또는 물 아래 개혁에서 백래를 두려워 할 수 있습니다. 용어 “예 내 백 야드” (YIMBY) 운동은이 반대하는 데 도움이되지만 정치 전투는 강렬한 남아 있습니다.
Equity pitfalls: 낮은 소득 커뮤니티 혜택을 목표로 하는 정책은 해를 초래할 수 있습니다. 예를 들어, 변위 보호 없이 상승은 gentrification을 가속화할 수 있습니다. 역사적인 보존 오버레이는 재산 가치를 높이고 장시간 주민을 밀어 수 있습니다. "지구에 좋은"로 알려진 현상은 종종 구현 불능에 대한 계정이 없기 때문에 실패합니다.
데이터 및 용량 간격: 소규모 도시는 종종 플래너, 데이터 분석가 및 커뮤니티 참여 직원 부족. 그들은 더 큰 관할권에서 잘못된 데이터 또는 하나의 크기-액정 템플릿에 의존 할 수있다. 적절한 분석없이, 정책은 완전히 마크를 놓을 수 있습니다.
전극 사이클과 이동 우선 순위: 시장 관리 변경, 새로운 지도자 이전 계획을 포기할 수 있습니다. 주택 또는 기후 계획과 같은 긴 시간 수평선으로 설계 된 정책 - 정치 붕괴에 취약합니다.

Emerging Trends: 정책의 차세대

도시 정부는 여전히 서 있지 않습니다. 여러 가지 추세는 지역 사회 개발 정책이 설계 및 전달되는 방법을 다시 형성하고 있습니다.

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커뮤니티 - 랭킹 및 참여 모델

Cross-Sector 및 지역 협력

커뮤니티 개발은 도시 제한에 멈추지 않습니다. 지역 주택 콤팩트, 공동 지향 개발 프로젝트, 공유 토지 은행은 더 일반적이다. 베이 지역의 "플랜 베이 지역"은 9 군의 주거 및 운송 투자를 조정하는 지역 성장 전략입니다. 마찬가지로, Brookings Institution는 도시 민간 파트너십이 더 큰 저렴한 주택 개발을 위해 자원을 풀 수 있는지 문서화했습니다.

결론: Toward Smarter, Fairer 개발

도시 정부는 커뮤니티 개발의 앞선에 있습니다. 렌치 인적 또는 개방적인 문을 모두 만들 수있는 정책. 효과적인 정책의 경로는 신비하지 않습니다. 그것은 주민과 이해 관계자와 정통 참여,주의적 인 초안, 지속적인 평가를 필요로합니다. 그러나 프로세스는 결코 중립적이다. 모든 조율 변화, 모든 세금 인적, 모든 공원 투자는 유통 결과를 운반합니다. 다른 사람보다 더 많은 그룹을 더 많이 충족하는 것은 지속적 인 도시를 고려하고, 경제적 인적 인 도시를 고려하고, 경제적 인적 인 도시를 고려하는 것이 더 나은 도시를 결정하는 것입니다.